Forskning inom SCÖ, verksamhetsdoktorand Institutionen för Medicin och Hälsa, Linköpings universitet Samordningsförbundet Centrala Östergötland
Upplägg - Samarbetet Samordningsförbundet i Centrala Östergötland och Linköping universitet - Följeforskning av Jobbslussen och Drivbänk - Vägen till arbetsgivarna - Kartläggning av arbetslivsinriktad rehabilitering inom SCÖ - Önskat läge
Samarbete SCÖ-LIU Bitr. prof. Christian Ståhl, Rehabilitering och arbetsliv (RAR), Institutionen för Medicin och Hälsa (IMH) Påbörjades genom Vägen till arbetsgivarna kartläggningsstudie av arbetsgivares uppfattningar om arbetsmarknadsinkludering. Anställt verksamhetsdoktorand- Avhandling inom arbetsmarknadsinkludering & samverkan mellan myndighetsaktörer & arbetsgivare Partner i Helix Förstegsstudie Samarbete genom följeforskning av En ingång, Jobbslussen och Drivbänk.
Vad är följeforskning & lärande utvärdering? Lärande utvärdering = interaktiv forskning Följeforskning- formativ dvs processbaserad (till skillnad från summativ). Följer hela processen. Syftar till att skapa en gemensam kunskapsbildning mellan forskare och praktiker. Forskarens roll: Stimulera till att agera-inte agera. Forskar med- inte på. Balans mellan närhet & distans. Återkoppling- bidra till lärande & utveckling, sker återkommande, muntligt & skriftligt.
Pågående följeforskning Drivbänk Vad: Arbetsmarknadsprojekt, SCÖ och Linköpings kommun, När: 2018 Syfte: Följa verksamheten under uppbyggnad, med fokus på utformningen av verksamhet, roller och arbetssätt. Perspektiv: Individ, personal och arbetsgivare Datainsamling: Observationer, skuggning, intervjuer och fokusgrupper Återkoppling: Regelbunden muntlig återrapportering under 2018 och skriftlig slutrapport december 2018. Jobbslussen Vad: Arbetsmarknadsverksamhet Linköpings kommun När: 2017-2018 Syfte: Fokus för forskningen ligger på att studera utformning av verksamheten, roller och arbetssätt, ffa delar av resultatet från Vägen till arbetsgivarna. Perspektiv: Individ, personal och arbetsgivare Datainsamling: Observationer, skuggning, intervjuer och fokusgrupper Regelbunden muntlig återrapportering under 2018 och skriftlig slutrapport december 2018.
Vägen till arbetsgivarna
Syftet med Vägen till arbetsgivarna Öka kunskapen om arbetsgivarnas behov och drivkrafter och svara på: Hur kan vi få fler arbetsgivare att öppna dörren till sina arbetsplatser och bidra till en ökad arbetsmarknadsinkludering?
Resultatet från Vägen till arbetsgivarna i tre punkter: 1. Arbetsgivarnas inställning till arbetsmarknadsinkludering påverkas av en mängd olika individ-, arbetsplats, systemrelaterade faktorer. 2. Inställningen kan påverkas av myndighetsaktörerna. 3. Arbetsgivarna lyfter fram 7 stödinsatser från myndighetsaktörerna som ökar arbetsgivarnas vilja och förmåga att inkludera.
1. Arbetsgivarnas inställning till arbetsmarknads-inkludering påverkas av en mängd olika individ-, arbetsplats- och systemrelaterade faktorer. Samtliga faktorer kan vara främjande eller hindrande. Lyfter vikten av att ha kunskap om alla tre världar.
2. Arbetsgivarnas inställning till arbetsmarknadsinkludering är påverkansbar genom stödinsatser från myndighetsaktörerna. Negativa Problemorienterat Vi & dom -tänk Brist på tillit Energi- resurs- och tidskrävande Bristande stöd Bortsortering- låg grad av arbetsmarknadsinkludering Positiva Lösningsorienterat mervärde -tänk Tillit- f.n. inget hinder Bidrar med energi, resurs och tid Stöd - arbetsgivarorienterat Hög grad arbetsmarknadsinkludering Påverkansbara? Relativt beror på "-tänk Tillit & värde beroende på matchning & anpassning Stödet- AG-anpassat, arbetstagareller myndighetsrelaterat? Inkluderingsgrad- påverkansbart genom anpassat stöd
3. Arbetsgivarna lyfter fram sju stödinsatser från myndighetsaktörerna som ökar arbetsgivarens vilja och förmåga att arbetsmarknadsinkludera. 7. Utbildning 2. Avtal 1. En kontaktperson 3. Individuella handlingsplaner 1. EN KONTAKTPERSON- med god kännedom om arbetsgivarens behov & förutsättningar. 6. Fysiskt stöd 4. Personligt stöd 2. AVTAL och överenskommelser - mellan AG och myndighetsaktör. 5. Ekonomiskt stöd 3. Arbetssökande har en tydlig individuell PLAN med syfte & mål. 4. Arbetssökande får PERSONLIGT STÖD av handläggare som introducerar på arbetsplatsen och följer upp. 5. Arbetsgivaren får EKONOMISKT STÖD som kompensation för nedsatt arbetsförmåga, handledning etc. 6. Arbetstagaren/arbetsgivaren får FYSISKT STÖD i form av hjälpmedel och miljöanpassning på arbetsplatsen. 7. Arbetsgivaren får arbetsgivaranpassad UTBILDNING- individen, arbetsplatsen eller systemet.
Hur ser det ut inom här i Linköping? Hur är myndighetsstödet organiserat? Följer man arbetsgivarnas önskemål?
Hur ser arbetslösheten ut för utsatta grupper ut i Linköping? ARBETSSÖKANDE Myndighet/ Organisation Målgrupp: inskrivna arbetslösa individer med olika behov av stöd för att komma ut i arbetslivet. Behovutifrån trappan Social-förvaltningen Ca 1000 arbetslösa med försörjningsstöd. Långt ned, efterfrågar försteg Arbetsmarknad & Integration Ca 600-900 Långt ned, efterfrågar försteg. Arbets-förmedlingen Ca 3400 inskrivna arbetslösa med behov av stöd (Ca 2000 i program, 1400 i fördjupat stöd varav 700 med f.n.) Långt ned, 8/10 behov av stöd. Många har även kontakt med Försäkringskassan samt Region Östergötland. Stort stöd- och anpassningsbehov
HANDLÄGGARE Hur ser systemet inom arbetslivsinriktad rehabilitering ut i Linköping? Myndighet/ Organisation Handläggare med uppdrag: kartläggning/ handläggning av arbetslösa. Handläggare med uppdrag personligt stöd = ackvirering/introduktion/ uppföljning på arbetsplatsen Handläggare med uppdrag vara kontaktperson till AG= arbetsgivarkoordinatorer Socialförvaltningen Ca 100 4 TUA (ej uppföljning efter anställning) Leanlink, Råd & stöd 5 handläggare Support & arbetsteamet Arbetsmarknad & Integration Ca 40 Jobbslussen: 5 AMK 2 HR-konsult + 2 praktiksamordnare Arbetsförmedlingen Ca 50 16 SIUS 1 företagsrådgivare + 3 arbetsgivargrupp (Ej fokus på utsatta grupper)
Gemensamma utmaningar Ökat antal individer med stort stöd och anpassningsbehov. Brist på insatser på lägre stegen i trappan- försteg, motivationshöjande insatser. En och samma handläggare ska utföra flera olika uppdrag & fokusera på individ/arbetsplats/system. Brister i samverkan inom organisationerna och mellan organisationerna. Oklart vem gör vad? Vem jobbar med vilken målgrupp och i vilket skede? Hur ser uppdragen ut? Var kuggar de olika aktörerna (intern inom och mellan organisationerna) i varandra? Brist på handläggare som fokuserar på arbetsgivarperspektivet Brist på arbetsgivare som tar emot arbetssökande från utsatta grupper- på samtliga steg i trappan. Med nuvarande system- svårt tillmötesgå arbetsgivarnas behov.
Önskat läge
Struktur för samverkan mellan stödinsatser för ökad arbetsmarknadsinkludering- 3 uppdrag = 3 olika handläggare HAND- LÄGGARE (Personligt stöd) ARBETSSÖKANDE HAND- LÄGGARE (Kartlägger & handlägger) ARBETSGIVAR- KOORDINATORER (Kontaktperson) ARBETSGIVARE
HAND- LÄGGARE (kartläggning & handläggning) FOKUS/ORIENTERING: Individ i förhållande till System UPPDRAG: Kartlägga och handlägga, lotsa individen genom systemet Huvudansvarig för individuell HANDLINGSPLAN (punkt 3) Kopplar på och administrerar rätt stödinsatser: PERSONLIGT STÖD till individen genom t.ex. Supported employment handläggare som introducerar, stödjer och följer upp på arbetsplatsen. (punkt 4) EKONOMISKT STÖD till arbetsgivaren (punkt 5) genom handläggare på Arbetsförmedlingen. FYSISKT STÖD till arbetsgivaren/individen (punkt 6) genom specialister på Arbetsförmedlingen UTBILDNING till arbetsgivaren (punkt 7) -om systemrelaterad. 7. Utbildnin g 6. Fysiskt stöd 2. Avtal 1. En kontaktperson 5. Ekonomi skt stöd 3. Individue lla handlings -planer 4. Personlig t stöd
FOKUS/ORIENTERING: Individ i förhållande till arbetsliv UPPDRAG: PERSONLIGT STÖD (punkt 4) introducera, stödja, handleda och följa upp på arbetsplatsen. Arbeta utifrån Supported employment principer. Samarbeta med arbetsgivarkoordinator som ackvirerar platser och handläggare som äger ärendet. Samarbeta med handläggare kring individuell HANDLINGSPLAN (punkt 3) Erbjuda UTBILDNING (punkt 7) till arbetsgivaren och kollegor om individ & arbetslivsrelaterade faktorer samt utbildning av handledare på arbetsplatsen. 7. Utbildning 6. Fysiskt stöd 2. Avtal 1. En kontaktperson 5. Ekonomis kt stöd 3. Individuell a handlingsplaner 4. Personligt stöd
ARBETSGIVAR- KOORDINATORER FOKUS/ORIENTERING: Arbetsliv i förhållande till system UPPDRAG: Är KONTAKTPERSON (punkt 1) gentemot arbetsgivare Ha kunskap om arbetsplatsrelaterade faktorer (behov, arbetsplatsens karaktär, arbetsuppgifternas karaktär, kunskap). Bygga upp långsiktiga tillitsfulla relationer med arbetsgivare där arbetsgivarnas behov och förutsättningar för arbetsmarknadsinkludering är i fokus. Ackvirera platser. Skapa AVTAL (punkt 2) och överenskommelser med arbetsgivare. Samordna arbetsgivaranpassad UTBILDNING (punkt 7) Samverka med handläggare- både handläggningshandläggare och personligt stödhandläggare- förmedla kontakter till arbetsgivare.
ARBETSGIVARE VAR? Arbetsgivare inom privat, offentlig och ideell sektor som har behov av arbetskraft eller vill ta ett socialt ansvar. VILKA TAR DE EMOT? Matchas utifrån arbetsplatsens behov och förutsättningar = arbetsplatsanalys. KRAV: Arbetsgivaranpassat stöd- 7 stödinsatser. 1. PRIVAT SEKTOR Arbetsgivare med behov av arbetskraft, primär & sekundär, eller socialt behov./csr. Kan erbjuda: - Anpassat arbete - Praktik & arbetsprövning Ex: Drivbänk 2. OFFENTLIG SEKTOR Arbetsgivare med behov av arbetskraft, primär & sekundär eller sociala behov/csr. Kan erbjuda: - Anpassat arbete - Praktik/Arbetsprövning/träning - Sysselsättning Ex: Jobbslussen- Linköpings kommun (Praktik/anpassade anställningar), Idrott & service 3. IDEELL SEKTOR Organisationer, föreningar och sociala företag med sekundära behov av arbetskraft och socialt behov./csr. Kan erbjuda: - Praktik/ Arbetsträning - Sysselsättning, arbetsträning och prövning
Bring home message Arbetsgivare har olika inställning till arbetsmarknads-inkludering- beroende på samspel mellan olika individarbetsplats- och myndighetsrelaterade faktorer. Behov av kunskap om alla 3 världar: individen, myndigheterna och arbetslivet. Genom ökad kunskap om arbetslivetoch genom att möta arbetsgivarnas behov av stöd kan vi få ut fler från utsatta grupper i arbete. Kräver omorganisation av roller och uppdrag i systemet.
Tack för uppmärksamheten! lena.strindlund@linkoping.se