Tjänsteutlåtande Utfärdat: 2017-03-24 Diarienummer: N132-0113/17 Sektor Utbildning Laila Svensson, Tommy Eliasson Telefon: 365 00 00 E-post: tommy.eliasson@ostra.goteborg.se Svar på förslag från medborgare, trygg skolmiljö i Utbynässkolans tillfälliga skollokaler på Kvibergs Kaserner Ärendet Katrin Ceesay och Peter Svensson har inkommit med ett förslag i vilket de lyfter fram ett flertal punkter, som de anser måste åtgärdas för att skapa en trygg skolmiljö i Utbynässkolans tillfälliga skollokaler på Kvibergs Kaserner. 1. Trafiksäker miljö skapas. I dagsläget delar barn fr.o.m. 6 års ålder utrymme med bilar och allmänhet dagligdags, då de rör sig utanför skolbyggnaden, på väg till skolgården. 2. En skolgård eller sett kolområde skapas som omsluter skolan. Där inga fordon eller utomstående kan vistas. 3. Lekmiljö skapas med ex. gungor, klätterställningar, rutschkanor, basketkorgar, lekplats, bollrutor, material för utelek, förvaringsutrymme för uteleksaker 4. Fungerande inomhusmiljö skapas. I dagsläget delar skolbarnen lokaler med andra verksamheter i trapphuset, de är trångbodda, slöjdsal saknas, extra utrymmen, samlingssalar, utrymme i klassrum, belysning i allmänna utrymmen, halkskydd i trappor, bra inomhusluft. Förvaltningen har vi ett flertal tillfällen varit i kontakt med Katrin Ceesay med flera gällande inkomma synpunkter på Utbynässkolans tillfälliga skollokaler på Kvibergs Kaserner. 2017-03-07 genomfördes en gemensam rundvandring av skolans utemiljö. De deltagande föräldrarna lyfte ett flertal punkter. Förvaltningen besvarade Katrin Ceesey med flera på deras synpunkter 2017-03-15. Se bilaga 2. Förvaltningen anser att synpunkterna 1 och 3 ovan är besvarade i brevet. När de gäller de kvarstående synpunkterna 2 och 4 lämnar förvaltningen följande svar. Katrin Ceesay med flera föreslår att en skolgård eller kolonområde omsluter skolan i sin helhet. Situationen diskuterades vid rundvandringen av skolgården 2017-03-07. Området runt skolans entréer har ringats in med hjälp av betongfundament. Syftet är att skapa en säker väg till skolans entréer och ut till skolgården. Göteborgs Stad Östra Göteborg, tjänsteutlåtande 1(2)
Vid rundvandringen konstaterades dock att förbättringar på denna lösning kan göras. Förvaltningen håller på att se över dessa förbättringsförslag. Förvaltningen tycker dock att principerna för nuvarande lösning fungerar för verksamheten. För mer information se bilaga 2. Katrin Ceesay med flera föreslår att en fungerande inomhusmiljö skapas. I förvaltningens brev till berörda föräldrar redogör förvaltningen för de omfattande insatser som har blivit gjorda i de tillfälliga skollokalerna. Se bilaga 2. Förvaltningen är av åsikten att lokalerna är fullt fungerade för verksamheten under evakueringsperioden. När det gäller frågan om slöjdsal så ombesörjs det behovet på Fjällboskolan. En lösning som förvaltningen anser fungera väl. Förslag till beslut Stadsdelsnämnden Östra Göteborg föreslås besluta att som svar på förslaget från medborgare, gällande trygg skolmiljö i Utbynässkolans tillfälliga skollokaler på Kvibergs Kaserner, översända förvaltningens tjänsteutlåtande till förslagsställarna. Stadsdelsförvaltning Östra Göteborg Gitte Caous Stadsdelsdirektör Laila Svensson Sektorschef Bilaga 1: Förslag från medborgare (e-post) Bilaga 2: Brev till deltagande föräldrar vid rundvandring 2017-03-07 Göteborgs Stad Östra Göteborg, tjänsteutlåtande 2(2)
Från: Katrin Ceesay <kceesay@hotmail.com> Datum: 18 september 2016 15:00:37 CEST Till: ostragoteborg@ostra.goteborg.se Kopia: kceesay@hotmail.com, peter svensson <peter_svensson_gu@hotmail.com> Ämne: Förslag till Östra Göteborg Vi föreslår att Utbynässkolan F-5 Kvibergs kaserner åtgärdas för att bli en trygg skola för barnen. Våra förslag för att Utbynässkolan ska kunna bli en trygg skola: - Trafiksäker miljö skapas. I dagsläget delar barn fr.o.m. 6 års ålder utrymme med bilar och allmänhet dagligdags, då de rör sig utanför skolbyggnaden, på väg till skolgården. - En skolgård eller sett kolområde skapas som omsluter skolan. Där inga fordon eller utomstående kan vistas. - Lekmiljö skapas med ex. gungor, klätterställningar, rutschkanor, basketkorgar, lekplats, bollrutor, material för utelek, förvaringsutrymme för uteleksaker - Fungerande inomhusmiljö skapas. I dagsläget delar skolbarnen lokaler med andra verksamheter i trapphuset, de är trångbodda, slöjdsal saknas, extra utrymmen, samlingssalar, utrymme i klassrum, belysning i allmänna utrymmen, halkskydd i trappor, bra inomhusluft. På grund av ovanstående har barnen i dagsläget en otrygg skolmiljö med uppenbara säkerhetsbrister. Vi vill ha återkoppling på förslagen samt tidsplan för genomförande. Om åtgärder inte föreslås att vidtas hur motiverar nämnden det? Det är viktigt att den barnkonsekvensanalys som staden antagit och som verksamheten ska följa används i praktiken i samband med evakueringen av Utbynässkolan till Kvibergs kaserner. Med vänlig hälsning Katrin Ceesay och Peter Svensson Kamgatan 3d 41506 Göteborg epost: kceesay@hotmail.com, peter_svensson_gu@hotmail.com
Svar gällande inkomma synpunkter på Utbynässkolans tillfälliga skollokaler på Kvibergs Kaserner Hej och tack för ett bra möte sist. På uppdrag av sektorschef Laila Svensson och områdeschef Ritva Ailomaa lämnar jag svar på era synpunkter gällande de tillfälliga skollokalerna samt skolgården på Kvibergs Kaserner. Förutom Laila Svensson och Ritva Ailomaa är svaret också avstämt med rektor Lotta Rolen, tf rektor Sofie Laine, intendent Kent Lindblad, projektledare Henrik Jarledal och förvaltare Emil Åsedahl. Jag börjar vårt svar med att översiktligt informera om stadens arbete med barnkonsekvensanalys. Sedan redovisar jag nuläget på Kvibergs Kaserner. Sist har jag sammanfattat de olika synpunkter som ni har lyft i fyra övergripande temaområden. Inom varje tema lyfter jag era synpunkter och förmedlar vårt svar. Barnkonsekvensanalys Modellen för barnkonsekvensanalys är ett metodverktyg som Stadsbyggnadskontoret i Göteborgs Stad har tagit fram. Stadsbyggnadskontoret använder verktyget i det som kallas planprocessen. Mer information om planprocessen hittar ni på Stadsbyggnadskontorets hemsida. Att utgå från ett barnperspektiv syftar till att tillgodose barnens behov och se till att barnens rättigheter tas till vara i planprocessen och i den fysiska planeringen. Barnkonsekvensanalysen lyfter fram de frågor som är relevanta för barn och unga på ett systematiskt sätt. Barnkonsekvensanalyser görs för att utveckla barnperspektivet och barns eget perspektiv i stadsutvecklingen och därmed förbättra beslutsunderlaget i olika planeringsskeden. En barnkonsekvensanalys betyder inte att barn måste delta för att den skall kunna genomföras. I många fall betyder det att vuxna tjänstepersoner beaktar barnets perspektiv. När barnens behov och perspektiv är identifierade så ställs dessa perspektiv mot övriga perspektiv och behov i planarbetet. I detta arbete kan det lätt uppstå målkonflikter och konkurrens om marken. Detta får effekten att de olika behoven och perspektiven måste jämkas. Det är sällan man i ett planarbete enbart kan ta hänsyn till ett enda perspektiv. När planprocessen är avklarad och det finns en plan som tillåter byggnation då startar byggnationsprocessen. När staden bygger egna förskolor och skolor ska verksamheten göra en barnkonsekvensanalys. Precis som i planprocessen behöver inte barnen vara delaktiga. I de fall barnen inte kan göras delaktiga. Deltar alltid kunniga tjänstepersoner med erfarenhet från verksamheten som beaktar barnperspektivet. Göteborgs Stad Östra Göteborg Sida 1 av 5
När staden hyr in lokaler från en extern fastighetsägare kan lösningarna se annorlunda ut. Dels tittar man på den inhyrda fastighetens förutsättningar samt eventuella krav från fastighetsägare. Inför varje inhyrd lokal stämmer Lokalförvaltningen av med den tänkta kommunala hyresgästen att lokalerna kommer att fungera för verksamheten. Göteborgs Stad har begränsade ekonomiska resurser när det gäller stadens lokaler. Staden måste hela tiden prioritera och se till en likvärdighet. I detta arbete prioriterar staden resurser till de lokaler där verksamhet planeras över lång tid. Målet med tillfälliga lokalerna är att de ska fungera för verksamheten så länge behovet finns. Nuläge Kvibergs Kaserner Övergripande är skolledningen och stadsdelsförvaltningen av åsikten att de rumsliga funktionerna och sambanden mellan de olika rummen på Kvibergs Kaserner fungerar för att bedriva skolverksamhet. Skolledningen och stadsdelsförvaltningen anser också att utformningen av utemiljön fungerar för verksamheten. Både skolledningen, stadsdelsförvaltningen, Lokalförvaltningen och fastighetsägaren anser att det är väldigt olyckligt med de innemiljöproblem som har uppdagats. Samtidigt är skolledningen och stadsdelsförvaltningen trygga i sitt samarbete med Lokalförvaltningen och fastighetsägaren i att åtgärda de uppkomna problemen. När det gäller situationen i slottet finns idagsläget ingen mer information än den skolledningen redan har kommunicerat. Mer information kommer så fort det är möjligt. Det är viktigt för oss att ha en bra dialog och lyssna på tankar om förbättringar som kommer från engagerade föräldrar. Samtidigt har både stadsdelsförvaltningen och Lokalförvaltningen begränsade resurser. Dessa resurser måste prioriteras utifrån ett likvärdighetsperspektiv mot alla stadsdelsförvaltningens skolor. Dessa utgångspunkter ligger till grund när vi bedömer era synpunkter. Som ett avslut av nulägesanalysen på Kvibergs Kaserner vill jag redovisa de huvudsakliga åtgärderna som Lokalförvaltningen har genomfört i lokalerna. Utomhus Trafiksäkerhetslösningar : Nedsatt hastighet på kaserngårdsområdet, avskärmning med betongfundament, farthinder (gupp + planteringar). Text i gatan SKOLA på väg upp på kasernområdet. Avskärmning mellan parkering och gångstråk vid fasad med betongfundament. Skolgård: Klätterställning inkl. fallskydd, balanslek, fotbollsplan/mål, basketkorgar, pingisbord, sandlåda, sittmöbler, staket runt skolgården Göteborgs Stad Östra Göteborg Sida 2 av 5
Inomhus Säkerhet Montering av ytterligare handledare samt plexiglas längs med trappräcke i hela trapphuset, som skydd för fall och klämskador. Montering av plexiglas framför glasrutor i trapphus. Laminering av fönster i passager. Fönsterlåsning på alla åtkomliga fönster. Montering av plexiglas framför alla kaminer som skydd mot åverkan. Nya brandcellsgränser. Uppdatering av brand och inbrottslarm. Byggåtgärder Rivning av glasade lättväggar mellan utrymmen. Rivning av förråd. Ny ventilation i plan 1. Komplettering av ventilation, samt nya kanaler i plan 2. Montering av torkskåp (inkl. frånluft).7 nya WC inkl. tvättränna i utrymme Byte av innerdörrar till ljudklassade dörrar. Nya innerväggar, målningsarbeten mm. Skolgården Som jag har lyft tidigare är skolledningen och stadsdelsförvaltningen av åsikten att skolgården i sin nuvarande utformning fungerar för verksamhetens behov. Ni har lyft följande synpunkter när det gäller skolgården. Varje punkt kommer att besvaras för sig. Det saknas pingisrack och pingisbollar Såväl rack som bollar kommer att köpas in. Skolledningen ansvarar för detta. När kommer basketkorgarna tillbaka? De tidigare basketkorgarna stod på plastfundament direkt på mark. Eftersom dessa ej bedömdes som ändamålsenliga (de vältes över) togs beslutet att de skulle bytas ut mot basketstativ fastgjutna i marken. Dessa åtgärder har förankrats och godkänts av fastighetsägaren. De nya basketstativen kommer på plats så snart som väderleken medger gjutning. Lokalförvaltningen ansvarar för detta. Hur är tillgängligheten till förvaringskistorna och vad finns det för förvaringsmöjligheter? Det finns två förvaringskistor utomhus. Kistorna är försedda med kodhänglås, för att göra dem tillgängliga utan nyckelhantering. Det finns även ett förråd invändigt. Skolpersonalen bereder eleverna tillgång till förråden. Skolledningen anser att denna lösning fungerar tillfredställande. Staketet runt gården är för lågt Befintligt regelverk ställer inget krav på vad höjden måste vara på ett sådant staket. Det staket som är anlagt runt skolgården idag lever upp till en ambitionsnivå som Lokalförvaltningen, stadsdelsförvaltningen och skolledningen tillsammans anser vara tillfredsställande. Etablerandet av en king ruta Det finns ingen lämplig asfaltsyta inom skolgårdsområdet att måla upp en permanent king-ruta på. Göteborgs Stad Östra Göteborg Sida 3 av 5
Finns det möjlighet att uppföra bollplank? Lokalförvaltningen återkommer i frågan. Möjlighet till bollplank undersöks kopplat till lämplig teknisk lösning och utifrån fastighetsägarens ställningstagande till detta. Har en satsning på skolgården brunnit inne på grund av att ombyggnationsprojektet på Utbynässkolan har blivit dyrare än beräknat? Här har Lokalförvaltningen lämnat felaktig information. Fördyrningen av ombyggnationsprojektet på Utbynässkolan har inte inneburit mindre resurser till den tillfälliga skolgården på Kvibergs Kaserner. Den utrustning som skolgården har idag är den som planerats. Vem har formellt godkänt skolgården? Klätterleksutrustningen har säkerhetsbesiktigas av Svensk Markservice 161123 och klätterleksutrustningen är godkänd att användas. Skolgårdens utformning har godkänts av skolledningen. Hur har barnen varit delaktiga i utformningen av den tillfälliga skolgården? När det gäller den tillfälliga skolgården på Kvibergs Kaserner har inte barnen varit delaktiga. Kunniga tjänstepersoner med god verksamhetskunskap på skolan och i stadsdelsförvaltningen har bevakat barnperspektivet. Barnen är delaktiga i framtagandet av den nya skolgården på Utbynässkolan. Behov för eleverna att kunna se en klocka från skolgården Skolans personal påannonserar med megafon på gården när rasten är slut så att eleverna vet att de ska gå in. Skolledningen och stadsdelsförvaltningen anser att denna lösning är fullt tillräcklig. Inramade ytor med gummiasfalt på skolgården Inramade ytor med gummiasfalt i slänten ner mot parkytan Placering av fotbollsmål Skolledningen och stadsdelsförvaltningen är nöjd med nuvarande placering. För liten klätterställning Skolledningen och stadsdelsförvaltningen anser att nuvarande klätterställning fungerar. Hinderbana Slänggunga Pilkoja Göteborgs Stad Östra Göteborg Sida 4 av 5
Gärna en fotbollsplans av samma modell som finns på Centrina skolledningen (inhägnad fotbolls- och basketplan) Skolledningen och stadsdelsförvaltningen anser att nuvarande fotbollplans lösning fungerar. Odlingslådor Skolledningen skall stämma av om intresse finns på skolan. Utökad skolgårds yta Skolgården är idag totalt cirka 6150 kvadratmeter. Göteborgs Stads riktlinjer är 20 kvadratmeter per barn i åldern F-3 och 15 kvadratmeter per barn i åldern 4-9. På skolan idag går cirka 200 elever i F-3. Dessa behöver cirka 4000 kvadratmeter skolgård. I åren 4-5 går det cirka 100 elever. Dessa elever behöver cirka 1500 kvadratmeter skolgård. Totalt enligt gällande riktlinjer skulle barnen behöva 5500 kvadratmeter skolgård. Trafiksituationen i området Skyltningen till skolledningen från kaserngården Skyltningen till skolan ses över. Ansvariga för detta är Lokalförvaltningen i samråd med fastighetsägaren och skolledningen. Återkoppling sker när mer information finns. Situationen på kaserngården vid hämtning och lämning Lokalförvaltningen och skolledningen ska stämma av med fastighetsägaren och se vad som kan förbättras. Återkoppling sker när mer information finns. Snabbparkeringarna 10-minutersparkeringarna tillkom för skolan i samband med inflyttning. Den nuvarande placeringen av dessa är den enda tillgängliga. Skolledningen och stadsdelsförvaltningen ser 10-minutersparkeringarna som värdefulla och vill ha kvar dem. Trafiksituationen på väg ut till skolgården Förutsättningen för att sätta upp en vägbom som hindrar obehörig fordonstrafik undersöks vidare med fastighetsägaren. Ansvariga för detta är Lokalförvaltningen. Återkoppling sker när mer information finns. Trafiksituationen på väg till och från busshållplatsen Stadsdelsförvaltningen instämmer i framförda synpunkter. Förvaltningen ska ta kontakt med berörda förvaltningar för att undersöka hur situationen kan förbättras. Ansvarig är skolledningen tillsammans med planeringsledare lokaler. Återkoppling sker när mer information finns. Personalomsättning Skolledningens och stadsdelsförvaltningens bild är att skolan inte har någon hög personalomsättning. Om ni har en annan bild ber vi er gärna att redovisa den i detalj. Elev sjukfrånvaro statistik Se bilaga om sjukfrånvaro. Göteborgs Stad Östra Göteborg Sida 5 av 5