Detaljplan för del av Norr 3:59, ny utfart mot Sveavägen SAMRÅDSREDOGÖRELSE 2018-03-19 Dnr. 2017-182
2(8)
3(8) Innehållsförteckning Innehållsförteckning... 3 Sammanfattning av samrådsredogörelsen... 4 Yttranden med synpunkter/erinran och kommunens kommentarer... 5 Lantmäteriet 2018-02-19... 5 Miljösamverkan östra Skaraborg 2018-02-19... 6 Yttranden utan synpunkter... 7 Trafikverket 2018-02-16... 7 Räddningstjänsten östra Skaraborg 2018-02-07... 7 Länsstyrelsen 2018-20-20... 7 Ändringar som gjorts mellan samråd och granskning... 8
4(8) Sammanfattning av samrådsredogörelsen Detaljplan för Norr 3:59, ny utfart mot Sveavägen Del av fastigheten Norr 3:59 Dnr 2017-182 2018-03-20 Planprocessen genomförs som standardförfarande. Planförslaget har varit ute på samråd hos berörda sakägare och myndigheter 2018-02-06 2018-02-20. Planhandlingarna har också funnits tillgängliga i kommunhusets entré, på Hjo stadsbibliotek samt på kommunens hemsida. Samrådsredogörelsen innehåller en redovisning av de synpunkter som kommit in under samrådet och kommunens ställningstaganden. Sammanlagt har 5 yttranden inkommit, varav 2 med synpunkter. Yttranden Med synpunkter Lantmäteriet 2018-02-19 Miljösamverkan Östra Skaraborg 2018-02-19 Utan synpunkter Trafikverket 2018-02-16 Räddningstjänsten Östra Skaraborg 2018-02-17 Länsstyrelsen Västra Götaland 2018-02-20 Lantmäteriet påpekar att enbart ett u-område inte säkerställer ledningar utan att det även krävs ledningsrätt eller servitut vilket bör påpekas i planbeskrivningen. U-området gäller enligt gällande lagstiftning i hela det föreslagna planområdet då det saknas en administrativ gräns. Information om servitut och ledningsrätt förs in planbeskrivningen och en administrativ gräns läggs till som avgränsar u-området västerut. Miljösamverkan Östra Skaraborg lämnar synpunkten att planhandlingarna behöver kompletteras med en miljöteknisk markundersökning för att undersöka om det finns någon påverkan från Sannadeponin inom planområdet. Det pågår för närvarande undersökningar av både Sannadeponin och dess påverkansområde samt upplaget för muddermassor. En undersökning med syfte att utreda om det förekommer förorenat fyllnadsmaterial inom planområdet har genomförts 2018-02-13. Syftet är även att belysa är om det föreligger risk att föroreningar byggs över genom att utfartsvägen uppförs och om utfarten försvårar framtida undersökningsmöjligheter vad gäller Sannadeponins omgivningspåverkan.
5(8) Yttranden med synpunkter/erinran och kommunens kommentarer Lantmäteriet 2018-02-19 Vid genomgång av planförslagets samrådshandlingar (daterade 2018-01-31) har följande noterats: För plangenomförandet viktiga frågor där planen måste förbättras Endast u-område säkerställer inte ledningarna Genom att lägga ut markreservatet för allmännyttiga underjordiska ledningar ser kommunen dels till så att det inte blir planstridigt att lägga dessa på kvartersmark och dels att lovpliktiga åtgärder inte kan utföras som hindrar ledningen. För att säkerställa att ledningarna får vara kvar behöver normalt sett ledningsrätt eller servitut upplåtas. Detta är inte beskrivet i genomförandeavsnittet av planbeskrivningen. Delar av planen som bör förbättras u-bestämmelsen täcker hela kvarteret med nuvarande redovisning Markreservat (i detta fall u-områden) ska enligt Boverkets rekommendationer redovisas på olika sätt beroende på när planläggningen startats: för ÄPBL-planer samt PBL-planer med planstart fram till december 2014 redovisas markreservat som egenskapsbestämmelser och avgränsas med egenskapsgränser eller i förekommande fall användnings-/ planområdesgränser. för PBL-planer med planstart från januari 2015 ska markreservat redovisas som administrativa bestämmelser och omges av administrativa gränser eller i förekommande fall användnings- /planområdesgränser. Det är viktigt att den ena eller andra principen används konsekvent i både plankarta och bestämmelser för att bestämmelsen ska fungera som tänkt. I det aktuella planförslaget redovisas markreservatet som en administrativ bestämmelse bland planbestämmelserna samtidigt som det saknas administrativa gränser för avgränsning av aktuella områden i plankartan. Detta innebär att markreservatsbestämmelsen inte avgränsas av de egenskapsgränser som finns i plankartan utan bestämmelsen gäller fram till närmaste användningsgräns. Effekten blir att all mark inom planen omfattas av markreservatet. Kommunens kommentar: En administrativ gräns som avgränsar u-området i väster läggs till på plankartan och information om att ledningar behöver säkerställas genom ledningsrätt eller servitut förs in i planbeskrivningen under rubriken Servitut och ledningsrätt.
6(8) Miljösamverkan östra Skaraborg 2018-02-19 Beslut Miljönämnden östra Skaraborg beslutar att lämna följande synpunkter på förslaget: Planhandlingarna behöver kompletteras med en miljöteknisk markundersökning för att undersöka om det finns någon påverkan från Sannadeponin inom planområdet. Bakgrund En remiss om en detaljplan har kommit in från Samhällsbyggnad i Hjo kommun. Samhällsbyggnad önskar svar senast den 20 februari 2018. Motiv och bedömning Planområdet ligger i anslutning till Sannadeponin, som tidigare konstaterats läcka klorerade lösningsmedel till omgivningen. Senare har även muddermassor deponerats på deponin, vilket kan påverka läckaget till omgivningen. Det går inte att utesluta att planområdet påverkats, därför behöver detta undersökas. Vid provtagning bör samma analyspaket som i undersökningen inför en eventuell ny skola i Sannaområdet användas. Kommunens kommentar: Det pågår för närvarande undersökningar av både Sannadeponin och dess påverkansområde samt upplaget för muddermassor. En miljöteknisk undersökning med syfte att utreda om det förekommer förorenat fyllnadsmaterial inom planområdet har genomförts 2018-02-13. Syftet är även att belysa är om det föreligger risk att föroreningar byggs över genom att utfartsvägen uppförs och om utfarten försvårar framtida undersökningsmöjligheter vad gäller Sannadeponins omgivningspåverkan. Rapporten bifogas som bilaga.
7(8) Yttranden utan synpunkter Trafikverket 2018-02-16 Ärende Trafikverket har tagit del av handlingarna gällande förslag till ny detaljplan för del av fastigheten Norr 3:59, väster om Sveavägen, i den norra delen av Norra industriområdet. Detaljplanens syfte är att möjliggöra utfart mot Sveavägen från den fastighet som avses avstyckas från fastigheten Norr 3:59. Trafikverkets synpunkter Trafikvekret är inte väghållare för någon väg som direkt berörs av planförslaget, och förslaget innehåller inte heller någon förändring av markanvändningen i väsentlig omfattning. Trafikverket har därmed inte något att erinra mot planförslaget. Räddningstjänsten östra Skaraborg 2018-02-07 Räddningstjänsten har granskat plankarta och samrådshandling och avger följande yttrande i aktuellt ärende: Räddningstjänsten har inget att erinra mot aktuellt förslag till ny detaljplan. Länsstyrelsen 2018-20-20 Länsstyrelsens samlade bedömning Länsstyrelsen lämnar följande bedömning enligt 5 kap 14 plan- och bygglagen (PBL 2010:900). Syftet med planförslaget är att göra utfart mot Sveavägen möjlig från den industrifastighet som avses styckas från fastigheten Norr 3:59. Utfarten planläggs som kvartersmark Industri. Marken får inte bebyggas och ska vara tillgänglig för underjordiska ledningar. Länsstyrelsen har inget att erinra mot planförslaget. Synpunkter på sådant som kan aktualisera prövning Länsstyrelsen bedömer med hänsyn till ingripandegrundera i 11 kap 10 PBL och nu kända förhållanden att ett antagande av en detaljplan enligt förslaget inte kommer att prövas.
8(8) Motiv för bedömningen Länsstyrelsen befarar i övrigt inte att Riksintresse enligt miljöbalken (MB) påtagligt kommer att skadas Mellankommunal samordning blir olämplig Miljökvalitetsnormer (MKN) inte följs Strandskydd upphävs i strid med gällande bestämmelser Bebyggelse blir olämplig med hänsyn till de boendes och övrigas hälsa eller säkerhet eller till risken för olyckor, översvämning eller erosion Behovsbedömning Kommunen bedömer att förslaget inte innebär betydande påverkan på miljön. Länsstyrelsen delar kommunens åsikt, således behöver inte en miljökonsekvensbeskrivning tas fram. Ändringar som gjorts mellan samråd och granskning På plankartan: Egenskapsgränsen inom planområdet har ändrats till en administrativ gräns. I planbeskrivningen: Stycket om förorenad mark har kompletterats med uppgifter om den utförda undersökningen. Information om att ledningsrätt eller servitut ska upprättas i det fall den del av planområdet som idag är naturmark övergår i annan än kommunens ägo ska upprättas för att säkerställa ledning har förts in under en ny rubrik, Servitut och ledningsrätt. Louise Eriksson, planarkitekt