KOMMUNSTYRELSEN Tid: 14:00-18:10 Plats: Skeppet Beslutande Sofia Westergren (M), ordförande Bo Pettersson (S), vice ordförande Linda Ekdahl (M) Janette Olsson (S) 167-189 Roger Andersson (S) ersätter Janette Olsson (S) 190-201 Lisbeth Svensson (L) 167- information i ärende 201 Göder Bergermo (L) ersätter Lisbeth Svensson (L) beslut i ärende 201 Carin Oleryd (S) ersätter Olof Lundberg (S) 167- information i ärende 193 Katja Nikula (S) ersätter Olof Lundberg (S) beslut i ärende 193-201 Thomas Danielsson (C) Anneli Holmén (MP) 167 186 Ann-Marie Andersson Farkas (MP) ersätter Anneli Holmén (MP) 187-201 Otto Ericsson (SD) Lena Hedlund (KD) Birgit Lövkvist (V) 167 information i ärende 194 Gunnar Lidén (M) ersätter Birgit Lövkvist (V) beslut i ärende 194-201 Ersättare Gunnar Lidén (M) 167 information i ärende 194 Göder Bergermo (L) 167 - information i ärende 201 Roger Andersson (S) 167-189 Linda-Maria Hermansson (C) 167-189 Katja Nikula (S) 167- information i ärende 193 Ann-Marie Andersson Farkas (MP) 167-186 Håkan Larsson (SD) 167-193 Agneta Pettersson Bell (KD) Övriga närvarande Kicki Nordberg, kommunchef Anette Oscarsson, sektorchef stödfunktioner Pia Alhäll, sektorchef utbildning Camilla Blomqvist, sektorchef socialtjänst Kristina Lindfors, sektorchef samhällsbyggnad Erica Bjärsved, ekonomichef Christer Larsson, personalchef Sophie Nygren, sekreterare Staffan Vretborn, ordförande revisionen Doris Eliasson, kanslichef 167-175, 179-181, 182-185 Sara Ejvegård, projektledare Naturvårdsprogram 182 1
Fredrik Cederholm, verksamhetschef miljö- och hälsoskydd 182 Susann Pohlén, funktionschef information och teknik 189 Björn Wikman, integrationssamordnare 190-193 Sandra Arvidsson, kommunjurist 192 Agneta Dejenfelt, kommunsekreterare 201 Justeringsdag: 2016-09-27 e: Bo Pettersson (S) Sophie Nygren Sofia Westergren (M) Bo Pettersson (S) sekreterare ordförande justerare 2
ANSLAGSBEVIS Protokollet har justerats. Justeringen har gjorts offentlig genom anslagsbevis på kommunens anslagstavla. : Paragrafer: 167-201 Datum då anslaget sätts upp: 2016-09-27 Datum då anslaget tas ner: 2016-10-19 Förvaringsplats för protokoll: Kommunkansliet Sophie Nygren Sekreterare 3
Fastställande av föredragningslistan... 5 Beredningsuppdrag - Stöd till hembygdsföreningar angående kulturarv... 6 Beredningsuppdrag - Utvärdering av kommundelsstämmor... 7 Beredningsuppdrag - Uppföljning Rådslag 2015... 8 Översyn av kommunens dokumentstandard... 9 Justering av reglementet - Rådet för funktionshindrade... 10 Oavslutade motioner, revisionsrapporter och beredningsuppdrag... 11 Byggnadsminnesförklaring av Stenung 3:226, Västergården... 12 Information från förskolechefer/rektorer till huvudmannen gällande anmälningar om kränkande behandling 10 februari - 15 augusti... 14 Åtgärder efter förstudie avseende skolornas arbete mot diskriminering och kränkande särbehandling... 15 Motion - utredning av hur man kan få in utökad daglig fysisk aktivitet i grundskolan - Anneli Holmén (MP)... 16 Motion om extra sökbart föreningsbidrag - Liz Noréen (S)... 18 Motion om sommarskola - Carola Granell (S)... 19 Finansiering av nationell stödfunktion inom socialtjänst... 20 Rapport om ej verkställda biståndsbeslut kvartal 2 2016... 21 Naturvårdsprogram för Stenungsunds kommun... 22 Hastighetsplan Stenungsund... 23 Motion - Miljöutbildning för politiker och tjänstemän - Anneli Holmén (MP) och Ann- Marie Andersson Farkas (MP)... 24 Återrapportering av tre uppdrag i budget 2016 angående upphandlings- och markanvisningsdirektiv, miljöhänsyn och livscykelanalys i alla investeringar samt redovisning av miljöarbete och miljöpåverkan... 25 Motion - Parkeringsförbud för lastbilar på Spekeröds parkering - Otto Ericsson (SD)... 28 Motion - Placering av nytt resecentrum - Birgit Lövkvist (V) och Jan Alexandersson (V)... 29 Översyn av det utvidgade strandskyddet... 30 E-strategi för Stenungsunds kommun 2017-2021... 31 Information kring arbetet med nyanlända och asylsökande... 32 Förändrad organisatorisk tillhörighet, boenden för ensamkommande flyktingbarn... 33 Igångsättningsbeslut Kvarnängen... 34 Återrapportering av uppdrag i budget 2016 angående kommunhusets framtid... 35 Ekonomisk uppföljning och prognos för Stenungsunds kommun 2016... 37 Justering av s reglemente... 38 Information lägesbeskrivning utbyte av system i kommunen... 39 Anmälningsärenden... 40 Redovisning av delegationsbeslut... 41 Regional information kommunstyrelsen... 42 Återkoppling av grundläggande granskning för år 2015... 43 Återremiss - Fördjupat samarbete mellan Tjörns, Stenungsunds och Lilla Edets kommun gällande räddningstjänsten... 44 4
167 Fastställande av föredragningslistan s beslut beslutar att justera föredragningslistan enligt förslag. Tillkommande ärenden Återkoppling av grundläggande granskning för år 2015 Återremiss - Fördjupat samarbete mellan Tjörns, Stenungsunds och Lilla Edets kommun gällande räddningstjänsten 5
168 Diarienummer 0248/15 Beredningsuppdrag - Stöd till hembygdsföreningar angående kulturarv s beslut beslutar att bordlägga ärendet. beslutade 2015-06-08 att avslå Stenungsunds hembygdsförenings ansökan om bidrag för reparation av trasig kvarn på Kvarnberget. Samtidigt föreslår kommunstyrelsen att kommunfullmäktige beslutar att ge beredningen vuxna och äldre i uppdrag hur det framtida stödet till hembygdsförningar kan se ut med avseende på kulturarv. Beredningens tar sin utgångspunkt i Västra Götalands regionala kulturplan 2016-2019. Beredningens förslag innebär att grundbidraget till föreningar inom kultursektorn anpassas så att hembygdsföreningar får möjlighet att ansöka om 5 000 kronor per år istället för nuvarande nivå om 2 000 kronor/år. Beredningens fastslår följande politiska viljeinriktningar: Stöd och samarbete med kommunens hembygdsföreningar för kulturarven Främja kulturturismen genom att förbättra och förnya informationen om kommunens kulturminnen i form av dokumentering och marknadsföring ex via Kulturguider. En uppdatering av kulturvårdsprogrammet från 1987 samt digitalisera Stenungsunds hembygdsförnings arkiv. Redovisning av beredningsuppdrag: Stöd till hembygdsföreningar angående kulturarv, 2016-08-16 Tjänsteskrivelse 2016-09-12 Skrivelse från beredningen, 2016-08-16 Yrkanden på sammanträdet Bo Pettersson (S): Socialdemokraterna yrkar på att hembygdsföreningar får möjlighet att ansöka om 5000 kr per år istället för nuvarande 2000 kr. Lena Hedlund (KD): beslutar att bordlägga ärendet. Beslutsgång Ordföranden ställer proposition på yrkande om bordläggning och finner att kommunstyrelsen beslutar att bordlägga ärendet. 6
169 Diarienummer 0539/16 Beredningsuppdrag - Utvärdering av kommundelsstämmor s beslut föreslår kommunfullmäktige besluta att: - Namnet Kommundelsstämma kvarstår, men att man tydliggör i kallelsen syftet med stämman: Gör din röst hörd. - Tydliggöra i kallelsen vad man kommer att informera om. - Säkerställer att alla frågor som inkommit blir besvarade. - Demokratiberedningens uppdrag att utvärdera kommundelsstämmor är utfört. Ett av Demokratiberedningens fasta uppdrag är att utvärdera kommundelsstämmorna. I detta arbete har beredningen skickat ut en enkät till alla hushåll för att undersöka vad medborgarnas åsikt om kommundelsstämmorna. 363 besvarade enkäten. Dessutom har beredningen närvarat vid samtliga kommundelsstämmor. Enkätsvaren gav både negativ och positiv kritik. Demokratiberedningens analys ställer frågor om kommundelsstämmornas funktion: - Är det rätt frågor som lyfts i stämmorna? - En stämma för alla? - Är det rätt frågor som lyfts på stämmorna? Utvärdering av kommundelsstämmorna 2016 Tjänsteskrivelse 2016-09-08 7
170 Diarienummer 0787/15 Beredningsuppdrag - Uppföljning Rådslag 2015 s beslut föreslår kommunfullmäktige besluta att Demokratiberedningens uppdrag att utvärdera Rådslagen är utfört och att anta beredningens förslag att till nästa rådslag bjuda in föreläsare från SKL som lär ut handfasta metoder och ger oss verktyg att utveckla den demokratiska processen/medborgardialogen, så att samtliga beredningar och utskotten jobbar med medborgardialog som metod i sina respektive frågor. Demokratiberedningen ska, tillsammans med kommunfullmäktiges presidium, enligt uppdragbeskrivningen för den politiska organisationen varje år anordna ett rådslag för utvärdering av den politiska organisationen. Temat för 2015 års rådslag var medborgardialog. Hans Abrahamsson, freds- och konfliktforskare från Göteborgs universitet höll tillsammans Demokratiberedningen och kommunfullmäktiges presidium i dagen. Demokratiberedningen konstaterar att Rådslaget var mycket uppskattat och att man upplever att det var breda och givande diskussioner. Anteckningarna från rådslagets gruppdiskussioner har grupperats under flera rubriker. Demokratiberedningens förslag är att man i respektive partigrupp för en allmänpolitisk debatt utifrån dessa anteckningar och tydliggör för hur man vill hantera frågorna. Demokratiberedningens förslag är att till nästa rådslag bjuda in föreläsare från SKL som lär ut handfasta metoder och ger oss verktyg att utveckla den demokratiska processen/medborgardialogen, så att samtliga beredningar och utskotten jobbar med medborgardialog som metod i sina respektive frågor. Utvärdering av Rådslaget 151107 Tjänsteskrivelse 2016-09-12 Vidare Kommunfullmäktige 8
171 Diarienummer 0176/10 Översyn av kommunens dokumentstandard s beslut föreslår kommunfullmäktige besluta att anta nya riktlinjer för styrande, vägledande och operativa dokument samt förslag på nya beteckningar av tidigare dokument i enlighet med ny standard för Stenungsunds kommun. Demokratiberedningen får i uppdrag att utvärdera hanteringen inom ett år. I och med detta upphör den gällande dokumentstandarden 2007-11-19 att gälla. Riktlinjer för styrande, vägledande och operativa dokument tar sin utgångspunkt från att dokument benämns utifrån dess innehåll snarare än var det beslutas. Syftet med denna nya dokumentstandard är att redogöra för vad dokumenten ska heta och vad de ska innehålla. Vidare syftar riktlinjerna även till att ange vem som beslutar. Riktlinjerna anger inte inbördes status eller vilken ordning de bör vara ordnade i en författningssamling. Utifrån de nya riktlinjerna byter flera av de nuvarande dokument beteckning för att anpassas efter den nya standarden. Kommunfullmäktige beslutade 2016-05-30 återremittera ärendet för att bland annat tydliggöra skrivningarna kring när ett dokuments slutdatum har passerat. Riktlinjerna ska ange, att när ett dokuments tidsperiod upphört, ska beslut om dokumentets förlängning, revidering eller avslutning fattas av kommunfullmäktige. Vidare ska förtydligas att ansvarigt organ för alla styrande och vägledande dokument, förutom regler och rutiner i verksamheterna, är kommunfullmäktige. Dessutom ska den av kommunfullmäktiges presidium påbörjade revideringen fortsätta. Riktlinjer för politiskt beslutade styrande, vägledande och operativa dokument. Tjänsteskrivelse 2016-09-13 Yrkande på sammanträdet Bo Pettersson (S): Bifall till liggande förslag samt att Demokratiberedningen får i uppdrag att utvärdera hanteringen inom ett år. Vidare Kommunfullmäktige 9
172 Diarienummer 0518/16 Justering av reglementet - Rådet för funktionshindrade s beslut föreslår kommunfullmäktige besluta att justera reglementet för funktionshindrade så att ersättare får närvarorätt och yttranderätt på sammanträdet, även när man inte tjänstgör. Föreslås att reglementet för funktionshindrade justeras så att ersättare får en möjlighet att närvara och yttra sig på sammanträden även om man inte tjänstgör. Förslaget innebär att reglementet för rådet för funktionshindrade justeras. Skrivelse från kommunfullmäktiges ordförande 2016-08-25 Vidare Kommunfullmäktige 10
173 Diarienummer 0042/16 Oavslutade motioner, revisionsrapporter och beredningsuppdrag s beslut föreslår kommunfullmäktige notera informationen om oavslutade motioner, beredningsuppdrag och revisionsrapporter. I arbetsordningen för kommunfullmäktige och fullmäktigeberedningarna framgår att de motioner som inte är färdigberedda ska redovisas på kommunfullmäktige i april och oktober varje år. Förvaltningen har sammanställt en förteckning över oavslutade motioner och kommunfullmäktiges presidium har tagit del av den. I sammanställningen har förvaltningen valt att lägga med oavslutade beredningsuppdrag och revisionsrapporter. Tjänsteskrivelse 2016-09-01 Sammanställning 2016-09-01 Vidare Kommunfullmäktige 11
174 Diarienummer 0200/16 Byggnadsminnesförklaring av Stenung 3:226, Västergården s beslut föreslår kommunfullmäktige besluta att tillstyrka föreslagna skyddsbestämmelser. Länsstyrelsen har 2015-11-20 översänt förslag på skyddsbestämmelser och skyddsområde för Stenung 3:226, Västergården. Stenungsunds kommun har att tillstyrka, alternativt avstyrka, föreslagna skyddsbestämmelser från Länsstyrelsen. Genom att byggnadsminnesförklara fastigheten förhindras om-, till- och nybyggnation. Tomten får ej heller förändras på ett sätt som förvanskar byggnadsminnets utseende och karaktär. En byggnadsminnesförklaring bedöms leda till ökade kostnader för underhåll och ett minskat inflytande över nyttjandet av fastigheten. Förslag om skyddsbestämmelser avstyrks därför. Tjänsteskrivelse 2016-03-23 Remiss från Länsstyrelsen 2015-11-20 Bildnings- och socialutskottet 2016-06-22 38 2016-08-29 154 Yrkanden på sammanträdet Bo Pettersson (S): Tillstyrker föreslagna skyddsbestämmelser. Birgit Lövkvist (V): Bifall till yrkande från Bo Pettersson (S). Otto Ericsson (SD): Bifall till yrkande från Bo Pettersson (S). Sofia Westergren (M): Bifall till liggande förslag. Beslutsgång Ordföranden ställer yrkandena mot varandra och finner att kommunstyrelsen bifaller liggande förslag till beslut. Omröstning begärs. godkänner följande beslutsgång: Ja-röst för liggande förslag till beslut. Nej-röst för yrkande från Bo Pettersson (S). Omröstningsresultat Med 6 nej-röster och 5 ja-röster beslutar kommunstyrelsen att bifalla Bo Petterssons (S) yrkande. 12
Ledamot/tjänstgörande Ja-röst Nej-röst Avstår från att rösta ersättare Sofia Westergren (M) X Bo Pettersson (S) X Linda Ekdahl (M) X Janette Olsson (S) X Lisbeth Svensson (L) X Carin Oleryd (S) X Thomas Danielsson (C) X Anneli Holmén (MP) X Otto Ericsson (SD) X Lena Hedlund (KD) X Birgit Lövkvist (V) X Summa 5 6 Vidare Kommunfullmäktige 13
175 Diarienummer 0447/15 Information från förskolechefer/rektorer till huvudmannen gällande anmälningar om kränkande behandling 10 februari - 15 augusti s beslut beslutar att notera informationen. Enligt skollagen 6 kap 10 är personal som får kännedom om att ett barn/en elev anser sig ha blivit utsatt för kränkande behandling i samband med verksamheten skyldig att anmäla det till förskolechef/rektor. Förskolechef/Rektor som får motsvarande kännedom är skyldig att anmäla det till huvudmannen. Motsvarande skyldighet inträder då ett barn/en elev anser sig ha blivit utsatt för trakasserier på sätt som avses i diskrimineringslagen. Tjänsteskrivelse 2016-07-08 Bilaga 2016-07-08 Bildnings- och socialutskottet 2016-09-01 54 14
176 Diarienummer 0207/16 Åtgärder efter förstudie avseende skolornas arbete mot diskriminering och kränkande särbehandling s beslut föreslår kommunfullmäktige besluta att notera informationen. EY har på uppdrag av de förtroendevalda revisorerna i Stenungsunds kommun genomfört en förstudie avseende skolornas arbete mot diskriminering och kränkande särbehandling. EY har funnit risker i att [1] alla händelser inte når huvudmannen, [2] anmälningar inte når verksamhetsansvarig nämnd och att [3] styrdokument inte uppdaterats efter omorganisationen. Sektor utbildning har påbörjat åtgärder för att komma tillrätta med samtliga riskområden, vilka beräknas vara helt åtgärdade under hösten 2016. Tjänsteskrivelse 2016-08-02 Bildnings- och socialutskottet 2016-09-01 58 Vidare Kommunfullmäktige 15
177 Diarienummer 0815/14 Motion - utredning av hur man kan få in utökad daglig fysisk aktivitet i grundskolan - Anneli Holmén (MP) s beslut föreslår kommunfullmäktige besluta att införa åtgärder som inom beslutad ram ryms inom den befintliga skoldagen. Föreslagna åtgärder är: 1. Implementera gemensamma rastaktiviteter på de skolenheter där detta ännu inte finns. Rastaktiviteterna sker under ledning av en vuxen och är frivilliga att delta i. I grundskolan sker samverkan även med fritidshemmen. Där finns en verksamhetsövergripande utbildare som förutom att utbilda även inspirerar runt rastaktiviteter. Pedagoger ska även uppmuntra pedagoger till att genomföra kortare pauser under lektioner där elever och personal rör kort på sig. 2. Kommunen ska uppmuntra till ytterligare fysisk aktivitet på fritidshemmen, utöver den som redan görs inom ramen för verksamheten. Därutöver ska samverkan med föreningar ske, där föreningar ges möjlighet att komma och hålla i prova-på aktiviteter på fritidshemmen. 3. Söka lämpliga statsbidrag för upprustning av utemiljöer vid skolor, förskolor och fritidshem. föreslår kommunfullmäktige besluta att motionen anses med detta besvarad. I en motion, inlämnad 2014-11-24, föreslog Anneli Holmén (MP) att beredningen för barn och unga skulle få i uppdrag att utreda hur den dagliga fysiska aktiviteten i grundskolan kunde utökas. Beredningen föreslog ett antal åtgärder till en totalkostnad om 5.000.000 kr. remitterade ärendet för att ytterligare belysa vad som kan göras inom ram samt eventuella statsbidrag. Gällande statsbidrag finns ett aviserat för utemiljö på skolor men ännu utan fastställd förordning. Gällande åtgärder inom ram föreslår förvaltningen att införa gemensamma rastaktiviteter på de skolenheter som ännu inte har det. Bildnings- och socialutskottet 2016-09-01 55 Tjänsteskrivelse 2016-07-06 Tjänsteskrivelse 2016-04-07 Tjänsteskrivelse 2016-03-17 Beredningsförslag efter motion gällande fysisk aktivitet 2016-01-18 2016-04-04 67 Bildnings- och socialutskottet 2016-06-22 40 16
Motion 2014-12-03 Vidare Kommunfullmäktige 17
178 Diarienummer 0730/15 Motion om extra sökbart föreningsbidrag - Liz Noréen (S) s beslut föreslår kommunfullmäktige besluta att motionen om extra sökbart föreningsbidrag anses besvarad utifrån att Stenungsunds kommun redan 2016 berett föreningslivet i Stenungsunds kommun möjlighet att söka ett riktat bidrag för integration. Utvärdering sker under 2017. Om effekterna av projektet, vid en utvärdering, bedöms som så positiva att man vill fortsätta, måste kommunfullmäktige besluta om regelverk och om medel ska beaktas i arbetet med 2018 års budget. Liz Noréen (S) har lämnat in en motion där hon föreslår att: 1. Stenungsunds kommun tar fram ett regelverk för hur ett riktat stöd för en särskild integrationssatsning i föreningslivet kan utformas. 2. Medel för satsningen tas fram, utöver de medel som idag finns till föreningslivet. 3. Insatsen utvärderas ett år efter införandet. Sektor utbildning, Kultur och Fritid, har redan sommaren 2016 erbjudit föreningslivet kommunalt stöd för integrationsprojekt i enlighet med intentionerna i motionen. Detta har varit möjligt tack vare att Kultur och Fritid under 2016 tilldelats extra medel om 250.000 kronor från det riktades statsbidrag om 21.400.000 kronor som Stenungsunds kommun erhållit från Migrationsverket för främjande av integration. Om effekterna av projektet, vid en utvärdering, bedöms som så positiva att man vill fortsätta, måste kommunfullmäktige besluta om regelverk och om medel ska beaktas i arbetet med 2018 års budget. Tjänsteskrivelse 2016-06-21 Motion 2015-11-11 Bildnings- och socialutskottet 2016-09-01 56 Vidare Kommunfullmäktige 18
179 Diarienummer 0724/15 Motion om sommarskola - Carola Granell (S) s beslut föreslår kommunfullmäktige besluta att anse motionen besvarad utifrån att Stenungsunds kommun redan infört sommarskola med språkinriktning för 2016. Carola Granell (S) har lämnat in en motion där hon föreslår att Stenungsunds kommun ska erbjuda alla barn och unga över 13 år (som sektor utbildning bedömer behöver det) sommarskola i minst tre veckor i anslutning till sommarlovet och att densamma får en särskild språkinriktning. Kommunfullmäktige beslutade 2015-11-30 överlämna ärendet till kommunstyrelsen före beredning. Sektor utbildning bedriver sedan ett antal år sommarskola för elever som riskerar att inte nå kunskapskraven. Sommaren 2016 kommer sommarskola pågå i sex veckor för elever i årskurs sju till och med år tre på gymnasiet. Sektorn uppskattar det sammanlagda deltagandet till ca 250 elever, däribland många nyanlända som bland annat kommer att läsa språk. Kultur och Fritid kompletterar i samverkan med föreningslivet sommarskolan med flera fritidsaktiviteter. Sommarskola och fritidsaktiviteter finansieras inom och med hjälp av statsbidrag. Ingen ytterligare finansiering krävs. Tjänsteskrivelse 2016-06-21 Motion Bildnings- och socialutskottet 2016-09-01 57 Vidare Kommunfullmäktige 19
180 Diarienummer 0473/16 Finansiering av nationell stödfunktion inom socialtjänst s beslut beslutar att ställa sig bakom gemensam finansiering av nationell stödfunktion för socialtjänsten. beslutar att uppmana SKL:s styrelse att diskutera principer för finansiering av SKL:s verksamhet. Den statliga finansieringen av att stödja kunskapsbaserad och jämlik socialtjänst upphör vid årsskiftet 2016 2017. Kommunerna rekommenderas att gemensamt bekosta en sådan funktion vilket innebär 9 000 kr/år för Stenungsunds kommun under 2017 och 2018. Den summa som SKL rekommenderar att Stenungsund ska bidra med kan finansieras inom budget. Det är dock en principiell intressant fråga om kommunerna ska finansiera SKLs verksamheter på detta sätt, det vill säga utöver medlemsavgiften. Stenungsunds kommun ser det som viktigt med nationell stödfunktion för socialtjänsten men anser att SKL bör ta en principiell diskussion om finansiering av verksamheten ska ske på detta sätt eller om de kan pröva att i första hand omprioritera inom den verksamhet som finansieras av medlemsavgiften. Tjänsteskrivelse 2016-08-15 Följebrev från SKL, 2016-06-20 nr 10/2016 Beslut från SKL, Rekommendation om finansiering av nationell stödfunktion till stöd för utvecklingen av en mer kunskapsbaserad och jämlik socialtjänst, 2016-06-10 Bildnings- och socialutskottet 2016-09-01 60 Övrigt underlag Kostnad per kommun Yrkande på sammanträdet Bo Pettersson (S): Bifall till liggande förslag till beslut. Linda Ekdahl (M): Bifall till liggande förslag till beslut. Protokollet ska skickas till Sveriges kommuner och Landsting Dnr 16/02966 118 82 STOCKHOLM 20
181 Diarienummer 0021/16 Rapport om ej verkställda biståndsbeslut kvartal 2 2016 s beslut föreslår kommunfullmäktige notera rapporten samt de vidtagna och planerade åtgärderna i varje ärende. En rapporteringsskyldighet finns i socialtjänstlagen 16 kap. 6 f-h. Rapporteringen gäller ej verkställda gynnande beslut enligt 4 kap. 1 socialtjänstlagen. Rapportering ska ske till socialstyrelsen, kommunens revisorer och kommunfullmäktige. Per 2016-06-30 är det 11 gynnande beslut som ej verkställts. Tjänsteskrivelse 2016-06-22 Bilaga Icke verkställda gynnande beslut, kvartal 2 2016 Bildnings- och socialutskottet 2016-09-01 61 Vidare Kommunfullmäktige 21
182 Diarienummer 0668/13 Naturvårdsprogram för Stenungsunds kommun s beslut föreslår kommunfullmäktige besluta att anta naturvårdsprogram för Stenungsunds kommun, antagandehandling. Kommunens miljö- och hälsoskyddsenhet har under 2014-2015 arbetat med att ta fram ett kommunalt naturvårdsprogram. Syftet med programmet är att utgöra ett underlag för beslutsfattande i kommunen. I första hand är det till för att personer som arbetar med samhällsbyggnadsfrågor ska få kunskap om skyddsvärda arter och miljöer. I andra hand kan det fungera som en uppslagsbok för alla som är intresserade av kommunens natur, och på så sätt främja friluftslivet. Tjänsteskrivelse 2016-06-02 Naturvårdsprogram 2016, Stenungsunds kommun Samhällsbyggnadsutskottet 2016-06-21 32 2016-08-29 160 Övrigt underlag Sammanställning av yttranden 2016-06-02 Läsanvisningar i kartportalen Yrkande på sammanträdet Bo Pettersson (S): Bifall till liggande förslag till beslut. Vidare Kommunfullmäktige 22
183 Diarienummer 0408/11 Hastighetsplan Stenungsund s beslut föreslår kommunfullmäktige besluta att anta omarbetad hastighetsplan för Stenungsund. En hastighetsplan har tagits fram för tätorten Stenungsund med förslag på nya hastighetsgränser på kommunala vägar. De nya hastighetsgränserna representerar den mest lämpliga hastigheten på varje väg med avseende på trafiksäkerhet, miljö, trygghet med mera. De nya hastigheterna kan införas helt eller delvis under en längre period. Kostnader för nya skyltar och eventuella andra nödvändiga åtgärder bedöms rymmas inom budgetram. Tjänsteskrivelse 2016-08-17 Rätt fart i Stenungsunds kommun, maj 2016 Samhällsbyggnadsutskottet 2016-08-30 42 Vidare Kommunfullmäktige 23
184 Diarienummer 0242/16 Motion - Miljöutbildning för politiker och tjänstemän - Anneli Holmén (MP) och Ann-Marie Andersson Farkas (MP) beslut föreslår kommunfullmäktige besluta att bifalla motionen om miljöutbildning för politiker och tjänstemän innebärande genomförande av en grundläggande miljöutbildning för förtroendevalda i kommunfullmäktige, kommunstyrelse, samhällsbyggnadsutskott, teknisk myndighetsnämnd och chefstjänstemän inom sektor samhällsbyggnad och sektor stödfunktioner upphandling och kommunledning. Finansiering (70 tkr) inom ramen för politisk verksamhets budget. Anneli Holmén (MP) har lämnat in en motion där hon föreslår att samtliga politiker och berörda tjänstemän ska gå en gemensam grundläggande miljöutbildning. Detta för att få en gemensam kunskapsplattform. Föreslås genomförande av en grundläggande miljöutbildning för förtroendevalda i kommunfullmäktige, kommunstyrelse, samhällsbyggnadsutskott, teknisk myndighetsnämnd och chefstjänstemän inom sektor samhällsbyggnad, sektor stödfunktioner upphandling och kommunledning. Finansiering inom ramen för politisk verksamhets budget. Tjänsteskrivelse 2016-06-27 Motion 2016-04-04 Samhällsbyggnadsutskottet 2016-08-30 45 Vidare Kommunfullmäktige 24
185 Diarienummer 0497/16 Återrapportering av tre uppdrag i budget 2016 angående upphandlingsoch markanvisningsdirektiv, miljöhänsyn och livscykelanalys i alla investeringar samt redovisning av miljöarbete och miljöpåverkan s beslut föreslår kommunfullmäktige att notera informationen och besluta att de tre följande utredningsuppdragen är fullgjorda. Översyn av upphandlings- och markanvisningsdirektiv för att kunna ställa högre miljökrav. Utredning om miljöhänsyn samt livscykelanalys som en parameter i alla investeringar. Utredning och förslag om hur man ska redovisa kommunens miljöarbete och miljöpåverkan. föreslår kommunfullmäktige besluta att utifrån informationen i ärendet göra följande förändringar i redovisningen av miljöarbetet och miljöpåverkan: 1. Införa kortfattad årlig miljöredovisning. 2. Göra en enklare miljöutredning. 3. Deltaga i framtagande av, och följa, regionala redovisningsrutiner. Kommunfullmäktige beslutade 2015-06-15 att ge kommunstyrelsen följande uppdrag: Göra en översyn av upphandlings- och markanvisningsdirektiv för att kunna ställa högre miljökrav. Utreda miljöhänsyn samt livscykelanalys som en parameter i alla investeringar. Utreda och föreslå hur man ska redovisa kommunens miljöarbete och miljöpåverkan. Förvaltningen har utrett frågeställningarna som resulterar i följande förslag till förändringar i redovisningen av miljöarbetet och miljöpåverkan. Införa kortfattad årlig miljöredovisning Utöver den uppföljning av indikatorer som sammanfattar det som kommunen gör under inriktningsmål nr 9; Stenungsunds kommun ska verka för en hållbar utveckling och därför minska sin påverkan på miljön och klimatet införa en årlig kortfattad övergripande miljöredovisning som kopplas till måluppföljningen i bokslutet. Detta för att tydliggöra hela kommunens miljöarbete och samla det på ett ställe. Miljöredovisningen kan presenteras på hemsidan och återkopplas till verksamheterna för att visa på goda exempel och höja det gemensamma medvetandet om kommunens miljöarbete. 25
Göra en enklare miljöutredning För att säkerställa att störst fokus läggs på åtgärder som har stor miljöpåverkan bör kommunens och verksamheternas miljöpåverkan utredas. Det planeras för en kortare utredning kring kommunens miljöpåverkan med hjälp av bland annat studenter från Göteborgs universitet under hösten 2016 samt uppföljning under våren 2017. Delta i framtagande och följa regionala redovisningsrutiner Länsstyrelsen Västra Götaland har just nu ett pågående arbete för att ta fram regionala åtgärdsförslag utifrån de nationella miljökvalitetsmålen. Detta kommer kommunerna att bli delaktiga i under hösten 2016. Där kommer också redovisningen av dessa åtgärder att diskuteras. Kommunen kommer att följa de redovisningsrutiner som arbetas fram. Tjänsteskrivelse 2016-08-16 Personal- och ekonomiutskottet 2016-08-29 76 Yrkanden på sammanträdet Anneli Holmen (MP): Återremiss livscykelanalys. För att få mer kunskap om vad livscykelanalys är för något och vilka investeringar i kommunen som livscykelanalys bör tillämpas. Sofia Westergren (M): Bifall till liggande förslag till beslut. Beslutsgång Ordförande ställer proposition på yrkande om återremiss och finner att ärendet ska avgöras idag. Omröstning begärs. godkänner följande beslutsgång: Ja-röst för att ärendet ska avgöras idag. Nej-röst för yrkande om återremiss. Omröstningsresultat Med 10 nej-röster för att ärendet ska avgöras idag och 1 nej-röst för yrkande om återremiss beslutar kommunstyrelsen att ärendet ska avgöras idag. Ledamot/tjänstgörande Ja-röst Nej-röst Avstår från att rösta ersättare Sofia Westergren (M) X Bo Pettersson (S) X Linda Ekdahl (M) X Janette Olsson (S) X Lisbeth Svensson (L) X Carin Oleryd (S) X Thomas Danielsson (C) X Anneli Holmén (MP) X Otto Ericsson (SD) X Lena Hedlund (KD) X Birgit Lövkvist (V) X Summa 10 1 26
Vidare Kommunfullmäktige 27
186 Diarienummer 0338/16 Motion - Parkeringsförbud för lastbilar på Spekeröds parkering - Otto Ericsson (SD) s beslut föreslår kommunfullmäktige besluta att motionen anses besvarad med hänvisning till den handlingsplan, för området kring Spekeröds rastplats och Spekerödsparken, som Stenungsunds kommun, Polismyndigheten och Trafikverket gemensamt tagit fram. Otto Ericsson (SD) har lämnat in en motion där han föreslår ett införande av parkeringsförbud för lastbilar på Spekerödsparkens parkering. Han föreslår dessutom att man, för att upprätthålla förbudet, ska ha väktare på plats. Stenungsunds kommun, Polismyndigheten och Trafikverket har tagit fram en gemensam handlingsplan. 1. Trafikpolis eller p-vakt som Trafikverket använder sig av patrullerar regelbundet området och bötfäller otillåten parkering. Fordon kan komma att borttransporteras. 2. Trafikverket har stängt av genomfarten mellan rastplatsen och den stora parkeringen med stora stenblock, se bifogad karta. 3. Trafikverket höjer upp träden och tar bort buskar som skymmer efter sommaren. 4. Trafikverket ser över möjligheten till utökad belysning. 5. Trafikverket har stängt av den östra in/utfarten - 2 stenblock i form av en chikan har satts upp för att förhindra att lastbilar ställer sig på den östra parkeringen. Fortfarande kan bilar, husvagnar och husbilar använda parkeringsplatsen. Se bifogad karta. 6. Trafikverket, Polismyndigheten, Stenungsunds kommun utökat samarbete. 7. Polismyndigheten kontinuerlig bevakning. Tjänsteskrivelse 2016-06-27 Karta Motion 2016-05-16 Samhällsbyggnadsutskottet 2016-08-30 44 Vidare Kommunfullmäktige 28
187 Diarienummer 0886/13 Motion - Placering av nytt resecentrum - Birgit Lövkvist (V) och Jan Alexandersson (V) s beslut föreslår kommunfullmäktige besluta att motionen om lokalisering av resecentrum avslås med hänvisning till att kommunfullmäktige 2016-06-20 140, dnr 0550/12 beslutade att Stenungsunds kommuns resecentrum ska placeras i enlighet med lokaliseringsutredningens Centrumalternativ enligt samrådsredogörelse daterad 2014-02-12. Birgit Lövkvist (V) och Jan Alexandersson (V) lämnade 2013-11-15 in en motion till kommunfullmäktige som gällde placeringen av ett kommande resecentrum. I motionen föreslog motionärerna att ett östra alternativ skulle tas fram och att det skulle tas med i den dialog och det beslutsunderlag som skulle hanteras framöver. Man föreslog dessutom att det skulle bli en fråga för kommunens invånare att diskutera och att det därför skulle anordnas specifika allmänna diskussionsträffar där allmänhetens synpunkter skulle vara ett betydande inslag i formandet av kommande beslut. Föreslås nu att motionen avslås med hänvisning till att kommunfullmäktige 2016-06-20 140, dnr 0550/12 beslutade att Stenungsunds kommuns resecentrum ska placeras i enlighet med lokaliseringsutredningens Centrumalternativ enligt samrådsredogörelse daterad 2014-02-12. Tjänsteskrivelse 2016-06-28 Motion 2013-11-15 Samhällsbyggnadsutskottet 2016-08-30 46 Vidare Kommunfullmäktige 29
188 Diarienummer 0696/14 Översyn av det utvidgade strandskyddet s beslut beslutar att överklaga beslut om strandskydd i Stenungsunds kommun samt vidhålla sitt tidigare yttrande i ärendet. ger Malin Ekström eller Malin Wikström från Fronts Advokater fullmakt att föra kommunens talan angående överklagan av utvidgning av strandskyddsområdet i Stenungsunds kommun. Länsstyrelsen i Västra Götalands län, nedan kallat länsstyrelsen, beslutade att den 9 september 2016 om utvidigat strandskydd för vissa sjöar och kring kuststräckan i Stenungsunds kommun. Länsstyrelsens beslut är i stort sett samma som tidigare beslut fattat den 1 december 2014. Det förekommer ingen större förändring i sak. Länsstyrelsen beaktade inte heller kommunens yttrande i remissvaret insänt den 29 april 2016. I tidigare överklagan samordnades överklagandet av Fronts Advokater, tidigare Gärde Wesslau, genom Uddevalla kommun. Kommunens förslag är att överklagan samordnas med grannkommuner som tidigare genom ovan nämnda byrå. Tjänsteskrivelse 2016-09-22 Protokollsanteckning Vi i Socialdemokraterna och vänstern delar inte alliansen syn på att det utökade strandskyddet principiellt är fel. Det utökade strandskyddet vill vi ha men med de fyra undantagen som är uppräknade ovan. Protokollet ska skickas till vastragotaland@lansstyrelsen.se 30
189 Diarienummer 0445/16 E-strategi för Stenungsunds kommun 2017-2021 s beslut föreslår kommunfullmäktige besluta att anta E-strategi för Stenungsunds kommun 2017-2021 samt notera att erforderliga investeringsmedel för att genomföra e- strategin hanteras och prioriteras i budgetarbetet. För att Stenungsunds kommun ska leva upp till Vision 2035 är förutsättningarna beroende av att kommunen kan ta vara på de möjligheter som e-samhället erbjuder. För att nå framgång krävs en gemensam strategi för arbetet. Strategin ska sedan brytas ner i återkommande handlingsplaner under e-strategins varaktighet. Tjänsteskrivelse 2016-07-01 E-strategi för Stenungsunds kommun 2017-2021 Personal- och ekonomiutskottet 2016-08-29 78 Vidare Kommunfullmäktige 31
190 Diarienummer 0454/16 Information kring arbetet med nyanlända och asylsökande s beslut beslutar att notera informationen samt ge kommunchefen i uppdrag att föra dialog med Tjörns kommun kring frågeställningar av SFI för nyanlända Under 2015 förändrades det svenska mottagandet av asylsökande på grund av tydligt ökade volymer. I detta dokument beskrivs det ansvar som kommunen har kring integration av nyanlända och mottagande av asylsökande. Områden som denna information berör är bostäder och utbildning för nyanlända, mottagandet av barn utan vårdhandshavare och omstrukturering av kommunal verksamhet på grund av nya lagförslag. Tjänsteskrivelse 2016-07-05 Information kring arbetet med nyanlända och asylsökande. Personal- och ekonomiutskottet 2016-08-29 75 32
191 Diarienummer 0495/16 Förändrad organisatorisk tillhörighet, boenden för ensamkommande flyktingbarn s beslut noterar att ansvaret för boenden för ensamkommande flyktingbarn flyttas från sektor utbildning till sektor socialtjänst. Ansvaret för kommunens boenden i egen regi för ensamkommande flyktingbarn, ligger idag inom verksamheten Kompetens och Utveckling i sektor utbildning. Under 2015 har antalet boenden för ensamkommande flyktingbarn ökat från två till åtta stycken. Boenden för barn utan vårdnadshavare i kommunal regi generellt anordnas av socialtjänsten, och förvaltningen ser fördelar med att boendena organiseras inom sektor socialtjänst. Kompetens och Utveckling kommer under 2016 och framåt att behöva kraftsamla för att klara integrationsuppdraget med etablering och utbildning av nyanlända med upphållstillstånd. Därför föreslås en organisationsförändring innebärande att boendena flyttas från sektor utbildning till sektor socialtjänst. Tjänsteskrivelse 2016-08-16 Personal- och ekonomiutskottet 2016-08-29 80 33
192 Diarienummer 0464/16 Igångsättningsbeslut Kvarnängen s beslut beslutar om igångsättning av investering för projektet Kvarnängen, avseende 40 lägenheter. Kostnaden får uppgå till maximalt 27 miljoner kronor. beslutar att informera kommunfullmäktige om beslutet om igångsättning av investering för projektet Kvarnängen. Kommunfullmäktige beslutade den 30 maj 2016 (dnr 0141/16) att kommunstyrelsen ges möjlighet att köpa in moduler för maximalt 40 hyreslägenheter på Nösnäs och om behov uppstår maximalt 20 hyreslägenheter på Ekarevallen till nyanlända för en beräknad utgift om maximalt 40 000 000 kr. Förvaltningen avser nu att starta projektet på Nösnäs som numera går under projektnamnet Kvarnängen. Projektet avser 40 stycken lägenheter i modulform som ska användas som bostäder till nyanlända. Enligt de ekonomiska styrprinciperna ska igångsättningsbeslut tas av kommunstyrelsen innan investeringen får ianspråktas. ska också informera kommunfullmäktige enligt beslut i kommunfullmäktige den 30 maj 2016 (dnr 0141/16). Tjänsteskrivelse 2016-07-11 Personal- och ekonomiutskottet 2016-08-29 73 34
193 Diarienummer 0442/16 Återrapportering av uppdrag i budget 2016 angående kommunhusets framtid s beslut föreslår kommunfullmäktige besluta att notera informationen. föreslår kommunfullmäktige besluta att ge kommunstyrelsen i uppdrag att göra en fördjupad utredning och ta fram en handlingsplan med flertalet alternativ för kommunhusets framtid efter föreslagen målbild. Reservation Socialdemokraterna reserverar sig till förmån för eget förslag. I strategisk plan för 2016-2018 budget 2016 gavs förvaltningen i uppdrag att "utreda kommunhusets status och förutsättningar för framtida behov utifrån arbetsmiljö, lokalutnyttjande samt ekonomisk resursanvändning". Idag arbetar 205 medarbetare på i kommunhuset på den totala ytan 8600 m 2. Sammanfattningsvis kan förvaltningen idag se att kommunhuset: är ytineffektivt, 42 m 2 per medarbetare är nästa mer än tre gånger så mycket yta per medarbetare som ett yteffektivt, nybyggt kontor. är på gränsen till fullt då lokalerna inte kan nyttjas på ett smidigt sätt vilket påverkar tillväxtpotentialen av personal. Samtidigt är nyttjandegraden av kontoren bara runt 50 procent. har en problematisk historia av bristande innemiljö. Idag berörs en handfull medarbetare på grund av höga, men ej skadliga, nivåer av emissioner. Arbete pågår för att förebygga detta. är ur ett ekonomiskt perspektiv jämförelsevis billigt men idag saknas information om framtida kostnader gällande underhåll och drift som tros öka i framtiden då huset är 40 år gammalt. Förvaltningen föreslår att målbilden för framtidens kommunhus ska vara: Ett kommunhus präglat av öppenhet och tillgänglighet. Kommunhuset ska utformas för kostnadseffektiv förvaltning, effektiv lokalförsörjning och minskad energiförbrukning. Kommunhuset ska vara ett föredöme för långsiktig miljömässig och ekonomisk hållbarhet, med attraktiva arbetsytor som motsvarar verksamhetens och de enskilda medarbetarnas behov. 35
Tjänsteskrivelse 2016-06-29 Personal- och ekonomiutskottet 2016-08-29 74 Yrkanden på sammanträdet Bo Pettersson (S): Den tekniska statusen och arbetsmiljön för kommunhuset utreds vidare samt att övriga byggnader i kommunen inkluderas. Övriga punkter om kommunhusets framtid tar vi ställning till efter utredningen. Lisbeth Svensson (L): Bifall till liggande förslag till beslut. Beslutsgång Ordföranden ställer yrkandena mot varandra och finner att kommunstyrelsen bifaller liggande förslag till beslut yrkande. Vidare Kommunfullmäktige 36
194 Diarienummer 0812/15 Ekonomisk uppföljning och prognos för Stenungsunds kommun 2016 s beslut föreslår kommunfullmäktige besluta att godkänna Delårsrapport augusti 2016 och ge förvaltningen i uppdrag att genomföra åtgärder för att nå budget i balans. Resultatet för perioden januari-augusti är positivt och uppgår till 140,9 Mkr. Prognosen för helåret är ett plus på 129,8 Mkr, vilket är 102,8 Mkr bättre än budget och 5,8 Mkr bättre än prognosen i maj. I prognosen och i utfallet finns en jämförelsestörande post på 95 000 tkr. Den avser återbetalning från Stenungsundshem AB av villkorat aktieägartillskott i enlighet med KF-beslut den 25 april 2016 82. Finansverksamheten prognostiserar ett överskott på 16,9 Mkr. Den sammantagna prognosen för sektorerna är minus 18,5 Mkr och fördelar sig på sektor utbildning +/- 0 Mkr, sektor socialtjänst -25,0 Mkr, sektor samhällsbyggnad inklusive tomtförsäljning +0,4 Mkr och sektor stödfunktioner +6,1 Mkr. Kommunövergripande, räddningstjänst mm har en prognos på sammanlagt +9,2 Mkr. Tjänsteskrivelse 2016-09-14 Delårsrapport augusti 2016, reviderad Bilaga - Måluppföljning augusti 2016 Vidare Kommunfullmäktige 37
195 Diarienummer 0396/16 Justering av s reglemente s beslut föreslår kommunfullmäktige besluta att justera kommunstyrelsens reglemente punkt 10 stycke 3 gällande köp, försäljning, byte, fastighetsreglering, expropriation eller inlösen med stöd av plan- och bygglagen av fastighet eller fastighetsdel så att kommunstyrelsen kan fatta beslut inom en kostnadsram om 10 miljoner kronor vid varje ärende. Förslag till justering av kommunstyrelsens reglemente föreligger. Befintligt reglemente stadgar att köp, försäljning, byte, fastighetsreglering, expropriation eller inlösen med stöd av plan- och bygglagen av fastighet eller fastighetsdel får ske inom en kostnadsram på 2 mkr vid varje så kallat ärende. Ärenden utöver 2 miljoner kronor tillställs kommunfullmäktige för beslut. Föreliggande förslag innebär att kommunfullmäktige delegerar till kommunstyrelsen att vid köp, försäljning, byte, fastighetsreglering, expropriation eller inlösen med stöd av plan- och bygglagen av fastighet eller fastighetsdel fatta beslut inom en kostnadsram om 10 miljoner kronor vid varje ärende. Ärenden utöver 10 miljoner kronor tillställs kommunfullmäktige för beslut. Tjänsteskrivelse 2016-06-07 Personal- och ekonomiutskottet 2016-08-29 79 Vidare Kommunfullmäktige 38
196 Information lägesbeskrivning utbyte av system i kommunen s beslut beslutar att notera informationen. får information om utbyte av digitala system i kommunen. 39
197 Diarienummer 0007/16 Anmälningsärenden s beslut beslutar att notera informationen. får information om inkomna skrivelser, protokoll, inbjudningar mm. 40
198 Diarienummer 0005/16 Redovisning av delegationsbeslut s beslut beslutar att notera informationen. har överlåtit viss beslutanderätt till tjänsteman enligt av kommunstyrelsen antagen delegationsordning. Beslut fattade på delegation ska anmälas till kommunstyrelsen. Delegationsbeslut som tas av utskotten ska enligt den antagna delegationsordningen anmälas på kommunstyrelsens nästkommande sammanträde. Detta görs genom att protokollen anmäls i sin helhet. Delegationsbeslut Utskottens protokoll finns tillgängliga på www.stenungsund.se 41
199 Diarienummer 0006/16 Regional information kommunstyrelsen s beslut beslutar att notera informationen. Information från: Dialogmöte med Västra hälso- och sjukvårdsnämnden SKL GR Samordningsförbundet Ale, Kungälv, Stenungsund och Tjörn 42
200 Diarienummer 0209/16 Återkoppling av grundläggande granskning för år 2015 s beslut föreslår kommunfullmäktige notera informationen angående åtgärder och förbättringsområden som påpekas i revisionsrapporten Grundläggande granskning 2015. EY har på uppdrag av de förtroendevalda revisorerna i Stenungsunds kommun genomfört en grundläggande granskning av kommunstyrelsen, övriga nämnder, utskotten och beredningarna för 2015. Syftet med granskningen är att på övergripande nivå ge svar på hur de politiska organen mottar, genomför och återredovisar av kommunfullmäktige beslutade mål och uppdrag Revisorerna bedömer att kommunstyrelsens förvaltning av uppdraget har varit ändamålsenlig och i allt väsentligt lever upp till fullmäktiges mål, beslut och riktlinjer samt de föreskrifter som gäller för verksamheten. Dock påpekas två brister vad gäller intern kontroll. har kommenterat dessa två brister. Tjänsteskrivelse 2016-08-11 Grundläggande granskning för år 2015 Missiv - grundläggande granskning Protokollsutdrag KF 2016-04-25 104 Anmälan - Grundläggande granskning för år 2015 Vidare Kommunfullmäktige 43
201 Diarienummer 0126/15 Återremiss - Fördjupat samarbete mellan Tjörns, Stenungsunds och Lilla Edets kommun gällande räddningstjänsten s beslut föreslå kommunfullmäktige besluta att godkänna förslag till Förbundsordning för Södra Bohusläns Räddningstjänstförbund, godkänna förslag till Reglemente för Förbundsdirektionen Södra Bohusläns Räddningstjänstförbund, godkänna förslag till Reglemente för revisorer i Södra Bohusläns Räddningstjänstförbund, uppdra åt direktionen att inrätta ett medlemssamråd med Södra Bohusläns Räddningstjänstförbunds medlemskommuner som ska vara en dialogyta mellan förbundet och dess medlemmar i strategiska utvecklingsfrågor och budget, använda ett engångsanslag om 520 tkr för omställningskostnader. Pengarna finns avsatta för detta ändamål i budget 2017. ge interimsdirektionen för Södra Bohusläns Räddningstjänstförbund i uppdrag att se över de frågeställningar som framförts av kommunfullmäktige i Stenungsunds kommun och återkomma med förslag till reviderad förbundsordning och reglementen för antagande i respektive fullmäktigeförsamling (Tjörn, Lilla Edet och Stenungsund) senast december 2016. föreslår kommunfullmäktige besluta att interimsdirektionens arvode 2016-10-01 till 2016-12-31 regleras enligt följande: ordförande får dubbelt sammanträdesarvode och förste och andre vice ordförande får 1,5 sammanträdesarvode. Övriga ledamöter får sammanträdesarvode. I övrigt gäller Stenungsunds kommuns arvodesreglemente. Förslag till fördjupat samarbete mellan Tjörns, Stenungsunds och Lilla Edets kommuner gällande räddningstjänsten innebärande bildande av ett Räddningstjänstförbund återremitterades från kommunfullmäktige till kommunstyrelsen 2016-09-19 med följande beslut: Kommunfullmäktige är positiva till inrättande av ett räddningstjänstförbund. Kommunfullmäktige beslutar återremittera ärendet till kommunstyrelsen för översyn av juridik och formuleringar i förslag till förbundsordning, förslag till reglemente för förbundsdirektion och förslag till reglemente för revisorer. Kommunfullmäktige beslutar att inrätta en interimsdirektion för perioden 1 oktober till 31 december 2016. Kommunfullmäktige beslutar att behandla ärendet på kommunfullmäktige i oktober 2016. Efter kortare utredning konstateras att Stenungsunds kommun bör fatta ett likalydande beslut som Tjörns och Lilla Edets kommuner gjort enligt följande: godkänna förslag till Förbundsordning för Södra Bohusläns Räddningstjänstförbund, godkänna förslag till Reglemente för Förbundsdirektionen Södra Bohusläns Räddningstjänstförbund, 44
godkänna förslag till Reglemente för revisorer i Södra Bohusläns Räddningstjänstförbund, uppdra åt direktionen att inrätta ett medlemssamråd med Södra Bohusläns Räddningstjänstförbunds medlemskommuner som ska vara en dialogyta mellan förbundet och dess medlemmar i strategiska utvecklingsfrågor och budget, använda ett engångsanslag om 520 tkr för omställningskostnader. Pengarna finns avsatta för detta ändamål i budget 2017. Föreslås att följande utredningsuppdrag lämnas till interimsdirektionen för Södra Bohuslän Räddningstjänstförbund: Stenungsunds kommun beslutar ge interimsdirektionen för Södra Bohuslän Räddningstjänstförbund i uppdrag att se över de frågeställningar som framförts av kommunfullmäktige i Stenungsunds kommun och återkomma med förslag till reviderad förbundsordning och reglementen för antagande i respektive fullmäktigeförsamling (Tjörn, Lilla Edet och Stenungsund) senast december 2016. Yrkande på sammanträdet Bo Pettersson (S): Bifall till liggande förslag samt att interimsdirektionens arvode 2016-10-01 till 2016-12-31 regleras enligt följande: ordförande får dubbelt sammanträdesarvode och förste och andre vice ordförande får 1,5 sammanträdesarvode. Övriga ledamöter får sammanträdesarvode. I övrigt gäller Stenungsunds kommuns arvodesreglemente. Tjänsteskrivelse 2016-09-27 Vidare Kommunfullmäktige 45