Nya Kristindal, Söbacken 3:4 och 5:2

Detaljplan för Nya Kristindal, Söbacken 3:4 och 5:2 Stenungsunds kommun Västra Götalands län S A M R Å D S R E D O G Ö R E L S E, DETALJPLAN Samrådshandling daterad 2006-03-21 Fastigheterna Söbacken 3:4 och 5:2 är belägna mitt i tätorten Stenungsund, i anslutning till korsningen mellan de större gatorna Inre Ringleden och Uppegårdsvägen. Fastigheterna omges i norr av livsmedelsaffären Centrumhallen, i öster och söder av Kristinedals grupphusbebyggelse och i väster av Kristinedalskyrkan. Enligt gällande detaljplan från 1977 ska fastigheterna användas för centrumbebyggelse, allmänt ändamål och parkering. En ansökan om ändring av den gällande detaljplanen har inlämnats till Samhällsbyggnad, med avsikten att tillskapa bostäder i bostadsrättsform. Kommunstyrelsens tekniska utskott beslutade 2005-11-09, som svar på ansökan, att påbörja arbetet med detaljplan med syfte att möjliggöra den föreslagna bebyggelsen. Arbetet inledes med att ett detaljplaneprogram togs fram. Programmet var föremål för samråd under sommaren 2006. Efter programsamrådet reviderades förslaget och en detaljplan upprättades. Utskottet beslutade 2007-10-03 att sända ut detaljplanen för samråd enligt 5 kap. 20 Plan- och bygglagen. Samrådstiden varade under tiden 2007-10-11 till och med 2007-12-03. Nedan följer en sammanfattning av och kommentarer till de inkomna samrådsyttrandena. Samhällsbyggnadsutskottet framför ett tack till de som bidragit med synpunkter. 1

Länsstyrelsen Västra Götaland Synpunkter på sådant som kan aktualisera prövning Länsstyrelsen bedömer med hänsyn till ingripandegrunderna i 12 kap 1 PBL och nu kända förhållanden att ett antagande av en detaljplan enligt förslaget inte kommer att prövas. Detta förutsatt dock att de geotekniska utredningarna vars resultat kommer att presenteras i utställningsskedet inte visar några nya förutsättningar som kan medföra att exploatering är olämpligt samt att trafiksituationen kan göras säker. Motiv för bedömningen Länsstyrelsen befarar inte att riksintresse enligt miljöbalken påtagligt kommer att skadas, att mellankommunal samordning blir olämpligt, att miljökvalitetsnormer enligt miljöbalken inte iakttas eller att det som föreslås blir olämpligt med avseende på hälsa och säkerhet. Synpunkter i övrigt Geoteknik Gällande geotekniken i området vill Länsstyrelsen framhålla att synpunkter på detaljplaneförslaget kan tillkomma i utställningsskedet. Vanligtvis ska inga nya synpunkter framföras efter samrådsskedet men Länsstyrelsen har i nuläget inget underlag att granska. Trafiksäkerhet En föreslagen förhöjning är tänkt att sänka hastigheten hos bilarna och ge företräde för cykel- och gångtrafik. En geoteknisk utredning skall tas fram innan planen ställs ut, eventuella bestämmelser eller riktlinjer till följd av denna kommer att innearbetas i planen. 2

Länsstyrelsen ifrågasätter trafiksäkerheten för de oskyddade trafikanterna i korsningen och hänvisar till Vägverkets yttrande med hänseende på siktförhållandena. Kommunen bör fördjupa väg och trafikutredningen genom att undersöka alternativa lösningar för att minimera riskera. Möjligen skulle alternativa lokaliseringar för parkering, skylta om gårdsgata eller markåtgärder som gupp i cykelbanan kunna studeras? Även bullerskärmen kan försämra sikten och därmed säkerheten för cyklisterna. Buller Bullermiljön blir med den föreslagna skärmen godtagbar för hela området. Det bör dock utredas hur placeringen påverkar siktförhållande på cykelbanan. Den väg- och trafikutredning som har tagits fram till samrådet kommer att kompletteras med tydligare åtgärdsförslag. Likaså skall riktlinjer för planket och garagens placering tas fram för att säkerställa god sikt och minska olycksrisken. Placering av garagen regleras med särskild bestämmelse på plankartan. Det bör även noteras att trafiken till bostäderna är relativt begränsad med hänsyn till exploateringens storlek. Siktförhållandena kommer att studeras, se ovan. Behovsbedömning Kommunen har gjort bedömningen att en särskild miljökonsekvensbeskrivning inte är nödvändig. Länsstyrelsen gör samma bedömning. Andra myndigheter, bolag mm Vägverket, 2007-10-03 I samband med att ett planprogram var ute för samråd, ställde Vägverket sig tveksamt till hur tillfarten till området anordnades. Detaljplanen redovisar nu att tillfart får ske över den GCväg som är huvudstråk från de större bostadsområdena ner till Stenungs Torg. 3

Av illustrationskartan förefaller det Väg- och trafikutredningen kompletteras med riktlinjer för planket och finnas risk att sikten inte blir fullgod, eftersom garagen kan bli skymmande garagens placering. Plankets läge för korsande bilister/cyklister. Har preciseras tydligare på plankartan, någon studie gjorts beträffande ett likaså införs bestämmelse avseende effektivare utnyttjande av befintliga garagens placering. parkeringsytor. Vidare framgår det dåligt var det bullerskyddande planket skall placeras. Kan även detta bli skymmande för cyklisterna på GC-vägen? Vi föreslog också i vårt programyttrande att medel borde avsättas för en upprustning av bollytan mellan Brudhammar och Nytorpshöjd. Detta för att inte skicka iväg de mindre barnen för långt från sin hemmiljö. Vi ser att denna fråga finns med i genomförandebeskrivningen, vilket är mycket positivt. Plankartan redovisar såväl g som y 1 för tillfart till området. Borde inte g, eventuellt med justerad text, vara tillfyllest? För att säkra tillgängligheten för Söbacken 3:4 behövs servitut upplåtas inom Söbacken 3:2. Tillfarten behöver inte upprättas som en gemensamhetsanläggning vilket innebär att bestämmelsen y 1 är tillräcklig. Revidering görs av plankartan. TeliaSonera, 2007-11-27 TeliaSonera har längs planområdesgränsen i syd och väst ett kraftfullt kabelstråk som försörjer hela östra Stenungsund. Det består av 6 PV95 rör och ett betongblocks kanalisation med 4 kanaler i. Kan inte anläggningarna vara kvar i sitt nuvarande läge, förutsätts att exploatören står för kostnaderna för ev undanflyttning. I övrigt har TeliaSonera inget att erinra. Anvisning om ev. omläggningskostnader tillförs genomförandebeskrivningen. 4

I samband med projektering bör En kabelanvisning skall genomföras utsättning av kablar ske, genom att och ev. ledningar säkerställas med u- ringa 020-531000, för att klarlägga område eller så får överenskommelse exakta läget på kablarna. om flytt göras. Lantmäterimyndigheten, 2007-11-27 Lantmäterimyndigheten har inget att erinra. Bohusläns museum, 2007-11-19 Bohusläns museum lämnar förslaget utan erinran. Polismyndigheten i Västra Götaland, 2007-11-05 Ur brottsförebyggande synpunkt bör den gemensamma parkeringsytan ha en sådan utformning att det finns en god överblick över den. Skymmande växtlighet eller plank bör undvikas. Placeringen av eventuella garage bör också ta hänsyn till detta. Polismyndigheten har i övrigt inget att anföra. Svenska Kraftnät, 2007-10-15 Svenska Kraftnät har inga erinringar avseende rubricerade detaljplan. KOMMUNALA NÄMNDER OCH BOLAG Räddningstjänsten Stenungsund, 2007-11-23 Räddningstjänsten tillstyrker förslaget utan erinran. Barnomsorg och grundskola, 2007-11-21 Barnomsorg/grundskola har inget att invända mot förslag till detaljplan för bostäder i Nya Kristinedal. 5

Tekniska myndighetsnämnden, 2007-11-15 Energi Det är positivt att det är inskrivet i detaljplanen att uppvärmning skall ske med fjärvärme. Bullerberäkningen som är redovisad i samrådshandlingarna är utförd 2006-12-19. Den är missvisande eftersom den har med en byggnad som skärmar buller på en plats som i detaljplanen är markerad som prickmark, dvs inte byggbar mark. Bullerplanket som är redovisat i detaljplanen täcker inte upp hela den byggnadens sträckning. Bullerutredningen uppdateras så att den samstämmer med illustrationskartan. Bestämmelse avseende bullerplankets placering tydliggörs på plankartan. Bullerberäkningen är gjord för envåningshus. I detaljplanen är det redovisat tvåvåningshus. Bullerutredningen revideras. Tekniska myndighetsnämnden anser att bullerberäkningen skall göras om utifrån de förutsättningarna föreslagen detaljplan medger för att ge en rättvisande bild av ljudavskärmningen. Nuvarande beslutunderlag är inte tillräckligt. Trafik Infarten till boendeparkeringen vid garagen korsar en gång och cykelväg. I planen har man redovisat att gång- och cykelvägen skall höjas 6 cm vid infarten. Energi och Miljö, VA-avdelningen, 2007-11-12 Planförslaget innebär en ökning av antalet byggrätter för villabebyggelse inom området med sex (6) fastigheter. Inom området finns befintliga VAledningar utbyggda. Planförslaget innebär ingen förändring av befintligt VA-nät, vilket säkerställs med u- område i planen. Bullerutredningen skall uppdateras, se ovan. Förslag till utformning av infarten finns redovisade i en väg- och trafikutredning. Denna skall kompletteras för att ge en tydligare bild av föreslagna åtgärder. En omläggning av ledningsstråket är nödvändig för att förbättra exploateringsmöjligheterna, vilket anges i planbeskrivningen. 6

Exploatören bör dock presentera en En VA-utredning skall tas fram för att VA-utredning avseende befintliga säkerställa att befintliga ledningar har ledningars kapacitet. Detta för att kapacitet att klara den nya bebyggelsen. Hur ev. kostnader skall förvissa sig om att inkoppling kan ske på befintliga ledningar. Eventuella fördelas anges i genomförandebeskrivningen. kostnader som kan uppkomma i fall att befintliga ledningar visar sig ha bristande kapacitet, skall bekostas av exploatören. Energi och Miljö, VA-avdelningen har i övrigt inget att erinra mot detaljplaneförslaget. SEMAB, 2007-10-12 Avseende detaljplan för bostäder i Nya Kristinedal, Söbacken 3:4 och 5:2 bekräftar SEMAB att fjärrvärmeanslutning är möjlig. I övrigt inga synpunkter. INTRESSEFÖRENINGAR, SAMMANSLUTNINGAR M FL HSB Kristinedals Bostadsrättsförening, 2007-11-08 Situationsplanen visar en höjd på huskropp B till 6,4 m och huskropp A till 7.2 m. Detaljplanen däremot visar en höjd på huskropparna till 8 m. Utifrån vilken höjd på huskropparna är solstudien gjord? Om studien är gjord på den lägre höjden kan således ytterligare skugga uppkomma. Vi noterar även att solstudien endast är gjord fram till klockan 18.00. Solen är sommartid uppe betydligt senare på kvällen och betydligt lägre på himlen vilket förmodligen ytterligare ökar på effekten. Hur är det tänkt att markanslutningarna mot Söbacken 4:1 ska utformas? Höjdbestämmelsen på plankartan justeras till 7,5 m så att de stämmer bättre med angivna höjder i solstudien och det nu liggande exploateringsförslaget. Enligt Boverkets rekommendationer skall tillräckliga solförhållanden kunna påvisas mellan 9,oo-17.00. Solstudien ger härmed ett tillräckligt underlag för att utvärdera konsekvenserna för intilliggande hus. Söbacken 3:4 ansluts i fastighetsgränsen till Söbacken 4:1, några särskilda markåtgärder bedöms inte erfordras. 7

När det gäller trafiklösningen för att komma in med motorfordon till de tänkta bostäderna så finns det saker att påpeka. Det förra förslaget var hårt kritiserat av länsstyrelsen i deras samrådsyttrande. I det här förslaget tänker man lösa problemet med en något förhöjd överfart i en avvikande färg. Faktum kvarstår dock. Det är fortfarande en mycket flitigt, framförallt av barn, trafikerad gång- och cykelbana, som kommer att korsas av bilar och andra motorfordon. Vi anser att detta är en mycket olämplig lösning. När det gäller de boende i Brf Kristinedal som hamnar närmast vid en eventuell byggnation så råder det ju inget tvivel om att deras situation kommer att försämras betänkligt. Visst är det här alternativet klart bättre än det första som lades fram men att få en 8 meter hög huskropp ca 8 meter ifrån sin vägg och uteplats kan knappast sägas vara önskvärt. Vad som övrigt kan påpekas är att husen rent arkitektoniskt inte smälter in i Brf Kristinedals bebyggelse. Det känns i dagsläget även helt omotiverat att bygga friköpta radhus när det är hyresrätter som har den största efterfrågan. När det dessutom byggs bostadsrätter i stor skala är det svårt att bortse från att de tänkta radhusen i Nya Kristinedal byggs för annat än för ekonomisk vinning. Den väg- och trafikutredning som har tagits fram till samrådet kommer att kompletteras med tydligare åtgärdsförslag. Se även kommentarer till Länstyrelsen och Vägverket ovan. Det bör även noteras att trafiken till de nya bostäderna är relativt begränsad om man räknar med att de sex hushållen korsar gång- och cykelbanan ca 2 ggr/dag. Placeringen av husen har studerats, utifrån solförhållande, insynsmöjligheter mm. Utifrån de studier som gjorts görs bedömningen att en god boendemiljö för befintliga bostadshus kan säkerställas. Höjdbestämmelsen på plankartan justeras till 7,5 m så att de stämmer bättre med angivna höjder i solstudien och det nu liggande exploateringsförslaget? 8

Här följer några citat från Länsstyrelsens samrådsyttrande 2006-09-25. Ett långsiktigt samhällsintresse står således nu mot en önskan att på kort sikt lösa aktuell efterfrågan på bostäder Längre ner i samma yttrande kan man läsa. Länsstyrelsen anser att kommunen bör överväga ytterligare om den nu aktuella marken verkligen behöver tas i anspråk för att klara bostadsförsörjningen Styrelsen för HSB Kristinedal bostadsrättsförening motsätter sig att byggnader uppförs på ovan nämnda tomter. Vi vädjar därför till kommunen att avstå försäljningen av Söbacken 5:2 och därmed låta den idag befintliga bollplanen, där Brf Kristinedal ansvarat för skötsel och underhåll, finnas kvar för barn och ungdomar även i framtiden. Kommunen ställer sig bakom den föreslagna byggnationen. Avseende bollplanen finns andra ytor för bollspel tillgängliga i närområdet. För den berörda ytan bör även noteras att marken redan planlagd för byggnation - allmänt ändamål. Det har därför redan gjorts ett ställningstagande om att marken är lämplig att bebygga. erna till de inkomna yttrandena ska utgöra underlag för revidering av planförslaget med syfte att sända ut detsamma på utställning i enlighet med 5 kap. 25 Plan- och bygglagen. Stenungsund 2008-02-27 Jan Schuman Stenungsunds kommun Carolina Grabowska GF Konsult 9