BESLUT 2018-10-29 Dnr: 17/03095 och 03102 SAKEN Drömpyramiden, TV4, 2017-11-03 och 2017-11-04, frågesportprogram; fråga om otillbörligt gynnande och utformning av sponsringsmeddelanden BESLUT Programmen fälls. De strider mot bestämmelsen i 7 kap. 7 radio- och tv-lagen om utformning av sponsringsmeddelanden. AVGIFT Granskningsnämnden beslutar att ansöka hos förvaltningsrätten om att TV4 AB ska betala en särskild avgift. PROGRAMMEN Drömpyramiden var ett frågesportprogram med koppling till Svenska Postkodlotteriet, i vilket två personer tävlade om priser. I programmen sändes även inslag där vinster i Svenska Postkodlotteriet delades ut. Både den 3 och den 4 november 2017 inleddes programmet med att programledaren välkomnade tittarna och sa Välkommen till Drömpyramiden med Postkodlotteriet!. Studioinslag med de två tävlande varvades sedan med inslag med programledare som bland annat delade ut vinster på olika platser i Sverige. I inslagen med bland annat vinstutdelningar visades vid ett antal tillfällen Svenska Postkodlotteriets logotyp på elektroniskt infogade skyltar samt på programledarnas jackor. Ett antal lotter från Svenska Postkodlotteriet visades även upp i bild. Programledaren i studion uttalade sig vid flera tillfällen i positiva ordalag om deltagande i lotteriet och uppgav vid totalt två tillfällen ett telefonnummer till Svenska Postkodlotteriet samt hänvisade vid totalt två tillfällen till Svenska Postkodlotteriets webbplats. I samband med hänvisningarna till webbplatsen visades adressen till webbplatsen i bild. Både den 3 och den 4 november 2017 avslutades programmet med att programledaren sa att Myndigheten för press, radio och tv Tel: 08-580 070 00 Fax: 08-741 08 70 Box 33, 121 25 Stockholm-Globen registrator@mprt.se Besöksadress: Arenavägen 55, plan 7 www.mprt.se
2/5 Drömpyramiden med Svenska Postkodlotteriet är slut för i kväll och att Svenska Postkodlotteriets logotyp visades i bild. Utformning av sponsringsmeddelanden i Drömpyramiden den 3 och den 4 november 2017 Innan och efter programmen sändes följande sponsringsmeddelanden. Speakerröst Drömpyramiden presenteras av Ving, resor till 50 länder Kronans apotek, läkemedel, hälsooch skönhetsprodukter Skellefteå Kraft, norrländsk energi Volvo cars Skylttext/utformning/innehåll En gul container snurrade runt och öppnades. En skylt med Vings logotyp kom ut ur containern. En blå container snurrade runt och öppnades. En skylt med Kronans logotyp och texten Läkemedel, hälso- och skönhetsprodukter. kronansapotek.se kom ut ur containern. En röd container snurrade runt och öppnades. En skylt med en sladd och Skellefteå Krafts logotyp kom ut ur containern. En grön container snurrade runt och öppnades. En skylt med Volvos logotyp kom ut ur containern. ANMÄLAN Anmälaren ställer sig frågande till vad Svenska Postkodslotteriet har med programmet Drömpyramiden att göra och anser sammanfattningsvis att det gjordes reklam för lotteriet genom hänvisningar till bland annat lotteriets hemsida samt information om hur man kan köpa lotter. PROGRAMFÖRETAGETS YTTRANDE TV4 AB (TV4) har bland annat getts tillfälle att yttra sig över om programmen överensstämmer med bestämmelserna om otillbörligt gynnande och utformning av sponsringsmeddelanden samt att redogöra för vilken typ av juridisk person/organisation Svenska Postkodlotteriet är samt förhållandet mellan programmet Drömpyramiden och Svenska Postkodlotteriet. TV4 anser att programmen överensstämmer med bestämmelserna och anför i huvudsak följande.
3/5 Drömpyramiden är ett underhållnings- och frågesportprogram med Postkodlotteriet. Studiodelen av programmet visar tävlingar inför publik med vinster, och inslagen med Postkodlotteriet visar lotteriets vinstutdelningar med vinstpresentationer runt om i landet. Svenska Postkodföreningen är en ideell förening. Svenska Postkodföreningen har av Lotteriinspektionen beviljats lotteritillstånd för Svenska Postkodlotteriet, vars överskott går till ideella organisationer. TV4 anser inte att programmet innehöll något otillbörligt gynnande med hänsyn tagen till programmets utformning och genre. Tävlandet om vinster och deltagandet i lotteriet är tv-underhållning som många människor uppskattar och är engagerade i. TV4 anser dessutom att utformningen är i linje med tidigare beslut av granskningsnämnden. Inslagen utgjorde inte reklam. Inslagen visade vinstutdelningar. Inslagen var försedda med grafikskyltar som visade delen med lotteriet i programmet. AKTUELLA BESTÄMMELSER Otillbörligt gynnande Ett program som inte är reklam får inte på ett otillbörligt sätt gynna kommersiella intressen. Det får inte uppmuntra till inköp eller hyra av varor eller tjänster eller innehålla andra säljfrämjande inslag, eller framhäva en vara eller tjänst på ett otillbörligt sätt (5 kap. 5 radio- och tv-lagen). Ett gynnande av ett kommersiellt intresse är otillbörligt om det inte kan motiveras av något informations- eller underhållningsintresse. Utformning av sponsringsmeddelanden Ett sponsringsmeddelande i tv-sändningar, sökbar text-tv eller beställ-tv ska innehålla sponsorns namn, logotyp eller annat kännetecken för sponsorn. Meddelandet får inte innehålla säljfrämjande inslag (7 kap. 7 radio- och tvlagen). Särskild avgift Vid överträdelser av bestämmelser om annonser, sponsring, produktplacering och otillbörligt gynnande av kommersiella intressen kan granskningsnämnden ansöka hos förvaltningsrätten om att programföretaget ska betala en särskild avgift (17 kap. 5 och 19 kap. 4 radio- och tv-lagen). TIDIGARE AVGÖRANDEN Beslut SB 709/06 gällde TV4:s frågesportprogram Postkodmiljonären där det bland annat visades inslag om vinsterna i Svenska Postkodlotteriet. Under dessa inslag
4/5 visades elektroniska skyltar med lotteriets logotyp i bild och programledaren uttalade sig i positiva ordalag om deltagandet i lotteriet. Granskningsnämnden prövade bland annat om inslagen överensstämde med bestämmelsen om otillbörligt gynnande av kommersiella intressen i den då gällande radio och TV lagen (1996:844). Nämnden konstaterade att bestämmelsen om otillbörligt gynnande endast var tillämplig i fråga om ett gynnande av en kommersiell verksamhet. Nämnden konstaterade vidare att enligt huvudregeln i lotterilagen (1994:1000) får ett sådant lotteri som Svenska Postkodlotteriet utgör endast anordnas av ideella föreningar som har till huvudsakligt syfte att främja ett allmännyttigt ändamål och som bedriver verksamhet som tillgodoser ett sådant ändamål, och att lagstiftaren i detta sammanhang uppenbarligen inte ansåg att lotterier av aktuellt slag utgör kommersiell verksamhet. Eftersom Svenska Postkodlotteriet anordnades av Svenska Postkodföreningen som var en sådan ideell förening som avses i lotterilagen och överskottet gick till de tre insamlingsorganisationer som stod bakom föreningen ansåg nämnden att den exponering som förekom av Svenska Postkodlotteriet inte utgjorde något gynnande av kommersiell verksamhet. Granskningsnämnden har tidigare fällt sponsringsmeddelanden som innehållit säljfrämjande tillägg och som därmed stått i strid med radio- och tv-lagens bestämmelse om sponsringsmeddelandens utformning. I beslut 16/03135 ansåg nämnden att sponsringsmeddelandena för Emirates och Assistancekåren genom tilläggen till 150 destinationer respektive på 160 orter gav meddelandena en säljfrämjande utformning som gick utöver en sådan förklaring som bidrar till att identifiera sponsorn. I beslut 14/02543 ansåg nämnden att ett sponsringsmeddelande för Oatly med tillägget gjord på 100 procent svensk havre utgjorde ett säljfrämjande inslag som stod i strid med bestämmelsen i radio- och tv-lagen. I beslut SB 744-08 ansåg nämnden att sponsringsmeddelandet för C3 med tillägget scandinavian lifestyle gick utöver en sådan förklaring som bidrar till att identifiera sponsorn. GRANSKNINGSNÄMNDENS BEDÖMNING Otillbörligt gynnande Granskningsnämnden konstaterar att bestämmelsen om otillbörligt gynnande alltjämt blir tillämplig endast om det är fråga om ett gynnande av en kommersiell verksamhet. Eftersom Svenska Postkodlotteriet, nu liksom vid tidigare beslut, anordnas av Svenska Postkodföreningen som är en sådan ideell förening som avses i huvudregeln om tillstånd till anordnare av lotterier enligt lotterilagen och överskottet går till olika ideella organisationer finner nämnden att den exponering som förekom av Svenska Postkodlotteriet inte utgjorde något gynnande av kommersiell verksamhet.
5/5 Sponsringsmeddelanden Ving Nämnden anser att utformningen av sponsringsmeddelandet för Ving genom tillägget resor till 50 länder gav meddelandet en säljfrämjande utformning som gick utöver en sådan förklaring som bidrar till att identifiera sponsorn. Meddelandets utformning strider därmed mot bestämmelsen om utformning av sponsringsmeddelanden i 7 kap. 7 radio- och tv-lagen. Kronans apotek, Skellefteå kraft och Volvo cars Nämnden anser att sponsringsmeddelandena innehöll sådana hänvisningar till sponsorernas produkter som är förenliga med bestämmelsen i 7 kap. 7 radiooch tv-lagen. SÄRSKILD AVGIFT Nämnden beslutar att ansöka hos förvaltningsrätten om att TV4 ska påföras en särskild avgift för överträdelsen av bestämmelsen om utformning av sponsringsmeddelanden i Drömpyramiden den 3 november och den 4 november 2017. Nämnden anser att överträdelsen motiverar en avgift om totalt 100 000 kronor. Detta beslut har fattats av Malin Bonthron, Berivan Yildiz, Staffan Dopping, Malin Bergström, Bo-Erik Gyberg, Gunnar Springfeldt och Kristina Åberg efter föredragning av Karin Lundin. På granskningsnämndens vägnar Malin Bonthron Karin Lundin. Originalhandlingen med namnunderskrifter förvaras hos myndigheten.