Marktilldelning av del av Östra Eneby 1:7 (Svärtinge) i Norrköpings kommun

Marktilldelning 2016-01-22 Marktilldelning av del av Östra Eneby 1:7 (Svärtinge) i Norrköpings kommun Inbjudan till marktilldelning för bostadsbebyggelse genom anbudsförfarande. Denna handling liksom tillhörande delar av underlaget till anbudslämning finns att läsa på www.norrkoping.se/marktilldelning STADSBYGGNADSKONTORET

2(7) 1. Inledning 1.1 Inbjudan till marktilldelning Norrköpings kommun har för avsikt att utveckla Svärtinge Skogsbacke som gränsar till befintlig bebyggelse i Svärtinge med närhet till sjön Glan och söker därmed samarbetspartners. Norrköpings kommun äger 28 % av kvartersmarken inom planområdet och resterande delar ägs av bolaget Östra Ryssnäs AB. Detaljplanen för området vann laga kraft 2013-12-17 och har en genomförandetid på fem år. Hela detaljplaneområdet möjliggör för ca 500 nya bostäder som kommer att byggas ut etappvis. Detaljplanen medger även bebyggelse för förskola i kommande etapp. En första etapp, kallad 1A är utbyggd och tio tomter för bebyggande av friliggande villor har erbjudits inom denna etapp. Utbyggnad av infrastrukturen inom nästa etapp, 1B pågår och beräknas vara färdigställt sommaren 2016. För mer information, se under punkten 6.3 samt webbsidan www.svartingeskogsbacke.se. Från utbyggnad av etapp 1A

3(7) Den vackra utsikten över Glan och det berikande skogsområdet gör planområdet till ett attraktivt och lugnt boendeområde. Det finns kollektivtrafikmöjligheter med buss till och från Finspång och centrala delarna av Norrköping. Inom planområdet kommer det finnas gång-och cykelvägar längs med huvudgatorna. Kommunen arbetar med förstudie för att undersöka möjligheter till att bygga ny gång-och cykelväg längs med Finspångsvägen från kommungränsen till Svärtinge. Omfattning av 1 A, 1 B framgår av ovanstående kartbild. Kommunägd mark markerad tomt A-C För att hitta samarbetsparters för utvecklingen av bostadsområdena A-C inom Svärtinge Skogsbacke ska kommunen genomföra markanvisningstävling för områdena. Detta dokument redogör för förutsättningarna och kraven för respektive område. 1.2 Riktlinjer för marktilldelning Norrköpings kommun har genom stadsplaneringsnämnden beslutat om Riktlinjer för marktilldelning avseende bostadsbyggande (SPN 2011/0146), vilka ligger till grund för denna marktilldelning. Tilldelningen i detta dokument genomförs i konkurrens enligt Anbudsförfarande. 1.3 Underlag för anbudslämning Underlag för anbudslämning utgörs av denna handling jämte detaljplan och övriga handlingar som publiceras på Norrköpings kommuns webbplats www.norrkoping.se/marktilldelning. Klicka vidare till Svärtinge Skogsbacke.

4(7) 2. Tidplan Följande tider gäller för marktilldelningen: 2016-01-22 Publicering av anbudsförfrågan 2016-02-12 Sista dag för inlämning av frågor 2016-02-26 Sista dag för publicering av svar 2016-03-07 Anbud ska vara inlämnade till kommunen 2016-03-17 Utvärdering av inkomna anbud klar 2015-04-21 Beslut om vinnare i stadsplaneringsnämnden 3. Anbud 3.1 Förutsättningar för anbudslämning Företag som önskar marktilldelning ska lämna anbud till stadsbyggnadskontoret. Förutom förutsättningarna för respektive område gäller följande för anbudslämning: Parallell tävling pågår för tre områden (områdena A, B och C). Beslut om vinnare för respektive område utses efter de kriterier som finns med i detta program. Anbud kan ej lämnas in för del av ett område. I inlämnat anbud ska det tydligt framgå vilket/vilka områden anbuden avser. Om man avser lämna anbud för flera områden ska det offererade priset anges för respektive område. Separata marköverlåtelseavtal tecknas för respektive område, oberoende av om ett företag utses som vinnare för flera områden. Det innebär att byggnadsskyldighet och övriga åtaganden gäller för respektive område, se mer under punkten 10. 3.2 Innehåll i anbud Anbud ska obligatoriskt innehålla följande: A. Offererat totalpris för köp av respektive område (A-C) Se punkt 4. Observera att separat pris ska anges för varje område. B. Information om företaget Information som styrker företagets organisatoriska samt ekonomiska förmåga att genomföra byggprojektet enligt uppställda krav. Om flera företag avser lämna anbud tillsammans ska det tydligt framgå vilket

5(7) företag som avser teckna marköverlåtelseavtal och vilket/vilka företag som avser finansiera projektet. Om nytt bolag avses bildas för marköverlåtelsen ska relationen mellan det nybildade bolaget och övriga deltagande företag framgå tydligt. C. Översiktlig tidplan avseende byggstart och färdigställande Redovisad tidplan ska styrka att projektet kan genomföras enligt de krav på byggnation som kommer formuleras i kommande marköverlåtelseavtal, se vidare punkt 10. D. Information om föreslaget projekt Anbudet ska innehålla översiktlig information i text över det byggprojekt och de hus som byggherren avser uppföra. Redovisningen ska i övergripande drag kunna styrka att förslaget följer detaljplanen och övriga förutsättningar som preciseras i detta dokument. Bilder får biläggas, men är ej obligatoriskt. E. Referensprojekt Minst ett aktuellt och relevant referensprojekt, som är uppfört inom en femårsperiod, från byggföretaget som påvisar företagets förmåga att driva och slutföra bostadsprojekt. Det ska tydligt framgå att referensprojektet är färdigställt. Om företaget lämnar anbud med samarbetspartners ska det framgå vilket företag som har genomfört referensprojektet/referensprojekten och dess roll i föreslaget projekt. F. Firmatecknare och kontaktperson Anbudet ska vara undertecknat av firmatecknare. Registreringsbevis eller fullmakt ska bifogas. Företagets kontaktperson för projektet ska framgå av anbudet. Observera att ovanstående information även ska finnas på USB som ska skickas med i anbudet. 3.3 Inlämning av anbud Anbud ska vara Norrköpings kommun tillhanda senast den 7 mars klockan 13.00. Anbud kan lämnas i Rosens reception på Trädgårdsgatan 21 eller skickas via post till: ATT: Fortesa Uka Norrköpings kommun Stadsbyggnadskontoret Mark och exploatering 601 81 Norrköping Anbud ska lämnas i förseglat kuvert och märkas med Marktilldelning Svärtinge Skogsbacke. Öppning av kuvert med anbud kommer att ske 10 mars.

6(7) Områdesbild från utbyggnad av gator i Svärtinge Skogsbacke 4. Markpris Under förutsättning att anbudet innehåller komplett information enligt punkten 3 samt uppfyller i detta dokument uppställda krav utser kommunen vinnande byggherre för områdena baserat på offererat pris. Kriteriet markpris avser det totala priset för områdena som företaget är beredd att betala. Markpriset ska uttryckas i totalpris SEK för respektive område A-C (ej pris/bta) och baseras på gällande detaljplan och övriga förutsättningar som beskrivs för områdena. Offererat pris ska anges för respektive område. Ingen gatukostnadsersättning kommer att tas ut för allmän platsmark. Reducerad planavgift kommer att tas ut i samband med bygglov. Avgifter tillkommer för anslutningspunkter för VA (för samtliga områden)-, dagvatten (för områdena A och B), el- tele och bredband (för samtliga områden). Fastighetsbildning pågår för respektive område. Kommunen bekostar avstyckningarna av exploateringsfastigheterna. Övriga fastighetsbildningsåtgärder bekostas av köparen. Samtliga åtgärder och anläggningar på kvartersmark bekostas av köparen.

7(7) 5. Utvärdering och beslut om vinnare Utvärderingen av inlämnade förslag kommer att göras i två steg. 5.1 Steg 1 utvärdering av grundkrav Inlämnade förslag kommer att utvärderas utifrån överensstämmelse och uppfyllelse av nedanstående grundkriterier: Komplett anbud med samtliga obligatoriska handlingar och erforderlig information enligt punkt 3.2 inlämnat inom utsatt tidsram. Anbudslämnaren ska av utvärderingsgruppen bedömas vara en fullgod samarbetspartner med avseende på ekonomisk stabilitet, långsiktig uthållighet och förmåga att fullfölja ingångna avtal och påbörjade projekt. I bedömningen av detta kan eventuella tidigare brister i avtalsåtaganden komma att beaktas. 5.2 Steg 2 utvärdering av markpris Bland de företag som uppfyller steg 1 kommer utvärdering att ske av lämnat markpris för respektive område, se vidare punkt 4. 5.3 Beslut om vinnare Öppning och genomgång av anbud kommer att ske av bedömningsgrupp som består av tjänstemän inom stadsbyggnadskontorets verksamheter för mark- och exploatering. Bedömningsgruppen föreslår med ledning av detta dokument och detaljplan en vinnare. Beslut om vinnare fattas av stadsplaneringsnämnden. Norrköpings kommun förbehåller sig rätten att förkasta ej kompletta anbud samt anbud som ej är förenliga med god stadsbyggnad. Norrköpings kommun förbehåller sig rätten att förkasta samtliga anbud och avbryta marktilldelningen. 6. Allmänna förutsättningar för samtliga områden 6.1 Detaljplan För samtliga områden gäller detaljplan för fastigheten Östra Eneby 1:1 med närområde (Östra Ryssnäs) inom Svärtinge i Norrköpings kommun (registreringsnummer 0581K-P14/4) som vann laga kraft 2013-12-17. Möjlig bebyggelse inom respektive område redogörs under punkterna 7-9. 6.2 Gestaltning Gestaltningsprogram finns framtaget för detaljplaneområdet. I programmet framgår vilka karaktärsdrag som är önskvärda för kommande bebyggelse. Bebyggelse ska uppfylla gestaltningsprogrammet. Gestaltningsutvärdering görs ej i anbudsskedet, krav på eventuell anpassning för att uppfylla programmet kommer att ske i samband med bygglovsprövning. Dialog med bygglov i samband med projektering förespråkas.

8(7) 6.3 Allmänna anläggningar och teknisk försörjning Byggnation av huvud- och lokalgator inom etapp 1 B har påbörjats. Arbetet planeras vara färdigställt sommaren 2016. Kommunalt VA kommer att vara utbyggt för samtliga områden inom samma tidsgräns som gatunätet. Antalet förbindelsepunkter som det planeras för respektive tävlingsområde se del 7-9 nedan. En övergripande dagvattenutredning har gjorts för planområdet och bedömning har gjorts huruvida vissa områden kan hantera dagvatten lokalt och vilka områden som kräver anslutning till det kommunala dagvattennätet. För mer information om dagvattenlösning för respektive tävlingsområde se punkterna 7-9 nedan. El, tele och bredband kommer att byggas ut i området i samband med att man bygger ut ledningsnät för kommunalt vatten-och avlopp och gatorna. Fjärrvärme planeras inte att byggas ut till området inom ramarna för projektet. 6.4 Arkeologi Inga kända fornlämningar finns inom respektive område. 6.5 Fastighetsbildning Kommunen har ansökt om fastighetsbildning för respektive tävlingsområde (exploateringsfastigheter) och kommer att bekosta fastighetsbildningen för det. Övriga fastighetsbildningsåtgärder ansöks och bekostas av exploatören. Ansökan om särskild gränsutmärkning ska göras och bekostas av exploatören. 6.6 Geoteknik Detaljplaneområdet består av isälvssediment, svallsediment, grus och berg. Geoteknisk utredning har gjorts i samband med projektering av gator och VAnätet inom etapp 1 A och etapp 1 B, se bilaga Projekterings PM Geoteknik och Markteknisk undersökningsrapport Geoteknik (MUR/GEO). Kompletterande geotekniska undersökningar kan komma att krävas för bygglovsprövning.

9(7) 7. Förutsättningar för tävlingsområde A Tävlingsområde A omfattar cirka 3500 kvm. Enligt gällande detaljplan medges byggrätt för radhus, parhus, kedjehus eller gruppbyggda hus i enhetligt koncept. Tävlingsområdet kan förslagsvis omfatta fem tomter, se nedanstående illusatrationer. Planillustration, prickad markering visar område A Servispunkter för VA- och dagvatten upprättas för de fem tomterna och ingår i vägentreprenaden. Kommunen har tecknat avtal med Norrköping vatten och avfall AB (Nova) för upprättandet av anslutningspunkter för VA-och dagvatten för fem tomter. Köparen bekostar anslutningsavgift för de fem tomterna och för eventuella ändringar om så önskas. Förslag på tomtindelning inom tävlingsområde A Tillgänglighetsanpassningar mellan gata och entréer till byggnaderna kan komma att bli aktuella i samband med bygglov. I samband med projektering av gata och övriga tekniska anslutningar gjordes en bedömning av eventuellt massöverskott/underskott för området för anpassning av tomterna till gatan. Uppskattningsvis finns visst massöverskott inom området. Kommunen tillhandahåller inte upplagsplats för masshantering.

10(7) 8. Förutsättningar för tävlingsområde B Tävlingsområde B omfattar cirka 6500 kvm. Enligt gällande detaljplan medges byggrätt för radhus, parhus, kedjehus eller gruppbyggda hus i enhetligt koncept. Planillustration med område B prickmarkerat Tävlingsområdet kan förslagsvis omfatta nio tomter, se nedanstående förslagsbild. Servispunkter för VA- och dagvatten upprättas för de nio tomterna. Förslag på tomtindelning inom tävlingsområde B Kommunen har tecknat avtal med Nova för upprättande av anslutningspunkter för VA-och dagvatten för nio tomter. Köparen bekostar anslutningsavgift för de nio tomterna och för eventuella ändringar om så önskas. Tillgänglighetsanpassningar mellan gata och entréer till byggnaderna kan komma att bli aktuella i samband med bygglov. I samband med projektering av gata och övriga tekniska anslutningar gjordes en bedömning av eventuellt massöverskott/underskott för området för anpassning av tomterna till gatan. Uppskattningsvis finns massöverskott på tomterna. Kommunen tillhandahåller inte upplagsplats för masshantering.

11(7) 9. Förutsättningar för tävlingsområde C Tävlingsområde C omfattar cirka 6700 kvm. Enligt gällande detaljplan medges byggrätt för radhus, parhus, kedjehus eller gruppbyggda hus i enhetligt koncept. Planillustration med område C prickmarkerat Tävlingsområdet kan förslagsvis omfatta nio tomter, se nedanstående förslagsbild. Servispunkter för VA ska upprättas för de nio tomterna. Dagvatten ska omhändertas inom området, se vidare under bilaga PM Svärtinge Skogsbacke LOD. Förslag på tomtindelning för tävlingsområde C Kommunen har tecknat avtal med Nova för upprättande av anslutningspunkter för VA för nio tomter. Köparen bekostar anslutningsavgift för de nio tomterna och för eventuella ändringar om så önskas. Nova har byggt ut VA- och dagvattenledningar inom kvartersmark, se sned skrafferat område i ovanstående förslag på tomtindelning. Området belastas av tre ledningar, drickvattenledning med dimensionen 200 mm, spillvattenledning med dimensionen 250 mm och en dagvattenledning med dimensionen 315 mm. För utrymmet behöver avtal tecknas mellan Nova och kommande ägare av tomterna för att klargöra ansvarsfördelning av området. Inom området får köparen inte utan Novas tillstånd plantera träd inom 3 meter från ledningarnas mitt eller uppföra byggnad närmare än 4 meter från ledningarna.

12(7) Kommunen har ansökt om marklov för borttagning av markvegetation och uppackning av massor i enlighet med bilagda bilder (kallade markarbeten tomter inom område C ). Till följd av överskottsmassor som finns i projektet för utbyggnad av vägarna inom etapp 1 B nyttjas godtagbara massor för att utfyllnad av tomterna. SM Entreprenad utför arbetet för både utbyggnad av väg och markarbeten på tomterna. Kommunen har tecknat avtal med Ramböll som ska utföra kontroll av arbetet som görs på tomterna. Geotekniskt utlåtande kommer att skrivas av Ramböll som kan användas som underlag för kommande bygglovshantering. Som underlaget (bilaga markarbeten tomter inom område C ) redovisar kommer uppackning av massor göras för souterränglösning på tomterna. Detta för att inte få orimligt stora nivåförändringar mellan gata och tomtmark. 10. Avtal om marktilldelning och köp Kommunen tecknar marköverlåtelseavtal med för respektive område/områden utsedd byggherre. Köpeskillingen kommer att sättas enligt byggherrens anbud. Tillträde sker när köpeskillingen är erlagd och fastighetsbildningen vunnit laga kraft. En handpenning om 10 % av köpeskillingen kommer att tas ut i samband med undertecknandet av avtalet. Marken överlåts i befintligt skick. Kommunen upplyser i denna inbjudan samt i detaljplan om markens förutsättningar samt om översiktliga utredningar som har genomförts. Det åligger byggherren att genomföra eventuellt erforderliga detaljerade utredningar samt vidta åtgärder. Marköverlåtelseavtalet kommer att innebära byggnadsskyldighet för byggherren. Inom två år från tecknandet av marköverlåtelseavtalet ska byggnationen vara påbörjad. Påbörjad byggnation ska definieras som färdigställd grundläggning. Om så inte sker har kommunen rätt att återköpa marken till 90 % av köpeskillingen. Marktilldelning får ej överlåtas utan kommunens skriftliga medgivande. Detta gäller även överlåtelse till närstående företag. 11. Frågor och underlag Underlag i form av detaljplan, relevanta utredningar och ritningar kommer att publiceras under kommunens hemsida under rubriken Svärtinge Skogsbacke, under adressen www.norrkoping.se/marktilldelning Frågor under tiden för intresseanmälan ska skickas till epost marktilldelning@norrkoping.se Sista dag för inlämning av frågor är 2016-02-12. Frågor och svar kommer anonymt att publiceras på hemsidan under rubriken Svärtinge Skogsbacke senast 2016-02-26.

13(7) 12. Bilagor Bilaga 1- Detaljplanekarta Bilaga 2 - Planbeskrivning Bilaga 3 - Genomförandebeskrivning Bilaga 4- Gestaltningsprogram Bilaga 5 - Detaljprojektering gata område A Bilaga 6 - Detaljprojektering gata område B och C Bilaga 7 - Markarbeten tomter inom område C Bilaga 8 Projekterings-PM Geoteknik Bilaga 9 - Markteknisk undersökningsrapport (MUR/GEO) Bilaga 10 - PM Svärtinge Skogsbacke LOD Bilaga 11 Ortofoto tomt A (A4 skala 1:1200) Bilaga 12 Ortofoto tomt B och C (A4 skala 1:1200) Bilaga 13 Planillustration med marktilldelningstomt A, B och C utskrivna