Kallelse med föredragningslista

Tomelilla kommun Kommunstyrelsens arbetsutskott Ledamöter kallas Ersättare underrättas Tid: Onsdagen den 29 januari 2014 kl. 08.30 Plats: Äppelkriget i kommunhuset, Tomelilla Kallelse med föredragningslista Ärenden 1 Ändringar i föredragningslistan 2 Dialoger och informationsärenden - Säkerhetssamordnare informerar, - ekonomichefen informerar - kommunchefen informerar - personalchefen informerar - samhällsbyggnadschefen informerar - näringslivschefen informerar 2014/4 Tomas Andersson E. Lundberg G. Clausson M. Wihlborg J. Prahl A-L. Scheele 3 Sidnr. Beslutsärenden 3 Gemensam EU-strategi för kommunerna i sydöstra 2014/15 4 Skåne 4 Erbjudande att teckna aktier i Tomelilla & Co 2014/28 14 5 Remiss av motion om årets ungdomskommun 2013/353 15 6 Motion - Uppmuntra skolors initiativ till GRÖN 2014/22 16 FLAGG-certifiering 7 Remiss av motion om nya upphandlingsregler 2014/26 17 8 Remiss av motion om nya simhallsberedningen 2014/27 18 9 Kurser och konferenser 2014 2014/17 19 Magnus Björkman (M) Ordförande Christian Björkqvist Sekreterare Meddela förhinder i god tid till Kommunledningskontoret som kallar ersättare. Telefon 0417-182 53 Christian Björkqvist Telefon 0417-182 45 Britt Ekstrand E-post: kommun@tomelilla.se

Tomelilla den 17 januari 2014 Dnr KS 2014/4 Kommunledning, Samhällsbyggnad, Kultur- och fritid Besöksadress: Gustafs torg 16 273 80 Tomelilla Kanslienheten Växel 0417-180 00 Fax 0417-144 00 Postgiro 126 88-8 Bankgiro 5346-0465 www.tomelilla.se Handläggare: Britt Ekstrand Assistent Direkt Mobil britt.ekstrand@tomelilla.se Dialoger och informationsärenden vid ksau den 29 januari 2014 Förvaltningens förslag till beslut Skriv beslutsförslag här. Texten kan flyttas till beslutsdokument Ärendebeskrivning 1. Tomas Andersson, säkerhetssamordnare, informerar 2. Ekonomichefen informerar Eva Lundberg 3. Kommunchefen informerar Göran Clausson 4. Personalchefen informerar Maria Wihlborg 5. Samhällsbyggnadschefen informerar Jörgen Prahl 6. Näringslivschefen informerar Anne-Line Scheele Kommunledningskontoret Britt Ekstrand Assistent 1 (1)

Till SÖSK:s medlemskommuner För beslut i respektive kommun: - en gemensam EU-strategi för kommunerna i sydöstra Skåne, att gälla fr.o.m. 1 januari 2014 eller så snart samtliga kommuner har godkänt densamma. Sydöstra Skånes Samarbetskommitté (SÖSK) tog den 5 december 2013 beslut att föreslå sina kommuner Simrishamn, Sjöbo, Tomelilla och Ystad att anta en gemensam EU-strategi. Se bifogade dokument: Följebrev SÖSK:s EU-strategi EU-strategi för sydöstra Skåne Vänliga hälsningar, Madelene Johansson Samordnare SÖSK (Sydöstra Skånes samarbetskommitté) Telefon: 0411-57 71 97 Mobil: 0709-47 71 97 Nytt faxnr: 0411-57 79 30 E-post: madelene.johansson@sydostskane.se Hemsida: www.sydostskane.se Ny adress: Tobaksgatan 11(Gamla Birgerskolan) 271 41 Ystad Överväg miljöpåverkan innan du skriver ut detta e-postmeddelande

Sida 1 av 1 2014-01-14 Till kommunfullmäktige i: Ystads kommun Simrishamns kommun Tomelilla kommun Sjöbo kommun Angående beslut om en gemensam EU-strategi för kommunerna i sydöstra Skåne, att gälla fr.o.m. 1 januari 2014 eller så snart samtliga kommuner har godkänt densamma Sydöstra Skånes Samarbetskommitté (SÖSK) tog den 5 december 2013 beslut att föreslå sina kommuner Simrishamn, Sjöbo, Tomelilla och Ystad att anta en gemensam EU-strategi. Enligt beräkningar från Sveriges kommuner och landsting påverkas de kommunala besluten till cirka 60 procent av EU:s regelverk. Kommunerna är oerhört centrala aktörer i den Europeiska integrationsprocessen och medlemskapet innebär en rad utvecklings- och finansieringsmöjligheter som syftar till att stärka arbetsliv, boende, näringsliv och attraktion. Detta är en potential som sydöstra Skånes kommuner bör dra nytta av i det ordinarie utvecklingsarbetet. Syftet med strategin för det gemensamma arbetet kring EU-frågor är att klargöra för medlemskommunerna hur vi ska arbeta gemensamt med att generera utvecklingsprojekt till regionen, som grundas på kommunernas utvecklingsbehov utifrån väl gjorda verksamhetsanalyser (EU-projektanalyser). Med hjälp av strategin ska vi: - Bli väl förberedda inför programperioden 2014 2020 - Basera våra EU-projekt på långsiktiga visioner och ordinarie verksamhetsutveckling - Öka EU-kompetensen bland anställda Önskas dragning kring ärendet i t.ex. KSAU/KS/KF står SÖSK:s kansli, tillsammans med deltagare i SÖSK:s EU-projektanalysgrupp, till ert förfogande. Bilaga SÖSK:s EU-strategi Sydöstra Skånes Samarbetskommitté, genom Madelene Johansson Samordnare SÖSK (Sydöstra Skånes samarbetskommitté) Sydöstra Skånes Samarbetskommitté, Tobaksgatan 11, SE-271 41 Ystad. Tel: +46 (0)411-57 71 97 / +46 (0)709-47 71 97 Fax: +46 (0)411-57 79 30 e-post: info@sydostskane.se hemsida http://www.sydostskane.se Simrishamns kommun Sjöbo kommun Tomelilla kommun Ystads kommun

EU-strategi för sydöstra Skåne 1 Vägledande riktlinjer för vårt agerande kring gemensamma EU-frågor

Vad ska denna gemensamma EU-satsning leda till? Vilka effekter vill vi uppnå? Med hjälp av denna strategi vill vi nå en samsyn mellan olika aktörer i våra kommuner om hur vi vill att SÖSK ska utvecklas så att vi når våra mål för det gemensamma EU-arbetet Strategin ska ge svar på frågorna: Vad skall vi göra gemensamt framöver? Hur skall vi göra det? Vem skall göra det? Väl förberedda inför programperioden 2014 2020 EU-projekt baserad på långsiktiga visioner och ordinarie verksamhetsutveckling Öka EU-kompetensen bland anställda 2

Syfte Enligt beräkningar från Sveriges kommuner och landsting påverkas de kommunala besluten till cirka 60 procent av EU:s regelverk. Kommunerna är oerhört centrala aktörer i den Europeiska integrationsprocessen och medlemskapet innebär en rad utvecklings- och finansieringsmöjligheter som syftar till att stärka arbetsliv, boende, näringsliv och attraktion. Detta är en potential som sydöstra Skånes kommuner bör dra nytta av i det ordinarie utvecklingsarbetet. Vidare innebär globaliseringen, med ökad rörlighet och teknisk utveckling som pådrivande faktorer, att goda exempel och bra förebilder bör sökas på många håll i världen. Internationella kontakter är av stor betydelse för lyckade erfarenhetsutbyten och kunskapsöverföring i olika internationella samarbeten. Dessa internationella projekt och samarbeten ska ha god förankring i kommunernas/sösk:s fastlagda prioriteringar. Syftet med strategin för det gemensamma arbetet kring EU-frågor är att klargöra för medlemskommunerna hur vi ska arbeta gemensamt med att generera utvecklingsprojekt till regionen, som grundas på kommunernas utvecklingsbehov utifrån väl gjorda verksamhetsanalyser (EPA). Detta innebär aktiva val där utvecklingsbehov vägs mot de beslutade prioriteringarna. 3

Mål och prioriteringar Målen för det gemensamma EU-arbetet är att: Bli väl förberedda inför den nya programperioden 2014 2020 och bli bättre på att ta till vara på de finansieringsmöjligheter som erbjuds Få möjlighet att skapa hållbara EUprojekt som är baserade på långsiktiga visioner och förvaltningarnas ordinarie verksamhetsutveckling. Öka EU-kompetensen bland anställda i kommunerna, särskilt när det gäller projektutveckling via EU:s fonder och program. Genom att fastställa målsättningen för det gemensamma arbetet kring EUfrågor ökar förutsättningarna för kommunerna i sydöstra Skåne att bedriva ett effektivt och framgångsrikt arbete kring EU-projektutveckling Prioriterade områden Genom diskussioner vid ett antal SÖSK forum (för medlemskommunernas kommunstyrelses arbetsutskott) på temat EU har nedan prioriteringar för projektutveckling identifierats för gemensamma projekt i sydöstra Skåne: Infrastruktur Tillväxt/Näringsliv Kompetensutveckling Ungdomsarbetslöshet 4

Hur? Hur ska vi arbeta och vad ska vi göra för att nå målen? Verksamhetsutveckling genom EUprojektanalyser (EPA) EU-projektanalys (EPA) är en metod och process där man utgår från kommunernas politiska visioner, idéer och långsiktiga utvecklingsmål. Med utgångspunkt i dessa analyser görs i steg ett, en djupgående analys av de finansieringsmöjligheter som finns för att realisera målen med hjälp av EU:s stödprogram. I steg två prioriteras vilka områden/projekt som ska realiseras i form av ett EU-projekt. För att förbereda oss inför EU:s nästa programperiod har samtliga medlemskommuner tagit fram EU-projektanalyser under 2011 2012, i samarbete med Kommunförbundet SKåne. En gemensam SÖSK-EPA har tagits fram under 2013, som underlag för att skapa utvecklingsprojekt som ger förväntad nytta i regionen. Följande gemensamma prioriteringar har tagits fram i SÖSK, utifrån kommunernas enskilda EPA-analyser och i dialog med kommunernas ledande politiker (SÖSK Forum): Infrastruktur, Tillväxt/Näringsliv, Kompetensförsörjning samt ungdomsarbetslöshet.. Europa Direkt och projektutveckling Från och med 2013 har sydöstra Skåne ett Europa Direkt kontor placerat i Sjöbo. Europa Direkts ordinarie verksamhet är EU-information riktat mot allmänheten och målgrupperna näringsliv, ungdomar, föreningsliv och press och media i synnerhet. Utöver detta så kommer Europa Direkt Sydöstra Skåne att fokusera på projektutveckling för att generera (storskaliga) utvecklingsprojekt som grundas på kommunernas utvecklingsbehov utifrån väl gjorda verksamhetsanalyser (EPA). Från 2013 kommer en gemensam projektutvecklingsresurs på 30 procent att finnas i verksamheten. Detta möjliggörs genom att SÖSK:s medlemsavgift ökas från elva kronor per invånare till 21 kronor per invånare. Sju av dessa kronor avser Europa Direkts ordinarie verksamhet och tre kronor per invånare avser ren projektutveckling för kommunerna. EU-finansiering inarbetas i kommunernas löpande budgetprocess För att synliggöra resultaten av EPA arbetet/projektutvecklingen uppmuntras varje kommun att inarbeta rutiner för att särredovisa kommunens samtliga EU-stöd. (En gemensam kodsträng som används av samtliga förvaltningar i kommunen). Detta för att på ett enkelt sätt redovisa kommunens samtliga intäkter och medfinansiering i olika EU-projekt. Kompetensutveckling och nätverkande För att utveckla de gemensamma EPAprioriteringarna till genomförbara projekt som kan utveckla kommunernas verksamheter krävs en ökad kompetens i medlems kommunerna kring möjligheter inom EU:s fonder och program. Detta genomförs hösten 2013 för ett antal av kommunens tjänstemän i samarbete med Kommunförbundet Skåne. 5

En EU-projektanalysgrupp tillsattes 2012 med en representant från vardera medlemskommun och från och med 2013 även från Europa Direkt Sydöstra Skåne. Nätverkandet i såväl projektanalysgruppen som under utbildningen kan leda till att goda idéer fångas upp/sprids och utvecklas till genomförbara projekt utifrån utvecklingsbehoven i kommunernas verksamheter. Samarbete i EU-finansierade projekt och internationella nätverk (till exempel Fyra Hörn-samarbetet) bidrar till ökade resurser och är kompetenshöjande för de medarbetare som är involverade samt skapar attraktivitet i kommunerna och i konkurrensen om kvalificerad arbetskraft. Det är dock viktigt att sakfrågan styr valet av samarbetspartner, då nyttan av verksamheten ska stå i fokus. 6

VEM? Arbetsätt och ansvar Respektive kommun ansvarar för handläggning av EU- och internationella frågor i den egna kommunen. När det gäller det gemensamma EUarbetet gäller följande ansvarsördelning. EPA-gruppen Uppdraget för gruppen är att ta fram en gemensam EPA och en strategi för hur SÖSK ska arbeta med EU-projektanalyser samt att se till att dessa förankras, genomförs och följs upp i medlemskommunerna. Vidare att öka kompetensen kring verksamhetsutveckling med stöd av EU:s program och fonder genom att tillsammans med Kommunförbundet Skåne arrangera en projektledarutbildning. SÖSK:s samordnare ansvarar för att kalla samman denna grupp och uppmuntra till samverkan mellan medlemskommunerna. EPA-gruppen stöder SÖSK:s samordnare i arbetet med EU-relaterade frågor, så som SÖSK Forum med tema EU och genom att bevaka händelser i omvärlden som är viktiga för medlemskommunernas räkning. Gruppens representanter fungerar även som kontaktperson gentemot SÖSK kansliet samt Kommunförbundet Skånes Brysselkontor. Projektutvecklare på Europa Direkt Sydöstra Skåne Projektutvecklarens roll är att arbeta aktivt med projektrådgivning till medlemskommunerna och i de fall projekt planeras att genomföras med partners från ideella och privata sektorn även dessa. Projektutvecklarutbildning Under hösten 2013 genomförs en specialanpassad EU/projektutvecklingsutbildning för EPA-gruppen, utvecklingsgruppen för infrastruktur samt ytterligare ett antal tjänstemän från kommunerna. Denna strategi beslutades av Sydöstra Skånes samarbetskommitté den 5 december 2013 och gäller tills vidare. Revideras vid behov. 7

8 www.sydostskane.se info@sydostskane.se 0411-57 71 97

"OMELILLA KOMMUN Kommunstyrelsen -12-17 Motion årets Ungdomskommun Diarie. Varje är rankar KFUM Sveriges samtliga kommuner efter hur mycket man satsar på att skapa bra förutsättningar för sina ungdomar. Resultatet sammanställs i en Ungdomskommunrankning med förhoppningen att det bidrar till ett tydligare fokus på kommunernas ansvar för ungas välhefinnande samt för att erbjuda ett underlag för diskussion ki'ing olika sätt att arbeta med ungdomsfrågor på lokal nivå. I årets undersölcning har man särskilt lyft ungas möjligheter till delaktighet och inflytande. KFUMs Ungdomsrankning tar upp följande område i sin granskning: "KFUMs Ungdomskommunranking har skapats genom en sammanställning av kvantitativ data för tolv nyckeltal som beskriver hur mycket respektive kommun satsar inom områden som berör barn och unga. Statistiken har samlats in från olika statliga myndigheter och intresseorganisationer och alla nyckeltal publiceras på årlig basis. För varje nyckeltal har vi gett kommunerna ett rankingvärde. Dessa värden slås sedan ihop för att skapa totalrankingen. Varje nyckeltal har således lika stor vikt Idrotts och fritidsaniäggningar Ailmän fritidsverksamhet Fritidsgårdar Fritidshem och pedagogisk omsorg Personaltäthet fritidshem Allmän kulturverksamhet Bibliotek Musik- och kuiturskofa Stöd tiii studieorganisationer Lärartäthet grundskoia Elevvård i grundskoia Lokal uppföljning av ungdomspoutiken (LUPP)" I årets granskning hamnar Tometilla på en föga hedrande 283e plats, åttonde sämsta kommunen! Sedan granskningen 2011 har vi halkat ned nästan 50 placeringar! Vänsterpartiet ser allvarligt på detta resultat, vi menar att det är speciellt viktigt att ge ungdomarna en bra grund att stå på för att klara sig bra senare i livet. En placering bland de tio sämsta av 290 kommuner i denna rankning är en skam för Tomelilla! Vänsterpatiet yrkar på: att Tomelilla kommun, genom Kultur- och Fritidsutskottet, gör en analys över placeringen på KFUMs ungdomskommunrankning att Tomelilla kommun tillsätter en beredning med representanter från exempelvis de politiska partierna, studieorganisationerna, föreningslivet och ungdomsrådet som utarbetar förslag för att lyfta Tomelilla till en av Sveriges 50 bästa kommuner för ungdomar på kommunrankningen 2014 För Vänsterpartiet 131215 Ida Abrahamsson Britta Berg / Figge Bergquist

Till kommunfullmäktige i Tomelilla kommun Nya upphandlingsregler för kvalitet och miljö De nya EU-reglerna om offentlig upphandling som antogs av Europaparlamentet för någon vecka sedan, är en tydlig seger för kvalitet och miljö. Reglerna är fortfarande snåriga och onödigt byråkratiska. Men beslutet är bra och ett steg i rätt riktning. Nu öppnas nya möjligheter för alla som har reagerat mot krångliga och felaktiga upphandlingsregler att utforma sina krav efter mål som kvalitet och hållbarhet. Dessutom kommer de nya EU-reglerna att välkomnas av svenska livsmedelsproducenter och andra som levererar varor och tjänster med hög kvalitet. Många av dessa företag runt om i hela Sverige ligger redan i dag i framkant när det gäller hållbara produkter som tagits fram med hänsyn till kvalitet, arbetsvillkor och omsorg om miljön. Just kvalitet, arbetsvillkor och omsorg om miljön ska vara vägledande för offentlig upphandling i EU, enligt beslutet i Europaparlamentet. Det är bra, och det innebär nya möjligheter för upphandlare som vill göra kloka inköp till den lokala och regionala offentliga verksamheten. Nu krävs beslut på nationell nivå om de kommande reglerna i Sverige så att onödiga byråkratiska bestämmelser och tillägg försvinner. Men till sist är det ändå vi som lokala upphandlare som har avgörandet i vår hand. Det är upp till oss att köpa in råvaror och livsmedel av rätt kvalitet så att våra barn och äldre ska kunna äta bra och näringsrik mat i skolan och på äldreboendet. Med hänvisning till ovanstående yrkar jag att kommunfullmäktige beslutar att uppdra till kommunstyrelsen att ta fram nya regler för upphandlingar i Tomelilla kommun så att kvalitet, arbetsvillkor och omsorg om miljön blir vägledande. Everöd den 20 januari 2014 Leif Sandberg ( C )

Till: Kommunfullmäktige. ^,^1.,^^^^ Motion. Nya Simhallsberedningen" Groggberedning" Partnering. Vad är partnering? Är en strukturerad samarbetsform i byggbranschen, där byggherren, konsulterna, entreprenörerna och andra nyckelaktörer gemensamt löser bygguppgift. Grundide'n är att byggherren tidigt samlar all den kompetens som behövs för att realisera projekt -att bilda laget. Som lagmedlem bidrar man med allt man kan (i motsatts till anbud). Laget tillsammans kommer upp med nya lösningar/bidrar på varandras områden till bättre lösningar iagmedlemar trivs och lyfter sig när man har. 1 Gemensamma måi. 2 Kul tillsammans. 3 Tillit. 4 Kämpar för Gemensamma mål. 5 Resultat. 6 Aila bidrar skapar en kultur som skapar stoithet när man medverkar. 7 Verkar i en kreativ ooh skapande miljö. 8 Strävar mot att lösa problem tillsammans utan tvister. Grogg. Definitionen av grogg; Med uttrycket "Grogg" avses en dryck som blandas av två komponenter, varav den ena är groggvirke (läsk, juioe eller vatten) ooh den andra är en alkoholhaitig dryck. För att vara en grogg krävs det att groggvirket utgör mindre än hälften, volymmässigt, av drycken. I kommunfullmäktige har det beslutas projektering, renovering ooh tillbyggnad av simhall kf 161 Dnr KS, 2011/458. I kommunfullmäktige 27 November 2013 beslöts det efter votering anslå max 65 mnkr för investering i huvodsak enligt nuvarande programhandling för byggnation av simhall inklusive byggherrekostnader. Omröstning avges 23 ja-röster 15 nej-röster medan 3 ledamöter avstår från att rösta. Att kommunfullmäktige beslutar att en ny simhailsberedning "Groggberedning" tillsätts och att undertecknad motionär väijs som adjungerad ledamot. Tomelilla 2014-01-21 Ort ooh dati^m ^ )\ sven Erik ErikssönThe most important person who ever lived. Underskrift