PROTOKOLL Sida 1 Bildningsnämnden. Plats och tid Oskarshamnsalen, klockan 09:30-15:00, ajourneringar 10:35-10:45, 11:00-11:05,12:00-13:00

Transkript

1 PROTOKOLL Sida 1 Plats och tid Oskarshamnsalen, klockan 09:30-15:00, ajourneringar 10:35-10:45, 11:00-11:05,12:00-13:00 Beslutande Magnus Larsson (C), ordförande Thina Andersson (S) 1:e vice ordförande Gudrun Gustafsson (M) 2:e vice ordförande Marianne Erlandsson (S) Cenneth Holmberg (V) Lena Blomander (S) Marita Reinholdsson (V) Elisabet Åström (M) Tobias Hörnfeldt Röhr (FP) Per Tingström (KD) Jan Johansson (SD) ersätter Leine Johansson (S) ersätter Sami Durmishi (S) ersätter Rebecca Thidell (M) Icke tjänstgörande ersättare Ingrid Brundin (C), Helen Hammarqvist (MP), Monica Johansson (V), Igor Trisic (FP), Andreas Brager (KD) 66-71:1 Övriga deltagare Tf bildningschef Daniel Stenberg, utvecklingsledare Jonas Brorsson 66,68, skolläkare Birgitta Torstensson 67, utvecklingsledare Sofia Källman 69.71:1, områdeschef Lotta Lindgren 68,72, HR-specialist Elin Isaksson 71:2, rektor Johanna Magnusson 71:2, rektor Bengt Bobeck 71:2, utvecklingsledare Silvana Hedenlo 72, områdeschef Eva Nygren 73, Yvonne Eriksson och Tobias Carlsson från Ung Företagsamhet 71:3, gymnasielärare Thomas Sköld 71:3, personalrepresentant TCO Ann-Charlotte Kodelja 66-71:2 samt nämndsekreterare Ann-Birthe Larsen Rosén Paragrafer Justeringens plats och tid Stadshuset Underskrifter Magnus Larsson (C) Ordförande Marita Reinholdsson Justerare Ann-Birthe Larsen Rosén Sekreterare Anslag Det justerade protokollet offentliggörs genom detta anslag. Beslutsinstans: : Anslaget sätts upp: Anslaget tas ned: Förvaringsplats för protokollet: Bildningskontoret Underskrift Ann-Birthe Larsen Rosén

2 PROTOKOLL Sida 2 Innehållsförteckning 66 LUPP 2012 åtgärdspunkt 9 - Förslag på hur valda elever i matråden kan påverka måltidsverksamheten 67 Systematiskt kvalitetsarbete - Ledningssystem för den medicinska delen av elevhälsan Sida Översyn av regelverket för förskola, fritidshem och pedagogisk omsorg 6 69 Månadsbokslut per april 2015 och systematiskt kvalitetsarbete 9 70 Kompetensutveckling för nämndens förtroendevalda Information Yttrande över revisionsrapporten angående granskning av bildningsnämndens ledningsorganisation - Information Yttrande över förslag till ny kostpolicy Anmälningsärenden Anmälan delegationsbeslut Tillönskan om en trevlig sommar 17

3 PROTOKOLL Sida 3 66 Dnr BN 2014/ LUPP 2012 åtgärdspunkt 9 - Förslag på hur valda elever i matråden kan påverka måltidsverksamheten s beslut godkänner bildningsförvaltningens förslag till organisation för matråden på kommunens högstadieskolor. Ärendet Bakgrund Kommunfullmäktige gav bildningsnämnden och tekniska nämnden i uppdrag att gemensamt ta fram ett förslag på hur valda elever i matråden kan påverka måltidsverksamheten utifrån gällande kostpolicy och näringsberäkningar. Skolans verksamhet är beroende av många instansers beslutfattande. Elevinflytande handlar om att inom givna ramar kunna vara med och påverka. För att kunna ge elever reellt inflytande krävs att nämnderna samverkar för att utifrån styrande dokument kunna hjälpas åt att ställa frågor där elever verkligen kan vara med och påverka och känna delaktighet genom att ge svar samt att stödja eleverna i deras engagemang. Organisation Bildningsförvaltningen och tekniska kontoret har gemensamt tagit fram detta förslag till organisation, för att utveckla matråden på kommunens högstadieskolor så att eleverna får reellt inflytande och delaktighet. Förslaget innebär att varje högstadieskola tillsätter ett matråd med följande organisation: 6-8 elever. Förslagsvis genom ansökningar för att tillgodose motivationen. Vuxenstöd i form av en fritidsledare. Som vuxenstöd ska de hjälpa eleverna i processen att sortera, utreda och följa upp frågor från klassråden. En representant från kost och service som deltar på mötena och ska vara behjälplig kring de frågor som matrådet ställer. Antal möten per termin rekommenderas till minst 2 stycken. Rektorer och skolans personal ska skapa legitimitet för matrådet och strukturella förutsättningar Ärendets behandling Förvaltningen föreslår att bildningsnämnden godkänner bildningsförvaltningens förslag till organisation för matråden på kommunens högstadieskolor. Arbetsutskottet föreslår , 65, att bildningsnämnden beslutar enligt förvaltningens förslag.

4 PROTOKOLL Sida 4 66 fortsättning Utvecklingsledare Jonas Brorsson föredrar ärendet och svarar på frågor. Yrkanden Thina Andersson (S) yrkar för Socialdemokraterna, Vänsterpartiet och Centerpartiet, med instämmande av Gudrun Gustafsson (M), bifall till arbetsutskottets förslag. Ordföranden ställer proposition på arbetsutskottets förslag och finner att bildningsnämnden beslutar bifalla detta. Beslutsunderlag s arbetsutskott , 65 Tjänsteutlåtande Kommunfullmäktiges beslut , 115 Skickas till För kännedom: Tekniska nämnden/kontoret Områdescheferna Ungdomssamordnaren Utvecklingsledare Jonas Brorsson För åtgärd: Kommunstyrelsen

5 PROTOKOLL Sida 5 67 Dnr BN 2015/ Systematiskt kvalitetsarbete - Ledningssystem för den medicinska delen av elevhälsan s beslut fastställer föreliggande förslag till ledningssystem för systematiskt kvalitetsarbete för elevhälsans medicinska del. Ärendet Elevhälsans medicinska del styrs av flera lagar. Enligt skollagen (SFS 2010:800) ska elevhälsan främst vara förebyggande och hälsofrämjande, samt vid behov få anlitas för enkla sjukvårdinsatser. Av hälso- och sjukvårdslagen (SFS 1982:763) framgår att hälso- och sjukvård ska bedrivas så att den uppfyller kraven på en god vård. Genom patientsäkerhetslagen (SFS 2010:659) regleras arbetet med patientsäkerhet. Ledningssystemet är ett system för att fastställa principer för ledning av verksamheten. Ledningssystemet behövs för att systematiskt och fortlöpande kunna utveckla och säkra kvaliteten i verksamheten. SOSFS 2011:9. Skolläkare Birgitta Torstensson är verksamhetschef för skolhälsovården i Oskarshamns kommun och har tagit fram ett förslag till ledningssystem för elevhälsans medicinska del (skolhälsovården). Ärendets behandling Förvaltningen föreslår att bildningsnämnden fastställer föreliggande förslag till ledningssystem för systematiskt kvalitetsarbete för elevhälsans medicinska del. Arbetsutskottet föreslår , 72, att bildningsnämnden beslutar enligt förvaltningens förslag. Skolläkare Birgitta Torstensson föredrar ärendet och svarar på frågor. Marita Reinholdsson (V) yrkar för Socialdemokraterna, Vänsterpartiet och Centerpartiet, med instämmande av Gudrun Gustafsson (M) och Per Tingström (KD), bifall till arbetsutskottets förslag. Ordföranden ställer proposition på arbetsutskottets förslag och finner att bildningsnämnden beslutar bifalla detta. Beslutsunderlag s arbetsutskott , 72 Tjänsteutlåtande Ledningssystem för systematiskt kvalitetsarbete för elevhälsans medicinska del Skickas till För kännedom: Verksamhetschefen för skolhälsovården

6 PROTOKOLL Sida 6 68 Dnr BN 2015/ Översyn av regelverket för förskola, fritidshem och pedagogisk omsorg s beslut 1. Att på sidan 5 i dokumentet under rubriken Allmän förskola ersätta andra meningen som börjar med Verksamheten omfattar med följande mening: Verksamheten omfattar 15 timmar per vecka, dock minst tre och max fem timmar per dag, och följer skolans läsårstider. 2. Att på sidan 5 i dokumentet under rubriken Allmän förskola stryka meningen: De 15 timmarna kan fördelas 3 timmar per dag (5 dagar i veckan) eller 5 timmar per dag (3 dagar per vecka). 3. fastställer Regelverk för förskola, fritidshem och pedagogisk omsorg. 4. beslutar att det nya regelverket gäller från och med Reservation Gudrun Gustafsson (M) och Elisabet Åström (M) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget yrkande. Ärendet Förvaltningen har gjort en översyn av regelverket för förskola, fritidshem och pedagogisk omsorg. Ändringarna i förslaget är synliga genom att ny text är blåmarkerad, text som ska utgå är rödmarkerad och genomstruken och ursprunglig text som är flyttad är understruken. Ändringar enligt arbetsutskottets förslag är markerad med gult. Ärendets behandling Förvaltningen föreslår följande: 1. fastställer Regelverk för förskola, fritidshem och pedagogisk omsorg. 2. beslutar att det nya regelverket gäller från och med Arbetsutskottet föreslår , 69, följande: 1. Att på sidan 5 i dokumentet under rubriken Allmän förskola ersätta andra meningen som börjar med Verksamheten omfattar med följande mening: Verksamheten omfattar 15 timmar per vecka, dock minst tre och max fem timmar per dag, och följer skolans läsårstider. 2. Att på sidan 5 i dokumentet under rubriken Allmän förskola stryka meningen: De 15 timmarna kan fördelas 3 timmar per dag (5 dagar i veckan) eller 5 timmar per dag (3 dagar per vecka). 3. fastställer Regelverk för förskola, fritidshem och pedagogisk omsorg. 4. beslutar att det nya regelverket gäller från och med Utvecklingsledare Jonas Brorsson föredrar ärendet och svarar, tillsammans med områdeschef Lotta Lindgren, på frågor. Yrkanden Gudrun Gustafsson (M) yrkar bifall till arbetsutskottets förslag med ändringen att familjerna själva ska få bestämma om barnet ska vara 5 timmar per dag 3 dagar i veckan eller 3 timmar per dag 5 dagar i veckan och att verksamheten omplanerar utifrån de behov som familjerna har.

7 PROTOKOLL Sida 7 68 fortsättning Tobias Hörnfeldt Röhr (FP) med instämmande av Per Tingström (KD) yrkar bifall till arbetsutskottets förslag med följande tillägg: 1. ger förvaltningen i uppdrag att till nästkommande år undersöka möjligheterna att mot timavgift erbjuda föräldrar till barn som omfattas av allmän förskola möjlighet att ha barnen i förskola upp till ytterligare 6 timmar per vecka. Detta under förutsättning att de extra timmarna disponeras så att det inte blir mer än en lämning och en hämtning av barnet, innehålls inom de normala öppettiderna, samt att respektive förskolechef bedömer att detta inte stör den ordinarie verksamheten med avseende på platstillgång etcetera. 2. ger förvaltningen i uppdrag att till nästkommande år undersöka storleken på den timavgift som i så fall ska tas av de föräldrar som utnyttjar möjligheten till upp till 6 extra timmar per vecka, så att denna till fullo täcker kommunens samtliga merkostnader med ett påslag på 3 % i syfte att täcka avskrivningar samt ökat slitage. Thina Andersson (S) yrkar för Socialdemokraterna, Vänsterpartiet och Centerpartiet bifall till arbetsutskottets förslag och avslag till Tobias Hörnfeldt Röhrs och Per Tingströms yrkanden. sordning Ordföranden meddelar att först prövas arbetsutskottets förslag punkt 1 och 2 mot Gudrun Gustafssons yrkande. Därefter prövas arbetsutskottets förslag punkt 3 och 4 var för sig. Slutligen prövas Tobias Hörnfeldt Röhrs och Per Tingströms yrkanden 1 och 2 var för sig. godkänner denna propositionsordning. 1 Ordföranden ställer proposition på arbetsutskottets förslag punkt 1 och 2 mot Gudrun Gustafssons yrkande och finner att bildningsnämnden beslutar bifalla arbetsutskottets förslag punkt 1 och 2. 2 Ordföranden ställer proposition på arbetsutskottets förslag punkt 3 och finner att bildningsnämnden beslutar bifalla detta. 3 Ordföranden ställer proposition på arbetsutskottets förslag punkt 4 och finner att bildningsnämnden beslutar bifalla detta. 4 Ordföranden ställer proposition på Tobias Hörnfeldt Röhrs och Per Tingströms yrkande 1 och finner att bildningsnämnden beslutar avslå detta. 5 Ordföranden ställer proposition på Tobias Hörnfeldt Röhrs och Per Tingströms yrkande 2 och finner att bildningsnämnden beslutar avslå detta. Beslutsunderlag s arbetsutskott , 69 Tjänsteutlåtande Förslag till regelverk för förskola, fritidshem och pedagogisk omsorg

8 PROTOKOLL Sida 8 68 fortsättning Skickas till För kännedom: Områdeschefer Förskolechefer/rektorer Ekonomiassistent Sylva Hilmersson Förvaltningsadministratör Angelica Rothin För åtgärd: Utvecklingsledare Jonas Brorsson

9 PROTOKOLL Sida 9 69 Dnr BN 2015/ Månadsbokslut per april 2015 och systematiskt kvalitetsarbete s beslut 1. godkänner budgetuppföljningen per april 2015 och överlämnar den till kommunstyrelsen. 2. godkänner uppföljningen av planer mot diskriminering och kränkande behandling. Ärendet Månadsbokslut per april 2015 redovisar per april 2015 ett överskott om 4,0 mkr inklusive kapitalkostnader. Kapitalkostnaderna utgör ett överskott om 0,3 mkr. s resultat exklusive kapitalkostnader blir därmed 3,7 mkr motsvarande 1,9 % av omsättningen. s överskott från 2014 har nu överförts till 2015 års budget. Grundskolan, förvaltningsgemensamt och vuxenutbildningen visar de största överskotten procentuellt sett. Grundskolan visar ett överskott om 3,4 mkr motsvarande 3,9 % av omsättningen. Grundskolans överskott härleds till största del av överskottet från 2014 till 2015 som nyligen är formellt beslutat. Överskottet är planerat att användas under hösten Grundskolans överskott hänförs även till vakanta tjänster t.ex. inom modersmålsverksamheten. Förvaltningsgemensamt visar ett överskott om 0,9 mkr motsvarande 16,4 % av omsättningen. Överskottet härleds av IKTprojektet som i nuläget inte är igång fullt ut. Vuxenutbildningen visar ett överskott om 0,4 mkr motsvarande 11,3% av omsättningen. Överskottet på vuxenutbildningen härleds av externfinansiering och där kostnader hållits nere på grund av aktiviteter gjorts såsom mer samläsning mellan komvux och gymnasiet. Förskolan redovisar det största underskottet om 0,5 mkr motsvarande 1,8 % av omsättningen. Förskolans underskott härleds till största del av att statsbidraget för maxtaxan minskat. Statsbidraget ska på sikt kompenseras med ökade barnomsorgsavgifter. Bildningsförvaltningen prognostiserar ett nollresultat för helåret Utmaningen för 2015 handlar om att minimera gymnasiets underskott. Mindre överskott inom andra verksamheter kan behöva komma att planeras för att bildningsförvaltningen ska göra ett nollresultat som helhet. s investeringsbudget 2015 uppgår till 7,8 mkr. I budgeten ingår investeringsöverföring från 2014 om 0,8 mkr som kommunfullmäktige fastställde i mars. Investeringsbudgeten för perioden januari-mars 2015 uppgår till 2,6 mkr. Periodens utfall uppgår till 1,1 mkr, vilket innebär en avvikelse mot periodens budget om 1,5 mkr. Hela investeringsbudgeten prognostiseras att användas under året. Systematiskt kvalitetsarbete - Uppföljning av planer mot diskriminering och kränkande behandling Som en del i det systematiska kvalitetsarbetet för bildningsförvaltningen ska varje enskild verksamhets plan mot diskriminering och kränkande behandling årligen följas upp. Denna uppföljning sker i samband med månadsbokslut per april. Granskningen görs av utvecklingsledarna.

10 PROTOKOLL Sida fortsättning Granskningen utgår från de lagar och förordningar som reglerar hur arbetet mot diskriminering och kränkande behandling ska genomföras i förskolan och skolan. Till stöd i granskningsarbetet används även skolverkets allmänna råd kring arbetet mot diskriminering och kränkande behandling. Efter granskningen ges varje enskild verksamhet återkoppling på sin plan, detta i syfte att ge stöd i arbetet med kartläggning, målformulering, insatser, rutiner och uppföljning. Av årets granskning framkommer det att verksamheterna har förbättrat sina planer ytterligare. Verksamheterna har utvecklat olika delar i sina planer. Granskningen visar att alla har rutiner för hur diskriminering, trakasserier och kränkningar ska utredas, åtgärdas och dokumenteras samt låter barn/elever delta i arbetet kring planen. Utvecklingspotential finns, främst när det gäller beskrivningen av hur insatserna ska följas upp och utvärderas. Verksamheterna behöver också förtydliga formuleringen om hur personalens och chefens anmälningsplikt fullgörs. Ärendets behandling Förvaltningen föreslår följande: 1. godkänner budgetuppföljningen per april 2015 och överlämnar den till kommunstyrelsen. 2. godkänner uppföljningen av planer mot diskriminering och kränkande behandling. Arbetsutskottet föreslår , 68, att bildningsnämnden beslutar enligt förvaltningens förslag. Utvecklingsledare Sofia Källman och förvaltningsekonom Kristoffer Lundgren föredrar ärendet. Yrkanden Marianne Erlandsson (S) yrkar för Socialdemokraterna, Vänsterpartiet och Centerpartiet, med instämmande av Gudrun Gustafsson (M), bifall till arbetsutskottets förslag. Ordföranden ställer proposition på arbetsutskottets förslag och finner att bildningsnämnden beslutar bifalla detta. Beslutsunderlag s arbetsutskott , 68 Tjänsteutlåtande Driftuppföljning 2015 per ansvar Driftuppföljning 2015 per verksamhet Investeringsuppföljning 2015 Skickas till För kännedom: Utvecklingsledarna Förvaltningsekonomen För åtgärd: Ekonomiavdelningen

11 PROTOKOLL Sida Dnr BN 2015/ Kompetensutveckling för nämndens förtroendevalda s beslut antecknar kompetensutvecklingen Återkoppling verksamhetsrundturen och Öppna jämförelser grundskolan till protokollet. Ärendets behandling Förvaltningen föreslår att bildningsnämnden antecknar kompetensutvecklingen Återkoppling verksamhetsrundturen och Öppna jämförelser grundskolan till protokollet. Utvecklingsledare Sofia Källman håller i en återkoppling av verksamhetsrundturen på Vallhallaskolan och Fårboskolan samt informerar om Öppna jämförelser - grundskolan. Ordföranden ställer proposition på förvaltningens förslag och finner att bildningsnämnden beslutar bifalla detta. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande

12 PROTOKOLL Sida Dnr BN 2015/ Information s beslut antecknar informationen till protokollet. 1. Utvecklingsledare Sofia Källman informerar om processen med att ta fram en ny kulturplan. 2. HR-specialist Elin Isaksson, facklig företrädare för Lärarförbundet Ann-Charlotte Kodelja, rektor Johanna Magnusson och rektor Bengt Bobeck informerar om uppdraget att utifrån visionen Ett Gott Liv göra en nulägesbeskrivning och ge förslag till åtgärder som kan förbättra den fysiska och psykiska arbetsmiljön för bildningsförvaltningens pedagoger och chefer. 3. Yvonne Eriksson och Tobias Carlsson från Ung Företagsamhet (UF) och gymnasielärare Thomas Sköld informerar om UF:s verksamhet och hur UF kan bidra till att öka det entreprenöriella lärandet även i grundskolan. 4. Information från kontaktpolitikergrupperna: Kultur/fritid/musikskola Marita Reinholdsson (V), Ingrid Brundin (C) och Per Tingström (KD) informerar från verksamhetsbesök på bland annat Fredriksbergs Herrgård. Skolområde Blå Jungfrun Lena Blomander (S), Gudrun Gustafsson (M) och Monica Johansson (V) informerar från verksamhetsbesök. Skolområdena Döderhult/Enegatan Elisabet Åström (M) och Tobias Hörnfeldt Röhr (FP) informerar från verksamhetsbesök. Ordföranden ställer proposition på att anteckna informationen till protokollet och finner att bildningsnämnden beslutar bifalla detta.

13 PROTOKOLL Sida Dnr BN 2015/ Yttrande över revisionsrapporten angående granskning av bildningsnämndens ledningsorganisation - Information s beslut s arbetsutskott antecknar informationen till protokollet. Ärendet På uppdrag av revisorerna i Oskarshamns kommun har PwC genomfört en granskning av bildningsnämndens ledningsorganisation. ska senast redogöra för vad man avser att göra för att åtgärda de påpekanden som görs i den revisionella bedömningen i rapporten. beslutar om yttrande i ärendet vid sammanträdet får ta del av förvaltningens reflektioner över det som framkommit i revisionsrapporten och som kommer att ligga till grund för förvaltningens förslag till yttrande vid bildningsnämndens sammanträde Ordföranden ställer proposition på att anteckna informationen till protokollet och finner att bildningsnämnden beslutar bifalla detta.

14 PROTOKOLL Sida Dnr BN 2015/ Yttrande över förslag till ny kostpolicy s beslut godkänner förslaget till ny kostpolicy och överlämnar förvaltningens tjänsteutlåtande till tekniska nämnden som bildningsnämndens yttrande i ärendet. Ärendet Förvaltningen har tittat på förslaget till ny kostpolicy och gör bedömningen att det är bra och renodlat. Ärendets behandling Förvaltningen föreslår att bildningsnämnden godkänner förslaget till ny kostpolicy och överlämnar förvaltningens tjänsteutlåtande till tekniska nämnden som bildningsnämndens yttrande i ärendet. Arbetsutskottet föreslår , 70, att bildningsnämnden beslutar enligt förvaltningens förslag. Områdeschef Eva Nygren föredrar ärendet. Ordföranden ställer proposition på arbetsutskottets förslag och finner att bildningsnämnden beslutar bifalla detta. Beslutsunderlag s arbetsutskott , 70 Tjänsteutlåtande Förslag till ny kostpolicy Skickas till För åtgärd: Tekniska nämnden

15 PROTOKOLL Sida Dnr BN 2015/ Anmälningsärenden s beslut antecknar anmälningsärenden enligt föreliggande förteckning till protokollet. Ärendet Förvaltningen har upprättat en förteckning över anmälningsärenden. Ärendets behandling Förvaltningen föreslår att bildningsnämnden antecknar anmälningsärenden enligt föreliggande förteckning till protokollet. Arbetsutskottet föreslår , 75, att bildningsnämnden beslutar enligt förvaltningens förslag. Ordföranden ställer proposition på arbetsutskottets förslag och finner att bildningsnämnden beslutar bifalla detta. Beslutsunderlag s arbetsutskott , 75 Tjänsteutlåtande Förteckning av anmälningsärenden

16 PROTOKOLL Sida Dnr BN 2015/ Anmälan delegationsbeslut s beslut antecknar delegationsbeslut enligt föreliggande förteckningar till protokollet. Ärendet Förvaltningen har upprättat förteckningar över delegationsbeslut och föreslår att nämnden antecknar föreliggande förteckningar till protokollet. Ärendets behandling Förvaltningen föreslår att bildningsnämnden antecknar delegationsbeslut enligt föreliggande förteckningar till protokollet. Ordföranden ställer proposition på förvaltningens förslag och finner att bildningsnämnden beslutar bifalla detta. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande Förteckningar över delegationsbeslut

17 PROTOKOLL Sida Dnr BN 2015/ Tillönskan om en trevlig sommar s ordförande Magnus Larsson (C) tillönskar nämndens förtroendevalda och all personal på bildningsförvaltningen en trevlig sommar. s förtroendevalda och bildningsförvaltningen tillönskar ordförande Magnus Larsson (C) detsamma.