Svar på skrivelse från (MP) avseende pendeltågsdepå Nord

Transkript

1 1(4) Handläggare Peter Torndal Trafiknämnden , punkt 13 Svar på skrivelse från (MP) avseende pendeltågsdepå Nord Ärendebeskrivning Miljöpartiet inkom till trafiknämnden med en skrivelse om pendeltågsdepå Nord. Skrivelsen avslutas med förslaget att uppdra till förvaltningschefen att återkomma med en fullständig redovisning över hanteringen av pendeltågsdepå Nord. Beslutsunderlag Förvaltningschefens tjänsteutlåtande 25 april Skrivelsen av (Mp) avseende Pendeltågsdepå Nord Förslag till beslut Trafiknämnden föreslås besluta att anse skrivelsen besvarad Förvaltningens förslag och motivering Sammanfattning Trafiknämnden har sedan tidigare fattat beslut att depån ska kunna vara en samutnyttjad depå, där andra aktörer än SL kan få fordon avisade, tvättade eller underhållna. SL skulle hyra plats i depån, inte bygga och äga densamma. Det skulle ge lägre driftskostnader för alla och innebära en smartare användning av tung infrastruktur. Trafikförvaltningen har genomfört upphandling och valt leverantör. Tilldelningsbeslutet överprövades i förvaltningsrätten av två anbudsgivare den 30 december Dom i förvaltningsrätten blev klar den 15 april Domen gav trafikförvaltningen rätt. Bakgrund Tidsförlopp och aktiviteter för genomförande av upphandling av pendeltågsdepå Nord:

2 2(4) Nov 2010 Juni 2011 Dec 2011 Mars 2012 Okt 2012 Nov 2012 Mars 2013 Maj 2013 Dec 2013 Dec 2013 April 2014 Genomförandebeslut Utökad depåkapacitet för pendeltågen, ny pendeltågsdepå Nordost. SL skall inte bygga själva, utan ska hitta en aktör som kan bygga en depå som SL hyr i 25 år. Förfrågningsunderlag nr 1 skickades ut för att identifiera potentiella leverantörer av en pendeltågsdepå enligt ovan. Två anbud inkom. Tidigare genomförandebeslut Utökad depåkapacitet för pendeltågsdepå Nordost kompletterades med en rätt för SL att få friköpa depån inom 1-5 år) Upphandling avbröts, på grund av att utköpsoptioner inte kunde hanteras inom upphandlingen, eftersom den inte varit med från början. Preliminärt förfrågningsunderlag skickades ut till kvalificerade aktörer för att få marknadens reaktioner på SL:s idé om att någon annan aktör bygger en depå och hyr ut till SL. Möten skedde sedan med ett antal potentiella aktörer. Förfrågningsunderlag nr 2 med optioner om friköp och utökad omfattning skickades ut till kvalificerade aktörer. Tre anbud inkom som utvärderades. Trafikförvaltningen valde att förhandla fram färdiga avtalspaket med två av anbudsgivarna. Trafiknämnden beslutar att förvaltningschefen får slutföra pågående förhandlingar och tilldela och teckna kontrakt avseende uppförande och hyra av pendeltågsdepå Nord. Förhandlingar och utvärderingen är klar och tilldelningsbeslut med utvärderingsberäkning skickas till alla anbudsgivare den 19 december 2013 samt meddelas muntligen. Jernhusen väljs som leverantör. Tilldelningsbeslutet överprövas i förvaltningsrätten av två anbudsgivare den 30 dec Dom i förvaltningsrätten den 15 april 2014 ger trafikförvaltningen rätt.

3 3(4) Svar på de konkreta frågorna i skrivelsen till trafiknämnden från Miljöpartiet Hänvisningar till stycken i skrivelsen. 2:a st. Krav på lokaliseringsprövning. Har gjorts av Trafikverket avseende trafikering. Kommunen har prövat lokalisering i sin nya översiktsplan, ÖP 2014 där markreservation för tågdepå redovisas i såväl Odensala som Brista/Krogsta. Dessutom kommer prövning att ske i detaljplan. 3:e st. En samutnyttjad depå beskrivs i SLs förfrågningsunderlag och är också vinnande anbudsgivares förslag. Initialt kommer dock inget samnyttjande att ske eftersom SL villkorat upphandlingen av option för framtida förvärv. Jernhusen och SL kan dock givetvis överenskomma att tillåta tredjeman att nyttja depån parallellt, men sådana förhandlingar kan tas upp först när upphandlingen är klar. 4:e st. Att SL avbröt arbetet med en depå i Odensala 2003 berodde inte på känslig kulturmiljö. År 2003 arbetades det parallellt med två olika depålägen, trots att behovet bara var en. De alternativ som fanns var en depå i Bro eller en depå i Sigtuna. Efter att första steget i detaljplaneprocessen genomförts för de bägge projekten beslutade SL att gå vidare med en depå i Bro och tills vidare avvakta med en depå i Odensala. Huvudorsaken var ekonomiska aspekter. Det blev helt enkelt billigare att bygga Bro-depån. Vinnande anbudsgivare har full rådighet över den mark som erfordras och ytan räcker gott och väl för den depå de har offererat, inklusive option för framtida utbyggnad både för SL och andra tänkbara hyresgäster. 5:e st. Sigtuna kommun har inte någon färdig plan på annan plats. Läget i Brista/Krogsta saknar delvis detaljplan och har ännu inte prövats enligt PBL. Även denna mark kräver således en detaljplaneprocess och eventuellt även en järnvägsplan. Vinnande anbudsgivare har lämnat det bästa anbudet och SL har bedömt att såväl produktions- som livscykelkostnaderna blir lägst för depån i Odensala. 6:e st. Jernhusen har ett gällande avtal med Sigtuna kommun om upprättande av detaljplan och huruvida det är enklare eller svårare att genomföra en detaljplaneprocess i Odensala jämfört med Brista/Krogsta går idag inte att bedöma.

4 4(4) Utvärdering av projektet påbörjades i februari 2014 och en fullständig redovisning av projektet kommer att färdigställas under sommaren Anders Lindström Förvaltningschef Peter Torndal Programdirektör

5 Stockholms läns landsting Trafilaiämnden 1(1) MILJÖPARTIET DE GRÖNA SKRIVELSE Pendeltågsdepå Nord Illl Trafikförvaltningen 20W Dnr: / N 2C/Lf - Ink: Kl i Utg: Q O/W- Miljöpartiet har under många år drivit frågan om vikten av bra processer när det gäller depåer för tåg och bussar. I många fall har det strandat när det visat sig att den tilltänkta marken inte är lämplig för en depå. Vilket lett till långdragna processer med överldaganden och därmed ökade kostnader för skattebetalarna. Ingen politiker har heller stått upp inför medborgarna och förklarat varför en felaktigt planerad depå behöver ligga just där, utan kommunpolitiker har skyllt på landstingspolitiker och vice versa. Detta destruktiva sätt ökar politikerföraktet och innebär också ett hot mot demokratin. Det bästa sättet att komma tillrätta med dessa brister är att Trafilaiämnden tar sitt ansvar för helheten och ställer krav på kommunerna att ha en lokaliseringsprövning gjord för den mark nämnden skriver avtal med. Det är också avgörande att politiken involveras så att det inte endast är en tjänstemannaprodukt från start till mål. När det gäller pendeltågsdepå Nord har Trafiknämnden sedan tidigare fattat beslut att den ska kunna vara en samutnyttjad depå, där andra aktörer än SL kan få fordon avisade, tvättade eller underhållna. SL skulle hyra plats i depån, inte bygga och äga densamma. Det skulle ge lägre driftskostnader för alla och innebära en smartare användning av tung infrastruktur. När nämnden i december fick information om att avtal var ldart med Jernhusen, ställde Miljöpartiet frågan om allt var ldart med marken. Vi fick ett svävande svar. Nu besannas våra farhågor då vi fått kännedom om att den mark som Jernhusen äger i Odensala avfördes redan 2003 då den ligger i en känslig kulturmiljö och därmed inte är lämplig för en järnvägsdepå. Dessutom visar det sig att planen som hela konceptet bygger på inte räcker till för den yta som krävs för att bygga den efterfrågade depån för att ldara pendeltågstrafiken på Citybanan. Sigtuna kommun har på ett annat ställe en färdig plan, som ägs av en annan aktör. Marken är färdigprövad enligt PBL, spåranslutning finns och depån är färdig att börja bygga. Och tomten är tillräckligt stor för att depån skulle kunna expandera i framtiden när behovet av nya pendeltåg uppstår. Med ett koncept som skulle innebära lägre produktions- och livscykelkostnader än den som Jernhusen äger. Istället har vi nu en situation där ärendet är överldagat och nu väntar långa processer i domstol. Igen! Och SL:s varumärke tappar ytterligare i anseende helt i onödan. Miljöpartiet vill därför se alla papper på bordet i ärendet om pendeltågsdepå Nord. Vad har hänt och varför skrivs ett avtal när planarbetet har så stora förutsättningar att misslyckas? Miljöpartiet föreslår Trafilaiämnden besluta att uppdra till förvaltningschefen att återkomma med en fullständig redovisning över hanteringen av pendeltågsdepå Nord