Kallelse med föredragningslista

Transkript

1 Tomelilla kommun Kultur- och fritidsnämnden Ledamöter kallas Ersättare underrättas Tid: Måndagen den 16 mars 2015, kl Plats: Dubbelgöken 1 och 2 kommunhuset i Tomelilla Kallelse med föredragningslista Ärenden 1 Ändringar i föredragningslistan 2 Dialoger/information - Kultur- och fritidschefen informerar, - enhetschefen fritid informerar, - information om bibliotek, - ordföranden informerar, - redovisning statistik, - näringslivschefen informerar, - studiebesök Softa, cirka kl /2 2 Beslutsärenden 3 Åtgärdsförslag för att bli en bättre 2015/16 25 ungdomskommun 4 Intern kontrollplan - redovisning / Anmälan av ordförandebeslut, serveringstillstånd 2015/9 36 Anette Thoresson Ordförande Christian Björkqvist Sekreterare Meddela förhinder i god tid till Kommunledningskontoret som kallar ersättare. Telefon Christian Björkqvist Telefon Britt Ekstrand E-post: kommun@tomelilla.se 1

2 Tomelilla den 5 mars 2015 Dnr KFN 2015/2 Besöksadress: Gustafs torg Tomelilla Kultur- och fritidsnämnden Växel Fax Postgiro Bankgiro Handläggare: Britt Ekstrand Assistent Direkt Mobil britt.ekstrand@tomelilla.se Dialoger och informationsärenden KFN 16/ Förvaltningens förslag till beslut Dialoger och informationsärenden läggs till handlingarna. Ärendebeskrivning - Kultur- och fritidschefen informerar - Enhetschefen fritid informerar - Information om bibliotek - Ordföranden informerar - Redovisning statistik (handling kommer från Marina) - Näringslivschefen informerar - Studiebesök Softa, cirka kl Kultur och fritid Britt Ekstrand Assistent 2 1 (1)

3 Sporthallar Våra sporthallar har följande öppettider: Månd-torsd, kl Fred, kl Lörd sönd, kl , (17.30 Odenslundshallen) Under dessa tider så har t.ex. sporthallen uthyrt mellan 5 70 % om man tittar under hela läsåret. Det är ungefär likvärdigt i Odenslundshallen. Föreningarna börjar sina träningar/verksamheter tidigast 1 september och slutar i stort sett i slutet av april. Några få håller på att träna maj ut. Vi har också några enstaka bokningar under sommarmånaderna. I stort sett alla bokade tider i Odenslundshallen är bokat till fotboll, något undantag. Detta pga att nästan inga andra (ej fotboll) föreningar vill träna i Odenslundshallen. Gymnastiksalarna Vad gäller gymnastiksalarna så har de följande öppettider: Månd-fred, kl Lörd- sönd, kl Under dessa tider så är det bokat allt mellan 3 till 20 timmar om man tittar på hela läsåret på Lindesborgsskolans- och Byavångsskolans gymnastiksalar. Vad gäller Brösarps gymnastiksal så är det som mest bokat 16 timmar/vecka Vad gäller Smedstorps gymnastiksal så är det som mest bokat 8 timmar/vecka Föreningarna ansökan den 1 maj till fritid och turism om tider i hallarna till höstterminen samt vårterminen. Vi har följande prioriterings ordning vad gäller fördelning av tider. Prio 1. Föreningar, inriktning inomhusidrott med barn- och ungdomsverksamhet. Jämställdhetsaspekten skall beaktas. Prio 2. Föreningar, inriktning utomhusidrott med barn- och ungdomsverksamhet. Jämställdhetsaspekten skall beaktas. Prio 3. Föreningar, enbart med seniorverksamhet, Korpklubbar. Prio 4. Privatpersoner. 3

4 4

5 5

6 6

7 7

8 8

9 9

10 10

11 11

12 12

13 13

14 14

15 15

16 16

17 17

18 18

19 19

20 20

21 21

22 22

23 23

24 24

25 Tomelilla den 6 februari 2015 Dnr KS 2013/353 Kultur och fritidsnämnden Kultur och fritid Gustafs torg Tomelilla Växel Fax Postgiro Bankgiro Handläggare: Marina Hansson Kultur och fritidschef Direkt Mobil marina.hansson@tomelilla.se Åtgärdsförslag för att bli en bättre ungdomskommun. I en motion som inkom till kommunen den 15 december 2013 anför Vänsterpartiet genom Ida Abrahamsson (V), Britta Berg (V) och Figge Bergqvist (V) i huvudsak följande: Varje år rankar KFUM Sveriges samtliga kommuner efter hur mycket man satsar på att skapa bra förutsättningar för sina ungdomar. Resultatet sammanställs i en Ungdomskommunrankning med förhoppningen att det bidrar till ett tydligare fokus på kommunernas ansvar för ungas välbefinnande samt för att erbjuda ett underlag för diskussion kring olika sätt att arbeta med ungdomsfrågor på lokal nivå. I årets undersökning har man särskilt lyft ungas möjligheter till delaktiget och inflytande. KFUMs Ungdomskommunrankning har skapats genom en sammanställning av kvantitativ data för tolv nyckeltal som beskriver hur mycket respektive kommun satsar inom områden som berör barn och unga. Statistiken har samlats in från olika statliga myndigheter och intresseorganisationer och alla nyckeltal publiceras på årlig basis. För varje nyckeltal har vi gett kommunerna ett rankingvärde. Dessa värden slås sedan ihop för att skapa totalrankningen. Varje nyckeltal har således lika stor vikt. Idrotts- och fritidsanläggningar Allmän fritidsverksamhet Fritidsgårdar Fritidshem och pedagogisk omsorg Personaltäthet fritidshem Allmän kulturverksamhet Bibliotek Musik- och kulturskola Stöd till studieorganisationer Lärartäthetgrundskola Elevvård i grundskola Lokal uppföljning av ungdomspolitiken (LUPP) 1 (5) 25

26 I årets granskning hamnar Tomelilla på en föga hedrande 283:e plats, åttonde sämsta kommunen! Sedan granskningen 2011 har vi halkat med nästan 50 placeringar! Vänsterpartiet ser allvarligt på detta resultat, vi menar att det är speciellt viktigt att ge ungdomarna en bra grund att stå på för att klara sig bra senare i livet. En placering bland de tio sämsta av 290 kommuner i denna rankning är en skam för Tomelilla! Vänster partiet yrkar på: att Tomelilla kommun genom kultur- och fritidsutskottet, gör en analys över placeringen på KFUMs ungdomskommunrankning att Tomelilla kommun tillsätter en beredning med representanter från exempelvis de politiska partierna, studieorganisationerna, föreningslivet och ungdomsrådet som utarbetar förslag för att lyfta Tomelilla till en av Sveriges 50 bästa kommuner för ungdomar på kommunrankningen Tidigare behandling Kommunfullmäktiges beslut 16/2014: Kommunfullmäktige beslutar att remittera motionen till kommunstyrelsen för beredning. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslut 16/2014: Motionen remitteras till kommunstyrelsens kultur- och fritidsutskott för yttrande. Kommunstyrelsens kultur- och fritidsutskott beslut 11/2014: Kultur- och fritidsutskottet beslutar att lämna följande yttrande på ärendet angående motion om årets ungdomskommun: Kultur- och fritidsutskottet arbetar kontinuerligt med att förbättra ungdomars upplevelser av Tomelilla som en attraktiv kommun. Under 2013 togs beslut om att inrätta en kulturskola samt att göra om- och tillbyggnad av simhallen i Tomelilla kommun. Kommunstyrelsens arbetsutskott 72/2014: Kultur- och fritidsutskottet ges i uppdrag att återkomma med åtgärdsförslag för att bli en bättre ungdomskommun. Motionen anses därmed besvarad. Kommunfullmäktige 81/2014: Kultur- och fritidsutskottet ges i uppdrag att återkomma med åtgärdsförslag för att bli en bättre ungdomskommun. Motionen anses därmed besvarad. Kommunstyrelsens kultur- och fritidsutskotts beslut Kommunfullmäktiges uppdrag att återkomma med åtgärdsförslag för att bli en bättre ungdomskommun remitteras till förvaltningen för att återkomma med förslag. 2 (5) 26

27 Förvaltningens synpunkter och åtgärdsförslag för att bli en bättre ungdomskommun Alla nyckeltal är framtagna och värderade utifrån en verksamhetskostnad. I undersökningen väger inga nyckeltal tyngre än de andra. KFUMs Ungdomskommunrankning säger emellertid inget om verksamheternas kvalitet utan endast om hur mycket medel som har tillförts. Kommuner som genomfört driftsförändringar vilka genererar lägre kostnader, exempelvis installation av värmepumpar, sjunker på rankinglistan. En nyrenoverad fastighet ger således motsatt effekt: en högre placering på nämnd lista. Sammantaget torde ett visst kvalitetsperspektiv anläggas för att skapa en helhetsbild i frågan om Tomelillas förbättring som ungdomskommun. Idrotts- och fritidsanläggningar Kostnaden påverkas av att simhallen är stängd och för tillfället inte har några driftkostnader. Många anläggningar i Tomelilla är föreningsägda och bedriver verksamhet med ideella krafter och driftsbidrag från kommunen, vilket innebär låg kostnad. Positivt torde dock vara att verksamheterna i fråga bedriver ungdomsverksamhet i stor utsträckning. Allmän fritidsverksamhet Att utöka budgeten för verksamheten innebär att nyckeltalet blir högre. Fritidsgårdar En del av kostnaden är beroende av hur mycket verksamhet som bedrivs på de föreningsdrivna fritidsgårdarna, varför denna kostnad är svår att påverka. Vidare är hyran och kostnaden för fritidsgårdens inventarier kostnadspåverkande. Allmän kulturverksamhet och Bibliotek Söker en del bidrag från till exempel regionen som används till aktiviteter för barn och ungdomar. Musik- och kulturskola Utökad budget för aktiviteter i kulturskolan togs beslut om 2013, vilket kommer påverka kommunens placering på rankinglistan. Stöd till studieorganisationer Tomelilla ger utöver bidraget tillgång till fria lokaler, vilket inte syns i budgeten och därför inte heller ger utslag på rankinglistan. 3 (5) 27

28 Fritidshem och pedagogisk omsorg Personaltäthet fritidshem Lärartäthetgrundskola Elevvård i grundskola Barn och Utbildning arbetar målmedvetet för att förbättra elevernas resultat och skolsituation och har under de senaste två åren bland annat arbetat fram följande planer: Policy med lärandet i fokus /Bedomning/Policy_med_l%C3%A4randet_i_fokus._2.0.pdf Räkna med flyt /R%C3%A4kna_med_flyt.pdf Handlingsplan för att öka närvaron i skolan plan_franvaro.pdf Barn och Utbildning är under kommande år i en implementeringsfas av ovan nämnda planer. Pedagogisk omsorg är nedlagd p.g.a. låg efterfrågan vilket innebär att samtliga barn finns inom förskoleverksamheten. Därav får inte Tomelilla kommun något genomslag på dessa kriterier. Barn och utbildnings centrala elevvård ligger under socialtjänsten vilket kan innebära att den inte får genomslag i mätningen. I likhet med andra kriterier i mätningen där kvantiteten mäts, är en hög personaltäthet inte lika med hög kvalitet eller höga resultat. Detta beskrivs bland annat i John Hatties forskningsöversikt Visible Learning, Barn och utbildnings intention är att ha rätt personal på rätt plats. Lokal uppföljning av ungdomspolitiken (LUPP) Kommunen sjunker på rankinglistan då man inte använder LUPP, vilket är en personalkrävande uppföljningsform. Tomelilla kommun har andra sätt att utvärdera sin verksamhet än LUPP. Övervägande Att bli en bättre ungdomskommun enligt KFUMs ranking kan endast göras på ett sätt: att verksamheterna bakom varje nyckeltal tilldelas en större budget. Kvalitetsperspektivet torde dock vara av lika stor eller ännu större vikt än kostnaden, varför KFUMs ranking blir ett något trubbigt 4 (5) 28

29 verktyg om verksamheten ska kunna analyseras i sin helhet. Att bli en bättre ungdomskommun är ett långsiktigt och målinriktat arbete. Ekonomi och personalresurser beslutas i budgetarbetet inför varje verksamhetsår. Utmaningen ligger i att kostnaderna ska kunna kopplas till kvalitet. Marina Hansson Kultur- och fritidschef Jonas Åkesson Skolchef 5 (5) 29

30 Intern Kontrollplan 2014 Intern kontrollplan för verksamhet: Kultur och fritid Intern Kontrollplan (enligt Reglemente för intern kontroll ) Kommunstyrelsen ska årligen anta en särskild plan för uppföljning av den interna kontrollen Olika granskningsområden väljs med utgångspunkt från en väsentlighets- och riskbedömning. Kontrollplanerna upprättas per nämnd. Väsentlighets och riskbedömning Konsekvens Försumbar = obetydlig Lindrig = uppfattas som liten Kännbar = uppfattas som besvärade Allvarlig = får inte hända Sannolikhet Mindre sannolik = praktisk taget obefintlig Möjlig = kan uppstå Sannolik= mycket trolig Uppföljning av intern kontrollplan Resultatet av uppföljningen av den interna kontrollen ska, med utgångspunkt från antagen plan, löpande rapporteras till respektive nämnd. Kontrollansvarig rapporterar på separat kontrollrapport utfallet av kontrollen, mottagaren av kontrollrapportern ansvarar för att sammanställning och återrapportering t sker enligt överenskommelse. Rapportering ska ske till kommunchefen och till kommunens administrativt ansvarige för intern kontroll samt till kommunrevisorerna lämpligen samband med årsredovisningen. Se även separat process beskrivning för Intern Kontroll. EC = Enhetschef KoF = Kultur och fritidschef Nr Process/rutin/system Kontrollmoment Kontrollansvarig Granskning utförd/ Kontroll frekvens Egenkontroll av bad Uppföljning och utvärdering EC Kontroll i november Uppföljning och Egenkontroll av kost Uppföljning och utvärdering EC Kontroll i november Uppföljning och utvärdering Säkerhetsrutiner i Uppföljning och utvärdering EC Kontroll i november Uppföljning och kulturhus utvärdering Kontrollmetod Rapportering till Väsentlighetsoch riskbedömning KoF Allvarlig utvärdering Möjlig KoF Allvarlig KoF Möjlig Allvarlig Möjlig 30

31 Intern Kontrollplan 2014 Nr Process/rutin/system Kontrollmoment Kontrollansvarig Granskning utförd/ Kontroll frekvens Kontrollmetod Rapportering till Väsentlighetsoch riskbedömning 31

32 Kontrollrapport Tomelilla Kommun Verksamhetsområde Kostenheten Kontrollnr Process/rutin/system Egenkontrollen. Kontrollmoment Revidering av egenkontrollpärmen Resultat iakttagelser X Rutinen fungerar enligt rutinbeskrivning/anvisning Rutinen fungerar men behöver utvecklas Dokumenterad rutinbeskrivning/anvisning saknas Kommentarer Egenkontrollpärmen ska stämma med verkligheten när det gäller beskrivning av verksamheten och andra rutiner. Papper på plastartiklar och rengöringsmedel som används i köket ska också stämma. En gång per år går vi igenom alla kök med respektive pärm. Upprättad av Ingela Dejenfelt Datum

33 Kontrollrapport Tomelilla Kommun Verksamhetsområde Fritid och turism Kontrollnr Process/rutin/system Badvaktsinstruktioner. Kontrollmoment Genomgång av rutinerna Resultat iakttagelser X Rutinen fungerar enligt rutinbeskrivning/anvisning Rutinen fungerar men behöver utvecklas Dokumenterad rutinbeskrivning/anvisning saknas Kommentarer Verksamheten går igenom badvaktsinstruktionerna inför varje säsong, dvs 1 ggr per år. Badvakterna tar del av instruktionerna innan tjänstgöring påbörjas och kvittera att de har tagit del av dessa. Efter badsäsongen går verksamheten igenom hur rutinerna har fungerat under och efter säsong. Upprättad av Datum 33

34 Kontrollrapport Tomelilla Kommun Verksamhetsområde Kultur och fritid Kontrollnr Process/rutin/system Säkerhetsrutiner. Kontrollmoment Genomgång av säkerhetsrutiner Resultat iakttagelser Rutinen fungerar enligt rutinbeskrivning/anvisning x Rutinen fungerar men behöver utvecklas Dokumenterad rutinbeskrivning/anvisning saknas Kommentarer Verksamheten går igenom brandsäkerhet vid varje ALM dvs 1 ggr per månad. Övriga säkerhetsrutiner i verksamheten kontrolleras varjeår vid ett tillfälle.det bör ske en kontroll oftare och det kommer att ske minst 2 ggr per år för att säkerställa att rutinerna fungerar. Upprättad av Kristin Svensson Datum

35 35

36 36