Sida 1(22) Dokumenttyp Fastställt Dokumentnr / Version Plan 252317 / Version A.K. Handläggare Giltigt från och med Reviderat Processägare Helena Andersson (uan002) 2017-02-14 2017-02-14 Beslutat av Regionstyrelsen 2017-02-14 41 Gäller för Landstingsgemensamt Granskare Helena Andersson (uan002) Ytterligare information Innehåll Förord... 2 Samverkan med andra aktörer... 5 Syfte... 6 Styrdokument... 6 Prioriterade områden... 7 1. Ge Västernorrland goda utvecklingsförutsättningar:... 7 2. Utveckla landstingets verksamhet:... 7 3. Gynna medborgarna i Västernorrland:... 8 EU bevakning och påverkan... 8 Mid Sweden European Office... 9 Politiska nätverk... 10 Europaforum Norra Sverige... 10 Landstingets prioriterade aktiviteter 2017... 11 NSPA Northern Sparsely Populated Areas... 11 Landstingets prioriterade aktiviteter 2017... 12 AER... 12 AER Assembly of European Regions... 12 Prioriterade aktiviteter 2017... 13 Mittnordenkommittén... 14 Landstingets prioriterade aktiviteter 2017... 14 Internationellt samarbete och utbyte... 15 Projektsamarbeten... 15 Prioriterade aktiviteter 2017... 16 Kompetensutveckling, omvärldsbevakning, forskning och innovation... 17 Prioriterade aktiviteter 2017... 17 Genomförande av handlingsplanen... 18 Uppföljning och rapportering... 18 Prioriterade aktiviteter 2017... 19 Bilaga 1... 20 Internationella uppdrag och ansvariga tjänstemän... 20 Europaforum... 20 Northern Sparsely Populated Areas (NSPA)... 20 Mid Sweden European Office... 20 Assembly of European Regions... 21 Mittnordenkommittén... 21 Kontaktuppgifter... 22
Sida 2(22) Förord I Västernorrland påverkas vi som andra av förhållanden i både vår nära omvärld, utvecklingen inom EU och av internationella processer och de når oss både snabbare och mer kännbart än någonsin tidigare. Globaliseringen är en realitet. Landstingets grundläggande vision är Liv, hälsa och hållbar utveckling i Västernorrland, men för att kunna nå dit måste vi utveckla vår samverkan med omvärlden. Från 1 januari 2017 är Landstinget Västernorrland regionalt utvecklingsansvarig aktör i Västernorrland. Riksdagsbeslutet om en lagändring fattades under hösten 2016. Från och med i år samordnas det regionala tillväxtarbetet av demokratiskt styrda organisationer i 20 av Sveriges 21 län och invånarnas demokratiska inflytande i regionala utvecklingsfrågor ökar. Denna förändring innebär att Landstinget Västernorrland blir region. Som regionalt utvecklingsansvarig aktör ska vi se till hela länets utvecklingsförmåga och samtidigt sträva efter att ständigt förbättra och stärka landstinget som organisation. Förutsättningarna för regional utveckling i Västernorrland påverkas av internationellt samarbete. Sveriges medlemskap i EU innebär att en betydande del av landstingets och kommunernas verksamheter påverkas av det gemensamma beslutsfattandet inom EU. Uppskattningsvis 50 procent av landstingets verksamheter påverkas direkt eller indirekt. För att påverka möjligheterna till hållbar regional utveckling i länet ska vi medverka i tidiga beslutsprocesser, särskilt inom EU. Som region stärks vi genom kunskap och utbyte av erfarenheter. I en kunskapsintensiv organisation som landstinget är omvärldsorientering nödvändig både för den regionala utvecklingen, men också för utveckling av verksamheten. Västernorrland behöver vara en attraktiv region att leva och arbeta i, samt att besöka. Vi har ett växande behov av samverkan med internationella partners inom en rad områden, t.ex. forskning och utveckling. Det är av stor vikt inte minst för regionens företag och innovationsarbete. Landstinget kan och ska på olika sätt samverka med andra regioner inom ramen för internationella eller europeiska utvecklingsprogram. Landstingets handlingsplan för internationellt arbete med fokus på EU-arbetet ska bidra till detta arbete. Som regionalt utvecklingsansvarig aktör har landstinget uppdraget att företräda medborgarna i länsgemensamma, prioriterade frågor, i dialog och samverkan med andra regionala aktörer. Landstinget vill, som regionalt utvecklingsansvarig aktör
Sida 3(22) och genom sitt engagemang i EU och internationellt, bidra både till länets utveckling och fungera som dörröppnare för samarbeten för övriga aktörer i länet, offentlig sektor, näringsliv och det civila samhället. Dessutom prioriterar Regionstyrelsen angelägna bevakningsområden utifrån landstingets utvecklingsbehov. Landstingets internationella arbete utgår från de långsiktiga mål som formulerats i den internationella policyn. För att bättre möta upp det nya, mer omfattande regionala utvecklingsansvaret initierar vi under 2017 en revidering av den internationella policyn för att tydligare beskriva behoven för Västernorrland och hur landstinget, som ny regionalt utvecklingsansvarig aktör avser utgå från internationellt samarbetet för att stärka och uppnå ett effektivt genomförande av såväl det regionala tillväxtarbetet som för att landstinget Västernorrland ska stärkas. Erik Lövgren Anna-Karin Sjölund Inger Bergström Ordförande Ordförande Regiondirektör Regionstyrelsen Regionala utvecklingsutskottet Handlingsplanen beslutades första gången av landstingets regionala nämnd 2008-03-19, 47, och antogs av Landstingsstyrelsen 2008-05-15, 132. Handlingsplanens planeringsperiod är två år men ska uppdateras en gång per år av Landstingsstyrelsen i samband med uppföljning av föregående års internationella verksamhet. Detta gjordes senast 2015-06-09. Den internationella handlingsplanen gäller för alla verksamheter i landstinget.
Sida 4(22) Inledning God omvärldsbevakning är en kritisk framgångsfaktor både för näringsliv och för offentlig sektor. Omvärldsbevakning kan handla om att hämta erfarenheter och kunskap nationellt eller internationellt som är till nytta för utveckling av den egna verksamheten och regionen som helhet. Med tidig kunskap om aktuella frågor, särskilt inom EU, kan ett effektivt påverkansarbete ske i samverkan med andra aktörer för att skapa bra förutsättningar för regionen I det arbetet är Europaforum Norra Sverige den viktigaste politiska plattformen. Den med Region Jämtland Härjedalen gemensamma representationen är en central resurs för att vara en aktiv och pådrivande aktör för att få förståelse och goda förutsättningar i en region med speciella förutsättningar. Samverkan med andra regioner eller internationella partners bland annat i projekt ökar våra påverkansmöjligheter, bidrar till ökad kunskap och på sikt bidra till ett effektivt regionalt tillväxtarbete och en positiv utveckling för Västernorrland. Medverkan i internationella nätverk, internationella projekt och närvaro i Bryssel, leder också till ökad kunskap om och marknadsföring av regionen, vilket har betydelse för våra utvecklingsmöjligheter, näringslivet och besöksnäringen. Som regionalt utvecklingsansvarig aktör har landstinget möjlighet att, genom företagsstöd eller projektmedel, bidra till regional utveckling och också stimulera internationellt utbyte genom medfinansiering till EU-projekt eller internationaliseringsinsatser hos företag. Landstingets internationella policy beslutad av landstingsfullmäktige 2015-06-24 sätter följande långsiktiga mål för det internationella arbetet: Ge Västernorrland goda förutsättningar för hållbar utveckling genom att: bevaka och hävda landstingets och regionens intressen knyta och förmedla kontakter som är värdefulla för landstinget och regionen öka möjligheterna till internationellt projektsamarbete inom områden där Västernorrland har särskilda behov och förutsättningar där områdena infrastruktur, forskning, innovationer samt kompetensförsörjning är särskilt prioriterade bjuda in internationella organisationer och partners och ta initiativ till att internationella möten arrangeras i länet Utveckla landstingets verksamhet genom att: förtroendevalda och medarbetare tillägnar sig nya kunskaper och erfarenheter
Sida 5(22) tillvarata de möjligheter till verksamhetsutveckling som internationellt samarbete öppnar, exempelvis genom delfinansiering ur EU-program Gynna invånarna i Västernorrland genom att: etablera goda kontakter med vår omvärld stimulera internationellt kulturutbyte verka för internationellt utbyte som gynnar länets näringsliv och bidrar till ökad sysselsättning Den internationella handlingsplanen ska vara ett verktyg för att sätta upp realistiska delmål och aktiviteter men också fungera som styrdokument för ansvar och resurser för arbetet med internationell samverkan och EU-bevakning. Regionstyrelsen har ansvaret för samordningen av internationellt samarbete och EU-frågor och den internationella policyn. Den internationella handlingsplanen är ett genomförandeverktyg för detta arbete. Landstingets prioriterade insatser 2017 revidera internationell policy, utifrån det statliga regionala utvecklingsansvaret efter beslut om eventuellt namnbyte till Region Västernorrland också uppdatera internationell handlingsplan Samverkan med andra aktörer I landstingets internationella engagemang är samverkan med andra aktörer inom och utom länet viktigt. Några av de viktigaste samverkansparterna är: Länets kommuner och Kommunförbundet Västernorrland Länsstyrelsen Västernorrland och övriga statliga myndigheter i regionen Övriga parter i Europaforum Norra Sverige Mittuniversitetet men även andra universitet och akademiska institutioner Andra landsting, regioner, regionförbund och Sveriges kommuner och landsting Almi Företagspartner Mitt AB Näringslivet
Sida 6(22) Syfte Handlingsplanen definierar kortsiktiga mål och prioriterade frågor liksom aktiviteter och resurser för att nå målen, samt hur avrapportering och uppföljning ska ske. Handlingsplanens syfte är att: Styra Landstingets engagemang i Europaforum Norra Sverige Landstingets engagemang i Mid Sweden European Office Det politiska arbetet i AER och andra politiska nätverk Prioriterade frågor och teman Planering av resurser (bemanning och ekonomi) Vägleda Bevakning av samarbetsmöjligheter och kartläggning av behov Deltagande i internationella tjänstemannanätverk Etablering av projekt och samarbeten Landstingsgemensam samordning och stöd av det internationella arbetet med fokus på EU Underlätta Rapportering av aktiviteter Uppföljning av resultat och effekter Kvalitetssäkring av landstingets internationella samarbeten Årliga omprioriteringar Styrdokument De aktiviteter som prioriteras i handlingsplanen konkretiserar hur landstinget ska arbeta med de långsiktiga målen i den internationella policyn och andra övergripande styrdokument. Landstingsplanen beslutad av landstingsfullmäktige fastställer långsiktiga mål och ramar för all verksamhet i landstinget. Strategier och program som t.ex. Kulturpolitisk policy, Miljö- och energipolicy, Folkhälsopolicy och FoU-policy, är vägledande för prioritering. Den 1 december 2011 godkände länspartnerskapet Regional utvecklingsstrategi för Västernorrland 2011 2020 och den har ersatt landstingets egen RUS efter 2013. Det prioriterade området Ge Västernorrland goda utvecklingsmöjligheter följer den regionala utvecklingsstrategin 2011 2020 som i sin tur har en tydlig koppling till prioriteringen internationellt samarbete i den Nationella strategin för hållbar tillväxt och attraktionskraft och EU-strategin Europa 2020.
Sida 7(22) Prioriterade områden De frågor som prioriteras vid bevakning av samarbetsmöjligheter, internationellt utbyte, möjligheter till EU-finansiering eller påverkan på EU:s politik till nytta för länet utgår från de långsiktiga målen i den internationella policyn och beslutade strategier och program. 1. Ge Västernorrland goda utvecklingsförutsättningar: A. Det nya tänkandet de nya näringarna Stimulera nytt tänkande för utveckling av innovationsmiljöer för nya näringar Kreativa näringar Entreprenörskap och företagande Attraktiv gleshet Demokratiförnyelse genom stärkt lokal delaktighet B. Den berikande mångfalden Stärka invånarnas möjligheter till hög livskvalitet genom attraktiva livsmiljöer Jämställdhet, tillgänglighet och genusperspektiv Mångkultur Ungdomars utvecklingsmöjligheter C. Den goda miljön Stärka engagemanget för klimatneutrala och kretsloppsanpassade lösningar Klimatneutrala lösningar Kretsloppsanpassning 2. Utveckla landstingets verksamhet: Hälso- och sjukvårdens utveckling Benchmarking, kunskapsutbyte Teknologisk utveckling, e-hälsa Samverkan med fokus på högspecialiserad vård respektive Patientrörlighetsdirektivet Medicinsk utveckling och metodutveckling FoU-samarbete och utbildning
Sida 8(22) Hälsotrender och hälsohot Förebyggande arbete, Smittskydd, WHO och EU Samverkan med fokus på jämlik hälsa och vård för utsatta grupper inklusive minoritetsgrupper Förebyggande insatser med fokus på äldres hälsa Medicinska tjänster Internationellt tjänsteutbyte Utlandsrekrytering Säkra landstingets kompetensförsörjning Regional utveckling Benchmarking och kunskapsutbyte för planering, analys, metod, transport och infrastruktur 3. Gynna medborgarna i Västernorrland: Göra regionen känd i Europa och övriga världen Näringsliv och turism Strategiska internationella evenemang i Västernorrland Internationellt kulturutbyte EU bevakning och påverkan En stor del av Västernorrlands EU-bevakning och påverkansarbete sker med stöd av Mid Sweden European Office och genom Europaforum Norra Sverige. För Mid Sweden. European Office styrs verksamheten med ägardirektiv och inom Europaforum Norra Sverige finns en strategi och handlingsplan. I bevakning och påverkan av framtida sammanhållningspolitik verkar landstinget tillsammans med övriga inom EFNS i det politiska nätverket Northern Sparsely Populated Areas (se nedan). För bevakning av EU-frågor som är gemensamma för alla landsting och kommuner har Sveriges kommuner och landsting (SKL) en internationell sektion med representationskontor i Bryssel: www.skl.se Förutom gemensam bevakning av prioriterade frågor bör länets aktörer och verksamhetsansvariga inom landstinget sträva efter en god omvärldsorientering. Detta inkluderar hur det egna ansvarsområdet påverkas och/eller kan utvecklas av EU:s direktiv, politik, fonder och program samt vilka möjligheter som finns för internationell samverkan eller projektsamarbete. Denna information och kunskap är avgörande för att planera strategiskt och möjliggöra finansiering av
Sida 9(22) utvecklingsinsatser, bland annat företagsstöd, projektstöd och medfinansiering till EU-projekt. Kontaktuppgifter i bilaga 1 samt /internationellt Mid Sweden European Office Mid Sweden European Office (MSEO) är ett gemensamt representationskontor i Bryssel för Region Jämtland Härjedalen, Landstinget Västernorrland och Kommunförbundet Västernorrland. Sedan 1 januari 2015 är landstinget huvudman för MSEO. Representationens huvuduppgifter är att bevaka och påverka politikområden inom EU av regional betydelse samt att informera och ge råd om EU till regionala aktörer. Representationens arbete sker i nära samverkan med andra regionala representationer, särskilt för de nordliga delarna av Sverige, Norge och Finland. Representationens närmare inriktning läggs fast i årliga verksamhetsdirektiv. Verksamhetsdirektiven tar sin utgångspunkt i kommissionens årliga arbetsprogram och fleråriga EU-program såsom ESIfonderna. En strategi för MSEO:s påverkansarbete är under framtagande. Långsiktigt prioriterade områden för påverkansarbete är: EU:s sammanhållningspolitik (regionalpolitik och Arktispolitik) EU:s transportpolitik EU:s politik för energi, miljö och klimat, med fokus på att främja utveckling av bioekonomi Utifrån kommissionens årliga arbetsprogram och policycykeln för de långsiktigt prioriterade områdena läggs direktivet fast. Verksamhetsdirektivet för 2017 kommer att fastställas i februari 2017 och bli tillgängliga via MSEO och ägarparterna. Kommunikation och rådgivning om EU till regionala aktörer är en av representationens två huvuduppgifter. I kommunikation är MSEO webbplats navet och kompletteras nyhetsbrev och sociala medier. MSEO har idag två anställda, kontorsansvarig samt handläggare. Aktuella kontaktuppgifter och mer information: www.midsweden.se Landstingets prioriteringar 2017: Aktivt bidra till styrning och utveckling av MSEO. Delta aktivt och proaktivt i MSEO:s prioriterade frågor och positioner. Aktivt delta i påverkansarbetet och sprida gemensamma positioner i relevanta sammanhang med speciellt fokus på nationell nivå. Säkra inspel från regional och lokal nivå i MSEO-arbetet.
Sida 10(22) Politiska nätverk Flernivåstyrning är en fråga som genomsyrar samtliga bevakningsområden och är av högsta prioritet inom regionala politiska nätverk. Flernivåstyre innebär i stora drag att politiken formas genom ett formellt och informellt samspel mellan aktörer på flera olika nivåer lokal, regional, nationell och EU-nivå den vertikala relationen. Den beskriver också den horisontella relationen mellan representativa demokratiska organ och olika intressegrupper och näringslivet. Flernivåstyrning är ett av de verktyg som prioriteras i den nationella strategin för hållbar regional tillväxt och attraktionskraft. Europaforum Norra Sverige Europaforum Norra Sverige är en mötesplats för politiker på lokal, regional, nationell och europeisk nivå. Forumet arrangeras en till två gånger per år och antar då gemensamma yttranden och positionspapper. Syftet är att öka kunskapen och medvetenheten om Europapolitiken i de politiska organen i de fyra nordligaste länen samt att påverka denna i de delar den berör norra Sverige. Utgångspunkten är norra Sveriges unika förhållanden med långa avstånd, extrem gleshet och kargt klimat. Arbetet inriktas på att stärka den regionala politiska nivåns möjligheter att delta i utformningen av den framtida sammanhållningspolitiken och andra fokusområden. Ansvaret delas mellan tre rapportörer från varje län. För mer information, se http://www.europaforum.nu/ Europaforums prioriterade fokusområden formuleras i den handlingsplan som uppdateras årligen och styr nätverkets verksamhet. Fokusområdena är: Sammanhållningspolitik 1 ) 2 ) Forskning och Innovation samt Näringslivspolitik 2 ) Infrastruktur 2 ) Miljö/energi/klimat 2 ) ¹) LVN politisk representation ²) LVN tjänstemannabemanning
Sida 11(22) Landstingets prioriterade aktiviteter 2017 Miljö/energi/klimat Miljöpolicyfrågor relevanta för norra Sverige och framhäva norra Sveriges kunskap och goda förutsättningar för utveckling inom bioenergi, hållbar upphandling och miljöanpassad teknik Sammanhållningspolitik Verka för att fortsatt EU-stöd i kommande budgetperiod ges till regioner i norra Sverige och Finland. motiverat av de särskilda förutsättningarna med i regioner med allvarliga och permanenta, naturbetingade eller demografiska nackdelar, såsom de nordligaste regionerna med mycket låg befolkningstäthet. Följa upp slutsatserna och rekommendationerna i den territoriella utvärdering som utförts av OECD på beställning av NSPA under 2015 2016. Delta i EU:s arbete med en samordnad politik för Arktis i den del det rör regional utveckling i norr, såsom framtagande av EU-gemensamma prioriteringar för EU:s stöd till regional utveckling i norr. Forskning och Innovation samt Näringslivspolitik Arbeta för att FoI-satsningar på EU-nivå kan appliceras på styrkeområden för norra Sverige; exempelvis skog, mineraler, hälso- och sjukvård, rymd, IKT, miljö, energi, klimat och industridesign. Arbeta för bättre anpassat stöd och starkare finansieringsinstrument till små och medelstora företag i enlighet med Europa 2020-strategin. Infrastruktur Driva Botniska korridorens möjligheter att inkluderas i stomnätskorridoren Skandinavien-Medelhavet (SkandMed) inom TEN-T. Bevaka Botniska korridorens finansieringsmöjligheter genom den uppnådda statusen som stomnätverk inom TEN-T. Bevaka transportinfrastruktur inom EU:s arktiska arbete NSPA Northern Sparsely Populated Areas Norra Finland, Norge och Sverige har många gemensamma omständigheter som gles befolkning, kargt klimat och långa avstånd. Denna del av Europa påverkas också specifikt av globalisering, energiförsörjning, klimatförändringar och demografiska förändringar. Regionen har en befolkningstäthet på endast 4,9 invånare per km2, något som inte finns i någon annan del av Europeiska unionen.
Sida 12(22) Det politiska nätverket Northern Sparsely Populated Areas (NSPA) består av de 14 nordligaste regionerna i norra Europa med gemensamma förutsättningar och mål. Inom NSPA arbetar nätverket tillsammans för att öka medvetenheten om regionen i EU-institutionerna, påverka EU-politiken för fortsatt särskilt stöd för regional utveckling och ge en plattform för bästa praxis. Landstinget Västernorrland deltar idag genom Europaforum Norra Sverige och Mid Sweden European Offfice i NSPA-nätverkets arbete. NSPA är en viktig påverkansplattform samt informations- och dialogforum för norra Europa inom den Europeiska unionen. Information om NSPA: www.nspa-network.eu Landstingets prioriterade aktiviteter 2017 Följa upp slutsatserna och rekommendationerna i den territoriella utvärdering som utförts av OECD på beställning av NSPA under 2015-2016. Samverka med andra NSPA-regioner i frågan om en samordnad politik för Arktis, särskilt framtagandet av gemensamma prioriteringar för EU:s stöd till regionalutveckling i norr. AER Landstinget är medlem i det europeiska politiska nätverket, Assembly of European Regions (AER). AER Assembly of European Regions Arbetet i AER bedrivs i huvudsak i dess kommittéer med olika tematiska arbetsområden. I kommittéerna diskuteras aktuella politiska frågor och frågor som aktualiseras av respektive medlemsregioner. Vidare antas gemensamma uttalanden som i vissa fall lyfts till t.ex. EU-kommissionen, EU-parlamentet eller EU:s Regionkommitté. Utöver detta har man ett antal s.k. arbetsgrupper för särskilda frågor som oftast är knutna till kommittéerna. Landstinget deltar främst i arbetsgrupperna för energi och klimat, transport och mobilitet samt e-hälsa och leder arbetsgruppen kring livslångt lärande och ofullständig skolgång. Arbetsgrupperna fungerar ofta som forum för fördjupning inom respektive ämnesområden. AER-arbetet samordnas till viss del mellan de svenska medlemsregionerna och inom norra Sverige och man kan välja att delta i det som man har särskilt intresse och kompetens för. För närvarande pågår en organisatorisk förändring av AER där de demokratiska grunderna i det politiska nätverket står i fokus. Organisationen har gått från att ha ett stort kansli med möjligheter att driva sakfrågor till ett litet kansli och en organisation som kräver större engagemang från medlemsregionerna för att sakfrågor ska kunna drivas.
Sida 13(22) Prioriterade aktiviteter 2017 Kommitté 1 Ekonomi och regional utveckling Bevaka relevanta frågor inom området landsbygdsutveckling Bevaka relevanta frågor inom området energi och klimatförändringar Bevaka relevanta frågor inom området transporter och mobilitet Bevaka relevanta frågor inom området investeringar, näringsliv och företagande Ytterligare fokusområde kan eventuellt komma att övervägas utifrån kommande prioriteringar inom AER Kommitté 1. Kommitté 2 Socialpolitik och folkhälsa Bevaka EU:s hälsostrategi Delta i arbets- och nätverksgrupper om e-hälsa Bevaka relevanta frågor inom jämlik hälsa och vård inkluderande utsatta gruppers/minoritetsgruppers hälsa och vård och ta ställning till ett fortsatt aktivt deltagande inom området Bevaka relevanta frågor inom förebyggande insatser med fokus på äldres hälsa och ta ställning till ett fortsatt aktivt deltagande inom området Ytterligare fokusområde kan eventuellt komma att övervägas utifrån kommande prioriteringar inom AER Kommitté 2. Kommitté 3 Kultur, utbildning, ungdom och internationellt samarbete Leda arbetsgrupp kring livslångt lärande och ofullständig skolgång (dropouts) Leda arbetet med AER Handbook on regional best practice to combat school dropout Årligen rekrytera två stipendiater till AER:s sommarakademi Arbeta aktivt med kulturfrågor Delta i arbetsgruppen för kultur och migration Delta i arbetet i AER:s Youth Regional Network Ytterligare fokusområde kan eventuellt komma att övervägas utifrån kommande prioriteringar inom AER Kommitté 3. Övrigt Bevaka översynen av AER för att ta ställning till ett fortsatt medlemskap Delta i AER General Assembly Delta i arbetet med att skapa lika möjligheter för alla (Equal opportunities)
Sida 14(22) Använda AER-medlemskapet för ökade kunskaper i europeiska frågor utanför EU Driva frågan om klimatsmart och distansoberoende arbets- och mötesformer inom AER Etablering av projektsamarbete med andra AER-regioner inom prioriterade områden Mittnordenkommittén Mittnordenkommittén är ett gemensamt gränsregionalt samarbetsorgan inom de mittnordiska regionerna belägna från den ryska gränsen i öst till Atlanten i väst. Mittnordenkommittén jobbar med avsikt att främja hållbar utveckling och tillväxt i Mittnorden baserad på gemensamma regionala utvecklingsintressen. Kommittén ska sträva efter att nå medlemmarnas ambitioner om att undanröja gränshinder samt verka för att all verksamhet skall vara jämställd. I arbetet med att främja hållbar utveckling och tillväxt i Mittnorden har kommittén fastlagt fem prioriterade tematiska samarbetsområden enligt strategisk inriktning 2015-2017. Mittnordenkommittén har fem prioriterade samarbetsområden för att främja hållbar utveckling och tillväxt i Mittnorden: Öst-västliga förbindelser (Infrastruktur) Kultur Bioekonomi Landsbygdsutveckling och sociala innovationer Folkhälsa Mittnordenkommittén har tre övergripande mål med sin verksamhet: att stärka Mittnorden nationellt och inom Norden att främja utvecklingen av nätverk och att initiera, delta i och driva utvecklings- och samarbetsprojekt i Mittnorden. Mittnordenkommittén ska i sitt arbete synliggöra och profilera Mittnorden och bidra till att stärka regionernas konkurrenskraft. Samarbetet syftar också till att profilera Mittnorden som en attraktiv region att bo och verka i. Mittnordenkommittén utvecklas mot att bli en aktiv aktör i regionala utvecklingsfrågor och gränsöverskridande samarbete inom Norden. Mer information: www.mittnorden.net Landstingets prioriterade aktiviteter 2017 - att stärka kunskapen om Mittnorden på den nationella nivån. att delta vid kulturdagarna i Trondheim med tema historisk teater.
Sida 15(22) - att landstingets representanter fungerar som ordförande och sekreterare i Mittnordenkommitténs kulturarbetsgrupp. - att Landstinget administrerar de årliga kulturpriserna i Mittnordenkommittén. - att aktivt främja utvecklingen av en samlad öst-västlig transportkorridor i mellersta Norden genom samarbete med relevanta aktörer. - att arrangera Mittnordenkommitténs vårmöte i Västernorrland med infrastruktur som övergripande tema. att aktivt delta i och bevaka utvecklingen inom området miljö och energi (bioekonomi). Internationellt samarbete och utbyte Projektsamarbeten Under 2017 förändras Landstingets roll avseende internationella samarbeten och projektverksamhet. Som regionalt utvecklingsansvarig aktör förväntas landstinget samordna och ansvara för såväl finansiering som genomförande av en rad strategiska insatser som bidrar till regional utveckling. Samtidigt ska landstingets arbete för att stärka den egna organisationen fortsätta. Det ligger under landstingets ansvar att informera och ge stöd till projektsamarbete både nationellt och internationellt, och uppmuntra både den egna organisationen och andra aktörer att söka samverkan med andra regioner i Europa. Interreg-programmen är EU:s samarbetsprogram för gränsöverskridandesamarbeten. Förutom att bidra med medfinansiering till projekt inom programmen deltar Landstinget Västernorrland i de förberedande och beslutsfattande organ som behandlar projektansökningarna inom de gränsöverskridande programmen Botnia-Atlantica och Sverige-Norge. Landstinget företräds även på tjänstemannanivå i beredningsprocessen för projekt i Norra periferi och Arktis programmet samt Östersjöprogrammet. Utöver det har landstinget en roll i att främja de regionala aktörernas deltagande i programmen. Mid Sweden European Office kan inom sitt uppdrag bevaka möjligheter till finansiering. Det nationella genomförandet av Agenda 2030 inkluderar kommuner och landsting liksom statliga myndigheter och Regeringskansliet i Sverige. Kommuner, landsting och regioner har en strategisk roll för att uppnå FN:s Agenda 2030 med de nya hållbarhets- och utvecklingsmålen. Det kommunala partnerskapsprogrammet är ett etablerat verktyg för globala utvecklingssamarbeten på lokal nivå.
Sida 16(22) Kommunalt Partnerskap är en Sidafinansierad samarbetsform som genom resultatinriktade projekt ska bidra till att stärka det lokala självstyret och den lokala demokratin, och därigenom bekämpa fattigdomen. Landstingets samarbete med Mombasa regionen i Kenya inom ramen för Kommunalt Partnerskap syftar till att genom utveckling av projekt av gemensamma intressen nå en hållbar global utveckling i partner regionerna. Landstinget har tillsammans med övriga större aktörer i länet en viktig roll att fylla för att göra länet känt i omvärlden. Detta kan ske i samband med internationella projekt men också genom att aktörer i länet arrangerar t.ex. internationella konferenser, mässor, studiebesök eller andra evenemang som lockar besökare från andra länder. Prioriterade aktiviteter 2017 Främja regionala aktörers deltagande i relevanta EU-program. Ge stöd till aktörer i länet som vill utveckla en internationell samverkan. Speciellt de Interreg-program som omfattar regionen. I samarbete med andra aktörer i länet och i Mombasa leda utvecklingsprojektet för att bygga upp kapacitet på organisatorisk nivå för att möta utmaningar av nedåtgående tendenser av läs- och skrivförståelse bland ungdomar samt att stärka den demokratiska engagemang i partnerlänen. Kvalitetssäkra rutiner när landstinget deltar i internationella projekt, för såväl projektledning, projektdeltagande, redovisning och dokumentation Uppdatera förteckning över samtliga internationella projekt landstinget deltar i, tillsammans med motsvarande förteckning över strukturfondsprojekt och hålla tillgänglig via landstingets webb Öka landstingets beredskap och förmåga att delta i internationella projekt, t.ex: o Förbättra användning av IT-verktyg för samarbete, bl.a. genom upphandling av webbaserad projektplats o Språkkunskaper o Öka förmågan att leda och delta i EU-finansierade projekt Landstinget ska tillsammans med övriga aktörer i länet medverka till att strategiska internationella evenemang arrangeras i länet. Landstinget bör bjuda in till minst ett internationellt möte per år inom ramen för de nätverk landstinget är medlem i (politiska och tematiska nätverk).
Sida 17(22) Kompetensutveckling, omvärldsbevakning, forskning och innovation Landstinget har tre kärnverksamheter, hälso- och sjukvård, tandvård och regional utveckling. Inom alla dessa finns behov av internationell omvärldsbevakning, kompetensutveckling och samverkan. Varje verksamhet gör bedömningen av kompetensutvecklingsbehov där möjligheten att söka EU-medel för kompetensutveckling och utbyte ska alltid prövas. Varje verksamhet inom landstinget uppmuntras att själv bevaka finansieringsmöjligheter och etablera projektsamarbeten inom ramen för sitt verksamhetsområde. Då bör den primära finansieringen ske inom ordinarie budget och med befintliga personalresurser som grund. Inom olika områden som berör landstingets regionala utvecklingsmål och landstingets verksamheter finns olika tematiska nätverk, t.ex. inom kultur, utbildning, turism, energi, folkhälsa, hälso- och sjukvård, forskning m.m. Deltagande i tematiska nätverk sker oftast efter beslut antingen inom en verksamhet på förvaltningsnivå eller på koncernnivå av regionstyrelsen. Oavsett vilken del av landstingets verksamhet som deltar i internationella nätverk ska landstingets internationella samordnare informeras om detta. EU har anslagit runt 80 miljarder euro för forskning och innovation under åren 2014 2020. Förutom deltagande från universitet efterlyser man deltagande från offentlig sektor, t.ex. hälso- och sjukvårdshuvudmän och näringsliv. Det är således ett prioriterat område på så väl EU-nivå som på nationell- och regional nivå. Västernorrlands utveckling kan främjas genom att regionens aktörer deltar med aktivt i forsknings- och innovationssamarbeten på EU-nivå. Landstinget har en framgångsrik FoU-verksamhet, vilket avspeglas i en ökad vetenskaplig produktion och kompetens samt en ökning av forskningsanslag. Landstinget ger stöd inom framförallt den kliniska forskningen genom att anslå landstingsinterna sökbara medel och tillhandahålla metodstöd inom vetenskaplig metod och biomedicinsk statistik. En stor utvecklingspotential finns dock vad gäller ökad kunskap och förmåga att i samverkan med andra söka EU-medel i olika former för utveckling av landstingsdrivna projekt, såväl inom forskning som inom verksamhetsutveckling. Prioriterade aktiviteter 2017 Uppdatera vilka internationella nätverk och samverkansorgan landstinget deltar i Bevakning av möjligheter till extern finansiering av kompetensutveckling och forskning Öka beredskapen och förmågan för landstinget och för aktörer i Västernorrlands län att delta i EU:s Horisont 2020, EU:s hälsoprogram och andra program som bidrar till
Sida 18(22) kompetensutveckling och omvärldsbevakning för landstingets kärnverksamheter. Fortsatt initiering av kunskapsseminarier inom EU:s FoU-program Genomförande av handlingsplanen Omvärldsbevakning, internationellt samarbete och EU-bevakning ska ske utifrån de prioriteringar som görs i RUS, landstingets övriga planeringsdokument, samt den internationella handlingsplanen. Utgångspunkten är att varje verksamhet ansvarar för planering och budgetering av internationella aktiviteter. Möjligheten att finansiera omvärldsbevakning och internationellt utbyte via EU:s program ska alltid undersökas. Mid Sweden European Office kan anlitas av alla landstingets verksamheter för bevakning av EU-frågor, partnersökning och stöd vid kontakter med EU. En internationell sekreterare finns inom förvaltningen Regional utveckling för stöd och samordning av landstingets internationella aktiviteter. Landstingets handläggare inom Regional utveckling handlägger ansökningar om projektstöd och medfinansiering till samtliga aktuella EU-program. Tjänstemannastöd i EU-frågor med fokus på hälso- och sjukvård återfinns inom Landstingets kansli. Uppföljning och rapportering Regionstyrelsen ansvarar för internationell policy och handlingsplan och årlig uppföljning av internationella aktiviteter. Regionala utvecklingsutskottet har ett förstärkt uppdrag till följd av att landstinget övertagit det regionala utvecklingsansvaret. Till sitt stöd för detta har förvaltningen Regional utveckling en internationell sekreterare. En god årlig uppföljning av landstingets EU-bevakning, internationellt politiskt samarbete och projektsamarbeten ska syfta till att få ut mesta möjliga nytta av aktiviteterna. Det ska även ge underlag för årliga omprioriteringar och beslut om vidare satsning eller avveckling av olika engagemang.
Sida 19(22) Större engagemang såsom deltagande i politiska nätverk och större projekt bör när så är lämpligt genomgå en mer grundlig utvärdering och nyttoanalys. Landstingets olika verksamheter bör rapportera deltagande i internationella projekt och samarbeten i den ordinarie verksamhetsrapporteringen för att uppföljningen av landstingets internationella engagemang ska bli så fullständig som möjligt. Det är också viktigt att sprida erfarenheter och kunskap från internationellt utbyte till andra delar av organisationen. Regionstyrelsen och regionfullmäktige bör få återkommande avrapportering av uppnådda resultat och effekter av landstingets internationella engagemang. Prioriterade aktiviteter 2017 Förbättra uppföljningen av landstingets internationella samarbeten och projekt genom att en särskild sammanställning av dessa görs utifrån förvaltningarnas verksamhetsrapportering. Identifiera behov av ytterligare kvalitetssäkring av internationellt samarbete. Enligt beslut av landstingsfullmäktige 2015-06-24 114 ska en särskild utvärdering göras av Mittnordenkommittén under 2017 Dialog med regionala samverkansrådet
Sida 20(22) Bilaga 1 Internationella uppdrag och ansvariga tjänstemän Ilona Novak, internationell sekreterare Tel: 0611-802 75 Mob: 070-562 33 08 ilona.novak@lvn.se Europaforum Politiska rapportörer Erik Lövgren (S) Regionstyrelsens ordförande, Landstinget Västernorrland Peder Björk (S) ledamot Kommunförbundet Västernorrland Anders Gäfvert (M) vice ordförande Kommunförbundet Västernorrland Tjänstemannastöd Frida Bergman de Flores, tillväxtsamordnare Johan Loock, tillväxtsamordnare Roger Wetterstrand, Tf. enhetschef Enheten för kollektivtrafik och infrastruktur Samt personal från Mid Sweden European Office Northern Sparsely Populated Areas (NSPA) Ledamöter i NSPA Steering Committee Erik Lövgren (S), ersättare Tjänstemannastöd Frida Bergman de Flores Mid Sweden European Office Ledamöter i MSEO:s ägarråd för landstinget Erik Lövgren (S) ordförande MSEO:s ägarråd Per Wahlberg (M) Oppositionsråd Landstingets representant i MSEO styrelse Hans Wiklund, regional utvecklingsdirektör, ordförande i MSEO:s styrelse Personal och kontaktuppgifter i Mid Sweden European Office www.midsweden.se
Sida 21(22) Assembly of European Regions Committee 1: Regional och ekonomisk utveckling Representanter: Mikael Westin (S) och Arne Engholm (L) Tjänstemannastöd: Johan Loock, tillväxtsamordnare Committee 2: Sociala frågor och folkhälsa Representanter: Andreas Sjölander (S) och Hans Brynielsson (KD) Tjänstemannastöd: Peter Möllerswärd, Tf. enhetschef Folkhälsoenheten, Hälso-och sjukvård Committee 3: Kultur, utbildning, ungdomsfrågor och internationellt samarbete Representanter: Desislava Cvetkova (S) och Tony Andersson (M) Tjänstemannastöd: Ilona Novak, internationell sekreterare AER:s generalförsamling Representanter: Ersättare: Tjänstemannastöd: Anna-Karin Sjölund (S) och Arne Engholm (L) Mikael Westin (S) Ilona Novak, internationell sekreterare Mittnordenkommittén Ledamot i Mittnordenkommitténs ledningsgrupp Anna-Karin Sjölund (S) Ledamöter i Mittnordenkommittén Hans Zetterkvist (V) Eva Andersson (MP) Sverker Ågren (KD) Ersättare Anette Lövgren (S) Mikael Sjölund (S) Monica Fällström (S) Monica Bruman (M) Kanslichef Romana Culjak Resursgrupp Johan Loock, tillväxtsamordnare
Sida 22(22) Kontaktuppgifter Landstinget Västernorrland Regional utveckling Storgatan 1 871 85 Härnösand /internationellt landstinget.vasternorrland@lvn.se internationell sekreterare: Ilona Novak Tel. 0611-800 00, ilona.novak@lvn.se Relaterad information