Plats och tid Oskarshamnssalen, klockan 09:30-10:50, ajournering 10:15-10:20

Transkript

1 PROTOKOLL Sida 1 Plats och tid Oskarshamnssalen, klockan 09:30-10:50, ajournering 10:15-10:20 Beslutande Magnus Larsson (C), ordförande Thina Andersson (S) 1:e vice ordförande Gudrun Gustafsson (M) 2:e vice ordförande Leine Johansson (S) Yvonne Hagberg (S) Lena Blomander (S) Marita Reinholdsson (V) Ingrid Brundin (C) Tobias Hörnfeldt Röhr (L) Andreas Brager (KD) Jan Johansson (SD) ersätter Sami Durmishi (S) ersätter Elisabet Åström (M) Icke tjänstgörande ersättare Helen Hammarqvist (MP), Marianne Erlandsson (S), Cenneth Holmberg (V), Monica Johansson (V), Michael Erlandsson (SD) Övriga deltagare Bildningschef Matz Ingvarsson, förvaltningsekonom Kristoffer Lundgren 66,67, fritidschef Daniel Stenberg, 67,69,70, personalrepresentant TCO Thomas Qvarnström och nämndsekreterare Ann-Birthe Larsen Rosén Paragrafer Justeringens plats och tid Stadshuset Underskrifter Magnus Larsson (C) Ordförande Gudrun Gustafsson (M) Justerare Ann-Birthe Larsen Rosén Sekreterare Anslag Det justerade protokollet offentliggörs genom detta anslag. Beslutsinstans: : Anslaget sätts upp: Anslaget tas ned: Förvaringsplats för protokollet: Bildningskontoret Underskrift Ann-Birthe Larsen Rosén

2 PROTOKOLL Sida 2 Innehållsförteckning Sida 65 Fastställande av dagordning 3 66 s förslag till driftbudget 2017 och verksamhetsplan (VP) s förslag till taxor och avgifter s uppdrag till förvaltningen 9 69 Remiss Yttrande över motion nr 1/16: Kostnadsfria sommaraktiviteter för barn vars familjer uppbär försörjningsstöd Hyresavtal gällande fritidsgård- och bibliotekslokaler i Kristdala Delegering Information Anmälningsärenden Anmälan av delegationsbeslut 16

3 PROTOKOLL Sida 3 65 Dnr BN 2016/ Fastställande av dagordning s beslut Utskickad dagordning fastställs.

4 PROTOKOLL Sida 4 66 Dnr BN 2016/ s förslag till driftbudget 2017 och verksamhetsplan (VP) s beslut 1. fastställer förvaltningens förslag till driftbudget 2017 verksamhetsplan fastställer förvaltningens förslag till verksamhetsplan med balanserade styrkort antecknar information om facklig samverkan till protokollet. 4. förklarar uppdraget punkt 2 att senast vecka 23 ta fram mer detaljerade konsekvensbeskrivningar avseende driftbudgeten samt förslag till taxor och avgifter för 2017, som fullgjort. Ärendet Kommunstyrelsen beslutade , 62, om budgetramar för perioden Förvaltningen har upprättat ett förslag till driftbudget 2017 och verksamhetsplan för bildningsnämnden. Kommunstyrelen beslutade om en generell ramsänkning för nämnderna om ca 0,4 %, vilket motsvarar 2,3 mkr för bildningsnämnden. har även belastats med ökade verksamhetskostnader i form av högre hyreskostnader om 1,1 mkr och höghöjdstädning om 0,2 mkr gentemot tekniska nämnden. Kommunstyrelsen beslutade också om förändringar som inte medför någon reell konsekvens i verksamheterna; kompensationerna för prisökningar och för demografiförändringar. Nämnderna erhåller inte någon priskompensation för övriga kostnader på grund av de låga prisökningarna i samhället. Kompensationen för demografiska förändringar för de ökade antalen barn och elever i verksamheten motsvararas av en lika stor kostnad. Totalt sett minskar bildningsnämndens ram med 3,8 mkr 2017 jämfört med Den politiska majoriteten Socialdemokraterna, Vänsterpartiet, Miljöpartiet och Centerpartiet meddelade i juni att bildningsnämnden tillförs 3,8 mkr vilket leder till att det inte blir någon besparing budgetåret Således upprättar bildningsförvaltningen inte en konsekvensbeskrivning. Därmed föreslår bildningsförvaltningen att nämndens uppdrag, punkt 2, kring att ta fram detaljerade konsekvensbeskrivningar som fullgjort. beslutade , 43, att de politiska partierna senast skulle lämna in sina budgetförslag. Från Liberalerna och Kristdemokraterna har ett förslag till driftbudget och verksamhetsplan inkommit.

5 PROTOKOLL Sida 5 66 fortsättning Ärendets behandling Förvaltningen föreslår följande: 1. fastställer förvaltningens förslag till driftbudget 2017 verksamhetsplan fastställer förvaltningens förslag till verksamhetsplan med balanserade styrkort antecknar information om facklig samverkan till protokollet. 4. förklarar uppdraget punkt 2 att senast vecka 23 ta fram mer detaljerade konsekvensbeskrivningar avseende driftbudgeten samt förslag till taxor och avgifter för 2017, som fullgjort. s arbetsutskott föreslår , 68, att nämnden beslutar enligt förvaltningens förslag. Dagens sammanträde Bildningschef Matz Ingvarsson föredrar ärendet och svarar tillsammans med personalrepresentant TCO Thomas Qvarnström på frågor. Thina Andersson (S) yrkar för Socialdemokraterna, Vänsterpartiet och Centerpartiet bifall till arbetsutskottets förslag. Gudrun Gustafsson (M) yrkar bifall till arbetsutskottets förslag. Andreas Brager (KD) yrkar bifall till Liberalernas och Kristdemokraternas förslag till driftbudget och verksamhetsplan Proposition 1 Ordföranden ställer proposition på arbetsutskottets förslag punkt 1 mot Andreas Bragers yrkande och finner att bildningsnämnden beslutar bifalla arbetsutskottets förslag punkt 1. Proposition 2 Ordföranden ställer proposition på arbetsutskottets förslag punkterna 2-4 och finner att bildningsnämnden beslutar bifalla dessa. Beslutsunderlag s arbetsutskott , 68 Tjänsteutlåtande Förslag till verksamhetsplan Protokoll facklig samverkan Liberalernas och Kristdemokraternas förslag till driftbudget och verksamhetsplan Majoritetens skrivelse med anledning av nämndernas budgetramar för 2017

6 PROTOKOLL Sida 6 66 fortsättning Skickas till För kännedom: Bildningschefen Verksamhetscheferna För åtgärd: Kommunstyrelsen Ekonomiavdelningen Förvaltningsekonomen

7 PROTOKOLL Sida 7 67 Dnr BN 2016/ s förslag till taxor och avgifter 2017 s beslut föreslår kommunstyrelsen och kommunfullmäktige att fastställa föreliggande förslag till taxor och avgifter för bildningsnämndens verksamheter Ärendet Förvaltningen föreslår förändring av taxor och avgifter gällande maxtaxan inom förskola och fritidshem. I dag används ett system med maxtaxa vilket innebär ett tak för hur hög avgift kommunen har rätt att debitera. Ensamstående, sammanboende eller gifta vårdnadshavare samt familjehemsföräldrar är, i egenskap av platsinnehavare, avgiftspliktiga och betalningsansvariga för avgiften. Enligt skollagen ska avgiften vara skälig. Inkomsttaket i maxtaxan har höjts från och med den 1 januari Detta innebär att kommunen har möjlighet att höja avgiften från kronor till kronor. För en trebarnsfamilj skulle denna höjning ge en ökad månadskostnad med 52 kr. Denna höjning gäller för hushåll vars månadsinkomst överstiger kr. Det är frivilligt för kommunerna att använda maxtaxa men de som gör det har rätt till statsbidrag som kompensation för förlorade intäkter för förskola, fritidshem och pedagogisk omsorg. Statsbidraget som kompenserar är beräknat utifrån att kommunerna höjer maxtaxan till högsta nivån. Om Oskarshamns kommun väljer att inte höja maxtaxan minskar kommunens intäkter med 380 tkr som skulle medföra en besparing på verksamheterna i motsvarande grad. Förvaltningen föreslår också taxeförändringar inom fritidsverksamheten för simhallen, anläggningshyror och Havsslätts camping. Havsslätts camping har tillkommit jämfört med föregående år. I övrigt föreslås oförändrade taxor Ärendets behandling Förvaltningen föreslår att bildningsnämnden föreslår kommunstyrelsen och kommunfullmäktige att fastställa föreliggande förslag till taxor och avgifter för bildningsnämndens verksamheter s arbetsutskott föreslår , 69, att nämnden beslutar enligt förvaltningens förslag. Dagens sammanträde Bildningschef Matz Ingvarsson och fritidschef Daniel Stenberg föredrar ärendet. Marita Reinholdsson (V) yrkar för Vänsterpartiet, Socialdemokraterna och Centerpartiet bifall till arbetsutskottets förslag. Ordföranden ställer proposition på arbetsutskottets förslag och finner att bildningsnämnden beslutar bifalla detta.

8 PROTOKOLL Sida 8 67 fortsättning Beslutsunderlag s arbetsutskott, , 69 Tjänsteutlåtande Förslag till förändrade taxor och avgifter bildningsnämnden Förslag till oförändrade taxor och avgifter bildningsnämnden Skickas till För kännedom: Verksamhetscheferna För åtgärd: Kommunkontorets ekonomiavdelning Förvaltningsekonomen

9 PROTOKOLL Sida 9 68 Dnr BN 2015/ s uppdrag till förvaltningen s beslut 1. godkänner redovisningen av nämndens uppdrag till förvaltningen. 2. förklarar följande uppdrag fullgjorda: A. BN , 106: - Ändra bildningsnämndens dokumenthanteringsplan i enlighet med beslutet gällande gallring av skolhälsovårdsjournaler. B. BNAU , 5: - Ta fram förslag på vad överskottet som äskas överfört från 2015 ska användas till. Ärendet Förvaltningen redovisar i bilaga uppdrag från bildningsnämnden till förvaltningen, vilka inte förklarats fullgjorda. Sammanställningen av ej fullgjorda uppdrag redovisas två gånger per år, i februari och augusti. De uppdrag som förvaltningen föreslår att bildningsnämnden förklarar som fullgjorda är markerade med gult i sammanställningen. Förvaltningen föreslår att följande uppdrag förklaras fullgjorda: 2A. Under förutsättning att kommunfullmäktige beslutar enligt förslaget ger bildningsnämnden förvaltningen i uppdrag att ändra bildningsnämndens dokumenthanteringsplan i enlighet med beslutet gällande gallring av skolhälsovårdsjournaler. Kommunfullmäktige beslutade , 2013, om gallring av skolhälsovårdsjournaler enligt bildningsnämndens förslag. Förvaltningen föreslår att uppdraget förklaras fullgjort, då dokumenthanteringsplanen har ändrats enligt kommunfullmäktiges beslut. 2B. Ta fram förslag på vad överskottet som äskas överfört från 2015 ska användas till. Förvaltningen föreslår att uppdraget förklaras fullgjort, då ett sådant förslag togs fram till bildningsnämnden , 5. Ärendets behandling Förvaltningen föreslår följande: 1. godkänner redovisningen av nämndens uppdrag till förvaltningen. 2. förklarar följande uppdrag fullgjorda: A. BN , 106: - Ändra bildningsnämndens dokumenthanteringsplan i enlighet med beslutet gällande gallring av skolhälsovårdsjournaler. B. BNAU , 5: - Ta fram förslag på vad överskottet som äskas överfört från 2015 ska användas till. s arbetsutskott föreslår , 70, att nämnden beslutar enligt förvaltningens förslag.

10 PROTOKOLL Sida fortsättning Dagens sammanträde Nämndsekreterare Ann-Birthe Larsen Rosén föredrar ärendet. Bildningschef Matz Ingvarsson svarar på frågor. Ordföranden ställer proposition på arbetsutskottets förslag och finner att bildningsnämnden beslutar bifalla detta. Beslutsunderlag s arbetsutskott, , 70 Tjänsteutlåtande Förteckning över ej fullgjorda uppdrag Skickas till För kännedom: Bildningschefen Verksamhetscheferna

11 PROTOKOLL Sida Dnr BN 2016/ Remiss - Yttrande över motion nr 1/16: Kostnadsfria sommaraktiviteter för barn vars familjer uppbär försörjningsstöd s beslut 1. godkänner förvaltningens tjänsteutlåtande och överlämnar detta till kommunstyrelsen som bildningsnämndens yttrande över motion nr 1/ föreslår att kommunfullmäktige besvarar motionen med hänvisning till bildningsnämndens yttrande. Ärendet Kommunstyrelsen har till bildningsnämnden överlämnat en motion från Sverigedemokraterna (SD) för yttrande. Huvuddragen i motionen handlar om att genomföra kostnadsfria sommaraktiviteter för barn vars familjer uppbär försörjningsstöd och att söka statligt stöd via Myndigheten för ungdomsoch civilsamhällsfrågor. Yttrande Bildningsförvaltningen ska bidra till ett gott liv för varje barn och ungdom. I förvaltningens uppdrag ligger att alla kommuninvånare ska ges möjlighet att fördjupa sina erfarenheter och vidga sina perspektiv genom att delta i och ta del av olika former av kultur- och fritidsverksamhet samt utbildning. Som ett led i detta har förvaltningen under våren 2016 ansökt om och beviljats ett bidrag från Myndigheten för ungdoms- och civilsamhällesfrågor (MUCF) på kronor som stöd för genomförande av kostnadsfria sommarlovsaktiviteter. Syftet med statsbidraget från MUCF är att stödja kommuner i arbetet med att erbjuda barn och unga kostnadsfria aktiviteter under sommarledigheten. Dessa aktiviteter ska stimulera barns personliga utveckling, vara integrationsfrämjande samt skapa inkluderande mötesplatser för barn med olika social bakgrund. Bildningsförvaltningen har under sommaren 2016 genomfört två olika kostnadsfria sommarlovsaktiviteter för barn och unga i åldrarna 6-15 år med stöd av bidraget från MUCF, projekten Alla ska bada och Teknikkoll. Bildningsförvaltningen anser att motionen kan besvaras med hänvisning till förvaltningens övergripande uppdrag och utifrån beskrivningen av de satsningar på kostnadsfria sommarlovsaktiviteter för barn och unga som genomförts under sommaren Ärendets behandling Förvaltningen föreslår följande: 1. godkänner förvaltningens tjänsteutlåtande och överlämnar detta till kommunstyrelsen som bildningsnämndens yttrande över motion nr 1/ föreslår att kommunfullmäktige besvarar motionen med hänvisning till bildningsnämndens yttrande. s arbetsutskott föreslår , 71, att nämnden beslutar enligt förvaltningens förslag.

12 PROTOKOLL Sida fortsättning Dagens sammanträde Bildningschef Matz Ingvarsson och fritidschef Daniel Stenberg föredrar ärendet. Fritidschef Daniel Stenberg svarar på frågor. Magnus Larsson (C) yrkar för Centerpartiet, Socialdemokraterna och Vänsterpartiet bifall till arbetsutskottets förslag. Ordföranden ställer proposition på arbetsutskottets förslag och finner att bildningsnämnden beslutar bifalla detta. godkänner att Jan Johansson (SD) och Michael Erlandsson (SD) lämnar en protokollsanteckning i ärendet. Protokollsanteckning Jan Johansson (SD) och Michael Erlandsson (SD) antecknar följande till protokollet: Sverigedemokraterna reserverar sig mot förvaltningens tjänsteutlåtande. Sverigedemokraterna anser inte att kraven i Sverigedemokraternas motion har blivit uppfyllda. Beslutsunderlag s arbetsutskott, , 71 Tjänsteutlåtande med bilagorna: - Alla ska bada - Teknikkoll Motion nr 1/16 Skickas till För kännedom: Fritidschefen För åtgärd: Kommunstyrelsen/kommunfullmäktige

13 PROTOKOLL Sida Dnr BN 2016/ Hyresavtal gällande fritidsgård- och bibliotekslokaler i Kristdala Delegering s beslut ger förvaltningschefen i uppdrag att teckna hyresavtal gällande fritidsgård- och bibliotekslokaler i Kristdala. Ärendet Bildningsförvaltningen arbetar för att öppna en fritidsgård i Kristdala. Förhandlingar pågår med en lokal hyresvärd. Den tänkta lokalen kommer även ge möjligheter att inrymma biblioteket. I och med detta skapas en helt ny mötesplats i Kristdala. Inför tecknandet av avtal, föreslår förvaltningen att bildningsnämnden ger förvaltningschef Matz Ingvarsson i uppdrag att teckna hyresavtal gällande fritidsgård- och bibliotekslokaler i Kristdala. Ärendets behandling Förvaltningen föreslår att bildningsnämnden ger förvaltningschefen i uppdrag att teckna hyresavtal gällande fritidsgård- och bibliotekslokaler i Kristdala. Dagens sammanträde Fritidschef Daniel Stenberg svarar på frågor. Leine Johansson (S) yrkar för Socialdemokraterna, Vänsterpartiet och Centerpartiet bifall till förvaltningens förslag. Ordföranden ställer proposition på förvaltningens förslag och finner att bildningsnämnden beslutar bifalla detta. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande Skickas till För åtgärd Förvaltningschefen Fritidschefen

14 PROTOKOLL Sida Dnr BN 2016/ Information s beslut antecknar informationen till protokollet. Dagens sammanträde Bildningschef Matz Ingvarsson informerar om: 1. Oskarshamns kommuns nettokostnader för utbildningsverksamheten jämfört med liknande kommuner Oskarshamns kommun och bildningsnämndens vision Ett gott liv finns med på Almedalens hemsida Detta var den mest lästa artikeln på deras hemsida. 3. Personalrekryteringar; bland annat till tjänsterna administrativ chef (28 sökande) och kulturchef (43 sökande). 4. Den pågående rättsprocessen gällande boendet för nyanlända i Figeholm som kan medföra konsekvenser för skolorna i Fårbo och Figeholm. 5. Skolinspektionens tillsyn av gymnasiesärskolan. Den regelbundna tillsynen är nu genomförd. Ordföranden ställer proposition på att anteckna informationen till protokollet och finner att bildningsnämnden beslutar bifalla detta.

15 PROTOKOLL Sida Dnr BN 2016/ Anmälningsärenden s beslut antecknar anmälningsärenden enligt föreliggande förteckning till protokollet. Ärendet Förvaltningen har upprättat en förteckning med anmälningsärenden. Ärendets behandling Förvaltningen föreslår att bildningsnämnden antecknar anmälningsärenden enligt föreliggande förteckning till protokollet. s arbetsutskott föreslår , 74, att nämnden beslutar enligt förvaltningens förslag. Dagens sammanträde Ordföranden ställer proposition på arbetsutskottets förslag och finner att bildningsnämnden beslutar bifalla detta. Beslutsunderlag s arbetsutskott, , 74 Tjänsteutlåtande Förteckning med anmälningsärenden.

16 PROTOKOLL Sida Dnr BN 2016/ Anmälan av delegationsbeslut beslut antecknar delegationsbeslut enligt föreliggande förteckningar till protokollet. Ärendet I ärendet föreligger förteckningar med delegationsbeslut. Ärendets behandling Förvaltningen föreslår att bildningsnämnden antecknar delegationsbeslut enligt föreliggande förteckningar till protokollet. Dagens sammanträde Ordföranden ställer proposition på förvaltningens förslag och finner att bildningsnämnden beslutar bifalla detta. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande Förteckningar med delegationsbeslut