2018-08-07 Denna skrivelse har avfattats av Styrelsen för Sundby Vägförening i Brottby. Den är ett led i våra försök att bryta ett dödläge i vår Förenings förhandlingar med Vallentuna Kommun om deras övertagande av huvudmannaskapet för vår samfällighet, Sundby Ga:1. Tyvärr har dessa hängt upp sig på någon slags teknikalitet, och genom att, på de följande 4 sidorna, redogöra för vår syn på situationen hoppas vi underlätta för kommunen att hitta en lösning. Att de nämnda förhandlingarna kan avslutas på ett positivt sätt är önskvärt för bägge parter, och viktigt för utvecklingen av vårt område och hela vår byggd. Vår skrivelse distribueras nu i första hand till: Parisa Liljestrand, Kommunstyrelsen Ylva Mozis, Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden Anna Holm, Samhällsbyggnadsförvaltningen Kristofer Uddén, Samhällsbyggnadsförvaltningen Elwe Nilsson, Teknik- ock Fastighetsutskottet Per-Olof Björkman, Teknik- ock Fastighetsutskottet Kajsa Barkar, SVEFA Kommentarer, synpunkter och frågor på vår skrivelse ställes bäst till vår epostadress styrelsen@sundbyvf.se. Styrelsen Sundby Vägförening genom Anders Sjögren 1
Sundbyvägen 4 6. Gatan som inte finns. Bilden nedan visar i blått gemensamhetsanläggningen Sundby Ga:1 som förvaltas av Sundby Vägförening. Den är hämtad från Vallentuna Kommuns Tomtkarta (Sundby 2:4), som finns på kommunens hemsida. Fig 1 Denna lilla skrivelse handlar om gatstumpen Sundbyvägen 4 6. En förstorad bild av den visas nedan. Fig 2 Inflyttningen i det då nybyggda Sundbyområdet skedde för de flesta fastigheter under 1972. Dessa 47 fastigheter byggde entreprenören Mälarhus (Skanska) på mark som tidigare tillhört Stockholms Stad. I två fastigheter, de med adressen Sundbyvägen 4 respektive Sundbyvägen 6 flyttade man in först under 1973, då Mälarhus något i efterhand fått köpa den aktuella marken av Vallentuna Kommun. Vid avstyckningen av de två fastigheterna, vilken skedde vid en Lantmäteriförrättning 1972-12-07 (akt 01-ÖSN-482), lämnades den mark på vilken själva gatan Sundbyvägen 4-6 ligger tillbaka till Kommunen. Att ingå i fastigheten Sundby 2:4. Vid inflyttningen i fastigheterna under hösten 1973 var gatstumpen, en återvändsgata med en vändplan framför de bägge fastigheternas garage, anlagd, färdigbyggd och klar. Den uppfattades naturligtvis av alla som allmän plats. 2
I samband med köpen av de nybyggda fastigheterna blev samtliga nyinflyttade informerade om att ansvaret för skötsel och underhåll av områdets vägar och grönytor skulle komma att åligga de boende, i form av en Samfällighet och en därtill hörande Samfällighetsförening. En sådan, Sundby Ga:1 och Sundby Vägförening, bildades vid en Lantmäteriförrättning år 1975 (akt 01-ÖSN-499) och samtliga nybyggda fastigheter på Sundbyvägen 4 61 skrevs in som medlemmar. I den Förteckning över som gjordes upp över samfällighetens vägar angavs: Fig 3 Sedan följde en period på närmare 40 år då vi i god grannsämja och samstämmighet drev Sundby Vägförening och utförde samfällighetens åligganden. Inklusive underhåll, snöröjning, sandning etc. av återvändsgatan Sundbyvägen 4-6. Nu kommer vi till nutiden: För en 5 6 år sedan, i samband med att Kommunen presenterade ett förslag till en fördjupad detaljplan bl.a. för Brottby, föreslog Föreningen att Kommunen skulle ta över huvudmannaskapet för vår samfällighet. Det fanns flera skäl till detta. Det började bli svårt att hitta medlemmar som hade tid och intresse att deltaga i styrelsearbetet, något vi enligt svensk lag måste utföra. Dessutom skulle det, om Kommunen inte har huvudmannaskapet, bli mycket krångligt och omständligt för den att genomföra åtgärderna i en ny detaljplan, som krävs för den önskvärda utvecklingen av vårt område. Kommunen accepterade övertagandet. Ett löfte om det uttalades bl.a. av dåvarande Ordföranden för Kommunalförmäktige vid ett stormöte i Karbyskolan, som hölls för information om förslaget till förnyad detaljplan. Det ledde till att Sundby Vägförening lämnade in en ansökan om detaljplaneläggning för samfälligheten Sundby Ga:1 avseende kommunens övertagande av huvudmannaskapet. Avgift betalades med 8900 kronor enligt taxa för beslut om planbesked. Ansökan behandlades och tillstyrktes vid Kommunstyrelsens näringslivs- och planutskotts sammanträde 2015-03-18 (KS 2014.562) 3
Kommunens handläggning av ärendet påbörjades och framskred sedan sakta men säkert. Det mesta sköttes, som vi uppfattade det, av ett antal inhyrda konsulter. Några år gick utan några direkt märkbara resultat. Men så plötsligt, sent på våren 2018, hände en hel del. Kommunen presenterad ett förslag till avtal om övertagandet. Det bestod till största delen av en lista med åtgärder vilka Föreningen måste utföra för att Kommunen skulle kunna acceptera detsamma. Ett godkännande av avtalet kan från föreningens sida endast göras av ett medlemsmöte, men styrelsen är positiva till att ett avtal träffas. Även om vissa åtgärder i förslaget kan bli kostsamma för Föreningen, är vi övertygade om att vi ska kunna komma överens till slut. Vi tror också att ett avtal är mycket värdefullt för Kommunen, att det kan påskynda den önskvärda utvecklingen av Sundbyområdet, liksom hela bygden. Så, vad har nu detta med den rubricerade gatan att göra? Jo, i slutskedet av diskussionerna om avtalsförslaget framkom att Kommunen anser sig tvungna att undanta den från sitt underhållsansvar. Som förklaring hänvisar de till en karta över Avtalsområdet : Fig 4 Kartan bygger på den detaljplankarta som finns över området. Den är upprättad 1968 och innehåller en mängd avvikelser ifrån hur Sundbyområdet ser ut idag, och alltid sett ut sedan Lantmäteriförrättningen 1975. Framför allt finns gatan Sundbyvägen 4-6 inte med. Tyvärr, säger Kommunen vi kan inte överta ansvaret för underhåll, alltså snöröjning, sandsopning etc. av den gatan då den inte finns med på den befintliga detaljplankartan. Att den verkligen finns, i verkligheten alltså, håller de efter en viss tvekan med om. Den finns ju faktiskt också korrekt inritad på deras egen Tomtkarta (se Fig.2). Men då anför man att den ligger på vad som enligt detaljplanen utgör kvartersmark och inte allmän plats. Och i början av våra diskussioner anförde de till och med att ägarna av de två berörda fastigheterna kunde anlägga nya utfarter till den allmänna vägen. (Något som dessutom faktiskt är omöjligt.) 4
Det här med kvartersmark kan vi i styrelsen nog inte riktigt kommentera, men i Boverkets anvisningar framgår tydligt att en gata ska vara allmän plats. Att så är fallet verkar ju också självklart vid lite närmare eftertanke. Från Boverkets hemsida: Fig 5 Hur som helst, det verkar på oss som om Kommunen, när vårt område uppfördes i början av 1970-talet, har underlåtit att föra in i detaljplanen de förändringar som faktiskt genomfördes. Som anläggandet av Sundbyvägen 4-6. Och att detta som resultat fått den nu uppkomna invändningen beträffande övertagandet av huvudmannaskapet. Och vi menar att det är något som Kommunen måste ordna till. Och att vi, trots ett ihärdigt letande, inte lyckats hitta någon form av byggnadsplan eller annan dokumentation om när, var, hur, av vem eller varför vår gatstump byggdes, finner vi också anmärkningsvärt. Den uppfördes ju ändå på Kommunens mark. Som vi tidigare påpekat, är det endast ett medlemsmöte i Föreningen som kan godkänna eller förkasta Kommunens förslag. Styrelsen kan endast till- eller avråda ett godkännande. Klart är att vi inte kommer att tillråda godkännandet av ett avtal som inte omfatta hela området enligt Fig 1 ovan. De främsta orsakerna är, menar vi: 1. Föreningen kan inte ingå ett avtal som kraftigt diskriminerar 2 medlemmar, och som lämnar dem helt utan vinterväghållning av sin tillfartsgata. 2. Om Föreningen skulle ingå ett sådant avtal kommer de 2 medlemmarna, med all sannolikhet, att överklaga beslutet till Fastighetsdomstolen angivande av vad som sagts i punkten ovan. Ett sådant överklagande kommer högst troligt att godkännas och beslutet ogiltigförklaras, har det sagt oss. Vi vädjar nu till Vallentuna Kommun att snarast ta bort inskränkningen beträffande gatan som inte finns från avtalsförslaget, så att vi kan komma vidare med våra diskussioner. 5