PROTOKOLL Sida 1 Plats och tid Oskarshamnssalen, kl. 08:30-12:30, ajournering kl. 09:35-09:50 Beslutande Peter Wretlund (S), Ordförande 68-87, 89-93 Eva-Marie Hansson (M) 1:e vice ordförande Lena Granath (V) 2:e vice ordförande Andreas Erlandsson (S) Mathias J Karlsson (L) 68-87, 89-93 Övriga deltagare Kommundirektör Rolf Persson, utvecklingschef Lars Ljung, bredsamordnare Curt Tyrberg 69, mark- och exploateringsstrateg Göran Landenius 70, personalchef Eva-Carin Öhlin 71, 82, klimatstrateg Katarina Skoglycka 72, marknadschef Ted Lindquist 73-75, VD Attraktiva Oskarshamn Jan Hardebrant 73, VD O-ringen AB Henrik Boström 73, deltagarservicechef O- ringen AB Jessica Sörndal 73, representanter från SOK Viljan Åsa Bergfors och Tord Hultberg 73, kulturchef Peter O Ekberg 73, 74, ekonomichef Eva Svensson 76, 77, 93, finansekonom Mari-Therese Jansson 76, 77, 93, finansekonom Lars Andersson 76, 77, 93, HR-specialist Sara Olsson 82, utvecklingsledare Eva Nilsson 82 samt kommunsekreterare Per Nygren. Paragrafer 68-93 Justeringens plats och tid Stadshuset 2017-05-15 Underskrifter Peter Wretlund (S) Eva-Marie Hansson (M) Andreas Erlandsson (S) Ordförande, dock ej 88 Ordförande 88 Justerare 88 Justerare 68-87, 89-93 Per Nygren Sekreterare Anslag Det justerade protokollet offentliggörs genom detta anslag. Beslutsinstans: : Anslaget sätts upp: 2017-05-16 Anslaget tas ned: 2017-05-07 Förvaringsplats för protokollet: KS:s presidium Underskrift Per Nygren
PROTOKOLL Sida 2 Innehållsförteckning Sida 68 Fastställande av dagordning 4 69 Publikt - WIFI 5 70 Mark- och exploateringsstrategen informerar 2017 8 71 Personalchefen informerar 2017 9 72 Riktlinjer för lätta fordon 10 73 Information om O-ringen 2022 12 74 Kultur/Stadsfest 2017 13 75 Förslag till internationell strategi 15 76 Internkontroll 2017 - Kommungemensamt 17 77 Internkontroll 2017 - Kommunstyrelsens verksamheter 19 78 Avtal med Kalmar Länstrafik angående kollektivtrafik i skärgården 20 79 Remiss samråd Detaljplan för del av Badholmen 1 och del av Oskarshamn 3:1 Brädholmen 22 80 Förvärv av aktier i Inera AB 23 81 Svar på motion nr 4/17 - Fria bussresor för seniorer under lågtrafiktid 24 82 Löften för kommunens verksamheter 25 83 Kommundirektören informerar 2017 27 84 Svar på motion nr 6/16 - Växla försörjningsstöd till lön 28 85 Skrivelse förstudie Sporthall 30 86 Beslut om VA-verksamhetsområden, Glabo 1:45 (Ovädersleden o Kvarnviken) samt Sävstaholm 10 (Bästemansbacken) 31 87 Förslag till nya lokala föreskrifter för att skydda människors hälsa och miljön 32 88 Ansvarsfrihet och årsredovisning 2016 för Regionförbundet i Kalmar län 34 89 Omvärldsbevakning 35 90 Tilläggsbeslut avseende utdelning av medel ur Gösta och Karin Hedströms donation 2016 36 91 Skrivelse om fotbollsplan i Figeholm 38
PROTOKOLL Sida 3 92 Remiss - Promemoria Genomförande av ändringar i dricksvattendirektivet 39 93 Ny finanspolicy 40
PROTOKOLL Sida 4 68 Dnr KS 2017/000029-32 Fastställande av dagordning Arbetsutskottets beslut Utskickad dagordning fastställs.
PROTOKOLL Sida 5 69 Dnr KS 2017/000256-4 Publikt WIFI Arbetsutskottets beslutsförslag till kommunstyrelsen 1. En förstudie ska genomföras för att ta fram ett beslutsunderlag för fortsatt inriktning rörande publikt WIFI, samt att parallellt med detta låta Attraktiva Oskarshamn utöka det befintliga nätet enligt bifogat förslag. Arbetsutskottets beslut 2. Arbetsutskottets beslut 2017-04-04, 51, upphävs. Ärendet I dagens alltmer digitala samhälle är vi uppkopplade mot internet mer eller mindre hela tiden och efterfrågan på publikt WIFI i olika sammanhang blir allt vanligare och ses ofta som en självklarhet. Tidningen Dagens samhälle gjorde nyligen en undersökning som visar att mer än var fjärde kommun har infört eller är på väg att införa publikt WIFI för allmänheten i någon form. De kommuner som var tidigt ute i sina satsningar har blivit ifrågasatta huruvida det är acceptabelt att en kommun erbjuder dessa tjänster, men en prövning från Konkurrensverket rörande Helsingborgs stad för drygt ett år sedan har varit vägledande och gjort att många kommuner vågat fortsätta med sina satsningar. Nyttorna som kommunerna ser med publikt WIFI är ofta service till besöksnäringen och möjligheten att profilera sig, men många ser det också som viktigt ur ett demokratiskt perspektiv. Man anser att tillgången till internet inte ska vara en klassfråga utan vem som helst ska kunna delta i det demokratiska samtalet, utnyttja kommunens e-tjänster m.m. Att kunna flytta ut kontoret på stan är ibland ett önskemål från näringslivet och bidrar till att stärka kommunens varumärke och attraktivitet. Uppsala kommun har dessutom gjort en satsning på publikt WIFI i stadskärnan tillsammans med stadens handel. I Oskarshamns kommun inleddes en satsning på publik WIFI för ca 2 år sedan som en del i paketet för centrumutveckling, vilket finansierades via SKB NU. Attraktiva Oskarshamn AB har ansvarat för en investering på ca 1 000 tkr som gjorts i samarbete med det lokala företaget ADB-Centrum, varvid Attraktiva Oskarshamn AB därmed är nätägare. I dagsläget finns ett nät som täcker Stora och Lilla Torget, Flanaden samt f.d. Resecentrum. I anslutning till pågående stadsomvandling och de förändringar som är på gång i inre hamnen kommer nu frågor in rörande publikt WIFI och önskemål finns både för gästhamnen vid Brädholmen samt ställplatsen för husbilar på Norra kajen. Nya Resecentrum är också en plats där det kan vara önskvärt att ha publikt WIFI. Kristdala samhällsförening har också efterfrågat publikt WIFI vid torget i Kristdala. Det är dock oklart vem som ska möta dessa förfrågningar då det finns olika intressenter och en tillfällig WIFI-grupp har därför bildats bestående av samhällsbyggnadschefen, marknadschefen, tekniska chefen, IT-chefen samt VD:n för Attraktiva Oskarshamn AB. Det finns också ett antal andra frågeställningar som behöver utredas inför en eventuell fortsatt satsning. Gruppen föreslår därför att en förstudie ska genomföras i syfte att ta fram ett beslutsunderlag för fortsatt inriktning.
PROTOKOLL Sida 6 69 fortsättning Förstudien bör minst omfatta följande: - Beskrivning av nuvarande lösning avseende teknik, funktioner, omfattning, finansiering och nyttjande. - Analys av best practices från andra kommuner. - Analys av det juridiska läget (Konkurrensverket och PTS). - Beskrivning av effektmål, det vill säga svara på frågan varför Oskarshamns kommun ska satsa på publik WIFI om kommunen nu ska göra det? Vilka primära drivkrafter ligger bakom? - Förslag till strategi för publikt WIFI eventuellt som en del av Bredbandsstrategin vilka områden / orter / lokaler / verksamheter ska omfattas respektive ej omfattas (surfzoner, museum, idrottshallar, badplatser, campingplatser, gästhamnar, skolor, äldreboenden?) - Definiera avgränsningen till övriga kommunala verksamheters behov av WIFI. - Är samverkan med handeln aktuell? - Andra styrande dokument att ta hänsyn till t.ex. Turismstrategi Oskarshamn 2025? - Målgruppsanalys, vilka är våra primära målgrupper och vad har de för behov? - Vem ska vara huvudman för lösningen? Vilken organisation krävs? - Är den bästa lösning att göra en egen investering eller köpa tjänst? - Finns det infrastrukturella synergier med kommunens övriga behov? - Hur ska finansiering lösas? - Vilka funktionella och icke funktionella krav har vi? o Vilka tjänster och vilken kapacitet ska lösningen garantera? o Vilka begräsningar ska finnas för bandbredd och i tid? o Vilken servicenivå? o Strategi för URL-filtrering (surffilter) o Vilken trafik ska tillåtas/begränsas(bl.a. peer-to-peer)? o Krav på autentisering(inloggning)? o Federation för inloggning via t.ex. sociala medier? o Estetisk och teknisk utformning av accesspunkter o Lösning för internetaccess. o Kan befintlig lösning migreras till en eventuell ny lösning? Förslaget bygger på att förstudien drivs av kommunens Bredbandssamordnare i samråd med ITavdelningen och WIFI-gruppen. Bredbandssamordnarens insats uppskattas till ca 150 timmar och föreslås finanseras inom ramen för befintlig investeringsbudget för bredbandsutbyggnaden. Resultatet av förstudien beräknas vara klart under hösten 2017. Från de entreprenörer som driver gästhamnen vid Brädholmen finns önskemål om ett publikt WIFI. Just nu finns det dock en osäkerhet kring eventuell sanering som är på gång i området varför ett tillfälligt publikt WIFI för gästhamnen bör etableras men minsta möjliga ansträngning. Förslaget bygger därför på att låta Attraktiva Oskarshamn utöka det befintliga nätet till att omfatta endast den röda cirkeln enligt bilaga 1. Eventuell delfinansiering från kommunens sida kan bli aktuellt. Ärendets behandling behandlade ärendet 2017-04-04, 51,och ett beslutsförslag till kommunstyrelsen lämnades. Sedan dess har dock förutsättningarna ändrats något och mot denna bakgrund har kommunkontoret tagit fram ett förslag till nytt beslut. Kommunkontoret föreslår 2017-04-26, att en förstudie genomförs för att ta fram ett beslutsunderlag för fortsatt inriktning rörande publikt WIFI, samt att parallellt med detta låta Attraktiva Oskarshamn utöka det befintliga nätet enligt bifogat förslag.
PROTOKOLL Sida 7 69 fortsättning Bredbandssamordnare Curt Tyrberg redogör för ärendet. Ordföranden ställer proposition på kommunkontorets förslag och att arbetsutskottets beslut 2017-04-04, 51, upphävs och finner att arbetsutskottet beslutar bifalla detta. Beslutsunderlag 2017-04-04, 51. Tjänsteutlåtande, Kommunkontoret 2017-04-26. Uppdaterad karta Gästhamnen. Skickas till Kommundirektören
PROTOKOLL Sida 8 70 Dnr KS 2017/000005-6 Mark- och exploateringsstrategen informerar 2017 Arbetsutskottets beslut Information noteras som mottagen. Mark- och exploateringsstrateg Göran Landenius informerar om följande: - Det aktuella läget gällande cykelväg mellan Långekärr och Hultet. - Vissa förändringar gällande Jungnergatan och Batterigatan. - Läget beträffande fastigheten Laxen 10 (Bohmans Fastigheter AB). Ordföranden ställer proposition på att informationen noteras som mottagen och finner att arbetsutskottet beslutar bifalla detta.
PROTOKOLL Sida 9 71 Dnr KS 2017/000003-1 Personalchefen informerar 2017 Arbetsutskottets beslut Informationen noteras som mottagen. Personalchef Eva-Carin Öhlin informerar om följande: - Läget i avtalsrörelsen: samtliga centrala kollektivavtal är klara. Just nu flera (6) varianter av AB, kan bli 2 som bäst. RIB-avtalet. - Heltidsresan i Oskarshamn. Enkät samtliga deltidsanställda (tills vidare) 570 personer. Projektbeskrivning, projektorganisation växer fram. KS beslut om att ta i anspråk särskilda medel behövs. Fackliga organisationers medverkan är viktig och mer facklig tid kommer att behövas. Processledare. Kommunikatör. Projektmedarbetare. Projektdialog. Sakkunniga, verksamhet, schema, arbetstider, arbetsmiljö, ekonomi mm. 5/12 för 2017. Revisionsbesök - Arbetar kommunstyrelsen och nämnderna ändamålsenligt med sjukfrånvaron? - Vision och mål. - Balanserade styrkort. - Budget. - Delårsbokslut. - Årsbokslut med personalekonomiskt bokslut. - Attraktiv Arbetsgivarindex (AVI). - Avtal med företagshälsovård Previa. - Samarbetsavtal med Försäkringskassan. - Samarbete med Primärvården/sjukvården. - Studiebesök och omvärldskontakter. - Riktlinjer för systematiskta arbetsmiljöarbeten. - Rutiner för rehabilitering. - Attraktiva åtgärder för jämställdhet. - Sambandet mellan storlek på arbetsgrupp - antal chefer långtidssjukfrånvaro. - Beslut i verksamhetsledning med konkreta stödåtgärder till chefer. - Anställning av två stödpersoner i arbetet med att minskska sjukfrånvaron och arbeta förebyggande. - Digitalt stödsystem ADATO. - Arbetsmiljöutbildningar, grund och repetition. - Kommunchefers uppdrag till länets personalchefer. - EU-ansökan beviljad, Kalmar kommun värdkommun. Ordföranden ställer proposition på att informationen noteras som mottagen och finner att arbetsutskottet beslutar bifalla detta.
PROTOKOLL Sida 10 72 Dnr KS 2017/000269-1 Riktlinjer för lätta fordon Arbetsutskottets beslutsförslag till kommunstyrelsen Riktlinjer för lätta fordon antas. Ärendet Fordonsavdelningen och klimatstrategen har utarbetat riktlinjer för lätta fordon. Riktlinjerna ska användas för att styra beställning, hyra och innehav av lätta fordon som används inom kommunens verksamhet. I riktlinjerna tydliggörs de krav som Oskarshamns kommun ställer på lätta fordon, för att fordonen ska vara trygga, säkra, funktionella, ha liten miljöpåverkan och vara kostnadseffektiva. Användare och beställare av fordon i kommunens verksamhet har ansvar att följa riktlinjerna. Kommunens fordonsavdelning har ansvar att stötta användaren/beställaren i tillämpningen av riktlinjerna, att samordna fordonshanteringen samt att följa upp hur riktlinjerna följs. Mål med riktlinjerna Användning och hantering av fordon i kommunens verksamhet ska effektiviseras och bli mer ekonomiskt genom införandet av en central fordonsavdelning. År 2018 ska en större uppföljning av införandet av fordonsavdelningen genomföras. År 2018 ska majoriteten av kommunens fordon vara leasade på perioder av 5 år. År 2018 ska alla fordon vara säkerhetsklassade med minst 4 enligt Euro-Ncap (eller motsvarande test). År 2020 ska 100 procent av bilarna vara miljöbilar. År 2030 ska alla bilar vara fossilbränslefria. Målen om andel miljöbilar och fossilbränslefria bilar är beslutade sedan tidigare i kommunens Energi- och klimatprogram 2016-2020 (KF 2016-09-12, 105). Kostnader Centralisering av fordonshanteringen och riktlinjer för leasingperioden kan sänka kostnaderna för kommunens fordon. Detta ska undersökas vid uppföljningen. Inköp av fossilbränslefria fordon kan i vissa fall ge en merkostnad. En bil som är konverterad till gasdrift kostar generellt 50 000 kr mer i inköp än samma bil utan gasdrift. Elbilar kan vara dyrare i inköp men kostar mindre i drift jämfört med motsvarande bensin eller dieselbil. Ärendets behandling I ett tjänsteutlåtande, 2017-04-26, från kommundirektören och klimatstrategen föreslås att riktlinjer för lätta fordon antas. Klimatstrateg Katarina Skoglycka föredrar ärendet. Ordföranden ställer proposition på att riktlinjer för lätta fordon antas och finner att arbetsutskottet beslutar bifalla detta.
PROTOKOLL Sida 11 72 fortsättning Beslutsunderlag Riktlinjer lätta fordon 2017-03-16. Tjänsteutlåtande, 2017-04-26, kommundirektören och klimatstrategen.
PROTOKOLL Sida 12 73 Dnr KS 2017/000467-1 Information om O-Ringen 2022 Arbetsutskottets beslut Informationen noteras som mottagen. Henrik Boström, VD O-Ringen AB, informerar om O-Ringen som är världens största orienteringsäventyr sedan 1965. - Avgörs alltid vecka 30. - Består av sju tävlingar i tre grenar. - Är ett stort event, en familjefest. - Har18 200 deltagare och74 000 starter. - Planeras under fyra år och genomförs tack vare 75 000 ideella arbetstimmar. - Är ett miljömärkt event sedan1999. Oskarshamn värdkommun 2022? - En engagerad värdkommun och ett hållbart koncept krävs för att utse en arrangörsort. - Fördelarna för en region att få ett O-Ringen är flera, såväl ekonomiska som marknadsmässiga. För kommunerna, näringslivet och funktionärsföreningarna. - Värdkommunens åtaganden i samband med O-Ringen är centrala; ett nav för hela arrangemanget: Stötta ekonomiskt med 7 000 7 500 tkr, bidra med kompetens och arbetskraft samt i övrigt satsningar på marknadsföring m.m. O-Ringen AB tar den ekonomiska risken, vilket innebär att bolaget kommer att: - Kvalitetssäkra och godkänna konceptet. - Signera värdkommunsavtalet och koordinera samarbetet med värdkommunen. - Vara ansvarig arrangör för O-Ringen och därmed hålla i taktpinnen från A till Ö. Åsa Bergfors och Tord Hultberg från Oskarshamns orienteringsklubb SOK Viljan informerar om att klubben redan har haft kontakt med andra orienteringsklubbar i hela länet gällande ett eventuellt O-Ringen i Oskarshamn. För att klara ett sådant arrangemang som O-Ringen krävs ett engagemang från många föreningar i hela länet/regionen. Ordföranden ställer proposition på att informationen noteras som mottagen och finner att arbetsutskottet beslutar bifalla detta.
PROTOKOLL Sida 13 74 Dnr KS 2017/000466-1 Kultur/Stadsfest 2017 Arbetsutskottets beslut Informationen noteras mottagen. Ärendet Bakgrund I Turismstrategi Oskarshamn 2025, som kommunfullmäktige har antagit, ingår även ett avsnitt om evenemangens betydelse för en plats. Såväl stora som små evenemang är viktiga, men ur ekonomisk synvinkel är det viktigt att fler av dem attraherar besökare utifrån. Evenemang som besöks av tillresande skapar intäkter som kommer näringslivet tillgodo på olika sätt resande, övernattning, shopping, restauranger och förstås själva evenemanget. Strategin klargör hur fler och bättre evenemang kan bidra till de turismstrategiska målen. Oskarshamn har behov av ett evenemang som riktar sig till en bred målgrupp av invånare och besökare och som dessutom är gratis. Kommunen har i övrigt goda förutsättningar med god tillväxt och ett starkt näringsliv, en väl tillgodosedd infrastruktur, befolkningstillväxt och planer på att växa invånarmässigt samt pågående byggnation och stadsutveckling. En kommun med seriösa tillväxtambitioner bör även bejaka olika upplevelsevärden eftersom de i förlängningen bidrar till devisen Där folk mår bra, dit vill andra. När vi mår bra följer även ekonomisk tillväxt. En årligt återkommande fest för invånare och besökare skulle därför vara ett led i en målinriktad satsning för att öka potentialen i den kultur- fritids- och upplevelseportfölj som Oskarshamn redan har, men som kan utnyttjas bättre. Dessutom ska Kultur/Stadsfesten ge signaler om att hela platsen är en upplevelsekommun, vilket kan bli Oskarshamns nya signum. Tanken med festen är att den ska märkas i hela kommunen och ambitionen är att den ska involvera alla upplevelseaktörer i en gemensam strävan om tre välfyllda festdagar för alla. Med ovanstående som bakgrund har en grupp med kommunala tjänstemän (kulturchefen, kulturstrategen, näringslivschefen, glesbygdsutvecklaren och marknadschefen) och VD Attraktiva Oskarshamn AB fört en dialog om Kultur/Stadsfesten och hur den skulle kunna genomföras. Parallellt har kulturavdelningen anordnat samrådsmöten med föreningar och organisationer samt besöksnäringen i form av restauranger och hotell bland andra. Sammantaget finns en ambition att genomföra festen den 24-26 augusti 2017. Tiden är knapp så förutsättningarna för att kunna genomföra festen behöver klarläggas så fort som möjligt. Ekonomi Kulturavdelningen, som arrangör, har i en kostnadskalkyl visat ett resursbehov på totalt 475 tkr för att kunna genomföra festen enligt deras intentioner. Avdelningen har också sagt att de med egna medel kan svara för 150 tkr av kostnaden. Ytterligare cirka 325 tkr behövs således för att kunna genomföra evenemanget enligt de intentioner som arrangören har. De största kostnadsposterna utgörs av artister och musik av olika slag, såsom ambulerande musik, dans och barnverksamhet på olika platser samt på restauranger och hotell. Dessa kostnader uppgår till cirka 220 tkr. I övrigt ligger kostnaden för teknik, ljud och ljus på cirka 150 tkr och marknadsföring på cirka 75 tkr.
PROTOKOLL Sida 14 74 fortsättning Eftersom tiden för att genomföra Kultur/Stadsfesten i år är begränsad, så behöver säkerligen omfattningen på evenemanget och budgetkalkylen anpassas till vad som kan anses realistiskt med de förutsättningarna. Kulturchefen framhåller att det viktiga i sammanhanget är att förstå att genomslaget och effekten av festen står i paritet till den ekonomiska satsningen. Vid en jämförelse med andra städers årliga kultur- och upplevelsefester så ligger de på en motsvarande ekonomisk nivå, men denna fest är, som sagt, tänkt att vara kostnadsfri för medborgare och besökare och icke minst omfatta hela kommunen och inte enbart centralorten. När det gäller finansiering så vet man nu att de två föreningarna som arrangerat Oskarshamnsfestivalen/Hamnfestivalen på grund av brist på personella resurser beslutat att inte genomföra festivalen i år. Samtidigt har arrangörena fokus på att kunna genomföra Hamnfestivalen 2018. Oskarshamns kommun har i alla år stöttat festivalen ekonomiskt. Detta innebär i sin tur att vissa medel i marknadsbudgeten skulle kunna omdisponeras för att medfinansiera Kultur/Stadsfesten första året. Däremot är det oklart hur den mer långsiktiga finansieringen kan se ut. Samverkan har skett med Attraktiva Oskarshamn AB och lokala aktörer inom besöksnäringen och föreningslivet. Det står klart att deras insatser innebär att de ställer upp med egen personal och egna lokaler och andra resurser, men inte med pengar. För att hitta en mer långsiktigt hållbar ekonomi för festen behöver säkerligen de ekonomiska förutsättningarna diskuteras ytterligare med berörda parter. När det gäller finansieringen noteras även att det i bildningsnämndens budget har tillskjutits 200 tkr vardera år 2017 och 2018 för offentlig musik och kulturarrangemang. Motiveringen är att kunna satsa på musik- och kulturaktiviteter i kommunen på olika utomhusscener eller dylikt i Oskarshamn, Kristdala, Figeholm/Fårbo och Påskallavik. Kulturchef Peter O Ekberg och marknadschef Ted Lindquist informerar om Kultur/Stadsfesten 2017. Ordföranden ställer proposition på att informationen noteras som mottagen och finner att arbetsutskottet beslutar bifalla detta.
PROTOKOLL Sida 15 75 Dnr KS 2017/000097-6 Förslag till internationell strategi Arbetsutskottets beslut Ärendet hänskjuts till arbetsutskottets sammanträde 2017-06-07. Ärendet Bakgrund Kommunstyrelsen har i 19/2017 beslutat att den internationella policyn ska revideras och uppdateras, senast maj 2017. Ett förslag till budget för det internationella arbetet ska också tas fram. Oskarshamns kommun har sedan 2003 haft ett styrande dokument för det internationella arbetet. Den senaste internationella policyn fastställdes av kommunfullmäktige 2012. Ett förslag till reviderad internationell policy har utarbetats, som föreslås att i fortsättningen benämnas internationell strategi. Anledningen är att dokumentet inte enbart är av principiell natur utan även omfattar avsnitt av mer strategisk art. Förslaget har utarbetats i samråd med kommunstyrelsens internationella rapportörer. Förslaget bygger på den senaste internationella policyn, men har reviderats och uppdaterats när det gäller bland annat inriktningen på det internationella utbytet, beskrivningen och utvecklingen av vänortskontakter samt möjliga nya partnerskap och prioriterade områden. Allt utifrån en förändrad världsbild, ett hållbart synsätt och vunna erfarenheter samt synpunkter som kom fram i samband med kommunstyrelsens diskussion kring internationella frågor i slutet på 2016. Ett nytt avsnitt har tillförts som också beskriver den interna ansvarsfördelningen av det internationella arbetet. När det gäller budgeten för det internationella arbetet så har ett nytt avsnitt benämnt Finansiering införts i strategin. Ett internationellt anslag för i huvudsak vänortsutbyte på central nivå finns sedan tidigare hos kommunstyrelsen/strategi- och näringslivsenheten. Nivån var 93 tkr 2016. Från och med 2017 är nivån 63 tkr. I strategin föreslås nu att de internationella aktiviteter som genomförs av de kommunala verksamheterna är delar av ordinarie verksamhet och ansvaret för hanteringen av internationella projekt ska därför integreras i respektive förvaltnings budget och verksamhetsplan. Samtidigt föreslås att förutsättningarna för extern medfinansiering av EU- och internationella projekt alltid ska undersökas. Ärendets behandling I ett tjänsteutlåtande, 2017-04-26, från strategi- och näringslivsenheten föreslås att förslaget till internationell strategi antas. Marknadschef Ted Lindquist föredrar ärendet. Peter Wretlund (S) föreslår att ärendet hänskjuts till arbetsutskottets sammanträde 2017-06-07. Ordföranden ställer proposition på Peter Wretlunds (S) förslag och finner att arbetsutskottet beslutar bifalla detta.
PROTOKOLL Sida 16 75 fortsättning Beslutsunderlag Internationell strategi 2017. Tjänsteutlåtande, 2017-04-26, strategi- och näringslivsenheten.
PROTOKOLL Sida 17 76 Dnr KS 2017/000438-1 Internkontroll 2017 - Kommungemensamt Arbetsutskottets beslutsförslag till kommunstyrelsen 1. Nämnder/styrelse ska införa två kommungemensamma granskningsområden/kontrollpunkter i 2017 års internkontrollplan i enlighet med föreliggande förslag i bilaga: - Kontering av representation. - Anteckningskrav vid representation. 2. Nämnderna ska under året besluta om sina internkontrollplaner för 2017. Återrapportering ska ske i respektive nämnd senast i december 2017. Den sammanställda och gemensamma återrapporteringen till kommunstyrelsen sker via kommunkontoret under första kvartalet 2018. Ekonomiavdelningen får i uppdrag att ta fram anvisningar och blanketter för internkontrollprocessen. Arbetsutskottets beslut 3. Kommundirektören får i uppdrag att ta fram förslag på ytterligare kontrollpunkter. Ärendet Intern kontroll är en viktig del av kommunens styrsystem. Syftet är att upprätthålla en tillfredsställande intern kontroll som med en rimlig grad av säkerhet säkerställer: - En ändamålsenlig och kostnadseffektiv verksamhet. - Tillförlitlig finansiell rapportering och information om verksamheten. - Efterlevnad av tillämpliga lagar, föreskrifter och riktlinjer. Enligt kommunallagen ska nämnderna var och en inom sitt område se till att verksamheten bedrivs i enlighet med de mål och riktlinjer som fullmäktige har bestämt samt de föreskrifter som gäller för verksamheten. De ska också se till att den interna kontrollen är tillräcklig samt att verksamheten bedrivs på ett tillfredsställande sätt. Kommunstyrelsen har med sin tillsynsplikt ansvar för att leda och samordna förvaltningen av kommunens angelägenheter och ha uppsikt över övriga nämnders verksamhet. I kommunfullmäktiges regler om ekonomi- och verksamhetsstyrning finns ett avsnitt om intern kontroll, där framgår bland annat syfte och styrning av intern kontroll. Ärendets behandling I ett tjänsteutlåtande, 2017-04-19, från ekonomiavdelningen föreslås följande beslut: - Nämnder/styrelse ska införa två kommungemensamma granskningsområden/kontrollpunkter i 2017 års internkontrollplan i enlighet med föreliggande förslag i bilaga: Kontering av representation. Anteckningskrav vid representation.
PROTOKOLL Sida 18 76 fortsättning - Nämnderna ska under året besluta om sina internkontrollplaner för 2017. Återrapportering ska ske i respektive nämnd senast i december 2017. Den sammanställda och gemensamma återrapporteringen till kommunstyrelsen sker via kommunkontoret under första kvartalet 2018. Ekonomiavdelningen får i uppdrag att ta fram anvisningar och blanketter för internkontrollprocessen. Ekonomichef Eva Svensson och finansekonom Lars Andersson redogör för ärendet. Andreas Erlandsson (S) yrkar för Socialdemokraterna och Vänsterpartiet bifall till ekonomiavdelningens förslag med tillägget att kommundirektören får i uppdrag att ta fram förslag på ytterligare kontrollpunkter. Ordföranden ställer proposition på Andreas Erlandssons (S) yrkande och finner att arbetsutskottet beslutar bifalla detta. Beslutsunderlag Kommungemensamt i internkontrollplanen 2017. Tjänsteutlåtande, 2017-04-19, ekonomiavdelningen. Skickas till Kommundirektören Ekonomiavdelningen
PROTOKOLL Sida 19 77 Dnr KS 2017/000439-1 Internkontroll 2017 - Kommunstyrelsens verksamheter Arbetsutskottets beslutsförslag till kommunstyrelsen Föreliggande förslag till internkontrollplan 2017 för kommunstyrelsens verksamheter godkänns. Ärendet I enlighet med kommunfullmäktiges ekonomi- och verksamhetsstyrningsregler ska nämnder och styrelse upprätta en årlig internkontrollplan. För kommunstyrelsens verksamheter (strategi- och näringslivsenheten, kommunkontoret och räddningstjänsten) upprättas sedan 2013 en gemensam internkontrollplan. Det förberedande arbetet kring förslag till internkontrollplanen för 2017 har varit avvikande från planerad arbetsgång att prioritera granskningsområden och kontrollpunkter utifrån framtagen risklista med VoR-värden (väsentlighet- och riskvärden). De prioriterade granskningsområdena är 2017 framtagna av respektive avdelningschef. Granskningsområden med brister från föregående år ska enligt tidigare beslut finnas med i 2017 års internkontrollplan. Dessa granskningsområden är upp till varje avdelning inom kommunkontoret att fastslå. Planen ska även omfatta två kommungemensamma granskningsområden: Kontering av representation Anteckningskrav vid representation Förslaget på internkontrollplan 2017 för kommunstyrelsens verksamheter innehåller granskningsområden från IT, ekonomi, personal, servicecenter, räddningstjänsten och strategi- och näringslivsenheten. Ärendets behandling I ett tjänsteutlåtande, 2017-04-19, från ekonomiavdelningen föreslås att internkontrollplan 2017 för kommunstyrelsens verksamheter enligt föreliggande förslag godkänns. Ekonomichef Eva Svensson och finansekonom Lars Andersson redogör för ärendet. Ordföranden ställer proposition på ekonomiavdelningens förslag och finner att arbetsutskottet beslutar bifalla detta. Beslutsunderlag Internkontrollplan 2017 för kommunstyrelsens verksamheter. Tjänsteutlåtande, 2017-04-19, ekonomiavdelningen.
PROTOKOLL Sida 20 78 Dnr KS 2017/000116-6 Avtal med Kalmar Länstrafik angående kollektivtrafik i skärgården Arbetsutskottets beslut 1. Oskarshamns kommun godkänner upprättat avtal med Landstinget i Kalmar län angående skärgårdstrafik. 2. Finansiering sker med 425 000 kronor från strategi- och näringslivsenhetens anslag för skärgårdstrafik och för 2017 genom att tillskjuta ytterligare 300 000 (helår) från strategi- och näringslivenhetens anslag för landsbygdsutveckling. 3. För finansiering på 300 000 kronor årligen från 2018 och framåt översänds förslaget som ett äskande till budgetberedningen Ärendet Vid kommunstyrelsens behandling, 2017-02-21, 26, av avtalet med Landstinget i Kalmar Län angående kollektivtrafik i skärgården framkom att det fanns oklarheter kring det juridiska och ekonomiska ansvaret för skärgårdstrafiken. Bakgrund och förslag Landstinget i Kalmar län och Västerviks och Oskarshamns kommuner har en längre tid fört diskussioner dels om upphandling av kollektivtrafik i skärgården och dels om huvudmannaskapet för skärgårdstrafiken. Upphandlingen är slutförd och Landstinget har fattat ett tilldelningsbeslut under förutsättning att finansieringen är klar. Den frågeställning som varit oklar är det juridiska och ekonomiska ansvaret för kollektivtrafik på vatten. Den skatteväxling som förhandlades fram mellan landstinget och länets kommuner 2011/12 och som gäller från 2012-01-01 innefattade inte kollektivtrafik på vatten. Kollektivtrafikmyndigheten, Landstinget i Kalmar län, har sedan beslutet fått ett vidgat uppdrag, genom lagstiftning, som även omfattar kollektivtrafik på vatten (skärgårdstrafik). Detta innebär att Landstinget övertar det juridiska och ekonomiska ansvaret för den skärgårdstrafik som ingår i den nu aktuella upphandlingen. Oskarshamns och Västerviks kommuner måste därmed kompensera Landstinget för kostnaderna för skärgårdstrafiken eftersom de inte ingår i underlaget för skatteväxlingen 2012. Det avtal som nu föreligger för beslut tydliggör att Landstinget i Kalmar län från 1 juli 2017 har det juridiska och ekonomiska ansvaret för den upphandlade skärgårdstrafiken och för den framtida planeringen av trafiken. Oskarshamns kommun betalar en fastställd summa årligen till Landstinget på 725 000 kronor räknat i 2017 års penningvärde. Summan är enligt den genomförda upphandlingen och inkluderar en extra kostnad på 75 000 kr för att trafiken ska bedrivas med fossilfria bränslen. Skärgårdstrafiken ska så långt som möjligt samordnas med övrig trafik i skärgården som skolskjutsar, äldreomsorg, sjukresor, färdtjänst, post- och varudistribution samt renhållning. Avtalet sträcker sig fram till 2021-06-30 med option på 1+1 år. Avtalet innebär, i likhet med andra tjänster som levereras från Landstinget i Kalmar län gällande kollektivtrafik, att om kommunen vill höja utbudet av trafik utöver nu föreslaget basutbud sker detta genom tillköp.
PROTOKOLL Sida 21 78 fortsättning Den genomförda upphandlingen visar på en totalkostnad för skärgårdstrafiken på 725 000 kronor, varav 425 000 kronor kan täckas i strategi- och näringslivsenhetens driftsbudget för skärgårdstrafik och studentresor. För 2017 föreslås att mellanskillnaden på 300 000 kronor (helår) finansieras från strategi- och näringslivsenhetens budget för landsbygdsutveckling. För den fortsatta finansieringen 2018 och framåt skickas ärendet till budgetsberedningen. Ärendets behandling Kommunstyrelsen har 2017-02-21, 26, beslutat ge arbetsutskottet delegation att fatta beslut i ärendet. I ett tjänsteutlåtande, 2017-04-26, från strategi- och näringslivsenheten föreslås att: - Oskarshamns kommun godkänner upprättat avtal med Landstinget i Kalmar län angående skärgårdstrafik. - Finansiering sker med 425 000 kronor från strategi- och näringslivsenhetens anslag för skärgårdstrafik och för 2017 genom att tillskjuta ytterligare 300 000 (helår) från strategi- och näringslivenhetens anslag för landsbygdsutveckling. - För finansiering på 300 000 kronor årligen från 2018 och framåt översänds förslaget som ett äskande till budgetberedningen. Utvecklingschef Lars Ljung redogör för ärendet. Ordföranden ställer proposition på strategi- och näringslivsenhetens förslag och finner att arbetsutskottet beslutar bifalla detta. Beslutsunderlag Kommunstyrelsen 2017-02-21, 26. Tjänsteutlåtande, 2017-04-26, strategi- och näringslivsenheten. Skickas till Landstinget i Kalmar Utvecklingschefen Landsbygdsutvecklaren Budgetberedningen
PROTOKOLL Sida 22 79 Dnr KS 2017/000319-2 Remiss samråd Detaljplan för del av Badholmen 1 och del av Oskarshamn 3:1 Brädholmen - yttrande Arbetsutskottet beslut avstår från att yttra sig i samrådet. Ärendet Samhällsbyggnadsnämnden har överlämnat rubricerat förslag för samråd till kommunstyrelsen. Ärendets behandling I ett tjänsteutlåtande, 2017-04-25, från strategi- och näringslivsenheten föreslås att kommunstyrelsens arbetsutskott avstår från att yttra sig i samrådet. Utvecklingschef Lars Ljung redogör för ärendet. Ordföranden ställer proposition på strategi- och näringslivsenhetens förslag och finner att arbetsutskottet beslutar bifalla detta. Beslutsunderlag Brev till samrådsutskick. Plankarta. Planbeskrivning. Fastighetsförteckning. 5 Miljökonsekvensbeskrivning. Bilaga A - Planprogram till detaljplan Inre hamnen. Bilaga B - MKB till Planprogram. Bilaga C - Hydrologisk utredning. Detaljplan för Badholmen 1 del av Oskarshamn 3 1, Brädholmen. Skickas till Samhällsbyggnadskonoret
PROTOKOLL Sida 23 80 Dnr KS 2017/000445-2 Förvärv av aktier i Inera AB Arbetsutskottets beslutsförslag till kommunstyrelsen 1. Oskarshamns kommun förvärvar av SKL Företag AB 5 (fem) aktier i Inera AB för en köpeskilling om 42 500 kronor i enlighet med aktieöverlåtelseavtalet. 2. Godkänner i ärendet redovisat aktieägaravtal och att inträda som part i aktieägaravtalet genom redovisat anslutningsavtal. 3. Finansiering av förvärvet sker från kommunstyrelsens anslag för oförutsedda behov. Ärendet 2016 förvärvade SKL Företag AB Inera AB. SKL Företag AB erbjuder nu samtliga kommuner att förvärva fem aktier vardera och därmed bli delägare i företaget. Kostnaderna för de fem aktierna är 42 500 kr. Företaget Inera AB bildades 1999 och har hittills ägts gemensamt av alla landsting och regioner och verksamheten har varit inriktad på utveckling av e-hälsa. Med den nya ägarbilden ska bolaget kunna verka inom betydligt fler verksamhetsområden som t.ex. skola, omsorg och samhällsbyggnad. Genom att bli delägare i företaget, blir det möjligt att köpa tjänster från Inera AB, utan föregående upphandling. Som delägare kan kommunen också vara med och påverka utvecklingen av digitalisering i offentlig sektor. I erbjudandet om förvärv till Oskarshamns kommun bifogas bolagsordning, ägardirektiv, aktieägaravtal och en årsredovisning för 2015. Ärendets behandling I ett tjänsteutlåtande, 2017-04-25, från strategi- och näringslivsenheten föreslås följande beslut: - Oskarshamns kommun förvärvar av SKL Företag AB 5 (fem) aktier i Inera AB för en köpeskilling om 42 500 kronor i enlighet med aktieöverlåtelseavtalet. - Godkänner i ärendet redovisat aktieägaravtal och att inträda som part i aktieägaravtalet genom redovisat anslutningsavtal. - Finansiering av förvärvet sker från kommunstyrelsens anslag för oförutsedda behov. Utvecklingschef Lars Ljung föredrar ärendet. Ordföranden ställer proposition på strategi- och näringslivsenhetens förslag och finner att arbetsutskottet beslutar bifalla detta. Beslutsunderlag Beslutsunderlag till kommunerna, inklusive aktieöverlåtelseavtal, aktieägaravtal, Anslutningsavtal Inera AB, Bolagsordning, Ägardirektiv, Inera årsrapport 2015. Tjänsteutlåtande, 2017-04-25, strategi- och näringslivsenheten.
PROTOKOLL Sida 24 81 Dnr KS 2017/000353-2 Svar på motion nr 4/17 - Fria bussresor för seniorer under lågtrafiktid Arbetsutskottets beslutsförslag till kommunstyrelsen och kommunfullmäktige Motion nr 4/17 överlämnas till Landstinget i Kalmar län. Ärendet Britt-Marie Sundqvist (SD) har lämnat motion nr 4/17 i kommunfullmäktige om att Oskarshamns kommun ska begära att Landstinget i Kalmar län utreder förutsättningarna för att i Oskarshamns kommun införa fria bussresor under lågtrafik för seniorer 70 år och äldre. Bakgrund Under 2014 lämnade Kristdemokraterna en motion, nr 16/14, i kommunfullmäktige om att boende i Oskarshamns kommun över 65 år erbjuds ett seniorkort för gratis bussresor inom kommunen vardagar kl. 09-15. Vid behandlingen i kommunfullmäktige 2015-05-11, 81, beslutades att motionen överlämnas till Landstinget i Kalmar län. Landstinget i Kalmar län har ännu inte besvarat frågan om gratis bussresor som kommit från bl.a. Kristdemokraterna i Oskarshamn. Frågan är fortfarande under beredning. Ärendets behandling I ett tjänsteutlåtande, 2017-04-19, från strategi- och näringslivsenheten föreslås att motionen överlämnas till Landstinget i Kalmar län. Utvecklingschef Lars Ljung föredrar ärendet. Ordföranden ställer proposition på strategi- och näringslivsenhetens förslag och finner att arbetsutskottet beslutar bifalla detta. Beslutsunderlag Motion nr 4/17. Tjänsteutlåtande, 2017-04-19, strategi- och näringslivsenheten.
PROTOKOLL Sida 25 82 Dnr KS 2017/000463-1 Löften för kommunens verksamheter Arbetsutskottets beslut Informationen noteras som mottagen. Kommundirektör Rolf Persson, HR-specialist Sara Olsson och utvecklingsledare Eva Nilsson informerar om hur arbetet fortskrider gällande Löften för kommunens verksamheter. Vision Hållbara Oskarshamn ett internationellt energicentrum och en kommun med hög livskvalitet och tillväxt. Löften varför då? Se över målen. Revisorerna har haft synpunkter. Förankrat hos medarbetarna de spelar en viktig roll som expert på just sin verksamhet. Tydligare budskap till kommuninvånarna. Ett annat perspektiv Förr Traditionellt fastställer politikerna mål. Bryts sedan ner till mål för respektive verksamhet. Nu Vi gör nu tvärtom. Startar längst ut i organisationen, där kunskapen finns. Löftet ska direkt beröra kommunens invånare. Tillit grunden i löftesarbetet Styrning med fokus på verksamhetens syfte och brukarbehov. Varje beslutsnivå verkar för helhetsperspektiv och samverkan. Tillitsfulla relationer. Syfte: minska onödig kontroll, tillvarata medarbetarens kompetens, kvalitet i tjänsterna till invånaren. Rollerna politiker och utförare Tilliten mellan politiker och utförarna skapas av: Begränsning av antal prestationsmått som verksamheten följs upp på. Formen för dialog; förslag från verksamheten till politiken om t.ex. regelförenklingar och insatser för att underlätta verksamheten. Arbetet i siffror Runt 800 löften totalt. Ca 20 möten med olika förvaltningar och verksamheter. Träffat över 300 personer.
PROTOKOLL Sida 26 82 fortsättning Metod Insamling av medarbetarnas alla löften. Kategorisering i externa och interna löften. Ordförekomstanalyser. Processmöten - utsedda på förvaltningarna, processledare. Ordförekomst Syfte - att undersöka ordförekomst för att på ett enkelt sätt se vilka ord som förekommer mest och alltså är högt prioriterade för medarbetarna. Dessa ord har sedan arbetats in i förvaltningarnas övergripande löften. Löften redovisas för socialförvaltningen, bildningsförvaltningen, samhällsbyggnadskontoret, räddningstjänsten samt kommunkontoret. Uppföljning och mätetal Bra mätetal hjälper oss att förstå och förbättra prestationen. Kopplat till syftet Hur betjänar vi brukarens behov? Mätetalen ska vara i händerna på de som utför arbetet för att bidra till förbättring. Mätetalet ska följa upp om brukarens behov uppfyllts. Ordföranden ställer proposition på att informationen noteras som mottagen och finner att arbetsutskottet beslutar bifalla detta.
PROTOKOLL Sida 27 83 Dnr KS 2017/000002-1 Kommundirektören informerar 2017 Arbetsutskottets beslut Informationen noteras som mottagen. Kommundirektör Rolf Persson informerar om följande: Bovieran: - Timeout i försäljningsarbetet. - Tror fortfarande på en etablering i Oskarshamn. - Undersöker möjligheten till annan placering. - Nya lokaler för OH-Elektronik. - Förändring av hyresförhållandena vid Fredriksbergs Herrgård. - Fråga från IK Oskarshamn om retroaktiv hyresreglering. - Lägesrapport hamnsaneringen. - Rekrytering av förvaltningschef för bildningsförvaltningen pågår. - Ansökan om medel hos länsstyrelsen för integrationsprojekt. Ordföranden ställer proposition på att informationen noteras som mottagen och finner att arbetsutskottet beslutar bifalla detta.
PROTOKOLL Sida 28 84 Dnr KS 2016/000494-3 Svar på motion nr 6/16 - Växla försörjningsstöd till lön Arbetsutskottets beslutsförslag till kommunstyrelsen och kommunfullmäktige Motion nr 6/16 besvaras med hänvisning till strategi- och näringslivsenhetens yttrande. Ärendet Britt-Marie Sundqvist (SD) har lämnat en motion nr 6/16, där Sverigedemokraterna föreslår en möjlighet att kunna växla försörjningsstöd till lön för kommunala anställningar under en projekttid av tolv månader. Motionären menar också att deltagarna ska uppmanas att ansluta sig till a-kassan och att förslaget är självfinansierat. Syftet med den föreslagna insatsen är att personer som uppbär försörjningsstöd ska ha möjlighet att få erfarenheter och meriter samt få stärkt självkänsla genom kommunala anställningar, vilket på sikt underlättar att få arbeten på den ordinarie arbetsmarknaden. I motionen föreslås att kommunstyrelsen får i uppdrag att utreda förslag om att växla försörjningsstöd till lön i ett arbetsmarknadspolitiskt projekt. Yttrande från strategi- och näringslivsenheten Den nya Arbetsmarknadsenheten startade sin verksamhet 2016-09-01 och under höstens budgetarbete, har arbetsmarknadschefen presenterat den nya enhetens arbete samt föreslagit insatser för att underlätta för långtidsarbetslösa medborgare att erhålla arbeten hos privata som offentliga arbetsgivare bl.a. försörjningsstödstagare till kommunala jobb. Inför beslut i kommunstyrelsen hösten 2016 så presenterades tillvägagångssätt och en finansieringslösning, där försörjningsstöd växlas mot statligt subventionerade anställningar i kommunala verksamheter. Det finns flera former av statliga anställningsstöd, vilka är direkt kopplade till olika riktade målgrupper och personer med långa tider av arbetslöshet. För att bereda möjligheter för medborgare att faktiskt kunna erhålla försörjning vid arbetslöshet med hjälp av den statliga arbetslöshetsförsäkringen, så valdes och beslutades att det s.k. Nystartsjobbet skulle användas i insatsen om att växla försörjningsstöd till kommunala jobb. Nystartsjobbet är den enda statliga anställningsstödssubventionen som genererar villkor om statlig arbetslöshetsersättning. Arbetsmarknadsenhetens budgetram år 2017 utökades med 1500 tkr för att möjliggöra växling av försörjningsstöd till kommunala jobb samt att kunna arbeta med andra arbetsmarknadspolitiska verktyg, som arbetsförmedlingen har. Under år 2017 då Arbetsmarknadsenheten handlägger och genomför det politiska beslutet innebär valet av Nystartsjobb att om personer efter tolv månaders anställning antingen är i fortsatt anställning eller i försörjning med stöd av den statliga a-kassan, så uppstår det kommunala ekonomiska fördelar.
PROTOKOLL Sida 29 84 fortsättning Precis som tas upp i motionen kring syfte att i första hand lägga fokus på de individuella vinsterna och på samhällsnyttan genom att personer kommer i anställning i stället för att passivt erhålla ekonomiskt bistånd, så har också Arbetsmarknadsenheten haft sitt fokus på de individuella vinsterna och att ta tillvara på den tillgängliga arbetskraftsresursen. Under år 2017, så beräknas 15-20 arbetslösa medborgare erhålla kommunala anställningar och lämnar därmed kommunalt försörjningsstöd. Inför anställning, så informeras samtliga deltagare att anställningen skapar villkor för statlig a-kassa och att det kan ge försörjning i händelse av arbetslöshet. Med hänvisning till strategi- och näringslivsenhetens föreliggande yttrande samt pågående och planerade insatser, anses motionen härmed besvarad. Ärendets behandling I tjänsteutlåtande, 2017-04-26, föreslår strategi- och näringslivsenheten att motionen besvaras med hänvisning till strategi- och näringslivsenhetens yttrande. Ordföranden ställer proposition på strategi- och näringslivsenhetens förslag och finner att arbetsutskottet beslutar bifalla detta. Beslutsunderlag Motion nr 6/16. Tjänsteutlåtande, 2017-04-26, strategi- och näringslivsenheten.
PROTOKOLL Sida 30 85 Dnr KS 2017/000464-1 Skrivelse förstudie Sporthall Arbetsutskottets beslutsförslag till kommunstyrelsen 1. Tekniska nämnden får i uppdrag att tillsammans med bildningsnämnden genomföra en förstudie kring Oscarsgymnasiets sporthallar. 2. Förstudien ska utreda vilka möjligheter det finns att anpassa sporthallarna till de nya krav/önskemål som ställs av riksidrottsförbund och lokala föreningar. Förstudien ska hållas på en rimlig ambitionsnivå och innehålla en uppskattad kostnad. Förstudien ska vara klar under december 2017. 3. Förstudien finansieras genom att 250 tkr tas i anspråk från kommunstyrelsens oförutsedda medel. Ärendet En skrivelse från Socialdemokraterna, Vänsterpartiet, Miljöpartiet och Centerpartiet har inkommit till kommunstyrelsen. I skrivelsen framhålls följande: Oskarshamn är en kommun med många idrottsföreningar som presterar på hög nivå och med stor bredd. Samtidigt som det är en stor förmån att ha aktiva idrottsföreningar på elitnivå så är det en utmaning att tillgodose de behov som det medför. Vi har dock som ambition att våra föreningar ska kunna utvecklas utifrån sina behov. De två sporthallarna på Oscarsgymnasiet är i dag välanvända av såväl skola som föreningslivet. I takt med att föreningar avancerar och att högre krav ställs från idrottsförbunden så behöver vi se över hur våra sporthallar ska utvecklas. Fokus behöver vara att sporthallarna ska klara av både bredd och spets. Vi vill därför att tekniska nämnden som fastighetsägare gör en förstudie tillsammans med bildningsnämnden som hyresgäst kring sporthallarnas utformning. Sporthallarna ska även fortsättningsvis kunna rymma skolverksamhet, breddidrott och elitidrott. Följande beslut föreslås i skrivelsen: - Tekniska nämnden får i uppdrag att tillsammans med bildningsnämnden genomföra en förstudie kring Oscarsgymnasiets sporthallar. - Förstudien ska utreda vilka möjligheter det finns att anpassa sporthallarna till de nya krav/önskemål som ställs av riksidrottsförbund och lokala föreningar. Förstudien ska hållas på en rimlig ambitionsnivå och innehålla en uppskattad kostnad. Förstudien ska vara klar under december 2017. - Förstudien finansieras genom att 250 tkr tas i anspråk från kommunstyrelsens oförutsedda medel. Lena Granath (V) yrkar för Vänsterpartiet och Socialdemokraterna bifall till beslutsförslaget i skrivelsen. Ordföranden ställer proposition på beslutsförslaget i skrivelsen och finner att arbetsutskottet beslutar bifalla detta. Beslutsunderlag Skrivelse från Socialdemokraterna, Vänsterpartiet, Miljöpartiet och Centerpartiet.
PROTOKOLL Sida 31 86 Dnr KS 2017/000446-2 Beslut om VA-verksamhetsområden, Glabo 1:45 (Ovädersleden o Kvarnviken) samt Sävstaholm 10 (Bästemansbacken) Arbetsutskottets beslutsförslag till kommunstyrelsen och kommunfullmäktige Under förutsättning att aktuella detaljplaner vinner laga kraft, fastställs VA-verksamhetsområden för vatten och spillvattenavlopp, enligt bifogade kartor över Glabo 1:45 och Sävstaholm 10. Ärendet Tekniska kontoret kommer under 2017 att påbörja utbyggnaden av kommunalt vatten och avlopp för fastigheterna Glabo 1:45 (Ovädersleden och Kvarnviken) och Sävstaholm 10 (Bästemansbacken) i enlighet med kommunens VA-plan, antagen av kommunfullmäktige 2015. Mot denna bakgrund föreslår tekniska nämnden 2017-04-10, 48, att kommunstyrelsen och kommunfullmäktige beslutar att fastställa VA-verksamhetsområden för vatten och spillvattenavlopp enligt bifogade kartor över Glabo 1:45 och Sävstaholm 10, under förutsättning att detaljplanen vinner laga kraft. Ärendets behandling I ett tjänsteutlåtande, 2017-04-27, från strategi- och näringslivsenheten föreslås följande beslut: Under förutsättning att aktuella detaljplaner vinner laga kraft, fastställs VA-verksamhetsområden för vatten och spillvattenavlopp, enligt bifogade kartor över Glabo 1:45 och Sävstaholm 10. Ordföranden ställer proposition på strategi- och näringslivsenhetens förslag och finner att arbetsutskottet beslutar bifalla detta. Beslutsunderlag Tekniska nämnden 2017-04-10, 48. VA-verksamhetsområde, Glabo 1-45 (Ovädersleden o Kvarnviken) samt Sävstaholm 10 (Bästemansbacken). VA-verksamhetsområde Sävstaholm 10. VA-verksamhetsområde Glabo 1-45, Ovädersleden-Kvarnviken. Tjänsteutlåtande, 2017-04-27, strategi- och näringslivsenheten.
PROTOKOLL Sida 32 87 Dnr KS 2015/001027-16 Förslag till nya lokala föreskrifter för att skydda människors hälsa och miljön Arbetsutskottets beslutsförslag till kommunstyrelsen och kommunfullmäktige Samhällsbyggnadsnämndens förslag till nya lokala föreskrifter för att skydda människors hälsa och miljön fastställs. Ärendet Samhällsbyggnadsnämnden godkände 2015-12-08, 209, ett förslag till nya lokala föreskrifter för att skydda människors hälsa och miljön. Detta förslag behandlades av kommunstyrelsen 2016-01-19, 18, och beslutet blev att återremittera ärendet för att samhällsbyggnadsnämnden skulle få uppföljning på tidigare beslutade uppdrag, samt för en översyn av bestämmelser gällande eldning. Vid sammanträdet 2016-05-10, 63, behandlade samhällsbyggnadsnämnden ett reviderat förslag till nya lokala föreskrifter för att skydda människors hälsa och miljön. Revideringarna i förslaget omfattar främst paragraferna som avser eldning, dvs. paragraf 15a och 15d. Nämnden beslutade följande: - Samhällsbyggnadsnämnden godkänner reviderat förslag till nya lokala föreskrifter för att skydda människors hälsa och miljön samt överlämnar förslaget till kommunstyrelsen för remisshantering. - Samhällsbyggnadsnämnden behandlar inkomna remissyttranden och sammanställer ett slutligt förslag i ärendet. Kommunstyrelsen beslutade 2016-09-20, 199, följande: - Reviderat förslag till nya lokala föreskrifter för att skydda människors hälsa och miljön godkänns för remisshantering med ändringen att 8, punkt 2 utgår. - Samhällsbyggnadsnämnden behandlar inkomna remissyttranden och sammanställer ett slutligt förslag i ärendet. Under november 2016 var förslaget ute på remiss hos ett antal remissinstanser. Fyra av dessa instanser lämnade synpunkter på förslaget: Tekniska nämnden, Bildningsnämnden, LRF:s kommungrupp samt SPF Seniorerna. Med utgångspunkt från bland annat inkomna synpunkter sammanställde sedan samhällsbyggnadskontoret ett slutligt förslag i ärendet.