Att stärka arbetet inom och lärandet mellan arbetsmarknadsenheter

Att stärka arbetet inom och lärandet mellan arbetsmarknadsenheter - Dag 1/3 Bakgrunden - sammanfattad i fem punkter De kommunala arbetsmarknadsenheterna står inför stora utmaningar och behov av utveckling Europeiska socialfonden stödjer utveckling inom de områden där arbetsmarknadsenheterna verkar Projektet inleddes med en förprojektering för att kartlägga och precisera utvecklingsbehoven inom arbetsmarknadsenheterna Förprojekteringen resulterade i en ansökan om medel till kompetensutveckling Medlen beviljades, genomförandefasen inleddes våren 2009 (se www.hoganasmodellen.se) 1

Förprojektering - Återkoppling - Behovsanalys Markera i vilken grad du upplever ett behov av att utveckla och stärka er verksamhet inom nedanstående områden. Inget behov Stort behov Utmaningar och utvecklingsbehov 1 Att arbeta med deltagare som har större och fler problem 2 Att motivera deltagarna och få dem att behålla motivationen 3 Att skapa individanpassade lösningar för deltagare 4 Att arbeta förebyggande för att minska utslagning från arbetsmarknad 5 Att skapa en hållbar budget för att lösa uppdraget 6 Att tydliggöra verksamheten och dess (organisatoriska) roll i kommunen 7 Att utveckla verksamheten och verksamhetens roll 8 Att samverka med FK, AF, Region Skåne och andra relevanta verksamheter, inom och utanför kommunen 9 Att ständigt arbeta för jämställda och rättvisa förutsättningar 10 Att ständigt öka tillgängligheten för personer med funktionshinder 2

Utmaningar - Komplettering 2009 Att få de kommunala och statliga politikerna att komma överens om vem som bär ansvaret och skall vara med att finansiera de olika åtgärderna som krävs för att klara den allt svårare situationen på arbetsmarknaden. Vad är kommunens roll och ansvar när det gäller den nuvarande arbetsmarknadspolitiken? Vår kommun har halverat arbetsmarknadsenheten inför 2009. Allt vi gör i samverkan med staten skall vara självfinansierat. Om vi skall återuppbygga verksamheten för att klara det behov som finns (utan kommunala pengar), kommer det kortsiktigt att kosta mycket mer än vad vi får in från staten. Om kommunerna skall få ett framgångsrikt resultat, måste man skapa förutsättningar för ett mer operativt samarbete kommunerna/arbetsmarknadsenheterna emellan, (åtminstone grannkommunerna emellan). Använda resurserna så effektivt som möjligt för att nå målet Att hitta ekonomiska förutsättningar för att skapa nya verksamheter och projekt Att i en lågkonjunktur ändå kunna stötta de som står längst bort från arbetsmarknaden tex. långtidssjukskrivna, långtidsarbetslösa, nyanlända med låg utbildning. Vi har ett enormt tryck och en starkt ökande belastning där människor söker hjälp för sin försörjning. Behovet att få stöd från oss innebär också hjälp att hitta en väg till egenförsörjning. Med de minskade resurser som vi har på AME har vi inte möjlighet att stödja alla som behöver vår hjälp - vi måste prioritera och lågprioritera. AF har inte har tillräckliga resurser för att bistå. Lyfta fram de förutsättningar som råder idag - göra en framtidsprognos - renodla vårt uppdrag i förhållande till andra aktörer - tillsammans titta på vad och hur vi kan tillgodose de behov som finns. Nu känner man sig mest frustrerad över att inte räcka till. Vi måste också se hur vi kan utveckla alternativa arbetsplatser/vägar till personer som slås ut eller egentligen aldrig varit etablerade på arbetsmarknaden. Glappet är för stort mellan individens förutsättningar och arbetsmarknadens krav - för många av dem som vi träffar i vår verksamhet idag. Det måste finnas något emellan där människorna får en chans att växa. Är det vår uppgift att bidra till denna mellanarbetsmarknad? Fokus på ovanstående samt på hur vi genom den tredje sektorn - sociala ekonomin - kan stärka vår verksamhet för att öka alternativen till rehabilitering för utsatta grupper. Ta del av hur man jobbar i andra kommuner - lära av varandra - för att även se om vi kan hitta samarbetsområden. Vi har ju olika organisationer, verksamheter - krav mm. Planerade utvecklingsinsatser 2009 1. Processledarutbildning - 4 dagar våren 2008 2. Heldagsseminarium Att möta deltagare med fler och större problem 3. Heldags Workshop Att visa på värdet av AM enheternas arbete 4. Heldagsseminarium Möjligheter med socialt företagande 6. Utbildning Projektutveckling (3 dagar) 7. Heldags Workshop Verktyg/instrument för kartläggningar/utredningar 8. Heldags Workshop Gemensamma begrepp/definitioner i AM enheternas arbete 9. Utbildning - Att möta deltagare med fler och större problem (3 dagar) (forts av 2) 10. Processledarträffar 2009-2 träffar (en träff per kvartal) f o m hösten 2009. 11. Heldags Workshop - Arbetssätt och metoder i AM enheternas arbete 12. Workshop Roller och funktioner inom AM enheterna 13. Workshop Samverkan över kommungränser 14. Workshop Samverkan med olika verksamheter/myndigheter 15. Dokumentation/Guidelines 2009 - Från ovanstående Seminarier/Workshops 3

Syfte - utbildningen ska ge bättre förutsättningar för att: se och förklara behov hos deltagare med olika typer av problem uppmärksamma behov av att utreda deltagare ytterligare veta var man kan vända sig i olika frågor kring deltagare med olika typer av behov föreslå och motivera insatser för deltagare med olika förutsättningar och behov anpassa bemötande, information, kallelser/ gruppsammansättning utifrån olika behov/förutsättningar hos deltagaren Dag 1. Översikt - Gemensamma utgångspunkter Våra deltagare igår, idag och i framtiden? Hur ser det ut i vår kommun? Hur arbetar vi med bemötande? Hur utvärderar vi resultaten av vårt arbete? Vilken typ av deltagare/problem ska vi fokusera i dag 2? Dag 2. Fördjupning inom valda områden Hur arbetar man i andra länder? Vad visar forskningen? Erfarenheter och praktiska tips. Dag 3. Vad ska vi förbättra i vårt arbete? - Planering Hur ska vi bli bättre på att möta/bemöta deltagare utifrån olika förutsättningar och behov 4

Förberedelseuppgift - Förväntningar på utbildningen Ge en större inblick i vad problematiken som klienterna har kan ge för problem, vad som ligger bakom funktionshindret och hur visar det sig - hur jag som handläggare ska bemöta klienterna Få en djupare insikt/förståelse för problematiken hos olika människor och hur man kan göra för att möta dessa på bästa sätt, relaterat till en situation där det förekommer myndighetsutövning, med de begränsningar som det innebär Ny i gamet, nyfiken på hela innehållet, rätt höga förväntningar Stöd anpassa bemötande, information, kallelser/gruppsammansättning utifrån olika behov/förutsättningar hos deltagaren Föreläsare som är kunniga inom området och som har goda exempel från verkligheten Lära mig om individuellt anpassade lösningar för denna målgrupp. vilka möjligheter det finns för dem att komma in på arbetsmarknaden? på vilket sätt kan man hjälpa/stötta dem inför detta? Många människor är väldigt utredda och kartlagda, dvs. vi vet oftast vad som är hinder för att bli självförsörjande. Hur använder vi kunskapen om människor för att faktiskt åstadkomma en förändring Få konkreta kunskaper, tips och råd hur man bemöter deltagare med olika problem, vad man bör undvika för att slippa lägga ner onödigt arbete, som inte leder till någon utveckling och som dessutom är upplevs stressande för deltagaren Att inspireras och få nya idéer om sätt att hantera till synes fastlåsta situationer styrda av olika problem. Dag 1. Översikt - Gemensamma utgångspunkter Presentationer Våra deltagare igår, idag och i framtiden? Hur ser det ut i vår kommun? Hur arbetar vi med bemötande? Hur utvärderar vi resultaten av vårt arbete? Vilken typ av deltagare/problem ska vi fokusera i dag 2? Avslutning 5

Deltagare i Arbetsmarknadsenheternas verksamhet igår, idag och i framtiden Deltagare i Arbetsmarknadsenheternas verksamhet igår, idag och i framtiden Inledning Arbetsmarknadspolitik / Socialpolitik / Ekonomisk politik? Kommunernas roll (intressen) inom arbetsmarknadspolitiken (lokalt perspektiv) Arbetsförmedlingens roll (nationellt perspektiv) Arbetsmarknadspolitiska program (åtgärder) Övriga aktörer Försäkringskassan Finsam Psyk Socialförv Komvux Integration m.fl. 6

Deltagare i Arbetsmarknadsenheternas verksamhet igår, idag och i framtiden Igår 1980 talet Arbetslöshetsnämnder Full sysselsättning Kommunerna inte speciellt engagerade Arbetsmarknadspolitiken en del av den ekonomiska politiken 1990 talet Prioriterade grupper Kommunerna blir intresserade AME växer fram med systugor och träverkstäder Uppdragstagare till AF Oändligt många arbetsmarknadsprogram De första kopplingarna till socialpolitiken blir tydliga Deltagare i Arbetsmarknadsenheternas verksamhet igår, idag och i framtiden Idag 2000 talet Extern praktik, ej egen verksamhet Praktiktryck (Farummodellen, Skärholmsmodellen m.fl) Det ökande kunskapsinnehållet i produktionen och konsekvenser för de som står längst ifrån Kvalité eller volym? Beroende av Arbetsförmedlingen Avtalshantering Enorma volymer Deltagare med helt andra behov än tidigare 7

I framtiden? Vilken typ av deltagare kommer vi att möta om fem år? Hur ser deras förutsättningar och behov ut?? I framtiden? Vilken typ av deltagare kommer vi att möta om fem år? Hur ser deras förutsättningar och behov ut? Detta område kommer att vara kommunens (arbetsmarknadsenheternas) ansvar, även om fem år Kommer vi att arbetar med arbetsförmedlingen om fem år och i så fall - har vi ett mer strukturerat samarbete? Det kommer att finnas en större klyfta (polarisering) mellan människor avseende utbildningsbakgrund, grundutbildning och andra förutsättningar, mellan de som har förutsättningar och de som saknar... Vi kommer att möta omotiverade deltagare - hur kan vi hitta motivation och förmedla vidare till deltagarna? Vi har många arbetslösa ungdomar idag, ungdomar som saknar drömmar (ofta med multiproblematik), frågan är var dessa ungdomar kommer att vara om fem år, det finns ett behov av utökad samverkan med Arbetsförmedlingen och gymnasieskolan Vi kommer att ha fler ungdomar som deltagare om 5 år, om det det inte satsas på utbildning, lärlingsplatser etc Det kommer alltid att finnas människor som inte klarar den öppna arbetsmarknaden, vi får fler av dem Vi kommer att ha fler lågutbildade eftersom den typen av jobb som passar denna målgrupp blir allt sällsyntare Vi kommer att möta deltagare med fel utbildning, dvs med utbildningar som är irrelevanta i dagens samhälle Vi kommer att möta fler deltagare med diagnoser psykisk ohälsa, fysisk ohälsa, sjuka, stressade, deprimerade, förvirrade. Vi kommer att ha fler utförsäkrade, hur ska man arbeta med dem? Vi kommer att ha fler deltagare i åldern 50-55 + och möta problem kring åldersdiskriminering Livslängden ökar, hur kommer det att påverka pensionsåldern, våra deltagare etc? Vi kommer att arbeta med alla arbetslösa som Arbetsförmedlingen inte arbetar med.. 8

Hur ser det ut i vår kommun, idag? 1. Hur ser våra deltagare med fler och större problem ut i vår kommun? (Typer av deltagare/typer av problem?) 2. Hur ser vårt behov av utveckling ut i relation till dessa deltagare? Hur ser det ut i vår kommun, idag? Grupp 1 1. Hur ser våra deltagare med fler och större problem ut i vår kommun? (Typer av deltagare/typer av problem?) Multiproblematik Språksvaga Passiviserade Långtidsarbetslösa Neuropsykologiska/psykiatriska problem Omotiverade Missbruksproblem Svagbegåvade Lågutbildade Fysiskt/intellektuellt funktionsnedsatta 2. Hur ser vårt behov av utveckling ut i relation till dessa deltagare? Samverkan internt + externt Utredningsplatser Anpassade arbets-/praktikplatser Utveckla socialt företagande Identifiera problem 9

Hur ser det ut i vår kommun, idag? Grupp 2 1. Hur ser våra deltagare med fler och större problem ut i vår kommun? (Typer av deltagare/typer av problem?) Unga som löper risk att hamna i utanförskap (neuropsykiatriska funktionshinder, missbruk, låg el. ingen utbildning, mm), ärftligt socialbidrag. Analfabeter, ingen arbetserfarenhet Deltagare med psykisk/fysisk ohälsa, missbruk, långtidsarbetslösa (Ex v. högutbildade med icke-relevant utbildning) 2. Hur ser vårt behov av utveckling ut i relation till dessa deltagare? Samverkan inom olika förvaltningar + myndigheter (AF, komvux, Region Skåne, FK) Långsiktiga lösningar/arbetsmarknadsprogram/insatser Fler arbetsträningsplatser inom/utom kommunen Metoder/kompetensutveckling inom marknadsföring (att kunna marknadsföra deltagare = praktik/arbete) Hur ser det ut i vår kommun, idag? Grupp 3 1. Hur ser våra deltagare med fler och större problem ut i vår kommun? (Typer av deltagare/typer av problem?) Missbruksproblem Deltagare där det är oklart vad problemen är Fler med psykiska problem Deltagare som saknar körkort, och inte vill pendla Deltagare med bristande motivation Ej avslutad skolgång Språksvaga Ingen anknytning till arbetsmarknaden 2. Hur ser vårt behov av utveckling ut i relation till dessa deltagare? Bättre kompetens kring deltagare med psykiska problem Bättre förkunskaper om deltagarna Bättre metoder/kompetens kring motivationssvaga Snabbare jobbsök för nya deltagare 10

Hur ser det ut i vår kommun, idag? Grupp 4 1. Hur ser våra deltagare med fler och större problem ut i vår kommun? (Typer av deltagare/typer av problem?) Lågutbildade ungdomar med diagnoser (ADHD), ingen anknytning till arbetsmarknad. Ofta har föräldrar inte heller anknytning till arbetsmarknaden. Deltagare med psykiska problem/missbruk Språksvaga/depressioner/PTSD Deltagare som tidigare haft sjukersättning/för sjuk för öppna arbetsmarknaden. Inga aktörer vet hur dessa ska hanteras. AF hänvisar till annan myndighet. 2. Hur ser vårt behov av utveckling ut i relation till dessa deltagare? Handlar om arbetssätt/metoder för att hantera fler med olika sjukdomsdiagnoser/motivation Hur ser det ut i vår kommun, idag? Grupp 5 1. Hur ser våra deltagare med fler och större problem ut i vår kommun? (Typer av deltagare/typer av problem?) Deltagare med alkohol- och drogproblem som har diagnoser typ ADHD, Asperger Personer med psykiatriska problem/neuropsykologiska problem Personer med missbruksproblem Språkproblem Ungdomar som har fastnat i försörjningsstöd 2. Hur ser vårt behov av utveckling ut i relation till dessa deltagare? Samverkan inom kommunen Samverkan med andra myndigheter Träningsplatser/utredningsplatser Sociala företag 11

Hur ser det ut i vår kommun, idag? Grupp 6 1. Hur ser våra deltagare med fler och större problem ut i vår kommun? (Typer av deltagare/typer av problem?) Omotiverade ungdomar utan drömmar Personer med fysisk/psykisk ohälsa 50-55+ åldersdiskriminering Personer med sociala problem (kriminalitet/missbruk) Felutbildade/Lågutbildade 2. Hur ser vårt behov av utveckling ut i relation till dessa deltagare? Få stöd i att hitta nya vägar och motivationsarbete Hur ser det ut i vår kommun, idag? Grupp 7 1. Hur ser våra deltagare med fler och större problem ut i vår kommun? (Typer av deltagare/typer av problem?) 1. Ungdomar, a. Motivation, b. Utbildningsnivå, c. Diagnoser, d. Missbruk 2. Nyanlända, a. Utbildning, b. Språk/analfabetism, c. Kulturkrockar 3. Äldre arbetslösa, a. Motivation, b. Utbildning, c. Missbruk/Multi, d. Ohälsa psykisk/fysisk 4. Psykiska problem 2. Hur ser vårt behov av utveckling ut i relation till dessa deltagare? 1. a. Motivationsredskap, b. Se signaler diagnoser/missbruk, c. Insyn i ungdomskulturen 2. a. Lära olika kulturer interkulturell kommunikation, b. motivation att lära sig språk 3. Se 1a. 4. Se 1b. 5. Mer samverkan med andra kommuner i framtiden. 12

Dag 2 Vilka grupper typer av problem ska vi fokusera dag 2 Ungdomar med låg motivation, utan drömmar Nya infallsvinklar, nya redskap Deltagare med flera diagnoser.. Språksvaga Kartläggning inför seminarium 2 - Markera i vilken grad du upplever ett behov av att utveckla och stärka er verksamhet vad gäller att bemöta, informera och hantera nedanstående grupper av deltagare. Inget behov Stort behov 13

Sammanfattning och avslutning Sammanställning och utskick av underlag från arbetet i grupper Planering av dag 2 14