Kommunstyrelsen 1 (24) Plats och tid Kommunhuset, Fabriksgatan 21, Västervik 14 januari 2013 kl. 8.00 15.20 ajournering kl. 12.15-14.00, 14.35-14.45 Beslutande Harald Hjalmarsson (M), ordf. 1-3, 5-18 Christin Rampeltin Molin (M) Eva Ahlström (M) Katarina Andersson (M) 1-3, 5-18 Tomas Kronståhl (S) 1-18 varav tjg. ordf. 4 Gunnar Jansson (S) 3-18 Angelica Katsanidou (S) Sharad Bhatt (S) Mats Hugosson (C) Sverker Thorén (FP) Anna Bodjo (MP) Ulf Jonsson (S), tjg. ers. 1-2 Peter Johansson (M), tjg. ers. 4 Axel Nilsson (M), tjg. ers. 4 Övriga närvarande Se nästa sida Utses att justera Justeringens plats och tid Eva Ahlström (M) Kommunhuset 15 januari 2013 Underskrifter Sekreterare Paragrafer 1-18 Elisabet Olsson Ordförande Justerande Harald Hjalmarsson 1-3-, 5-18 Tomas Kronståhl 4 Eva Ahlström Bevis om att justerat protokoll är anslaget Organ Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum 14 januari 2013 Anslaget sätts upp 16 januari 2013 Anslaget tas ned 7 februari 2013 Förvaringsplats för protokollet Underskrift Kommunledningskontoret Elisabet Olsson
Kommunstyrelsen 2 (24) Övriga närvarande Peter Johansson (M), ers. 1-3, 5-18 Jon Sjölander (M), ers. Axel Nilsson (M), ers. 1-3, 5-18 Ulf Jonsson (S), ers. 3-18 Veikko Kärki (S), ers. Ewa Ståhl (S), ers. Gunnel Ohlin (KD), ers. Hans Ellervik (VDM), ers. Mariann Gustafsson (V), ers. Carl-Magnus Mårheden, kommundirektör Elisabet Olsson, sekreterare Anders Björlin, ledningskontoret Conny Jansson, miljö- och byggnadsförvaltningen 3 Bo Essén, miljö- och byggnadsförvaltningen 3 Ingvar Ahlström (M), miljö- och byggnadsnämnden 3 Kalle Söderberg, barn- och utbildningsförvaltningen 3 Jörgen Olsson, socialförvaltningen 3 Johanna Hafström, socialförvaltningen 3 Anders Östlund, enheten för kultur och fritid 3 Staffan Erlandsson, ledningskontoret 3 Joakim Jansson, enheten för räddning och säkerhet 3 Bruno Nilsson, enheten för samhällsbyggnad 3 Helena Ervenius, Regionförbundet i Kalmar län 3 Stina Porsgaard, ledningskontoret 3 Åke Andersson, enheten för kommunservice 5
Kommunstyrelsen 3 (24) Ärendelista 14 januari 2013 1 Upprop och val av justerare 2 Anmälan om delegationsbeslut 3 Kommundirektören informerar 4 Taxa för prövning och tillsyn enligt alkohollagen ändring av avgifter 5 Årshjul för 2013 en del i styrprocessen 6 Detaljbudget 2013 för nämnderna information 7 Investering inventarier till Ekhamras särskilda boende 8 Kultur- och fritidsverksamheten information 9 Internkontrollplan 2013 för kommunstyrelsens verksamhetsområde komplettering 10 Säkerhetspolicy och riktlinjer för säkerhetsarbetet i Västerviks kommunkoncern 11 Nya villkor för public service (SOU 2012:59) remissyttrande utifrån ett beredskapsperspektiv 12 Taxa för kommunens kart- och mättekniska verksamhet från 1 februari 2013 13 Avtal om förskottering av förstärkningsåtgärder på Tjustbanan och Stångådalsbanan 14 Avsiktsförklaring om fiberbaserat bredband mellan Västerviks kommun och TeliaSonera Sverige AB 15 Laglighetsprövning Bo Karlsson./. Västerviks kommun om kommunstyrelsens beslut om ökat mottagande av nyanlända 2012 yttrande till förvaltningsrätten (mål nr 5978-12) 16 Dokumenthanteringsplan för miljö- och byggnadsnämnden 17 Rapporter 18 Beslutsattestanter 2013 för kommunstyrelsens verksamhetsområde
Kommunstyrelsen 4 (24) Ks 1 Upprop och val av justerare Upprop sker och Eva Ahlström (M) utses att justera dagens protokoll.
Kommunstyrelsen 5 (24) Ks 2 Anmälan om delegationsbeslut Kommundirektör Carl-Magnus Mårhedens beslut Dnr 2008/264-379 Boverkets beslut 14 december 2012 om omprövning om stöd till planeringsinsatser för vindkraft överlämnas till samhällsbyggnadsenheten för handläggning. Hid 2012.4176 SKL, styrelsens protokoll beslut nr 14, 14 december 2012 angående överenskommelse mellan staten och SKL om sammanhållen vård och omsorg om de mest sjuka äldre 2013 läggs till handlingarna. Hid 2012-4177 SKL, styrelsens beslut nr 15, 14 december 2012 angående överenskommelse mellan staten och SKL om stöd till riktade insatser inom området psykisk ohälsa 2013 läggs till handlingarna. Hid 2012.4178 SKL, styrelsens beslut nr 16, 14 december 2012 angående överenskommelse för 2013 mellan staten och SKL om stöd till en evidensbaserad praktik för god kvalitet inom socialtjänsten läggs till handlingarna. Dnr 2009/107-252 Länsstyrelsens i Kalmar län beslut 19 december 2012 om tillstånd till expropriation av fastigheten Västervik Överum 1:267, 1;268 och 1:269 överlämnas till samhällsbyggnadsenheten för handläggning. Dnr 2012/158-252 Länsstyrelsens i Kalmar län beslut 19 december 2012 om tillstånd till expropriation av fastigheten Västervik Överum 11:46 överlämnas till samhällsbyggnadsenheten för handläggning. Dnr 2012/587-349 Västervik Miljö & Energi AB:s svar 3 januari 2012 till Roland Brinkebäck, Enköping, om VA-anslutning Horn läggs till handlingarna.
Kommunstyrelsen 6 (24) Ks 2 forts. Befattningshavares inom försörjningsstöds- och flyktingverksamheten beslut Beslut fattade under december 2012. Trafikingenjörens beslut Lokala trafikföreskrifter 2012:196-197 och 208-210. Trafikhandläggarens beslut Lokala trafikföreskrifter, väghållarbeslut, transporttillstånd och parkeringsdispenser nr 95-96/12 och 1/13.
Kommunstyrelsen 7 (24) Ks 3 Kommundirektören informerar Kommundirektören och särskilt kallade informerar om följande aktuella ärenden: - taxa för prövning och tillsyn enligt alkohollagen ändring av avgifter, - detaljbudget 2013 för miljö- och byggnadsnämnden information, - detaljbudget 2013 för barn- och utbildningsnämnden information, - detaljbudget 2013 för socialnämnden information, - investering inventarier till det särskilda boendet Ekhamra, - kultur- och fritidsverksamheten information, - internkontrollplan 2013 för kommunstyrelsens verksamhetsområde komplettering, - säkerhetspolicy och riktlinjer för säkerhetsarbetet i Västerviks kommunkoncern, - nya villkor för public service (SOU 2012:59) remissyttrande utifrån ett krisberedskapsperspektiv, - taxa för kommunens kart- och mättekniska verksamhet från 1 februari 2013, - avtal om förskottering av förstärkningsåtgärder på Tjustbanan och Stångådalsbanan, - avsiktsförklaring om fiberbaserat bredband mellan Västerviks kommun och TeliaSonera Sverige AB, - digitala sammanträdeshandlingar information om kostnadsersättning samt tips och råd, - sommarevenemang i Västervik information. att godkänna lämnad information. Ajournering Kommunstyrelsen ajournerar sig kl. 12.15-14.00 för lunch och gruppmöten.
Kommunstyrelsen 8 (24) Ks 4 Taxa för prövning och tillsyn enligt alkohollagen ändring av avgifter Dnr 2012/401-206 Miljö- och byggnadsnämnden har vid sammanträde 2012-08-20, 194 beslutat att föreslå kommunfullmäktige besluta om förslag till ändrad taxa för prövning enligt alkohollagen. Förslaget innebär en höjning av avgifterna för att nå en högre täckningsgrad för verksamhetsområdet. Förslaget innebär följande ansökningsavgifter (gällande avgifter inom parentes): - Tillsvidaretillstånd till allmänheten, slutna sällskap, cateringtillstånd till slutet sällskap eller provsmakningstillstånd hos tillverkare: 10 000 kr (9 000 kr) - Tillfälligt serveringstillstånd till allmänheten: 7 000 kr (6 000 kr) - Utvidgat/ändrat tillstånd och väsentligt ändrade ägarförhållanden: 4 500 kr (ny avgift) - Ändring av organisation utan att ägarstrukturen förändras: 800 kr (ny avgift) - Utökade serveringstider: 3 000 kr (2 000 kr) - Tillfälligt tillstånd till slutet sällskap: 800 kr (800 kr) - Tillfälligt serveringstillstånd till allmänheten där verksamhetsutövaren är verksam i kommunen, har ett befintligt serveringstillstånd och är utan erinran eller varning: 3 000 kr (6 000 kr) - Provavgift, per gång: 1 000 kr (ny avgift) - Tillfälligt provsmakningstillstånd vid mässor och liknande: 7 000 kr (ny avgift) - Serveringstillstånd för servering i gemensamt serveringsutrymme: 4 000 kr (ny avgift) - Anmälan om kryddning av snaps: 1 000 kr (ny avgift) Kommunstyrelsen behandlade ärendet 2012-10-15, 310 och beslutade att återremittera ärendet till miljö- och byggnadsnämnden med uppdraget att föra dialog med näringslivet om de föreslagna avgiftshöjningarna innan ärendet återkommer för beslut. Miljö- och byggnadsnämnden har återigen behandlat ärendet 2012-12- 18, 286 och lämnar samma förslag till beslut som tidigare. Av protokollet framgår att miljö- och byggnadskontoret har bjudit in referensgruppen (restauratörer som sedan tidigare är utsedda att representera krogbranschen i Västerviks kommun) till möte avseende taxeändringarna, eller att inkomma med synpunkter på annat sätt. Ingen av de inbjudna kom till mötet men synpunkter har inkommit från en restauratör. Synpunkterna redovisas och har bemötts.
Kommunstyrelsen 9 (24) Ks 4 forts. Kommunstyrelsens förvaltning har enligt skrivelse 8 januari 2013 inget ytterligare att tillföra ärendet. Kommunstyrelsens förvaltnings förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att anta redovisat förslag till ändringar i taxa för prövning och tillsyn enligt alkohollagen att gälla fr.o.m. 1 februari 2013. Jäv På grund av jäv deltar inte Harald Hjalmarsson (M) och Katarina Andersson (M) i handläggning och beslut i ärendet. Ordföranden yrkar bifall till kommunstyrelsens förvaltnings förslag och finner att kommunstyrelsen bifallit yrkandet. att bifalla kommunstyrelsens förvaltnings förslag. Kommunfullmäktige
Kommunstyrelsen 10 (24) Ks 5 Årshjul för 2013 en del i styrprocessen Dnr 2011/47-041 I kommunens fastställda budget för 2013 redovisas principerna för koncernens ekonomistyrning ur flera perspektiv. Enligt kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 4 januari 2013 har det diskuterats en modell för hur fullmäktiges hantering kan konkretiseras utifrån de tio sammanträden som är inplanerade under kalenderåret. Ett förslag till årshjul har tagits fram utifrån ett ettårigt perspektiv. I en utvecklad form kan fleråriga eller mandatperiodsbundna hjul skapas. Förslaget har beretts av koncernledningsgruppen och kommunfullmäktiges presidium. Förslaget till årshjul bör redovisas av fullmäktiges presidium till kommunstyrelsen inför beslut i fullmäktige i december året innan det ska gälla. En förteckning, så gott det låter göra sig, över vilka ärenden som ska beslutas i fullmäktige bör tas fram. Jämförelse med bolagens ägardirektiv kan göras. Kommunstyrelsens förvaltnings förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att godkänna upplägget med årshjulet för att tillämpas under 2013, att uppdra åt kommunfullmäktiges presidium att ansvara för fortsatt utveckling av modellen med årshjulet. Ordföranden med instämmande av Mats Hugosson (C) yrkar bifall till kommunstyrelsens förvaltnings förslag och ordföranden finner att kommunstyrelsen bifallit yrkandet. att bifalla kommunstyrelsens förvaltnings förslag. Protokollsanteckning Mariann Gustafsson (V) vill få följande antecknat till protokollet vilket godkänns av ordföranden: Vänsterpartiet anser att nämndernas detaljbudgetar för 2013 ska redovisas och godkännas av kommunfullmäktige. Kommunfullmäktige
Kommunstyrelsen 11 (24) Ks 6 Detaljbudget 2013 för nämnderna information Dnr 2011/47-041 Av det beslutade dokumentet Budget 2013, ekonomisk planering 2014-2015 framgår att respektive facknämnd ska besluta om detaljbudget senast 30 november och att en budgetrapport ska lämnas till kommunstyrelsen i november/december. Följande beslut om detaljbudget har fattats i nämnderna: - Barn- och utbildningsnämnden 2012-12-11, 157 - Miljö- och byggnadsnämnden (delegationsbeslut) 2012-11-26 - Socialnämnden 2012-11-28, 99 Företrädare för respektive nämnd medverkar på sammanträdet och informerar om sina detaljbudgetar som också har skickats ut med handlingarna. Kommunstyrelsens förvaltning föreslår kommunstyrelsen besluta att godkänna lämnad information om nämndernas detaljbudgetar för 2013. Ordföranden yrkar bifall till kommunstyrelsens förvaltnings förslag med tillägget att detaljbudgetarna överlämnas till kommunfullmäktige för information. Ordföranden finner att kommunstyrelsen bifallit yrkandet. att godkänna lämnad information om nämndernas detaljbudgetar för 2013, samt att överlämna detaljbudgetarna till kommunfullmäktige för information. Protokollsanteckning Mariann Gustafsson (V) vill få följande antecknat till protokollet vilket godkänns av ordföranden: Vänsterpartiet anser att nämndernas detaljbudgetar för 2013 ska redovisas och godkännas av kommunfullmäktige. Anders Björlin, ledningskontoret Barn- och utbildningsnämnden Miljö- och byggnadsnämnden Socialnämnden Kommunfullmäktige
Kommunstyrelsen 12 (24) Ks 7 Investering inventarier till Ekhamras särskilda boende Dnr 2011/47-041 Socialnämnden beslutade 2012-11-28, 97 att föreslå kommunstyrelsen godkänna en investering om 400 000 kr belastande inventariebudgeten, för inköp under 2013, med en avskrivningstid på 10 år för socialförvaltningens räkning. Under 2013 kommer socialförvaltningen att behöva köpa möbler och inventarier till det ombyggda särskilda boendet för äldre, Ekhamra, till en summa av 400 000 kr. Socialförvaltningen föreslår att inköpet tas som en investering, med en avskrivningstakt på 10 år, vilket är gängse avskrivningstid för möbler. Kommunstyrelsens investeringsbudget för inventarier belastas då med summan 400 000 kr och socialförvaltningens driftbudget med avskrivningsvärdet och kapitalkostnad under en tioårsperiod. Utrymme för detta finns i respektive budget. Kommunstyrelsens förvaltning föreslår i skrivelse 7 januari 2013 att investeringen godkänns. Kommunstyrelsens förvaltning föreslår kommunstyrelsen besluta att godkänna en investering om 400 000 kr för inventarier till Ekhamras särskilda boende, att investeringen ska belasta kommunstyrelsens investeringsram för inköp under 2013, med en avskrivningstid på 10 år, samt att kapitalkostnaden tas av socialförvaltningen inom befintlig budgetram. Ordföranden yrkar bifall till kommunstyrelsens förvaltnings förslag och finner att kommunstyrelsen bifallit yrkandet. att bifalla kommunstyrelsens förvaltnings förslag. Socialnämnden Anders Björlin, ledningskontoret Per Lundberg, ledningskontoret
Kommunstyrelsen 13 (24) Ks 8 Kultur- och fritidsverksamheten information Dnr 2011/47-041 Kommunstyrelsen fick vid sammanträde 2012-12-17, 418 en information kultur- och fritidsnämndens detaljbudget 2013. Kommunstyrelsen beslutade då att uppdra åt kommunstyrelsens förvaltning att analysera lämnad information om detaljbudgeten samt att under januari månad redovisa förslag till eventuella åtgärder och konsekvenser inom kommunkoncernen, samt att uppdra åt kommunstyrelsens förvaltning att återkomma till kommunstyrelsen med en information om kommunstyrelsens nya uppdrag som kultur- och fritidsnämnd. På sammanträdet lämnas information om arbetet med kultur- och fritidsnämndens detaljbudget, samt om kultur- och fritidsverksamheten och kommunstyrelsens roll som kultur- och fritidsnämnd. Kommunstyrelsens förvaltning föreslår kommunstyrelsen besluta att godkänna lämnad information om kultur- och fritidsverksamheten och arbetet med kultur- och fritidsnämndens detaljbudget 2013. Ordföranden yrkar bifall till kommunstyrelsens förvaltnings förslag och finner att kommunstyrelsen bifallit yrkandet. att bifalla kommunstyrelsens förvaltnings förslag. Carl-Magnus Mårheden, ledningskontoret Anders Östlund, enheten för kultur och fritid
Kommunstyrelsen 14 (24) Ks 9 Internkontrollplan 2013 för kommunstyrelsens verksamhetsområde komplettering Dnr 2012/508-009 Kultur- och fritidsnämndens beslutade 2012-12-13, 81 att överlämna ansvaret för internkontroll av kultur- och fritidsnämndens verksamhetsområde för 2012 till kommunstyrelsen, samt att uppmana kommunstyrelsen att implementera kvarvarande kultur- och fritidsverksamhet i den nya kommungemensamma internkontrollplanen för kommunstyrelsens verksamhetsområde. Med anledning av att kultur- och fritidsnämndens verksamheter under tiden 2013-01-01 tom 2013-06-30 organisatoriskt kommer att tillhöra kommunstyrelsens förvaltning bör kommunstyrelsen överta ansvaret för den av kultur- och fritidsnämnden fastslagna planen. Enligt kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 2 januari 2013 är det lämpligt att överta ovan nämnda intern kontrollplan i sin helhet för att under 2013 arbeta in kvarvarande kultur- och fritidsverksamhet i den nya intern kontrollplanen för kommunstyrelsens verksamhetsområde. Kommunstyrelsens förvaltning föreslår kommunstyrelsen besluta att överta i sin helhet den av kultur- och fritidsnämnden fastslagna internkontrollplanen och bilägga den till kommunstyrelsens befintliga internkontrollplan, att under 2013 inarbeta kvarvarande kultur- och fritidsverksamhet i den nya internkontrollplanen för kommunstyrelsens verksamhetsområde, samt att redovisa kompletteringen av kommunstyrelsens internkontrollplan för revisorerna. Ordföranden yrkar bifall till kommunstyrelsens förvaltnings förslag och finner att kommunstyrelsen bifallit yrkandet. att bifalla kommunstyrelsens förvaltnings förslag. Staffan Erlandsson, ledningskontoret Revisorerna
Kommunstyrelsen 15 (24) Ks 10 Säkerhetspolicy och riktlinjer för säkerhetsarbetet i Västerviks kommunkoncern Dnr 2012/421-160 Trygghets- och säkerhetsfrågorna har i dag en central roll i samhället och kommunerna har ett stort ansvar att bidra till en säker och trygg kommun för de som bor och vistas inom kommunen. Västerviks kommuns gällande säkerhetspolicy beslutades av kommunfullmäktige 2004. Ett nytt förslag till policy har tagits fram. Enligt kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 7 januari 2013 beskriver det nya förslaget Västerviks kommuns mål, ansvar och omfattning för säkerhetsarbetet för hela kommunkoncernen. Policyn konkretiseras i riktlinjer och instruktioner. Dessa innehåller rutiner för att förebygga och hantera skador, olyckor, störningar och förluster, som t.ex. kan drabba människor, verksamhet, egendom, miljö, ekonomi och information. Säkerhetspolicyn ersätter den gamla säkerhetspolicyn och informationssäkerhetspolicyn som har inarbetats i den nya policyn. Säkerhetspolicyn har efter beslut i kommunstyrelsen 2012-10-15, 311 varit ute på remiss hos nämnder och bolagsstyrelser. Synpunkterna som har kommit in handlar om tydliggörande i ansvarsfördelningen, förklaringar av definitioner och begrepp, vikten av övning, utbildning och framtida uppdatering av planer. I den nya säkerhetshandboken kommer förklaringar av definitioner och begrepp att finnas tillgängliga. Ansvarsfördelningen är tydlig och respektive plan har funktioner som är ansvariga för uppdatering. Kommunstyrelsens förvaltnings förslag till beslut att anta riktlinjerna för säkerhetsarbetet för Västerviks kommunkoncern. Kommunstyrelsen föreslår vidare kommunfullmäktige besluta att anta säkerhetspolicyn för Västerviks kommunkoncern. Ordföranden yrkar bifall till kommunstyrelsens förvaltnings förslag och finner att kommunstyrelsen bifallit yrkandet.
Kommunstyrelsen 16 (24) Ks 10 forts. att anta riktlinjerna för säkerhetsarbetet för Västerviks kommunkoncern. Kommunstyrelsen föreslår vidare kommunfullmäktige besluta att anta säkerhetspolicyn för Västerviks kommunkoncern. Joakim Jansson, enheten för räddning och säkerhet Kommunfullmäktige
Kommunstyrelsen 17 (24) Ks 11 Nya villkor för public service (SOU 2012:59) remissyttrande utifrån ett krisberedskapsperspektiv Dnr 2013/14-100 Regeringens utredning Nya villkor för public service (SOU 2012:59) har gått ut på remiss bland annat till ett antal kommuner. Västerviks kommun har inte fått utredningen för yttrande. Sveriges Radio Kalmar ställer i skrivelse 1 januari 2013 frågan till kommunalråden i Kalmar län om de vill svara på remissen för att kommentera betydelsen av Sveriges Radio i händelse av kris i samhället. Remissvar ska vara kulturdepartementet tillhanda senast 22 januari 2013. Kommunstyrelsens förvaltning lämnar i skrivelse 8 januari 2013 förslag till yttrande över remissen. Av yttrandet framgår att Västervik kommun ser det som mycket angeläget att dygnet runt, året om kunna sända varningsmedelanden till allmänheten. Det är också viktigt att bibehålla eller rent av att stärka Sveriges Radios lokala nyhetsredaktioner för att kunna sända informationsmeddelande då krishändelser uppstått. Det är också viktigt att nyhetsredaktionerna kan skilja mellan nyhetsrapportering i form av granskning och vid dessa krishändelser då varnings- och informationsmeddelanden sänds till allmänheten. Detta viktiga uppdrag borde framgå tydligare i public serviceutredningen. Kommunstyrelsens förvaltning föreslår kommunstyrelsen besluta att överlämna kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 8 januari 2013 till kulturdepartementet som svar på remissen om Nya villkor för public service. Ordföranden yrkar bifall till kommunstyrelsens förvaltnings förslag och finner att kommunstyrelsen bifallit yrkandet. att bifalla kommunstyrelsens förvaltnings förslag. Kulturdepartementet, 103 33 Stockholm, samt registrator@culture.ministry.se Joakim Jansson, enheten för räddning och säkerhet
Kommunstyrelsen 18 (24) Ks 12 Taxa för kommunens kart- och mättekniska verksamhet från 1 februari 2013 Dnr 2013/9-206 Gällande taxa för kommunens kart- och mätningstekniska verksamhet antogs av kommunfullmäktige 2007-03-01. Timtaxan har därefter höjts efter beslut i tekniska nämnden och gäller från 2010-01-01. Tekniska nämnden hade rätt att årligen justera beloppen i taxan. Enligt kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse har förslag till ny taxa tagits fram för antagande i kommunfullmäktige. Förslaget till ny taxa bygger på rekommendationer från Sveriges kommuner och landsting (SKL) och är anpassad efter Västerviks kommuns förutsättningar. Omskrivningen av taxan innebär att - priserna är justerade för att få full kostnadstäckning, - taxan är ändrad för årlig prisjustering efter konsumentprisindex/prisbasbelopp, - restid debiteras inte för uppdrag enligt Plan- och bygglagen för att tillgodose kravet på likställighet, dvs. samma pris oberoende var man bor i kommunen, - kostnaden för en åtgärd eller tjänst blir något lägre än motsvarande kostnad i grannkommunerna. Kommunstyrelsens förvaltnings förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att fastställa redovisat förslag till ny taxa för kommunens kart- och mätningstekniska verksamhet att gälla fr.o.m. 1 februari 2013. Ordföranden yrkar bifall till kommunstyrelsens förvaltnings förslag och finner att kommunstyrelsen bifallit yrkandet. att bifalla kommunstyrelsens förvaltnings förslag. Kommunfullmäktige
Kommunstyrelsen 19 (24) Ks 13 Avtal om förskottering av förstärkningsåtgärder på Tjustbanan och Stångådalsbanan Dnr 2010/313-532 Västerviks kommun har tidigare, och tillsammans med övriga berörda kommuner, godkänt ett avtal som innebär tidigareläggning av planerade åtgärder på Tjust- och Stångådalsbanorna. Förskotteringen avser de 100 mnkr som avsatts i den regionala transportplanen för Kalmar län för främst spårbyten mellan Bjärka Säby och infarten till Linköping. En av avtalsparterna är Trafikverket som för sin del skulle satsa 100 mnkr extra på andra kvalitets- och hastighetshöjande åtgärder på banorna. Enligt skrivelse från Regionförbundet i Kalmar län 20 december 2012 har det nu framkommit att Trafikverket inte får ikläda sig ett sådant ansvar som förskotteringsavtalet innebär. Skälet till det är att Trafikverket i avtalet använt medel ur sin driftbudget vilket inte är tillåtet. Ska man ingå förskotteringsavtal, vilket Trafikverket får, ska Trafikverkets medel tas ur verkets investeringsbudget. Ett nytt avtal är framtaget som ska godkännas av respektive kommuns kommunfullmäktige. Avtalet påverkar inte de konkreta åtgärder som planeras, varken till omfattning eller till förläggning i tid. Kommunstyrelsens förvaltning föreslår i skrivelse 3 januari 2013 att avtalet godkänns. Kommunstyrelsens förvaltnings förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att godkänna redovisat avtalsförslag om förskottering av förstärkningsåtgärder på Tjustbanan m.fl. Ordföranden yrkar bifall till kommunstyrelsens förvaltnings förslag och finner att kommunstyrelsen bifallit yrkandet. att bifalla kommunstyrelsens förvaltnings förslag. Kommunfullmäktige
Kommunstyrelsen 20 (24) Ks 14 Avsiktsförklaring om fiberbaserat bredband mellan Västerviks kommun och TeliaSonera Sverige AB Dnr 2012/135-534 Enligt kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 31 december 2012 har Enheten för samhällsbyggnad tillsammans med enheten för kommunservice/it fört diskussioner med representant för TeliaSonera Sverige AB kring utbyggnaden av fiberbaserat bredband i Västerviks kommun. Samtalen har lett till ett förslag på avsiktsförklaring som beskriver vårt gemensamma intresse, tydliggöra våra respektive roller därmed bidra till snabbare utbyggnad i Västerviks kommun. Liknande avsiktsförklaring är gjord mellan TeliaSonera och bland annat Hultsfreds kommun, och är på gång att tecknas med andra kommuner i Kalmar län. Avsiktsförklaringen förhindrar inte Västerviks kommun att samarbeta med andra företag i samma bransch. Västerviks kommuns åtaganden är delvis redan sådant som görs inom ramen för landsbygdsutveckling. Kommunstyrelsens förvaltning föreslår kommunstyrelsen besluta att Västerviks kommun tecknar en avsiktsförklaring med TeliaSonera Sverige AB enligt förslag. Ordföranden yrkar bifall till kommunstyrelsens förvaltnings förslag och finner att kommunstyrelsen bifallit yrkandet. att bifalla kommunstyrelsens förvaltnings förslag. Lotti Jilsmo, enheten för samhällsbyggnad
Kommunstyrelsen 21 (24) Ks 15 Laglighetsprövning Bo Karlsson./. Västerviks kommun om kommunstyrelsens beslut om ökat mottagande av nyanlända 2012 yttrande till förvaltningsrätten (mål nr 5978-12) Dnr 2012/430-108 Bo Karlsson, Västervik har överklagat kommunstyrelsens beslut 2012-09-10, 254 om ökat mottagande av nyanlända för 2012. Bo Karlsson anser att beslutet borde ha fattats av kommunfullmäktige. Genom kommunstyrelsens beslut 2012-10-15 316 och 2012-11-12, 375 har kommunen tidigare yttrat sig över Bo Karlssons överklagande och hemställt om att överklagandet avslås. Bo Karlsson har därefter med skrivelse 2012-12-04 lämnat ytterligare yttrande i målet. Kommunen har genom förvaltningsrättens underrättelse 14 december 2012 lämnats tillfälle att yttra sig senast den 28 december 2012. Genom underrättelse 20 december 2012 har kommunen fått anstånd att yttra sig till 17 januari 2013. Kommunledningskontoret lämnar i skrivelse 2 januari 2013 förslag till yttrande till förvaltningsrätten. Enligt yttrandet så hemställer Västerviks kommun återigen att Karlssons överklagande avslås. Motivering lämnas i skrivelsen. Kommunstyrelsens förvaltning föreslår kommunstyrelsen besluta att anta kommunledningskontorets förslag till yttrande 2 januari 2013 över Bo Karlssons överklagande (mål nr 5978-12) som sitt eget och överlämna det till förvaltningsrätten. Ordföranden yrkar bifall till kommunstyrelsens förvaltnings förslag och finner att kommunstyrelsen bifallit yrkandet. att bifalla kommunstyrelsens förvaltnings förslag. Förvaltningsrätten i Linköping, Box 406, 581 04 Linköping Åke Andersson, enheten för kommunservice
Kommunstyrelsen 22 (24) Ks 16 Dokumenthanteringsplan för miljö- och byggnadsnämnden Dnr 2012/592-004 Miljö- och byggnadsnämnden godkände 2012-12-18 285 en av förvaltningen upprättad dokumenthanteringsplan för delar av nämndens verksamhet. Återstoden av planen beräknas kunna utarbetas under 2013. Bakgrunden till uppdateringen av dokumenthanteringsplanen är att organisationsförändringar lett till att förvaltningen har fått hantera ett antal nya handlingstyper. Dessutom har gallringsråden från Sveriges Kommuner och Landsting (SKL) och Riksarkivet uppdaterats. Under arbetet har löpande samråd skett med kommunens arkivarie. Enligt kommunens arkivreglemente ska dokumenthanteringsplanernas gallringsfrister beslutas av kommunens arkivmyndighet, kommunstyrelsen. Kommunstyrelsens förvaltning föreslår i skrivelse 2 januari 2013 att dokumenthanteringsplanen godkänns. Kommunstyrelsens förvaltning föreslår kommunstyrelsen besluta att gallring ska ske av de handlingar och med de frister som redovisas i planen, samt att planen ska gälla från 1 februari 2013. Ordföranden yrkar bifall till kommunstyrelsens förvaltnings förslag och finner att kommunstyrelsen bifallit yrkandet. att bifalla kommunstyrelsens förvaltnings förslag. Åke Andersson, enheten för kommunservice Miljö- och byggnadsnämnden
Kommunstyrelsen 23 (24) Ks 17 Rapporter Eva Ahlström (M) framförde vid kommunstyrelsens sammanträde 2012-12-17, 436 synpunkter som framkommit bland annat på ett gruppledarmöte. Synpunkterna handlade om att det blir långa dagar då kommunstyrelsen och kommunfullmäktige har sammanträde samma dag, för dem som sitter i båda organen. Önskemålet är att kommunstyrelsens förvaltning ser över möjligheten att flytta fram kommunstyrelsens sammanträden någon eller några timmar de dagar då även fullmäktige har sammanträde. Ajournering Kommunstyrelsen ajournerar sig kl. 14.35-14.45. Vid dagens sammanträde förs diskussion om för- och nackdelar med att flytta sammanträdena. Frågan återkommer vid ett senare tillfälle om en förändring skulle vara aktuell. att godkänna lämnad rapport.
Kommunstyrelsen 24 (24) Ks 18 Beslutsattestanter 2013 för kommunstyrelsens verksamhetsområde Dnr 2013/17-002 Kommunstyrelsen utser årligen beslutsattestanter för verksamheterna som sorterar under kommunstyrelsens förvaltning. Kommunstyrelsens förvaltning lämnar i skrivelse 7 januari 2013 förslag till beslutsattestantlista för 2013. Kommunstyrelsens förvaltning föreslår kommunstyrelsen besluta att fastställa beslutsattestanter 2013 för kommunstyrelsens ansvarsområde enligt redovisad attestlista. Per Lundberg, ledningskontoret