Socialdemokraterna FRAMTIDS PARTIET I SOLLENTUNA

Transkript

1 Socialdemokraterna FRAMTIDS PARTIET I SOLLENTUNA Protokollsanteckning avseende ärende 20"Avtal om överlåtelse och ersättning med Edsbergs Park Fastigheter AB avseende återkallande av överklagat beslut till kammarrätten i mål nr dels förvärv av del av Edsberg 11:26, Grindstugan, samt dels ersättning för planskada"'vid kommunstyrelsens sammanträde den 12 mars 2014 Förvaltningsrätten underkände under hösten 2013 Sollentuna kommuns köp av Grindstugan, vid Edsbacka krog, till ett överpris på 8,25 mkr. Under rättsprocessens gång så gick giltighetstiden för det tidigare avtalet ut och därmed måste ett nytt avtal tecknas. Den köpeskilling på 2,1 mkr som nu fastställts är rimligt utifrån de värderingar som tidigare gjorts. Det ligger i närheten av det vi yrkade på i november 2012 när ärendet senast behandlades. Vi yrkade därför bifall till den köpeskillingen. Vi valde däremot att inte delta i beslutet kring ett skadestånd för planskada på 6,15 mkr. Det är den moderatledda majoritetens långvariga taffliga agerande i ärendet som är orsaken till detta. Det kan inte vara en slump att den totala summan för den nya köpeskillingen och ersättningen för planskada är den samma som för den tidigare köpeskillingen. Det här är bara ett nytt försök av den moderadedda majoriteten att genomföra köpet till samma köpeskilling fast med en annan paketering. Den där utvecklingen hade aldrig blivit aktuell om den moderadedda kommunmajoriteten hade verkställt kommunftdlmäktiges beslut från 1993 om att en detaljplan skulle upprättas för området kring Edsbacka krog, nuvarande Edsbacka Wärdshus. Ett beslut som tillkom på (S) initiativ. Genom att ingen detaljplan upprättades under de femton kommande åren så hamnade kommunen i ett besvärligt läge när Christer Lingström beslutade sig för att sälja Edsbacka krog. Vi medverkade då i diskussioner kring hur kommunen skulle agera för att säkerställa att miljön kring krogen bevarades. Det hela ledde till en överenskommelse med den nya markägaren. Vi vill särskilt betona att vi inte deltog i några förhandlingar med motparten utan detta sköttes av dåvarande exekutiva ledningen för plan- och fastighetsutskottet. Under ärendets fortsatta gång har det blivit allt mer uppenbart att all information inte delgavs oss skriftligt. Under beredningens gång har ärendet skiftat karaktär. Från början handlade det om ett markbyte. Grindstugan skulle bytas mot mark på simhallsparkeringen samt att en detaljplan skulle upprättas för området runt Edsbacka krog. En detaljplan har upprättats under 2012, som gav möjlighet till att säkerhetsställa kulturmiljön och gav Edsbacka Wärdshus möjlighet att göra nödvändiga om- och tillbyggnader. Markbytet kunde av olika anledningar inte genomföras på tänkt sätt. Efter flera turer ledde det till ett förslag om att kommunen skulle köpa Grindstugan för 8,25 miljoner kronor. Ett pris som är betydligt högre än vad själva Grindstugan, med de möjligheter som detaljplanen ger, är värd. En värdering visar att Grindstugan är värd 1,8 miljoner kr. Därför yrkade vi att detta skulle vara köpeskillingen vid kommunstyrelsens behandling i november Föivaltningsrätten har alltså senare gett oss rätt i att köpet inte var lagligt.

2 Vår främsta prioritering genom handläggningen av hela detta ärende, från 1993 till i dag, har varit att bevara den unika miljön kring Edsbacka krog och Edsbergsparken. Det var målet bakom vårt agerande från kravet på en detaljplan 1993 fram till dess att vi accepterade den uppgörelse som gjordes 2009/10. Vi kan villigt erkänna att vi efteråt ångrar att vi inte drev på hårdare att detaljplanen skulle komma fram samt att kommunen skulle utnyttja sin förköpsrätt att köpa fastigheten när Christer Lingström sålde. Hade kommunen gjort detta hade vi sluppit de turer som affären sedan tog fram till dags dato och majoriteten hade sluppit godkänna att skadestånd ska betalas ut för att kompensera sin egen tafflighet. För den Socialdemokratiska gruppen Freddie Lundqvist

3 miljöpartiet de gröna hk^ 3 ii t* vf öl Peter Godlund Ärende 20, kommunstyrelsen, Avtal om överlåtelse och ersättning med Edsbergs Park Fastigheter AB avseende dels återkallande av överklagat beslut till kammarrätten i mål nr , dels förvärv av del av Edsberg 11:26, grindstugan, samt dels ersättning för planskada Reservation Jag reserverar mig mot beslutet att kommunen ska betala en ersättning till fastighetsägaren för antagen detaljplan. Miljöpartiet ser positivt på att delegationsbeslutet fattat av kommunstyrelsens ordförande, angående att överklaga förvaltningsrättens dom i målet om beslut av fastighet (Grindstugan) till överpris, dras tillbaka. Kommunen har tidigare varit ägare till densamma, men sålde i slutet av 2002 hela fastigheten (restaurang och grindstuga) för 2,2 Mkr. I debatten inför beslutet fruktades att den kulturhistoriskt värdefulla miljön skulle gå om intet vid en privatisering. I beslutsunderlaget avfärdades dock farhågan med att både byggnad och kulturmiljö var skyddat av restriktioner som bevakades av berörda myndigheter, i första hand kommunen och länsstyrelsen. För att ha både hängslen och livrem föreslogs dessutom, på Folkpartiets initiativ, att kommunen skulle ha förköpsrätt ifall köparen säljer fastighetenen vidare. Det stöddes aktivt i kommunstyrelsen av (SP), (S), (KD) och (C). Nu i efterhand visar det sig att försäljningsbeslutet gick lite väl fort. Bättre hade varit att hitta en annan lösning där kommunen fortsatt som markägare. I januari 2012 värderade Newsec Advice AB aktuell del av fastigheten till 2,3 Mkr för bostadsanvändning och 1,8 Mkr för kontorsanvändning. Genomsnittet blir 2,1 Mkr. Med tanke på historiken är Miljöpartiets uppfattning att köpeskillingen är något hög, men i form av en kompromiss är summan ändå acceptabel. Det eventuella överpriset får ses som "lärpengar". Det märkliga är dock att kommunen inte vet vad den avser använda fastigheten till vid ett förvärv. Värderingen bygger på att stugan hyrs ut till bostad/kontor till markandspris. Idag hyrs stugan av Edsbacka Wärdshus för 1 kr per år. Om hyresgästen är villig att betala marknadspris när kommunen tar över ägandet är oklart. Det Miljöpartiet reserverar sig mot är beslutet att ersätta nuvarande markägare med en ersättning för att fastigheten planlagts. Den allra främsta anledningen till planläggningen var att skydda den kulturhistoriskt värdefulla miljön. Enligt PBL 10:14 ges rätt till ersättning på grund av skydd av plats, som är särskilt värdefull från kulturhistorisk synpunkt, men endast om pågående markanvändning avsevärt försvåras. När detaljplanearbetet påbörjades bedrevs restaurangverksamhet på fastigheten, vilket görs alltjämt. Detaljplanen hindrar inte pågående verksamhet. Tvärtom! En annan anledning till att detaljplanelägga fastigheten var nämligen

4 att prova förutsättningarna till att ge hyresgästen möjlighet att anlägga en kyld lokal för avfallshantering. En sådan byggnad är ett myndighetskrav och därmed ett villkor för fortsatt restaurangverksamhet. Eftersom antagen detaljplan nu medger en sådan utgör den en trygghet för fortsatt markanvändning, vilket ett planlöst område inte hade gjort med säkerhet. Kommunen startade aktuell detaljplaneprocess , med ett förtydligande om planuppdrag Nuvarande fastighetsägare förvärvade fastigheten , och måste därför anses vara väl medveten om att marken vid köpet höll på att planläggas. Även beloppet för köpeskillingen (6,2 Mkr) kan antas vara påverkad av detta faktum. Under planprocessens samrådsskede ( ) inkom inte markägaren med några synpunkter på förslaget till detaljplan. Planen vann laga kraft Med anledning av ovan nämnda anser Miljöpartiet att ingen ersättning för planskada kan eller ska utgå. Hade motsatsen varit fallet är det märkligt att det först inte gjorts en utredning för att kartlägga den eventuella planskadans omfattning för att komma fram till ersättningens storlek. I utredningen bör också de för fastighetsägaren positiva delarna med detaljplanen vägas in. Nuvarande förslag att utge en ersättning på just 6,15 Mkr leder tanken till att majoritetspartierna inte accepterar förvaltningsrättens dom. De har gjort det enkelt för sig och "bara räknat bakifrån" från deras ursprungliga beslut om en köpeskilling på 8,25 Mkr från dagens förslag på 2,1 Mkr (8,25-2,1 Mkr).

5 CENTERPARTIET Centerpartiets protokollsanteckningar m.m. för kommunstyrelsesammanträdet Ärende 20 Skriftlig reservation till förmån för avslag Centerpartiet reserverar sig mot beslutet att kommunen ska betala en ersättning till fastighetsägaren för planskada. Förvaltningsrätten satte stopp för kommunens köp av Grindstugan till överpris, men majoriteten ger sig inte. Efter att ha lagt ner tid och resurser på att överklaga, trots att vi redan för ett år sedan förklarade att beslutet var olagligt, har kommunstyrelsens ordförande nu äntligen gjort halt i sina desperata försök att rentvå den tidigare uppgörelsen juridiskt och drog tillbaka överklagandet av kammarrättens dom. Centerpartiet accepterar den köpeskilling om 2,1 Mkr som kommunen nu köper fastigheten för. Den är tyvärr fortfarande för hög, men i alla fall betydligt lägre än de 8,25 Mkr som den tidigare köpeskillingen låg på. Även om köpeskillingen har minskat betydligt synes kommunen fortfarande göra allt vad den kan för att "få betala för mycket". Det nya beslutet innebär att stugan köps för en betydligt lägre summa än tidigare, men istället ger kommunen den överskjutande summan på 6 Mkr som ett skadestånd till säljaren. Majoriteten motiverar skadeståndet med att motparten skulle ha lidit en planskada. Någon planskada föreligger dock inte eftersom kommunens detaljplaneläggning av marken inte på något sätt försvårat pågående markanvändning. Nuvarande fastighetsägare var också redan vid köpet av marken medveten om att denna höll på att detaljplaneläggas och inkom under planprocessens samrådsskede inte med några synpunkter på förslaget till detaljplan. Skadeståndets storlek avviker också kraftigt från vad som hade varit rimligt för det fall det hade förelegat en skada på så sätt att pågående markanvändning avsevärt hade försvårats. Sammanfattningsvis vill majoriteten alltså betala ett mycket högt skadestånd för något som inte ens är en skada. Centerpartiet har som enda parti genomgående hållit en konsekvent linje i detta ärende. Vi har inte vid något tillfälle deltagit i de oklara och kontroversiella beslut som kantat affären. Vi är noga med att förstå innebörden i vad vi är med och beslutar om. Och vi deltar inte i olagligheter. Det har, enligt vad majoriteten också gett uttryck för, i frågan om Grindstugan varit en av anledningarna till att vi kastades ur majoriteten i juni 2013.