1(26) Plats och tid Folkets Hus, Charlottenberg kl. 18.00-20.50 Beslutande Se närvarolista sidan 2 Övriga närvarande Anna Bryntesson, kommunsekreterare Anders Andersson, kommunchef Gunnar Andersson (M), ordförande kommunrevisionen 13 Bertil Börjeson (Hela Edas Lista) ordförande valberedningen 20-21 Susanna Holmgren,utredningsingenjör gatusektionen 3 Justerare Dan Säterman och Johanna Söderberg Justeringens plats och tid Kommunkontoret 2017-03-07, kl 12.30 Underskrifter Sekreterare Paragrafer 1-22 Anna Bryntesson Ordförande Bo-Inge Nilsson (Hela Edas Lista) Justerare Dan Säterman (S) Johanna Söderberg (C) ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Kommunfullmäktige Datum då anslaget sätts upp 2017-03-08 Datum då anslaget tas ned 2017-03-30 Förvaringsplats för protokollet Kommunkontoret Underskrift Anna Bryntesson
2(26) Närvarolista Närvaro Ledamöter Tjänstgörande ersättare Närv Frånv Mats-Åke Knutsson (M) Hanna Andersson (M) Lars-Magnus Pålsson (M) Britt-Marie Öjstrand (M) Ola Dahlström (L) Johanna Söderberg (C) Annika Hugne (C) Sylvia Jonasson (C) Lars-Eric Andersson (C) Eva Magnusson-Nilsson (C) Anders Gustafsson (KD) Hans-Peter Jessen (S) Michael Johansson (S) Ersättare saknas Lena Olsson (S) Birgitta Eklund (S) Jens Ericsson (S) Sandra Krogh (S) Tommy Glader (S) Lasse Sjöberg (S) Dan Säterman (S) Christina Säihke (S) Marianne Torstensdotter (S) Per-Olov Larsson (SD) kom kl 18.45 Stefan Nilsson (SD) Ersättare saknas Nicklas Backelin (V) Elisabeth Eilertsen (V) Patric Carlsson (V) Karl-Erik Backelin (V) Kari Staatsen (Hela Edas Lista) Hans Nilsson (Hela Edas Lista) Bertil Börjeson (Hela Edas Lista) Birgitta Olsson (Hela Edas Lista) Bo-Inge Nilsson (Hela Edas Lista) Mats Olsson (Hela Edas Lista) Arne Persson (Hela Edas Lista) Carola Persson (Hela Edas Lista) Björn Källman (Hela Edas Lista) Margareta Persson (Hela Edas Lista) Karin Mörk (Hela Edas Lista) Bo Lehresjön (Hela Edas Lista)
3(26) Kommunfullmäktige Innehållsförteckning 1 Dnr KS 2017-60 Prioriteringsdebatten 2017...5 2 Dnr KS 2017-55 Allmänhetens frågestund...6 3 Dnr KS 2017-12 Utredningsuppdrag om samverkan med Arvika Teknik AB inom gator och vägar, VA och renhållning...7 4 Information från verksamheten...8 5 Dnr KS 2016-307 Svar på motion om ensamkommande och åldersuppskrivning...9 6 Dnr KS 2016-349 Rapport ej verkställda beslut år 2016, kvartal 3...10 7 Dnr KS 2016-275 Svar på medborgarförslag om utsortering och nyttjandegörande av matavfall...11 8 Dnr KS 2016-303 Svar på motion om utredning av bibehållande av vägbelysning längs del av riksväg 61...12 9 Dnr KS 2017-13 Taxa för hantering av träprodukter vid Lundens avfallsanläggning...13 10 Dnr KS 2016-205 Service- och landsbygdsplan för Eda kommun...14 11 Dnr KS 2016-352 Riktlinjer för webb och sociala medier...15 12 Dnr KS 2016-353 Revidering av arvodesreglementet...16 13 Dnr KS 2017-39 Ny revisionsrapport Granskning av budgetprocess...17 14 Dnr KS 2017-26 Nytt medborgarförslag om uppehållsrum på Hierneskolan...18 15 Dnr KS 2017-18 Nytt medborgarförslag om uppsamlingslåda för tidskrifter och böcker..19 16 Dnr KS 2017-15 Nytt medborgarförslag om IT-hjälp för äldre...20 17 Dnr KS 2016-316/2016-328 Meddelande om nya ersättare i kommunfullmäktige...21 18 Dnr KS 2017-27 Avsägelse Karin Mörk (Hela Edas Lista)...22 19 Dnr KS 2017-11 Avsägelse Lars-Magnus Pålsson (M)...23 20 Dnr KS 2017-11 Val till jävsnämnden...24 21 Dnr KS 2016-343 Val till kommunfullmäktiges valberedning...25
4(26) 22 Dnr KS 2017-50 Motion om nygammal nämnd...26
5(26) 1 Dnr KS 2017-60 Prioriteringsdebatten 2017 Prioriteringsdebatten inför budget 2018 genomfördes. Debatten finns inspelad och publicerad på kommunens hemsida.
6(26) 2 Dnr KS 2017-55 Allmänhetens frågestund En skriftlig fråga från Dan Forsberg avvisades med följande motivering från presidiet. Du har skickat in frågor till kommunalrådet för att ställas vid allmänhetens frågestund på kommunfullmäktige den 22 februari 2017. Med hänvisning till kommunfullmäktiges arbetsordning 33 b lyfts inte frågorna. Anledningen är att de inte är av allmänt intresse, att frågorna rör myndighetsutövning mot enskild samt att avtal har tecknats mellan dig och kommunen där det framgår att vattenskadan är slutligt och tillfullo reglerad. Därför anser vi att dessa frågor inte tas upp.
7(26) 3 Dnr KS 2017-12 Utredningsuppdrag om samverkan med Arvika Teknik AB inom gator och vägar, VA och renhållning Arvika och Eda kommuner för kontinuerliga diskussioner om möjligheter till samverkan inom olika områden. Nu har samverkan om drift och skötsel av verksamheterna gator och vägar, vatten och avlopp och renhållning aktualiserats. Samhällsbyggnads tjänsteskrivelse den 11 januari 2017 Rapport inventering och kartläggning Minnesanteckningar från möte med de fackliga organisationerna den 8 december 2016 Samhällsbyggnadsutskottets protokoll 2017-01-19, 6 Kommunstyrelsens protokoll 2017-07-07, 11 Förslag till beslut på sammanträdet Nicklas Backelin (V): beslut enligt kommunstyrelsens förslag. Beslut enligt förslag då inget motförslag ställdes. Kommunfullmäktige ger förvaltningen i uppdrag att gå vidare med en fördjupad utredning och framtagande av ett konkret förslag till en eventuell samverkan med Arvika Teknik AB. Samverkan gäller hur drift och skötsel av gator och vägar, vatten och avlopp och renhållning kan organiseras med inriktningen att ett förslag för formellt beslut om samverkan finns färdigt i augusti 2017. Arvika kommun Arvika Teknik AB Verksamhetschef Jan-Erik Eriksson
8(26) 4 Information från verksamheten Kommunchefen informerar om: behov av lokaler inom skolan och barnomsorgen ny förskola Charlottenberg detaljplanearbetet bostadsförsörjningsplan som är ute på remiss projektering av resecentrum Charlottenberg åtgärdsvalsstudier (ÅVS) större regionala stråk Värmland införandet av digitala signeringslistor inom vård och stöd under 2017 regionbildningsprocessen slutfasen av bokslutsarbetet och planering budgetarbetet löneprocessen i kommunen Tommy Glader (S) informerar om projektet som kommunfullmäktige ledamoten Patric Carlsson (V) driver. Patric kommer att resa till Libanon för fjärde gången nu i vår som volontär för att hjälpa flyktingar.
9(26) 5 Dnr KS 2016-307 Svar på motion om ensamkommande och åldersuppskrivning Tommy Glader (S) och Birgitta Eklund (S) har lämnat en motion till kommunfullmäktige med förslag om att ingen ungdom ska skrivas ut från HVB-hem innan beslut i uppehållstillståndsfrågan vunnit laga kraft. Socialtjänstens nuvarande riktlinje är följsam gentemot Migrationsverkets beslut. Rättsläget visar på att Migrationsverkets uppskrivning av ålder i samband med beslut i uppehållstillståndsfrågan inte har någon rättsverkan för socialtjänsten. Detta innebär att socialtjänsten ändrat den hittillsvarande riktlinjen, vilket innebär att frågan hanteras i enlighet med motionärernas önskan. Motion 2016-10-24 Vård och stöds tjänsteskrivelse 5 december 2016 Vårdutskottets protokoll 2016-12-14, 216 Kommunstyrelsens protokoll 2017-02-07, 4 Kommunfullmäktige konstaterar att tillämpningen inom socialtjänsten är i linje med motionärernas önskan. Motionen bifalles. Motionärerna IFO-chef
10(26) 6 Dnr KS 2016-349 Rapport ej verkställda beslut år 2016, kvartal 3 Kommunstyrelsens vårdutskott ska enligt socialtjänstlagen (SoL) kvartalsvis rapportera alla gynnande beslut som ej verkställts inom tre månader till Inspektionen för Vård och Omsorg (IVO). Kommunstyrelsen ska till kommunfullmäktige rapportera detsamma. Under tredje kvartalet 2016 har verksamheten Vård och Stöd i Eda kommun, sju gynnande beslut som ej verkställts inom tre månader. Två beslut inom området Vård och Omsorg, fem beslut inom området LSS. Individrapporter till IVO, kvartal 3 Tjänsteskrivelse vård och stöd 2016-12-05 Vårdutskottets protokoll 2016-12-14, 220 Kommunstyrelsens protokoll 2017-02-07, 5 Kommunfullmäktige tar del av informationen om ej verkställda beslut inom tre månader för kvartal 3, 2016. Verksamhetschef vård- och stöd
11(26) 7 Dnr KS 2016-275 Svar på medborgarförslag om utsortering och nyttjandegörande av matavfall Ett medborgarförslag har inlämnats, med önskemål om påbörjad utsortering av matavfall från övrigt hushållsavfall. Möjligheterna till utsortering och nyttjandegörande av matavfall planeras att utredas i samband med revidering av gällande avfallsplan. Resurser att tidigarelägga utredningen saknas. Medborgarförslag, Tom Örbeck 2016-10-20 Samhällsbyggnads tjänsteskrivelse 2017-01-08 Samhällsbyggnadsutskottets protokoll 2017-01-19, 1 Kommunstyrelsens protokoll 2017-02-07, 10 Utredning av frågan om utsortering och nyttjandegörande av matavfall i Eda kommun kommer att ske senast i samband med revidering av kommunens avfallsplan. Medborgarförslaget anses härmed besvarat. Förslagsställaren
12(26) 8 Dnr KS 2016-303 Svar på motion om utredning av bibehållande av vägbelysning längs del av riksväg 61 En motion med anhållan om att kommunen ska se över möjligheterna att restaurera samt behålla befintlig vägbelysning längs riksväg 61, sträckning från strax ovan Mellbykorset och söder ut (total ca 400 m), har inlämnats. Motion, Lars-Erik Andersson, Centerpartiet, 2016-10-20 Samhällsbyggnads tjänsteskrivelse 2017-01-03 Kommunstyrelsens protokoll 2017-02-07, 11 Förvaltningen får i uppdrag att utreda möjligheterna att restaurera samt behålla befintlig belysning, längs riksväg 61, det vägavsnitt som angivits i lämnad motion, 2016-10-20. Kommunens riktlinjer för vägbelysning utanför detaljplanelagt område kommer att vara styrande i utredningen. Inlämnad motion bifalles härmed. Motionären
13(26) 9 Dnr KS 2017-13 Taxa för hantering av träprodukter vid Lundens avfallsanläggning Taxan för mottagande av träprodukter är i dagsläget mycket lägre än kostnaden för intern hantering och avyttring. Taxan för träprodukter föreslås kunna justeras med verkställighet av gatusektionen. Avfallstaxa Lundens avfallsanläggning 2017 Samhällsbyggnads tjänsteskrivelse, 2017-01-11 Samhällsbyggnadsutskottets protokoll 2017-01-19, 8 Kommunstyrelsens protokoll 2017-02-07, 13 Kommunfullmäktige beslutar att taxan för träprodukter får ändras med verkställighet av gatusektionen för anpassning till sådan nivå att taxan täcker marknadspriset vid avyttring med tillägg för beräknad kostnad för intern hantering. Gatusektionen
14(26) 10 Dnr KS 2016-205 Service- och landsbygdsplan för Eda kommun Eda kommun har tagit fram ett förslag till service- och landsbygdsplan för kommunen. Deltagandet i Tillväxtverkets projekt Pilotkommun för serviceutveckling visade vikten av att utöka kommunens varuförsörjningsplan med en plan för utveckling av landsbygden. Service- och landsbygdsplanen är en plattform för ett lokalt utvecklingsarbete på olika platser i kommunen. Målsättningen är att den ska skapa förutsättningar för våra invånare att få kommersiell och offentlig service oavsett var i kommunen de bor. Kommunledningsstabens tjänsteskrivelse 2016-11-22 Service- och landsbygdsplan 2016-11-01 Yttranden från fritids- och kulturavdelningen och samhällsbyggnad Allmänna utskottets protokoll 2016-12-12, 123 Kommunstyrelsens protokoll 2017-02-07, 16 Service- och landsbygdsplan antas. Länsstyrelsen Eda Näringslivsförening Informationschefen
15(26) 11 Dnr KS 2016-352 Riktlinjer för webb och sociala medier Ett styrdokument för sociala medier och webb har tagit fram med syfte att tydliggöra hur Eda kommun förhåller sig till sociala medier samt kommunens medverkan på webben genom kommunala hemsidor. Områden som hanteras i riktlinjerna är förhållningssätt till grafiska profilen, personuppgifter, krisinformation, dokumentering/arkivering, länkning,etjänster, svarstider samt tillgänglighet och språk. Riktlinjer för webb och sociala medier Kommunledningsstabens tjänsteskrivelse 2016-12-05 Allmänna utskottets protokoll 2016-12-12, 125 Kommunstyrelsens protokoll 2017-02-07, 19 Riktlinjer för webb och sociala medier antas. Informationschefen
16(26) 12 Dnr KS 2016-353 Revidering av arvodesreglementet Arvodesreglemente är kommunfullmäktiges beslut om grunder för ekonomisk ersättning till förtroendevalda i Eda kommun. En revidering har gjort med justeringen av nivåer för telefonersättning och ersättningen för förlorad arbetsförtjänst för fria yrkesutövare och egenföretagare samt införandet av ersättning för bruk av egen IT-utrustning. Dessutom har färdtidsersättningen fastställs och arvodet för justering har sätts till två nivåer. Reviderat arvodesreglemente Kommunledningsstabens tjänsteskrivelse 2016-12-05 Allmänna utskottets protokoll 2016-12-12, 126 Kommunstyrelsens protokoll 2017-02-07, 20 Reviderat arvodesreglemente antas. Samtliga förtroendevalda Personalavdelningen
17(26) 13 Dnr KS 2017-39 Ny revisionsrapport Granskning av budgetprocess Kommunrevisorerna har genom deras sakkunniga biträde gjort en revisionsgranskning av kommunens budgetprocess. Av granskningen framgår att kommunen har inarbetat en budgetprocess som enligt revisorernas mening har ett tydligt kortsiktigt perspektiv. Granskningsrapport 2017-01-31 Skrivelse från kommunrevisorerna 2017-02-07 Kommunfullmäktige har tagit del av revisionsgranskningen och överlämnas den till kommunstyrelsen för beredning. Kommunchefen
18(26) 14 Dnr KS 2017-26 Nytt medborgarförslag om uppehållsrum på Hierneskolan I ett medborgarförslag till kommunfullmäktige önskar Hierneskolans elevråd ett uppehållsrum på skolan. Elevrådets förslag är att det görs en utbyggnad i anslutning till kiosken som skulle kunna inrymma ett uppehållsrum. Medborgarförslag 2017-02-01 Kommunfullmäktige överlämnas medborgarförslag till kommunstyrelsen för beredning och beslut.
19(26) 15 Dnr KS 2017-18 Nytt medborgarförslag om uppsamlingslåda för tidskrifter och böcker I ett medborgarförslag till kommunfullmäktige föreslås att en uppsamlingslåda sätts upp vid återvinningsstationerna. I uppsamlingslådorna kan tidskrifter och böcker ställas in för att kunna lånas av andra. Medborgarförslag 2017-01-26 Kommunfullmäktige överlämnas medborgarförslag till kommunstyrelsen för beredning och beslut.
20(26) 16 Dnr KS 2017-15 Nytt medborgarförslag om IT-hjälp för äldre I ett medborgarförslag föreslås att Eda kommun inrättar IT-hjälp för äldre. Förslaget är inspirerat av verksamhet i Torsby kommun. Förslaget är att ungdomar i kommunen skulle kunna hjälpa äldre med enklare utbildning i hur man använder sin smartphone mm. Medborgarförslag 2017-01-20 Kommunfullmäktige överlämnas medborgarförslag till kommunstyrelsen för beredning och beslut.
21(26) 17 Dnr KS 2016-316/2016-328 Meddelande om nya ersättare i kommunfullmäktige Efter en avsägelse från Kristina Wang (Hela Edas Lista) har länsstyrelsen genomfört en ny sammanräkning för utseende av ny ledamot och ersättare för Hela Edas Lista. Mats Olsson (Hela Edas Lista) utses till ny ledamot och Per-Magnus Andersson (Hela Edas Lista) utses till ny ersättare from 29 december 2016 tom 14 oktober 2018. Efter en avsägelse från Sandra Krogh (S) har länsstyrelsen genomfört en ny sammanräkning för utseende av ny ledamot och ersättare för Socialdemokraterna. Bengt Hansson (S) utses till ny ledamot och Patric Klarström (S) utses till ny ersättare from 29 december 2016 tom 14 oktober 2018. Protokoll från Länsstyrelsen 2016-12-29 ny ledamot/ersättare för Hela Edas Lista Protokoll från Länsstyrelsen 2016-12-29 ny ledamot/ersättare för Socialdemokraterna Kommunfullmäktige har tagit del av meddelandet om nya ledamöter och ersättare i kommunfullmäktige.
22(26) 18 Dnr KS 2017-27 Avsägelse Karin Mörk (Hela Edas Lista) I en skrivelse till kommunfullmäktige har Karin Mörk avsagt sig uppdragen ledamot i kommunfullmäktige samt ersättare i pensionärs- och tillgänglighetsrådet. Avsägelse 2017-02-02 Kommunfullmäktige godkänner avsägelsen. Personalavdelningen Karin Mörk (Hela Edas Lista)
23(26) 19 Dnr KS 2017-11 Avsägelse Lars-Magnus Pålsson (M) I en skrivelse till kommunfullmäktige har Lars-Magnus Pålsson (M) avsagt sig uppdragen som ledamot och ordförande i jävsnämnden samt ledamot i kommunfullmäktige. Avsägelse 2017-01-17 Kommunfullmäktige godkänner avsägelsen. Personalavdelningen Lars-Magnus Pålsson (M)
24(26) 20 Dnr KS 2017-11 Val till jävsnämnden I en skrivelse till kommunfullmäktige har Las-Magnus Pålsson (M) avsagt sig uppdraget som ledamot och ordförande i jävsnämnden. Avsägelse 2017-01-17 Valberedningens protokoll, 1 Kommunfullmäktige beslut Britt-Marie Öjstrand (M) utses till ny ledamot och ordförande i jävsnämnden för tiden tom 2018-12-31. Personalavdelningen Britt-Marie Öjstrand (M)
25(26) 21 Dnr KS 2016-343 Val till kommunfullmäktiges valberedning I en skrivelse till kommunfullmäktige har Per Warg (S) avsagt sig uppdraget som ledamot i kommunfullmäktiges valberedning då han inte längre känner sig delaktig i de ställningstagande som socialdemokratin i Eda står för. Avsägelse 2016-11-29 Valberedningens protokoll, 2 Marianne Torstensdotter (S) utses till ledamot i valberedningen för tiden tom 2018-10-14. Sofia Andersson (S) utses till ersättare i valberedningen för tiden tom 2018-10-14. Marianne Torstensdotter (S) Sofia Andersson (S) Personalavdelningen
26(26) 22 Dnr KS 2017-50 Motion om nygammal nämnd Socialdemokraterna, Liberalerna och Moderaterna föreslår i en motion att det omedelbart tillsätts en parlamentarisk grupp som har till uppgift att lämna förslag till en ny nämndorganisation. Motionärerna är inte nöjda med den organisationsförändring som genomfördes 2011 utan vill återgå till en nygammal nämndorganisation. Motion 2017-02-20 Kommunfullmäktige överlämnas motionen till kommunstyrelsen för beredning. Motionärerna