: Plats och tid Fröken Fleggman i kommunhuset, den, kl. 08.30-11.05 Beslutande Maria Mickelåker (C), ordförande Lotta Hedström (MP), 1:e vice ordförande Inger Åbonde (S), 2:e vice ordförande Övriga närvarande Se sidan 2 Utses att justera Lotta Hedström (MP) Justerade paragrafer 63-68 Justeringens plats och tid Underskrifter Sekreterare Kommunkansliet Pamela Lindqvist Ordförande Justerare Maria Mickelåker (C) Lotta Hedström (MP) ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Datum då anslaget sätts upp Datum då anslaget tas ned Förvaringsplats för protokollet Kommunkansliet, kommunhuset, Gustafs Torg 16 Underskrift Pamela Lindqvist 1
: Övriga närvarande Pamela Lindqvist, kommunsekreterare Jörgen Prahl, samhällsbyggnadschef Ulrika Olsson, fastighetschef Monika Jingmond, projektledare fiber Peter Svensson, gatuchef Gun-Inger Eriksson, tillgänglighetsstrateg Christina Jönsson, VA-chef Johan Nyholm, VA-ingenjör Ärenden vid dagens sammanträde med 63 Ändringar i föredragningslistan 64 Dialoger och informationsärenden 65 Val av ersättare i tillgänglighetsrådet 66 Sammanträdesdagar 2017 - kommunstyrelsens 67 Studiebesök - Investeringsprojekt Samhällsbyggnad 2017 68 Farthinder i form av gupp 2
Kssamu 63 Dnr KS Ändringar i föredragningslistan s beslut På förslag av ordförande Maria Mickelåker (C) beslutar kommunstyrelsens om följande ändringar i föredragningslistan: Beslutsärenden - Studiebesök investeringsprojekt samhällsbyggnad läggs till. - Farthinder i form av gupp läggs till. 3
Kssamu 64 Dnr KS 2016/2 Dialoger och informationsärenden s beslut beslutar lägga informationen till handlingarna. Ärendebeskrivning genomför idag dialoger enligt följande: Information från Fastighet Fastighetschef Ulrika Olsson informerar om att upphandlingen gällande omoch tillbyggnaden av Lindesborgsskolan är klar och avtal har tecknats med L Nyströms Bygg AB. Upphandlingen gällande ramavtal för byggnadsarbeten är klar men överklagandetiden har inte löpt ut ännu. Om inte upphandlingen överklagas är det tre företag med lokal förankring som vunnit. Även upphandlingen gällande ramavtal för golvarbete är klar. Planeringen inför golvbytet i sporthallen löper på bra och arbetet kommer huvudsakligen att genomföras under jullovet. Projekteringen avseende tillbyggnaden av Ängens förskola flyter på enligt planeringen. Odenslundsskolan i Onslunda har sedan tidigare påtalat att de är i akut behov av ytterligare ett klassrum. På några års sikt kan dessutom behov av ytterligare ett klassrum konstateras. Förvaltningen har grovskissat på förslag till två nya klassrum och kommer att ta upp ärendet i kommunstyrelsens arbetsutskott. 4
Kssamu 64 forts. Renoveringen av Byavångsskolan går enligt planerna. Det finns möjlighet att söka statsbidrag för om- och tillbyggnad av skolor, vilket görs. Kostnadsredovisning avslutade projekt Fastighet Fastighetschef Ulrika Olsson redovisar följande avslutade projekt: - Tjustorp 158:1, Smedstorps skola, lokalanpassning samt förråd. 500 tkr var budgeterade för projektet och kostnaderna slutade på 410 tkr. - Tjustorp 158:1, Smedstorps skola, renovering av storkök. 2 500 tkr var budgeterade för projektet och kostnaderna för projektet slutade på 2 800 tkr. - Tomelilla 237:15, Sporthallen, ny belysning. 450 tkr var budgeterade för projektet och kostnaderna slutade på 390 tkr. Förstudie ny F-6 skola inom fastigheten Trollsländan 16 Tillgänglighetsstrateg Gun-Inger Eriksson informerar om den förstudie som håller på att genomföras gällande ny F-6 skola. Planen är att förstudien ska presenteras för kommunstyrelsens arbetsutskott före jul. Under arbetet har förstudie-gruppen genomfört studiebesök och fört dialoger med tjänstemän av olika slag (bland annat pedagogisk personal, säkerhetssamordnare, personal inom kostverksamheten och personal med inriktning på miljö) och elever. Enligt planen ska projektering ske under våren 2017. Information från Samhällsbyggnad Samhällsbyggnadschef Jörgen Prahl informerar om att kommunstyrelsen gett förvaltningen i uppdrag att exploatera 18 tomter söder om Karlsborgsvägen. Såväl VA som Gata/park är i behov av mer personal då arbetsbelastningen är för hög med nuvarande bemanning. Översiktsplanen kommer att diskuteras vid kommunstyrelsen senare idag. 5
Kssamu 64 forts. Bredband Projektledare Fiber Monika Jingmond informerar om att kommunstyrelsen vid dagens sammanträde kommer att behandla frågan om fortsatt fiberutbyggnad på landsbygden. En parlamentarisk arbetsgrupp har under hösten arbetat med att ta fram förslag ny inriktning av utbyggnad av bredband på landsbygden. Den parlamentariska arbetsgruppen lämnar följande förslag: Kommunfullmäktige beslutar upphäva den nuvarande strategin för bredbandsutbyggnad i Tomelilla kommun (kf 123/2014). Kommunfullmäktige beslutar upphäva beslut om Tomelilla kommuns åtgärder för miljömålen 2015-2020 avseende punkten bredbandsutbyggnad för Tomelilla (kf 26/2015). Kommunfullmäktige beslutar om ett nytt inriktningsbeslut gällande bredbandsutbyggnad på landsbygden i Tomelilla kommun: Bredbandsutbyggnaden på landsbygden ska framgent ske med kommunen som huvudman och i huvudsak genom egen finansiering. All utbyggnad ska ske genom öppna och konkurrensneutrala nät. Kommunfullmäktige beslutar uppdra till kommunstyrelsen att skyndsamt ta fram en ny strategi för bredbandsutbyggnad för Tomelilla kommun. Kommunstyrelsen beslutar att om möjligt snarast häva samverkansavtal med Teleservice Bredband Skåne AB (ks 143/2014). Projektledare Fiber Monika Jingmond informerar vidare om att fiberutbyggnaden i Norra Björstorp flyter på enligt planen. Nästa beslut om eventuell tilldelning av stöd för utbyggnad av bredband på landsbygden kommer i mars 2017. Samhällbyggnadsutskottet kommer vid sitt sammanträde den 17 februari 2017 att ta ställning till frågan om att ändra i ansökan så att denna omfattar hela kommunens landsbygd med en anslutningsgrad om 100 %. 6
Kssamu 64 forts. Samhällsbyggnadsutskottet konstaterar att om kommunfullmäktige beslutar att ny bredbandsstrategi ska tas fram bör detta ske skyndsamt med målsättningen att den ska kunna behandlas vid utskottets sammanträde den 17 februari 2017. Information från VA VA-chef Christina Jönsson informerar om att förvaltningen ännu inte gått ut med ny annons angående tjänsten som projektledare utan har försökt hitta lämplig kandidat via kontakter. Rosendal har nu gått in i driftsfas (inledningsvis provfas) och byggfasen är avslutad. För att sköta anläggningen behövs det bemannas upp och förvaltningen söker därför en styr- och reglertekniker. Vidare har en pensionsavgång ersatts med efterträdare. Slutbesiktning kommer att ske 18 januari 2017 och budgeten beräknas hålla. Avskrivningarna kommer att börja i mars 2017. Arbetet med VA-planen ligger efter då förvaltningen på grund av hög arbetsbelastning helt enkelt inte hunnit med. Samtal kommer att föras med planenheten då den i nuläget inte går i takt med översiktsplanen. VA-ingenjör Johan Nyholm informerar om arbetet med att koppla in VA i Ullstorp, rv 11 startar nu. Arbetet med fjärrvärmeverket är påbörjat. Då kostnaden för projektet beräknades understiga 400 tkr har det, i enlighet med delegeringsreglerna, beslutats av samhällsbyggnadschef. Under arbetets gång har det visat sig att grundvattnet är för högt och det måste därför både grundsänkas och stämpas upp. Detta gör att kostnaden kommer att överstiga de 400 tkr samhällbyggnadschefen har delegation på. arbetsutskott kommer att informeras om detta. Det råder ett stort tryck vad gäller nyanslutningar både till vattenledningsnätet och avloppsledningsnätet. Redan nu är mer än 10 fastigheter anmälda för anslutning under 2017. Normalt brukar förvaltningen räkna med omkring 10 anslutningar per år. 7
Kssamu 64 forts. Reliningen i Bondrum är klar och allt gick enligt planerna. Tomelilla kommun har använts som positivt exempel i Teknik360 på hur man kan arbeta med relining. Vad gäller vattenkiosken är endast taggsystemet kvar som ska komma på plats, vilket förhoppningsvis sker snart. VA-budget VA-chef Christina Jönsson informerar om att VA fortsatt prognosticerar stort överskott. Anledningen till överskottet är att förvaltningen inte hunnit genomföra sådant som varit budgeterat. Österlenmejeriet i Lunnarp har sedan i somras halverat sin vattenförbrukning då de resursoptimerar för att minska mängden spillvatten. Detta medför minskade intäkter och även reningsverket påverkas. Information från Gata/park Gatuchef Peter Svensson informerar om att man i SÖSK-kommunerna håller på att ta fram en gemensam broschyr gällande fastighetsägares ansvar. Gatuchefen har framfört önskemål avseende punkten som säger att om fastighetsägare inte klipper häcken kan kommunen komma att göra det. Här vill gatuchefen ha ett tillägg att fastighetsägaren kommer att faktureras motsvarande kommunens självkostnadspris. Samhällsbyggnadsutskottet delar gatuchefens uppfattning att det tydligt bör framgå i broschyren att det är förenligt med en kostnad om kommunen behöver gå in och ombesörja klippning av häckar när fastighetsägare underlåter detta. Cykelleden på Adelsbergsvägen är målad nu. Vid exploatering av kvarteret Fjäriln har det påvisats nya föroreningar i marken, vilket är ett stort problem. Bland annat har man funnit dieselolja, bildäck och blandat skrot. Ombyggnaden av lekplatsen i Stadsparken är igång. Gummiasfalten kommer dock troligen inte att läggas förrän nästa år. 8
Kssamu 64 forts. Tilldelningsbeslut kommer att fattas denna vecka avseende ombyggnad av lekplatsen i Skåne-Tranås. Julbelysningen är på väg upp och ska vara på plats till förste advent. Förvaltningen har haft möte med Teleservice återställande efter grävning. Teleservice har uttryckt önskemål om att själv få utföra återställning. Gatuchefen ser inget hinder för detta om det sker på ett godtagbart sätt och i kommunikation med kommunförvaltningen. Utemiljön runt Österlenbadet är fortfarande under planering. Tanken är att förhindra felkörningar och snygga till. Byagillet i Brösarp vill att invigningen av torget ska ske i april 2017 (påsk). 9
Kssamu 65 Dnr KS 2014/174 Val av ersättare till tillgänglighetsrådet s beslut beslutar utse Marianne Åkerblad (M) till ersättare i tillgänglighetsrådet för tiden till och med 31 december 2018. Ärendebeskrivning har fått i uppdrag att utse en ersättare till kommunens tillgänglighetsråd. Beslutet skickas till: Marianne Åkerblad (M) Tillgänglighetsrådet Elin Dofs Förtroendemannaregistret Pamela Lindqvist 10
Kssamu 66 Dnr KS 2016/268 Sammanträdesdagar 2017 - kommunstyrelsens s beslut beslutar att fastställa sammanträdesplan 2017 enligt följande: 17 februari, 10 mars, 21 april, 19 maj, 16 juni, 11 augusti, 8 september, 20 oktober, 17 november och 15 december. Ärendebeskrivning Kommunfullmäktige har den 31 oktober 2106 beslutat om sammanträdesplan för 2017. Sju sammanträden kommer att hållas, den 6 februari, 20 mars, 24 april, 12 juni, 18 september, 23 oktober och 11 december 2017. Det innebär ett sammanträde var sjätte vecka, fyra under våren och tre under hösten, dvs. sju totalt under 2017. Mötestiderna är lagda så att sammanträden undviks under skollov och helgdagar. De lov och helgdagar som kan inverka på mötesplaneringen för 2017 är: Sportlov 20-24 februari, påsklov 10-17 april, 1 maj, Kristi Himmelsfärdslov 24-26 maj, nationaldagen 6 juni, samt höstlovet som sannolikt är den 30 oktober-3 november. sammanträden är planerade 26 dagar före kommunfullmäktiges sammanträde. Alternativet skulle vara 19 dagar före, men då är det svårt att få protokollet färdigt och justerat så att justerade protokollsutdrag kan skickas ut till kommunfullmäktiges sammanträde. sammanträden är även fortsättningsvis planerade på onsdagar, enligt följande: 11 januari, 1 mars, 29 mars, 17 maj, 14 juni, 23 augusti, 27 september, 15 november och 13 december. 11
Kssamu 66 forts. Utöver ett kommunstyrelsesammanträde per kommunfullmäktigesammanträde så är ett extra ks-sammanträde efter vårens och höstens sista KF-sammanträde inplanerat, med andra ord totalt nio KSsammanträden under 2017. Kommunstyrelsen har beslutat att det är nödvändigt med minst två sammanträden med arbetsutskottet och ett sammanträde med et inför varje kommunstyrelsesammanträde. Dessa sammanträden ska dock inte hållas onsdagen före kommunstyrelsesammanträdet. Alla ärenden som går att planera ska läggas in i sammanträdesplanen så att tidsplanen håller. Därutöver finns det ärenden som inte går att planera och givetvis måste det finnas utrymme för akutärenden, men inget ärende ska bli akut på grund av dålig planering. Med denna bakgrund föreslås följande 10 sammanträdesdagar för kommunstyrelsens under 2017: 17 februari, 10 mars, 21 april, 19 maj, 16 juni, 11 augusti, 8 september, 20 oktober, 17 november och 15 december. Förvaltningens förslag till beslut beslutar att fastställa sammanträdesplan 2017 enligt följande: 17 februari, 10 mars, 21 april, 19 maj, 16 juni, 11 augusti, 8 september, 20 oktober, 17 november och 15 december. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse kanslichef Johan Linander, handlingsid: KS 2016.4532. 12
Kssamu 66 forts. Beslutsgång Efter ställd proposition finner ordföranden att utskottet beslutar i enlighet med förvaltningens förslag. Beslutet skickas till: Ledamöter och ersättare i kommunstyrelsens Samhällsbyggnadschef Jörgen Prahl Assistent Patrik Månehall 13
Kssamu 67 Dnr KS 2016/439 Studiebesök - Investeringsprojekt Samhällsbyggnad 2017 s beslut uppdrar åt samhällsbyggnadschef Jörgen Prahl att i samband med utskottets sammanträde den 17 februari 2017 planera in en rundtur med studiebesök på ett urval av de investeringsprojekt som Samhällsbyggnad har pågående eller nyligen avslutat. arbetsutskott inbjudes att medverka. Ärendebeskrivning Samhällsbyggnad ansvarar för fastigheter i kommunal ägo och genomför varje år ett antal investeringsprojekt. Projekten omfattar såväl förvaltning av befintligt fastighetsbestånd som till- och nybyggnation för att tillgodose de kommunala verksamheternas behov av lokaler. har ofta ansvaret för uppföljning av projektetens fortskridande och har uttryckt önskemål om möjlighet att kunna besöka några av projekten, om möjligt tillsammans med kommunstyrelsens arbetsutskott. Förvaltningens förslag till beslut uppdrar åt samhällsbyggnadschef Jörgen Prahl att i samband med utskottets sammanträde den 17 februari 2017 planera in en rundtur med studiebesök på ett urval av de investeringsprojekt som Samhällsbyggnad har pågående eller nyligen avslutat. arbetsutskott inbjudes att medverka. 14
Kssamu 67 forts. Beslutsgång Efter ställd proposition finner ordföranden att utskottet beslutar i enlighet med förvaltningens förslag Beslutet skickas till: Samhällsbyggnadschef Jörgen Prahl arbetsutskott 15
Kssamu 68 Dnr KS 2016/440 Farthinder i form av gupp s beslut beslutar ställa sig bakom kommunförvaltningens ställningstagande att det i Tomelilla kommun ska vara så få farthinder i form av gupp som möjligt. Ärendebeskrivning Gatuchef Peter Svensson informerar om att kommunförvaltningen (Samhällsbyggnad) får ofta propåer från medborgare med önskemål om farthinder i form av gupp på flertalet gator och vägar i kommunen. Anledningen till önskemålen uppges ofta vara bristande efterlevnad av hastighetsföreskrifterna, något som huvudsakligen är en polisiär fråga. Om kommunen hörsammade alla önskemål skulle en stor andel av kommunens vägar och gator utrustas med gupp, vilket skulle medföra att det i princip inte skulle gå att köra i kommunen på ett smidigt sätt. Skulle endast en del av önskemålen hörsammas uppkommer frågan hur det motiveras att en plats får gupp men inte en annan. Undersökningar har visat att gupp inte har den hastighetsdämpande effekt som omgivningen ofta tror. Kommunen har tidigare, efter önskemål, anlagt gupp på några platser. Det har dock visat sig att dels har de inte den hastighetsdämpande effekt som förväntats, och dels förflyttas en del av problemet till närliggande gator. Ytterligare en aspekt som varit tydlig är att de boende inom en kort tidsperiod önskat få bort guppen igen med hänvisning till det buller som uppkommer när fordon passerar över guppen. Förvaltningens inställning är att det i Tomelilla kommun bör vara så få farthinder i form av gupp som möjligt. I samband med ombyggnader och nybyggnation av gator och vägar beaktar förvaltningen alltid huruvida det finns vetenskapligt beprövade åtgärder som kan vara tillämpliga. 16
Kssamu 68 forts. Förvaltningens förslag till beslut beslutar ställa sig bakom kommunförvaltningens ställningstagande att det i Tomelilla kommun ska vara så få farthinder i form av gupp som möjligt. Beslutsgång Efter ställd proposition finner ordföranden att utskottet beslutar i enlighet med förvaltningens förslag Beslutet skickas till: Samhällsbyggnadschef Jörgen Prahl Gatuchef Peter Svensson 17