1(15) Plats och tid Kommunhuset, rum Harrie klockan 18:00-19:20 Beslutande ledamöter Se nästa sida Ersättare Se nästa sida Övriga närvarande Se nästa sida Utses att justera Justeringens plats och tid Anders Lindvall (M) Digital justering Paragrafer 22-30 Sekreterare Ordförande Justerande Charlotte Malmborg Thomas Lövskog (M) Anders Lindvall (M) Anslag/Bevis Protokollet är justerat. Justeringen har offentliggjorts på kommunens anslagstavla. Organ Miljö- och byggnadsnämnden Sammanträdesdatum Anslag sätts upp Anslag tas ned Förvaringsplats för protokollet Kommunkansliet Underskrift
2(15) Beslutande ledamöter Ersättare Övriga närvarande Thomas Lövskog (M) (ordförande) Magnus Bagewitz Susanna Blom (S) Anders Lindvall (M) Elin Helmander (M) Sophia Holmström (M) Sonja Ivkovic (L) Annaperi Erlandsson (MP) Christer Andersson (SD) Henrik Ekberg (SD) Lars Johansson (S) Peter Blom (S) Jan Kronberg (S) Göran Garmer (M) Gunnar Wiederhielm (M) Jennie Metz Abrahamsson (M) Lennart Ekström (SD) Jens Larsson (SD) Jimmy Runesson (S) Göran Sandberg, samhällsbyggnadschef Mentor Demjaha, miljö- och byggchef Rolf Perleij, administrativ chef Johan Andersson, nämndekonom Charlotte Malmborg, nämndsekreterare
Ärendelista 22 Information från förvaltningen 23 Ekonomisk uppföljning januari-mars 24 Uppföljning av tillsynsplan 2017 25 Kultur- och fritidspolitiskt program, remissvar 26 Förordnande av informationssäkerhetssamordnare miljö- och byggnadsnämnden 27 Redovisning av inkomna skrivelser 19 april 2018 28 Redovisning av delegationsbeslut 19 april 2018 29 Påföljder och ingripanden för olovligt påbörjat byggande utan startbesked, Hofterup 11:52 30 Bygglov för återvinningsstation, Stora Harrie 5:21 3(15)
4(15) 22 Information från förvaltningen Ärendebeskrivning GDPR, Ny dataskyddsförordning Rol Perleij, administrativ chef informerade om den nya europeiska dataskyddsförordningen som träder i kraft 25 maj 2018 och vad den innebär för nämndens verksamheter. GDPR syftar till att stärka den personliga integriteten och säkerställa företags och organisationers hantering av personuppgifter. Miljö- och byggnadsnämnden är dataskyddsansvarig och utsåg vid förra nämndens sammanträde kommunens säkerhetschef till nämndens dataskyddsombud. Kävlingepanelen Göran Sandberg, samhällsbyggnadschef berättar om den senaste omgången av Kävlingepanelen som gick ut till cirka 200 invånare i början av året. Kävlingepanelen är ett initiativ för att få in input och feedback från medborgare gällande kommunens verksamheter och utvecklingsplaner. Sammanfattningsvis är de flesta som varit i kontakt med miljö- och bygg nöjda och föredrar att ha kontakt via telefon. Vid en fråga gällande om hur man ställde sig till om kommunen skulle komma ut och ge bygglov på plats var 53 procent positiva, 25 procent om det skulle innebära en högre kostnad. Pågående bygglovsprojekt Mentor Demjaha, miljö- och byggchef berättade om inlämnade och kommande bygglovsansökningar varav de tre största projekten förväntas ge sammanlagt 170 bostäder/lägenheter efter färdigställande i centrala Kävlinge. Två av de större projekten ligger i direkt anslutning till Stationsstaden. Kvartalsuppföljning miljö- och bygg Mentor Demjaha, miljö- och byggchef redovisade kvartalsuppföljning för miljö- och byggavdelningen utifrån ekonomi, personal och verksamhet. Kvartalsuppföljningen ersätter tidigare tertialuppföljningar.
5(15) 23 Dnr: MN 2018/33 Ekonomisk uppföljning januari-mars Beslut Miljö- och byggnadsnämnden beslutar Miljö- och byggnadsnämnden beslutar att godkänna uppföljningen och lämnar vidare till kommunstyrelsen. Ärendebeskrivning Miljö- och byggnadsnämnden prognostiserar nollresultat för året. Överfört underskott från 2016 på 265 tkr kommer att återbetalas under året. Bygglov prognostiserar 100 tkr medan miljö och hälsa prognostiserar -100 tkr. Beslutsunderlag Ekonomisk uppföljning januari-mars, tjänsteskrivelse Uppföljning jan-mars 2018 MBN Beslutet skickas till För verkställighet Kommunstyrelsen
Nämndrapport Miljö- och byggnadsnämnden, uppföljning kvartal 1 2018 Fokusområden Bygglov Miljö och hälsa Ekonomisk analys Miljö- och byggnadsnämndens ram är 4 561 tkr. Nämnden har ett överfört underskott med 265 tkr som kommer att återbetalas under året. Förutom skattefinansierad budgetram finansieras verksamheten av bygglovs- miljö- samt livsmedelsavgifter. Från årsskiftet ingår planverksamheten i kommunstyrelsen. Utfall Miljö- och byggnadsnämnden redovisar sammantaget ett överskott med 55 tkr för perioden. Vid samma period föregående år fanns ett stort underskott. Externa intäkter har varit högre än i fjol samtidigt som kostnaderna är lägre. Prognos Miljö- och byggnadsnämnden prognostiserar nollresultat. Nämnd/administration prognostiserar nollresultat. Miljö- och bygglov prognostiserar tillsammans ett nollresultat. Bygglov prognostiserar överskott. Föregående år lämnade verksamheten överskott och årets intäkter och kostnader förväntas uppgå till motsvarande nivå 2018. För närvarande finns vakanta handläggartjänster men rekrytering är genomförd. Personalen är hårt belastad men prioriterar att hålla nere handläggningstiderna. Även chef och assistenter handlägger samt förbereder ärende. Miljö och hälsa prognostiserar underskott med 100 tkr. För årets första månader är externt debiterade timmar lägre än budget. För att uppnå prognostiserat resultat behöver debiterbar tillsyn prioriteras. Detta är också en nödvändighet för att beslutad tillsynsplan ska uppnås. Investeringar Miljö- och byggnadsnämnden har inga budgeterade investeringar 2018. Åtgärder Miljö- och byggnadsnämnden planerar inga ytterligare åtgärder då nämnden som helhet prognostiserar nollresultat. 2018-04-12 16:34 1 Sida 1 av 3
Intern kontrollplan Titel Beskrivning Ingår i internkontrollplan Kontroll av faktureringsrutiner Redovisningsregler skall följas vi fakturering. Ansvarig Mentor Demjaha Riskvärde Resultaträkning Konto Utf 2017 Jan-Mar Utf 2018 Jan-Mar Budget helår 2018 Prognos helår 2018 Avgifter 1 487 2 273 7 555 7 588 Bidrag 51 197 164 kf-intäkt 1 189 1 140 4 561 4 561 Nämndsintäkt 1 189 1 140 4 561 4 561 Överföringspost kf-nämnd -66-265 -265 Övriga intäkter -6 Summa Intäkter 3 911 4 488 16 609 16 609 Personalkostnader -2 860-2 380-10 046-9 949 Lokalkostnader - 175-205 - 650-679 Kapitalkostnader -42-176 -347 Köp av enhetsverksamhet -1 189-1 140-4 561-4 561 Överföringspost nämnd-enh 265 Köp av extern verksamhet - 149-13 - 580-496 Övrigt köp av verksamhet -50-125 -104 Övriga kostnader - 449-252 - 736-7 385 Summa Kostnader -4 871-4 033-16 609 16 609 Summa Resultat - 960 455 0 0 Verksamhetssammandrag Ansvar Utf 2017 Jan-Mar Utf 2018 Jan-Mar Budget helår 2018 Prognos helår 2018 Prognos resultat Nämnd/adm -28-49 2 160 2 160 0 Miljö och bygglov - 878 570 2 401 2 401 0 Budgetram MN -55-66 0 Miljö- och byggnadsnämnden - 960 455 4 561 4 561 0 2018-04-12 16:34 2 Sida 2 av 3
Överföringspost Överföringspost 2016 Överföringspost 2017 Beräknas att nyttjas 2018 Miljö och byggnads nämnd -265 0 265 0 Summa -265 0 265 0 Kvar av ö- post 2018-04-12 16:34 3 Sida 3 av 3
6(15) 24 Dnr: MN 2018/19 Uppföljning av tillsynsplan 2017 Beslut Miljö- och byggnadsnämndens beslut Miljö- och byggnadsnämnden godkänner uppföljningen och lägger den till handlingarna Ärendebeskrivning Bakgrund Enligt förordningen 1998:900 om tillsyn enligt miljöbalken ska en myndighet som tilldelats operativa tillsynsuppgifter upprätta en årlig tillsynsplan. Enligt samma förordning ska tillsynsverksamheten fortlöpande följas upp och utvärderas. Myndigheten har även tillsyn enligt livsmedelslagstiftningen och lagen om försäljning av receptfria läkemedel i detaljhandeln och dessa områden ingår i såväl tillsynsplan som uppföljningen av tillsynsplanen Beslutsunderlag Uppföljning av tillsynsplan 2017, tjänsteskrivelse Uppföljning av tillsynsplan 2017 Beslutet skickas till För verkställighet Miljö- och byggavdelningen
7(15) 25 Dnr: MN 2018/30 Kultur- och fritidspolitiskt program, remissvar Beslut Miljö- och byggnadsnämndens beslut Miljö- och byggnadsnämnden beslutar lämna förvaltningens tjänsteskrivelse som remissvar till bildningsnämnden för vidare hantering. Ärendebeskrivning Bakgrund Bildningsnämnden har skickat förslag till Kultur- och fritidspolitiskt program ut på remiss. Syftet med programmet är att leda det kommunala arbetet med att skapa förutsättningar för att människor i Kävlinge har en rik, utvecklande och meningsfull fritid. Programmet ska utifrån en helhetsbild ge inriktning för en utveckling inom kultur och fritids verksamheter, tydliggöra prioriteringar och politiska ställningstaganden. Programmet ska verka som en vägvisare vid beslut inom verksamhetsområdet Kultur och fritid och ska ge en tydlighet kring den politiska viljan i förhållande till civilsamhället och andra aktörer Miljö- och byggnadsnämndens synpunkter Programmet berör inte miljö- och byggandsnämndens verksamhetsområde i någon större omfattning. Nämnden väljer att ändå lämna följande synpunkter på förslaget. Nämnden ser positivt på kommunens arbete med att ta fram ett Kultur- och fritidspolitiskt program. Programmet berör viktiga områden så som spontana aktivitetsområden och mötesplatser, idrott och motion osv. Nämnden anser dock att förslaget saknar en redovisning av miljöaspekterna. Huruvida inomhus- och utomhusmiljöerna gestaltas kan vara avgörande hur barn, unga, vuxna, äldre och personer med funktionsnedsättning upplever dessa miljöer. Att det finns tillräckligt med ytor, tillgängliga och varierande med soliga och skuggiga vistelsemöjligheter när det gäller utemiljöerna samt rymliga, ljusa, rena och kemikaliefria lokaler när det gäller inomhusmiljöerna, är viktiga förutsättningar för god hälsa och välbefinnande och för att kommunen ska kunna erbjuda en rik, stimulerande och meningsfull fritid. Beslutsunderlag Remissvar kultur- och fritidspolitiskt program, tjänsteskrivelse Remiss kultur- och fritidspolitiskt program, följebrev
8(15) Remiss kultur- och fritidspolitiskt program Yrkande Peter Blom (S) yrkar bifall till liggande förslag. Beslutet skickas till För verkställighet Bildningsnämnden
9(15) 26 Dnr: MN 2018/29 Förordnande av informationssäkerhetssamordnare miljö- och byggnadsnämnden Beslut Miljö- och byggnadsnämndens beslut Miljö- och byggnadsnämnden beslutar att utse Rolf Perleij, administrativ chef, som informationssäkerhetssamordnare för miljö- och byggnadsnämnden. Ärendebeskrivning Enligt Dataskyddsförordningens artikel 24 punkt 1 samt artikel 28 punkt 2 ska personuppgiftsansvariga (nämnderna) tillse Dataskyddsombudet tillräckliga resurser, stöd och kompetens för att säkert och smidigt kunna fullgöra sitt uppdrag. I Kävlinge kommun väljer man att tolka de här kraven genom att utse minst en informationssäkerhetssamordnare inom varje nämnd. Informationssäkerhetssamordnaren är Dataskyddsombudets kontaktväg in till och stöd i de olika nämnderna. Detta innebär dock inte att informationssäkerhetssamordnarna ska utföra Dataskyddsombudets arbete, eller ta det ansvar som varje anställd är skyldig att självständigt efterleva. Istället ska informationssäkerhetssamordnarna ses som en förstärkande resurs för nämnden och dess medarbetare, med ett övergripande ansvar för nämndens arbete med Dataskyddsförordningen. Informationssäkerhetssamordnaren har alltså en skyldighet att a) Hålla sig uppdaterad om lagstiftningen och praxis b) Säkerställa att anställda inom nämnden får den utbildning de behöver för att leva upp till Dataskyddsförordningens krav c) Säkerställa att nämndens behandling av personuppgifter registreras i kommunens registerföringssystem, samt att nämndens registerförda behandling av personuppgifter lever upp till lagstiftningen d) Säkerställa att nämndens Riktlinjer för hantering av Allmänna Dataskyddsförordningen hålls aktuell och relevant e) Kunna svara på frågor från anställda inom nämnden, kommunens dataskyddsombud, samt tillsynsmyndigheten, gällande nämndens arbete med Dataskyddsförordningen
10(15) f) Se till så att rutiner för anmälan av personuppgiftincidenter till tillsynsmyndigheten finns g) Agera stöd då konsekvensbedömningar behöver göras vid ny behandling av personuppgifter För miljö- och byggnadsnämnden föreslås att administrativ chef Rolf Perleij utses som informationssäkerhetssamordnare. Beslutsunderlag Förordnande av informationssäkerhetssamordnare, tjänsteskrivelse Beslutet skickas till För verkställighet Säkerhetsenheten
11(15) 27 Dnr: MN 2018/7 Redovisning av inkomna skrivelser 19 april 2018 Beslut Miljö- och byggnadsnämndens beslut Miljö- och byggnadsnämnden godkänner redovisningen av inkomna skrivelser. Ärendebeskrivning Kommunrevisionen, uppföljning av 2016 års granskningar. Inkom: 2018-02-28 Ärende: MN 2018/26 Länsstyrelsens beslut, upphävande av föreskrift om obligatoriskt samråd enligt 12 kap 6 miljöbalken för uppförande av vindkraftverk och radiomaster inom Skåne län. Inkom: 2018-03-02 Ärende: MN 2017/166 Mark- och miljööverdomstolens dom, överklagat beslut om bygglov för komplementbyggnad, Barsebäcks fiskläge. Inkom: 2018-03-07 Ärende: MN 2016/74 Mark- och miljööverdomstolens beslut gällande prövningstillstånd, överklagande av beslut om förhandsbesked för nybyggnad av två enbostadshus, Stävie. Inkom: 2018-03-08 Ärende: MN 2017/9 Mark- och miljödomstolens dom, ansökan om lagligförklaring av befintlig vattenkraftsanläggning samt tillstånd till vattenverksamhet vid anläggning på fastigheten Lilla Harrie 4:2 m.fl. Inkom: 2018-03-08 Ärende: MN 2015/82 Mark- och miljödomstolens dom, ansökan om lagligförklaring av befintlig vattenkraftsanläggning samt tillstånd till vattenverksamhet på fastigheten Bösamöllan 1:1 Lunds kommun Inkom: 2018-03-08 Ärende: MN 2015/83
12(15) Kammarrättens dom, överklagat delegationsbeslut 2018/1 om begäran om allmän handling. Inkom: 2018-03-20 Ärende: MN 2016/66 Kammarrättens dom, överklagat delegationsbeslut 2018/2 om begäran om allmän handling. Inkom: 2018-03-20 Ärende: MN 2016/66 Kommunstyrelsens beslut 19/2018, årsredovisning år 2017. Inkom: 2018-03-26 Ärende: MN 2018/32 Kommunstyrelsens beslut 31/2018, revisionsrapport: granskning av investeringsprocessen - yttrande Inkom: 2018-03-26 Ärende: MN 2018/31 Länsstyrelsens beslut, överklagat beslut gällande bygglov för flerbostadshus, Löddeköpinge. Inkom: 2018-04-04 Ärende: MN 2017/108 Länsstyrelsens beslut, överklagat ärende gällande förhandsbesked, Kävlinge. Inkom: 2018-04-05 Ärende: MN 2017/152 Inkomna skrivelser från privatperson, 92 mail Inkom: 2018-02-23 2018-04-10 Ärende: MN 2016/66 Beslutsunderlag Redovisning av inkomna skrivelser 19 april 2018 Inkomna skrivelser 19 april 2018
13(15) 28 Dnr: MN 2018/8 Redovisning av delegationsbeslut 19 april 2018 Beslut Miljö- och byggnadsnämndens beslut Miljö- och byggnadsnämnden godkänner redovisningen av delegationsbeslut. Ärendebeskrivning Delegationsbeslut som gäller miljötillsyn, livsmedelstillsyn samt delegationsbeslut för bygglovsverksamheten redovisas i bilaga. Delegationsbeslut allmänt: Begäran om utlämnande av handling Beslutsdatum: 2018-03-23 Delegationsbeslut: 2018/7 Attestordning för miljö- och byggnadsnämndens område Beslutsdatum: 2018-04-04 Delegationsbeslut: 2018/8 Beslutsunderlag Redovisning av delegationsbeslut 18 april 2018 Delegationsbeslut 19 april 2018
14(15) 29 Dnr: MN 2018/37 Påföljder och ingripanden för olovligt påbörjat byggande utan startbesked, Hofterup Fullständiga handlingar finns att beställa på Kommunkansliet Kävlinge eller via miljoochbyggnadsnamnden@kavlinge.se
15(15) 30 Dnr: MN 2018/36 Bygglov för återvinningsstation, Stora Harrie Fullständiga handlingar finns att beställa på Kommunkansliet Kävlinge eller via miljoochbyggnadsnamnden@kavlinge.se