1 (26) KOMMUNSTYRELSEN KALLELSE 2018-02-01 KOMMUNSTYRELSEN Tid Torsdagen den 8 februari 2018 kl. 08:30 Plats Sessionssalen, våning 6, stadshuset Är Du förhindrad att närvara meddelar Du kundcenter så snart som möjligt, tfn 0278-250 01, e-post infocenter@bollnas.se Nämndens sammanträden är öppna för allmänheten utom i ärenden som avser myndighetsutövning eller i ärenden där det förekommer sekretessbelagda uppgifter. Mötet inleds med allmänhetens frågestund där kommunens medborgare kan ställa frågor inom nämndens verksamhetsområde till nämndens ledamöter. Allmänhetens frågestund varar som längst 30 minuter. Marie Centerwall ordförande FÖREDRAGNINGSLISTA Allmänhetens frågestund Sammanträdets öppnande Upprop Val av justerande Justering äger rum på kommunkansliet, 2018-02-12, kl. 11.30
Innehållsförteckning 1 Information om medborgarlöfte mellan Bollnäs kommun och lokalpolisområde Hälsingland 2018-2019... 4... 4... 4... 4 2 Partnerskap Fjällvägen... 5... 5... 5... 5 3 Uppdrag att utreda förutsättningarna för en intern klimatkompensation i Bollnäs kommun... 6... 6... 6... 6 4 Remiss - Biosfärkandidat Voxnadalen... 7... 7... 7... 8 5 Fördjupad översiktsplan för Bollnäs tätort... 9... 9... 9... 9 6 Bollnäs Energi AB med förfrågan om principbeslut om förvärv... 10... 10... 10... 10 7 Fastighetsförsäljningslista 2017... 11... 11... 11 Redovisning av fastighetsförsäljningslistan hösten 2017... 11... 11 8 Investeringsbudget 2018 med plan 2019-2022 investeringar för framtidens skola och Hälsinglands utbildningsförbund... 12... 12... 12... 13 9 Investering förskola i Vallsta, Lissgården... 14... 14... 14 Konsekvenser om medel inte tillförs... 15 Beräkning av driftskostnad... 15... 16 10 Resultatrapporter 2018... 17... 17... 17... 17 2 (26)
11 Besvarande av medborgarförslag om utsmyckning av stadshuset... 18... 18... 18 Förvaltningens yttrande... 19... 19 12 Besvarande av motion om att maten som serveras på skolor och förskolor samt i matlådor från hemtjänsten ska innehålla högst 40 energiprocent kolhydrater... 20... 20... 20 Förvaltningens yttrande... 21... 22 13 Uppföljning av beslut i andra nämnder 2017... 23... 23... 23... 23 14 Uppföljning av beslut i kommunfullmäktige och kommunstyrelsen 2017... 24... 24... 24... 24 15 Delgivningar i kommunstyrelsen... 25... 25 16 Anmälan av delegeringsbeslut... 26... 26... 26 3 (26)
4 (26) Dnr 2018-00035 100 1 Information om medborgarlöfte mellan Bollnäs kommun och lokalpolisområde Hälsingland 2018-2019 Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta att förklara sig informerad. Medborgarlöfte är ett arbete eller åtgärd som kommunen och polisen åtar sig att göra och som ska kommuniceras med medborgarna. Det övergripande målet för medborgarlöftet för 2018-2019 är att den upplevda tryggheten bland medborgarna ska öka och detta ska ske genom ökade trafikinsatser och närvaro av polisen på olika lokaliteter i kommunen samt trygghetsvandringar i kommunens försorg. Medborgarlöftet kommer följas upp och utvärderas senast 1 februari år 2019 respektive år 2020. Resultat och återkoppling kommer att ges i samband med medborgardialogerna och på kommunens hemsida. Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll 2018-01-25, 17 Medborgarlöfte 2018-2019
5 (26) 2 Partnerskap Fjällvägen Dnr 2016-00072 311 Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta att Bollnäs kommun ska ingå i "Partnerskap Fjällvägen" under åren 2018-2021, samt att finansieringen 30 000 kr per år 2018-2021 sker inom miljö- och byggnämndens budgetram. På Partnerskap Fjällvägens rådslag den 14 november 2017 beslutades att jobba vidare på en förlängning av samarbetet med fortsatt ordförandeskap hos Bollnäs kommun. För att få bättre kontinuitet och långsiktighet satsas på ett längre samarbete som sträcker sig över perioden 2018-2021. Partnerskap Fjällvägens huvuduppgift blir att verka för hållbar regional utveckling längs hela vägstråket Tönnebro-Bollnäs-Järvsö-Ljusdal-Sveg- Funäsdalen-norska gränsen (Väg 83/Väg 84) genom ökad tillgänglighet, konkurrenskraft och tillväxt. Samhällsplanerare Tony Stark föredrar ärendet på arbetsutskottets sammanträde den 25 januari 2018. Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll 2018-01-25, 2
6 (26) Dnr 2016-00095 430 3 Uppdrag att utreda förutsättningarna för en intern klimatkompensation i Bollnäs kommun Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta att förklara sig informerad om det fortsatta arbetet med att utreda intern klimatkompensation i Bollnäs kommun, samt att återrapport sker till kommunstyrelsen i november 2018. Under år 2015 fick kommunchefen i uppdrag att utreda förutsättningarna för en intern klimatkompensation i Bollnäs kommun. Arbetet har blivit fördröjt av olika anledningar. Under år 2018 tas ett samlat grepp kring hållbara transporter i kommunen. Fokus ligger på att göra en översyn över kommunens fordonsflotta och diskutera val av drivmedel. Strategiska beslut behöver tas gällande kommunens roll i omställningen till förnybara drivmedel. En utredning kring klimatkompensation blir en naturlig fortsättning på detta arbete. Vilka möjligheter finns det att använda klimatkompensation som ett verktyg för att styra om till mer hållbara transporter i kommunens verksamhet? Kommunstyrelsekontoret planerar under år 2018 att arbeta vidare med denna fråga. Utredningen kring intern klimatkompensation behöver utgå från den mötes- och resepolicy som beslutades i kommunfullmäktige 2014-06-23. I denna policy finns en fastlagd prioriteringsordning när det gäller resande. Miljöstrateg Gunilla Jonsson föredrar ärendet vid arbetsutskottets sammanträde den 25 januari 2017. Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll 2018-01-25, 4
7 (26) 4 Remiss - Biosfärkandidat Voxnadalen Dnr 2018-00034 430 Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta att Bollnäs kommun ställer sig bakom remissversionen av biosfärsansökan till Unesco för biosfärskandidat Voxnadalen, att kostnaden, 75 000 kr per år, för år 2018 tas inom kommunstyrelsens budget, att finansieringen för åren 2019-2023 arbetas in i kommunstyrelsen budget, samt att Bollnäs kommun utser en politisk representant till den nya styrelsen för biosfärsområde Voxnadalen. Bollnäs kommun ställer sig i denna skrivelse bakom den senaste remissversionen av biosfärsansökan till FN-organet Unesco för biosfärskandidat Voxnadalen. Biosfärsområdet ska bedriva verksamhet som främjar lokalt och regionalt hållbar utveckling och därigenom visa på lokala lösningar på globala utmaningar. Biosfärsansökan är framtagen av biosfärskontoret på Ovanåkers kommun. Bollnäs kommun har under år 2017 deltagit i framtagandet av ansökan både via arbetsgrupp och styrgrupp. I arbetsgruppen har miljöstrateg Gunilla Jonsson samt planarkitekt Erik Lundh deltagit. Representant för Bollnäs kommun i styrgruppen har varit Fredrik Skoglund (S). Synpunkter på underlaget har lämnats löpande under året. Det föreslagna området utgörs av Voxnans avrinningsområde och berör främst Ovanåkers och Ljusdals kommun, men även Rättviks, Härjedalens samt Bollnäs kommun. I biosfärsområdet ingår ett område i Bollnäs kommun från kommungränsen vid Söräng till Voxnans recipient Ljusnan. Söräng, Bodåker, Freluga och Edstuga berörs av området liksom några mindre skogsområden i kommunens sydvästra delar.
8 (26) De viktigaste målen för biosfärsområde Voxnadalen summeras i en vision; Voxnadalen en bra bit av världen Att hänsynsfullt integrera bevarande och utveckling av områdets natur- och kulturmiljövärden genom ett fortsatt bruk i en levande landsbygd där människor frodas. Tre fokusområden lyfts i ansökan; skogen som hållbar resurs, levande vatten samt ett öppet och levande landskap. Biosfärsområdets funktion är att bevara, utveckla och stödja dessa fokusområden. Kommunstyrelsen har i tidigare remissomgång 2016 (Dnr 16-0288, kommunstyrelsens beslut 2016-02-01, 210) ställt sig positiv till biosfärskandidaturen, utsett representanter till nuvarande styrelse, samt beslutat om medfinansiering för år 2018-2023 med 75 000 kr per år. Miljöstrateg Gunilla Jonsson föredrar ärendet vid arbetsutskottets sammanträde den 25 januari 2017. Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll 2018-01-25, 5 Remissversion v 0.6, 17 november 2017 Medfinansieringsintyg 2018-2019 (Dnr 16-00366) Tidigare yttrande över remiss: Biosfär Voxnadalen (Dnr 16-0288)
9 (26) Dnr 2015-00335 212 5 Fördjupad översiktsplan för Bollnäs tätort Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta att den fördjupade översiktsplanen för Bollnäs tätort ska godkännas för samråd, samt att samrådet bedrivs i enlighet med reglerna i plan- och bygglagen (2010:900) 3 kap. 9. När den kommunövergripande översiktplanen antogs 2015 fick miljö- och byggnämnden i uppdrag att ta fram en ny fördjupad översiktsplan för Bollnäs stad (FÖP Bollnäs stad). FÖP Bollnäs stad visar hur staden ska utvecklas under de kommande 15-20 åren. FÖP Bollnäs stad visar grunddragen i hur den byggda miljön ska användas, utvecklas, bebyggas och bevaras. Den ska visa vilken hänsyn som ska tas till olika allmänna intressen och vara vägledande i strategiska frågor enligt plan- och bygglagen och miljöbalken. Förvaltningschef Kjell Petersson medverkar vid arbetsutskottets sammanträde den 25 januari 2018. Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll 2018-01-25, 12 Tjänsteutlåtande Del 1. Inledning och planeringsförutsättningar Del 2. Planförslag Del 3. Konsekvenser och genomförande
10 (26) Dnr 2018-00053 100 6 Bollnäs Energi AB med förfrågan om principbeslut om förvärv Arbetsutskottet hemställer att kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att medge Bollnäs Energi AB att besluta om förvärv av fjärrvärmeverksamheten i Rengsjö. Bollnäs Energi AB har tillfrågats om man är intresserad att köpa fjärrvärmeverksamheten i Rengsjö. Styrelsen i Bollnäs Energi AB anser att detta är av stort intresse för bolaget. I ägardirektivet står det att i vissa ärenden ska yttrande från kommunfullmäktige inhämtas innan beslut fattas. Det råder osäkerhet om huruvida ärendet kräver ett yttrande från kommunfullmäktige. Med anledning av detta har styrelsen för Bollnäs Energi AB beslutat att ställa fråga till Bollnäs Stadshus AB om detta ärende är föremål för ett yttrande från kommunfullmäktige. Efter detta svar har Bollnäs Energi AB haft ett styrelsemöte och inkommit med en förfrågan om yttrande från kommunfullmäktige. Bollnäs Stadshus AB har vid sitt sammanträde 2017-12-20, 28, beslutat att utifrån tillgänglig information anse att ärendet om förvärv av fjärrvärmeverksamhet i Rengsjö är ett beslut av principiell beskaffenhet. Bollnäs Energi beslutade 2018-01-16, 1, att hemställa till kommunfullmäktige att medge Bollnäs Energi AB att besluta om förvärv av fjärrvärmeverksamheten i Rengsjö, samt att i övrigt förklara sig informerad. Bollnäs Energi AB:s VD Mikael Strandberg medverkar vid arbetsutskottets sammanträde den 25 januari 2018. Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll 2018-01-25, 13 Bollnäs Energi ABs protokoll 2018-01-16, 1 Bollnäs Stadshus ABs protokoll 2017-12-20, 28 Begäran om yttrande från Bollnäs Energi AB till Bollnäs Stadshus AB
11 (26) 7 Fastighetsförsäljningslista 2017 Dnr 2017-00397 253 Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta att förklara sig informerad. Sedan år 1992 har teknik-, service- och fritidsförvaltningen en lista över fastigheter som inte är av primärt intresse för kommunen att äga, vilka kan säljas eller i vissa fall rivas. Ungefär en gång om året har listan redovisats för kommunstyrelsen för kännedom och eventuella synpunkter och kompletteringar. Utgångspunkten är att listan från år 2012 ska redovisas två gånger per år och även vid behov kompletteras med bokförda värden och eventuell marknadsvärdering mm. Redovisning av fastighetsförsäljningslistan hösten 2017 Bebyggda fastigheter Försålda fastigheter sedan senaste redovisningen av listan: Strömslund 1, Norrlandsvägen 54. Försäljningsobjekt på listan: Born 8:19, Kesam Born 8:18, Secura Heden 1:58 Inga förslag till nya försäljningsobjekt på listan. Skogsfastigheter Inga förslag till nya försäljningsobjekt på listan i avvaktan analys av ny skogsbruksplan som levererats i november 2017. Fastighetschef Per Molin föredrar ärendet vid arbetsutskottets sammanträde den 25 januari 2018. Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll 2018-01-25, 6 Teknik- och fritidsnämndens protokoll 2017-12-19, 91 Tjänsteutlåtande (TFN 91)
12 (26) Dnr 2017-00001 040 8 Investeringsbudget 2018 med plan 2019-2022 investeringar för framtidens skola och Hälsinglands utbildningsförbund Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta att förklara sig informerad. I Kommunfullmäktiges beslut, 2017-05-29, 95, Investeringsbudget 2018 med plan 2019-2022, beslutades att investeringsunderlag för förskolan skulle presenteras skyndsamt. Resterande beslut avseende investeringar för framtidens skola och Hälsinglands utbildningsförbund (HUFB) flyttades till kommunfullmäktiges sammanträde senast i november 2017. Kommunfullmäktige har 2017-06-26, 121, tagit beslut om investeringsutrymme för nya förskolan Pionen 2018 och 2019, 24 plus 24 miljoner kr. Barn- och utbildningsnämnden äskar nu 15 miljoner kr för 2018 och 5 miljoner kr för 2019 att prioritera ersättning av förskolan i Vallsta. Den befintliga förskolan är föremål för krav enligt Arbetsmiljölagen 6 kap, 6, vilket kräver snara åtgärder. Hälsinglands utbildningsförbund äskar investeringsmedel i första hand för att flytta utbildningarna från Heden till Torsbergsgymnasiet. Uppskattade kostnader är ca 14 miljoner kr 2018. Detta är prioriterat för att förbundet ska minska sina lokalkostnader genom att samla verksamheterna på Torsbergsgymnasiet. Ärendet blev återremitterat av kommunstyrelsen 2017-11-09, 207, för ytterligare kompletteringar. HUFB- Yttrande över konsekvenser för uteblivna alt uppskjutna investeringar i lokaler Bollnäs kommun I överenskommelsen mellan medlemskommunerna och Utbildningsförbundet finns utrymme och krav att göra lokalanpassningar i perioden 2015-2019. Förändringar i lokalerna är nödvändiga för att långsiktigt vara i ekonomisk balans. Uteblivna lokalförändringar innebär bestående obalans mellan lokalyta samt kostnad per elev och program, eftersom elevminskningen tenderar fortsätta.
13 (26) Med föreslagna förändringar i lokaler ser Utbildningsförbundet goda möjligheter att framöver bedriva gymnasieutbildningar i Bollnäs som är långsiktigt ekonomiskt hållbara. Kort beskrivning av behovet inom utbildningsförbundet (HUFB) lokalmässigt år 2018-2022. 2018: Ombyggnad av cafeterian på Torsberg för att inrymma bibliotek - inget investeringsbehov, löses med begränsade insatser. Lokalen där biblioteket är i dag omdisponeras till verksamhet från Heden. Inget investeringsbehov -löses med begränsade insatser. 2019-2020: Tekniklokalerna (Fordonsprogrammet, Byggprogrammet och Industriprogrammet) får renoverade lokaler för att klara av att uppfylla arbetsmiljökraven. Investeringsbehov ca 10-20 miljoner kr. 2019: Flytt av restaurangprogrammet till Torsbergsskolan. Investeringsbehov ca 35 miljoner kr. 2020 Flytt av Estetprogrammet till Torsbergsskolan.Investeringsbehov ca 40 miljoner kr. Kommunstyrelsen beslutade 2017-11-09, 207 att ärendet återremitteras, åter kommunstyrelsen senast i februari 2018. Ekonomichef Åsa Myhrberg, ekonom Magnus Kaulich, förvaltningschef Anders Aune och fastighetsförvaltare Per-Erik Karlsson medverkar vid arbetsutskottets sammanträde den 25 januari 2018. Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll 2018-01-25, 9 HUFB lokalförändring i Bollnäs Kommunstyrelsens protokoll 2017-11-09, 207
14 (26) 9 Investering förskola i Vallsta, Lissgården Dnr 2017-00359 Arbetsutskottet hemställer att kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att investeringen om 26 miljoner kr för att flytta över förskoleverksamheten från Lissgården till Vallsstaskolan inarbetas i ordinarie investeringsbudget för år 2019. BUN 1 - Vallsta ersätta Lissgården. Anpassningar av Vallsta skola med förskoleplatser från Lissgården. 2 avdelningar samt anpassningar av kök (delvis nytt och vissa delar utökas såsom matsal), tillgänglighetskrav med hiss samt yttre lekmiljö för barnen. Den nu föreslagna investeringen för Lissgårdens förskola innebär en anpassning av Vallsta skola med två förskoleavdelningar som flyttas från nuvarande lokaler i fristående villa. Ytterligare en förskoleavdelning omlokaleras inom Vallsta skolas lokaler så att förskoleverksamheten kan samordnas lokalmässigt. Åtgärder ger förskolan godkända, ändamålsenliga lokaler samt reella förutsättningar för samordning och återgång till normal bemanning. Vallsta skolas kök och skolmatsal uppfyller inte de lagkrav som ställs, vad gäller flöden, hygienkrav, utrustning, tillgänglighet och kapacitet. Skolans undervisningslokaler i den aktuella byggnaden uppfyller inte kraven på tillgänglighet, en hiss måste installeras. Genom den investering som föreslås kan dessa brister åtgärdas på ett effektivt sätt såväl ekonomiskt som logistiskt. En begäran om byte av lokaler för verksamheten Lissgårdens förskola med stöd i arbetsmiljölagen kap 6 6a, har kommit till barn och utbildningsförvaltningen under sommaren 2017. I skyddsombudens skrivelse beskrivs brister och risker i arbetsmiljön. I korthet handlar det om svårigheter att arbeta med småbarn i ett äldre tvåvåningshus med många trappor, där slitna och tungjobbade lokaler innebär många lyft. Lissgården har dubbelbemanning för att säkerställa att en utrymning kan genomföras i händelse av brand. En annan av förskolans avdelningar ligger i skolans lokaler, även där på övervåningen. Samordning av avdelningarnas verksamhet är omöjlig på grund av fysiskt avstånd. Medarbetarna beskriver att "- det sliter på våra kroppar med risk för sjukskrivningar. På grund av stora barngrupper och lite personal ökar risken för olyckor samt ohälsa bland personalen. Känslan av att inte räcka till leder till stress".
15 (26) Alternativa lösningar som att hyra moduler eller köpa direkt från uthyrningsföretagen har övervägts. Köper kommunen direkt från uthyrningsföretagen vilket är enda möjligheten då är de av äldre modell som inte uppfyller senaste ljudkraven mm. Detta kräver ombyggnadsbehov vilket är kostnadsdrivande. Hyr kommunen moduler och sedan köper loss dem blir det dyrare enligt erfarenhet. Det finns en tanke med affärsplanen där det är uthyrningsföretaget som är vinnare då behovet är längre än tre år. I och med att vi ser att befolkningsprognosen inom detta område ser stabilt ut har fastighetsgruppen kommit fram till den lösning som är lämpligast. Byggnaden går att flytta i framtiden om så skulle vara nödvändigt. Kvalitetssäkras med arkitekt en gång till. Konsekvenser om medel inte tillförs Om medel inte tillförs kan åtgärderna inte vidtas, brister och risker i arbetsmiljön kvarstår. Anmälan till Arbetsmiljöverket kommer med stor sannolikhet innebära krav mot Bollnäs kommun att vidta åtgärder för en godtagbar lösning av arbetsmiljö och säkerhet. I utredningsarbetet har flera alternativ prövats för att begränsa åtgärderna till de nödvändigaste. Myndighetskrav skulle bland annat innebära att Bollnäs kommun inte längre självständigt sätter tidplan för åtgärderna. I investeringsförslaget för 2019-2022 ligger investeringsmedel för ovanstående, budgetåret 2019. Skulle denna tidplan ej gillas av Arbetsmiljöverket så tidigareläggs investeringen om 26 mkr till år 2018. Investeringen är uppdelad på två poster där 3 av miljonerna tas från projekt 1606 - Reinvesteringar skolor enligt Sweco-utredning. Troligen kommer investeringsbehovet minskas då ett osäkerhetspåslag enligt byggprocessen ingår i detta samt att möjlighet till stöd från staten föreligger på samma sätt som när Alirskolan byggdes. Beräkning av driftskostnad Enligt information från teknik-, service- och fritidsförvaltningen är den beräknade driftskostnaden för "Nya Lissgården" 1 470 180 kr per år. Från denna summa ska nuvarande driftskostnad på 277 300 kr per år 2018 tas bort. Barnoch utbildningsnämndens beräknade ökade driftskostnad blir därmed 1 192 880 kr per år. Kommunstyrelsen beslutade 2017-11-09, 208 att prioritera investeringen av förändring på Vallsta skola för förskoleverksamhet istället för Lissgården år 2018, att innan genomförandet arbeta fram en eventuell alternativ lösning på Vallsta skola för att hitta den mest ekonomiska och hållbara lösningen över tid, att ärendet ska åter kommunstyrelsen senast i mars 2018 samt att även komplettera ärendet med barn- och utbildningsnämndens driftkostnadsbudget.
16 (26) Ekonomichef Åsa Myhrberg, ekonom Magnus Kaulich, förvaltningschef Anders Aune och fastighetsförvaltare Per-Erik Karlsson medverkar vid arbetsutskottets sammanträde den 25 januari 2018. Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll 2018-01-25, 10 Kommunstyrelsens protokoll 2017-11-09, 208
17 (26) 10 Resultatrapporter 2018 Dnr 2018-00005 042 Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen beslutar att förklara sig informerad. Ekonomichef Åsa Myhrberg, ekonom Magnus Kaulich och tf förvaltningschef Gunilla Österholm medverkar vid arbetsutskottets sammanträde den 25 januari 2018. Tidsplan beslutade åtgärder socialnämnden budget 2018 Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll 2018-01-25, 11
18 (26) Dnr 2016-00202 866 11 Besvarande av medborgarförslag om utsmyckning av stadshuset Arbetsutskottet hemställer att kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att med hänvisning till trafiksäkerheten förklara medborgarförslaget besvarat, samt att uppdra till miljö- och byggnämnden att beakta föreslagna belysningsåtgärder inför kommande budgetprocess. Följande medborgarförslag, inkommen 2016-05-19: "Jubilerande Bollnäs stadshus skulle kunna se betydligt mer tilltalande ut från infarten till Bollnäs med tämligen enkla åtgärder. En gemensam marknadsföring med lokal kultur. Jag menar långsidan nedre plan, inte gaveln med klockan. Den ser bara allmänt mörk och trist ut, något nedsänkt från vägen bakom glesa buskar med pelare och en lång räcka med fönster. Varför inte göra den delen mer inbjudande och något av skyltfönster för Bollnäs kommun för turister och förbi-resenärer. Sätt in belysning vid pelarna och under taket. Låt Bollnäsbygden egen konstnär Jerker Andersson måla hälsingemotiv på fönstren som nu bara har trista gardiner alt. persienner. Förslagsvis ett pampigt träslott, ett hambopar eller en pojke och flicka i Bollnäsdräkt, linblomma, bandsked eller annan fästmögåva, den blånande Ljusnan och de blåaste bergen. Inget skryt, bara redovisning av befintliga tillgångar. Eftersom kommunen klarat budgeten med råge finns medel tillgängliga för att genomföra förslaget. Om det kan genomföras under sommaren skulle det dessutom vara roligt att följa både för bofasta skattebetalare och sommarhälsingar." Kommunfullmäktige beslutade 2016-05-30, 134, att remittera medborgarförslaget till teknik- och fritidsnämnden och kulturnämnden, åter kommunfullmäktige senast december 2016.
19 (26) Teknik- och fritidsnämnden beslutade 2016-09-20, 49, i enlighet med beredningens förslag, föreslå kommunfullmäktige besluta att avslå medborgarförslaget. Kulturnämnden beslutade 2016-11-10, 45, föreslå kommunfullmäktige besluta att med hänvisning till förvaltningens yttrande förklara medborgarförslaget besvarat. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade 2016-12-15, 238, att remittera medborgarförslaget till miljö- och byggnämnden. Miljö- och byggnämnden beslutade 2017-12-11, 158, att föreslå kommunstyrelsen att avslå motionen och att mindre belysningsåtgärder genomförs och att därmed anse medborgarförslaget besvarat. Förvaltningens yttrande Teknik- service- och fritidsförvaltningen anser att den föreslagna utsmyckningen med konstverk på fönster belägna mot trafikerad väg inte är lämplig med tanke på trafiksäkerhet. Vidare anser förvaltningen att konstverk målade på fönster försvårar skötsel av dessa och förhindrar nödvändigt ljusinsläpp. Samhällsbyggnadskontoret tycker att tanken med att måla fönstren är god men påpekar att stadshusets utformning speglar sin tids arkitektur, målningar på fönstren kan påverka stilen negativt och motiven på målningen passar inte den tidstypiska arkitekturen. Det bör inte heller finnas störande moment i trafiken speciellt inte vid korsningen. Samhällsbyggnadskontoret håller på att ta fram ett detaljplaneförslagförslag för stadshuskorsningen vid viadukten. Om detta förslag verkställs så kan det innebära att fasaden inte kommer synas för förbipasserande. Enkla åtgärder som belysning vid pelarna och under taket i kombination med belysning inifrån byggnad kan genomföras och ge en positiv effekt, speciellt under det mörka vinterhalvåret. Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll 2018-01-25, 18 Miljö- och byggnämndens protokoll 2017-12-11, 158 Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll 2016-12-15, 238 Kulturnämndens protokoll 2016-11-10, 45 Teknik- och fritidsnämndens protokoll 2016-09-20, 49 Kommunfullmäktiges protokoll 2016-05-30, 134
20 (26) Dnr 2017-00249 460 12 Besvarande av motion om att maten som serveras på skolor och förskolor samt i matlådor från hemtjänsten ska innehålla högst 40 energiprocent kolhydrater Arbetsutskottet hemställer att kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att med hänvisning till förvaltningens yttrande avslå motionen. Följande motion, inkommen 2017-06-22, är ingiven av fullmäktigeledamoten Stig-Göran Allevik (SD); "Maximalt 40 energiprocent kolhydrater i den mat som tillhandahålls av kommunen. Den ökande övervikten och fetman (fetma är en riskfaktor för flera sjukdomstillstånd), fler fall av diabetes typ 2 (sockersjuka), allergier m.m. hos skolbarn och ungdomar samt Alzheimer och andra demenssjukdomar, cancer mm hos äldre kan framgångsrikt motverkas genom kostomläggning. Gammal kunskap och ny forskning visar att kolhydratstinn föda är starkt knuten till uppkomsten av sjukdomar. Nobelpristagaren 1931, Otto Warburg visade att cancerceller är beroende av socker (blodsocker) för att överleva. Tandläkaren och forskaren Weston Price visade redan på 1930-talet att den västerländska kolhydratrika kosten var ett fördärv, inte minst för tandhälsan. Efter en lång period av kostråd initierade av livs- och läkemedelsindustrin ser vi idag resultatet i en metaboliskt pandemi över hela välden. Det finns nu aktuell forskning, som t.ex. PURE-studien med 150.000 deltagare som följts i flera år, vilken bekräftar den gamla kunskapen. Även Socialstyrelsen har kommit fram till att lågkolhydratkost är bra för hälsan och lindrar diabetes och åstadkommer viktnedgång. Man kan i väsentlig grad påverka hälsan och motverka sjukdomar genom att minska kolhydratinnehållet i kosten. En nivå på högst 40 energiprocent bidrar till en betydligt bättre hälsa och mindre tandskador.
21 (26) Kommunen bör därför föreskriva att den mat som serveras på skolor och förskolor samt vid äldreboenden och i matlådor från hemtjänsten, skall innehålla högst 40 energiprocent kolhydrater. Vilket jag således yrkar med denna motion. Hänvisningar: http://www.docsopinion.com/2017/02/27/carbs-fats-heart-disease-pure-study/ http://www.kostdoktorn.se/wp-content/2008/01/berneyttrande1.pdf http://www.kostdoktorn.se/wp-content/2008/01/lcarende1.pdf?x86452 https://anthropocene.live/2017/02/20/blir-vi-forgiftade-av-livsmedelsindustrinoch-lurade-av-nutritionisterna/ http://www. FriskaDiabetiker.se " Kommunfullmäktige beslutade 2017-06-26, 130 att remittera motionen till teknik- och fritidsnämnden, åter kommunfullmäktige senast i mars 2018. Teknik- och fritidsnämnden beslutade 2017-12-19, 81 föreslå kommunfullmäktige att motionen avslås, med hänvisning till att kommunen följer livsmedelsverkets råd för bra mat i skolan, bra mat i äldreomsorgen samt den av kommunfullmäktige antagna kostpolicyn. Förvaltningens yttrande Teknik-, service- och fritidsförvaltningen konstaterar att Bollnäs kommun följer livsmedelsverkets råd om bra mat i skolan vilket också är inskrivit i den antagna kostpolicyn kommunfullmäktige 2013-11-25, 233. Livsmedelsverkets råd bygger på de nordiska näringsrekommendationerna. Rekommendationerna är till för att ge förutsättningar för god hälsa och minska risken för sjukdomar. Matens näringsinnehåll är särskilt viktigt för unga som växer och utvecklas. Måltidernas sammansättning och näringsinnehåll varierar från måltid till måltid och från dag till dag. Med utgångspunkt från Nordiska näringsrekommendationer är det lämpligt att skollunchen ger cirka 30 % av dagens behov av energi och näring. Rekommendationen för andelen kolhydrater i maten är 45-60 energiprocent. I skolrestaurangerna serveras maten från en buffé där eleverna själva väljer hur de vill sätta ihop sin lunch från de olika komponenterna. Möjligheten att styra att måltiden ska innehålla max 40 energiprocent kolhydrater blir därför begränsad.
22 (26) I motionen finns att läsa "även Socialstyrelsen har kommit fram till att lågkolhydratkost är bra för hälsan och lindrar diabetes och åstadkommer viktnedgång". Livsmedelsverket ger råd om mat för friska personer och socialstyrelsen ger råd om mat för sjuka. När kostenheten lagar mat till kommunens elever utgår de från de rekommendationer som gäller för friska. Äldre behöver lika mycket näring som andra vuxna men har svårt att äta stora mängder mat. Det gör att maten behöver anpassas med mer protein och fett och något mindre med kolhydrater. I matlådorna till hemtjänsten står kolhydraterna för cirka 40-50 energiprocent. Vid hemleverans av matlådor är det viktigt att tänka på att en låda endast motsvarar en av dagens måltider. Den behöver därför kompletteras med tillbehör och ytterligare ett mål lagad mat samt frukost och flera mellanmål för att den äldre ska få i sig hela dagens behov av energi och näring. Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll 2018-01-25, 7 Teknik- och fritidsnämndens protokoll 2017-12-19, 81 Tjänsteutlåtande TFN Kommunfullmäktiges protokoll 2017-06-26, 130
23 (26) Dnr 2017-00037 100 13 Uppföljning av beslut i andra nämnder 2017 Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta att förklara sig informerad. Samtliga nämnder i kommunen uppmanas att ta fram bevakningslistor för uppföljning av beslut samt att skicka in dessa till kommunstyrelsen för kännedom. Detta fungerar som ett stöd för kommunstyrelsen att uppfylla en del av sin uppsiktsplikt. Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll 2018-01-25, 15 Teknik- och fritidsnämndens protokoll 2017-12-19, 84 Bevakningslista TFN Miljö- och byggnämndens protokoll 2017-12-11, 152 Bevakningslista MBN Socialnämndens protokoll 2017-12-06, 111 Bevakningslista SN Kulturnämndens protokoll 2017-12-04, 81 Bevakningslista KN 2017-10-05 Bevakningslista KN 2017-11-14
24 (26) Dnr 2017-00066 101 14 Uppföljning av beslut i kommunfullmäktige och kommunstyrelsen 2017 Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta att förklara sig informerad. Samtliga nämnder i kommunen uppmanas att ta fram bevakningslistor för uppföljning av beslut samt att skicka in dessa till kommunstyrelsen för kännedom. Detta fungerar som ett stöd för kommunstyrelsen att uppfylla en del av sin uppsiktsplikt. Likaså ska kommunstyrelsen ta fram och presentera en egen bevakningslista för uppföljning av beslut. Bevakningslistan 2017-12-20 - bearbetad version Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll 2018-01-25, 16 Bevakningslista 2017-12-20
25 (26) 15 Delgivningar i kommunstyrelsen Dnr 2018-00018 101 Kommunstyrelsen beslutar att förklara sig informerad. Hälsingerådets protokoll 2018-01-17, med bilagor (2018-00078)
26 (26) 16 Anmälan av delegeringsbeslut Dnr 2018-00020 002 Kommunstyrelsen beslutar att lägga anmälan till handlingarna. 2018-01-31, att bevilja Finnskogsteatern bidrag med 8 000 kronor för genomförandet av musikprojekt "Midvinterkonsert på Loses" (2017-00381) 2018-01-31; att bevilja Rengsjö sportklubb 28 000 kronor för inköp av målburar och isskrapor till isrinken i Rengsjö (2017-00375) 2017-12-22; enligt förordning om statlig ersättning för insatser för vissa utlänningar SFS (2010:1122) bevilja Röda Korset Arbrå ett bidrag om 15 000 kr, för integrationsprojekt på fritidsgården Solbacken i Arbrå (2015-00018)