2 Inledning... 3 Bakgrund... 3 Sammanfattning av tidigare utredningar... 4 Parkeringsstatistik 1990-2007... 4 Parkeringsutredning daterad 2013-07-04 (sommarpraktikant Didrik Almqvist)... 4 Rundringning till fastighetsägare, 2013-2014... 5 Parkeringsutredning daterad 2014-03-14, (SWECO Kristofer Lilja)... 5 Inventering av bilparkeringar 2016... 6 Beskrivning av allmänna parkeringar... 6 Inventering av cykelparkeringar 2016... 13 Beskrivning av cykelparkeringar... 13 Slutsats av inventering 2016... 17 Sammanfattande diskussion... 17 Förslag till åtgärder... 17 Bilagor... 17
3 Riktlinjer samt parkeringsnorm för Nybro stad antogs av Teknik och samhällsbyggnadsnämnden 2014-11-11 125. Till riktlinjerna hör en utredning innehållande bland annat inventering av parkeringsplatser och dessas beläggningsgrad, genomförd vår/sommar 2013 (se TS-2013-27). På grund av förändringar i antalet parkeringsytor och nya styrdokument har Teknik- och samhällsbyggnadsnämnden beslutat att revidera riktlinjer för parkering i Nybro stad. Detta dokument är en inventering som baseras den på parkeringsutredningen som gjordes 2013. Inventeringen 2016 omfattar de allmänna parkeringsytorna i de centrala delarna av Nybro stad, med sammanlagt nästan 998 platser för bilar och 921 platser för cyklar. För cykelparkeringarna noteras även cykelställens skick och behov av förbättringar för att öka tillgängligheten. Parkeringsytorna för bilar besöktes den 17 juni 2016 och den 1 juli 2016. Varje parkeringsyta besöktes en gång. Antalet parkerade bilar noterades inte, utan beläggningsgraden från inventeringen 2013 användes. För de bilparkeringar där det tidigare har noterat en hög beläggningsgrad har behovet av alternativa parkeringsplatser kommenterats Cykelparkeringarna besöktes den 1 juli 2016. En uppskattning av antalet parkerade cyklar gjordes. Cykelställens skick har noterats vid besökstillfället.
Gata- och parkavdelningen upprättade under åren 1990-2007 ett statistiskt underlag över beläggningsgraden för de centrala parkeringarna. Antalet parkerade bilar räknades vid ett tillfälle på förmiddagen och ett på eftermiddagen för att kartlägga beläggningen. befintliga parkeringsplatser, samt hur många av dessa som var upptagna räknades och dokumenterades för varje enskild parkering. Registreringsnumren för alla bilar som stod parkerade på Balders parkering på Stora Trädgårdsgatan och på den allmänna parkeringen på Sporthallsvägen dokumenterades. Med hjälp av Transportstyrelsens register undersöktes sträckan mellan parkeringarna som bilarna stod på och adressen där bilen i dagsläget står registrerad. Detta gjordes för att erhålla en bild av det ungefärliga avståndet som ägaren hade kört för att nå centrum. Utredningen består av en okulär besiktning av parkeringsplatser och cykelställ, uppskattning av beläggningsgrad och en avståndsundersökning. Fältinventeringen av parkeringar utfördes under perioden tisdagen den 7:e maj till söndagen den 19:e maj. Varje parkering undersöktes vid 2 tillfällen, 1 gång på morgonen och 1 gång på kvällen. Syftet med de två besöken är att notera beläggningen under dagtid, då parkeringarna används av de som arbetar/handlar/besöker Nybro stad, och nattid då parkeringarna i huvudsak används av de som är boende i Nybro stad. Antalet Stickprovsundersökningen visar att beläggningen varierar mellan olika tider på dygnet och olika platser i staden. Medelbeläggningsgraden för samtliga parkeringar för de 2 tillfällens var ungefär 45 %. Stickprovsundersökningen är dock för liten för att kunna säga något statistiskt säkerställt om parkeringarnas beläggning. Utredningen konstaterar också att avgiftsfri och ej tidsbegränsad parkering kan bidra till ökad bilism. Avståndsundersökningen visar att cirka 40 % av de som parkerade vid kommunhuset eller sporthallen hade kört kortare än 5 km.
5 Under maj 2014 kontaktades fastighetsägare i Nybro stad. Fastighetsägarna redogjorde för sin parkeringssituation och eventuellt behov av fler parkeringar. Parkeringskvoten för fastighetsägarna (bostäder) varierade mellan 0 och 2,3. De flesta angav en hög beläggningsgrad men att det inte fanns behov av ytterligare parkeringar. Rapporten utgår från materialet från tidigare parkeringsinventering. Materialet har sedan analyserats för att ligga till grund för åtgärder som bland annat möjliggör ett effektivare utnyttjande av parkeringsplatserna. Utredningen innehåller en parkeringsinventering som utgår från parkeringsutredning daterad 2013-07-04. Den innehåller också diskussion utifrån inventeringen, förslag till parkeringsnorm för Nybro stad och rekommendationer på fortsatt arbete. Rapportens slutsats är de rekommendationer som senare inarbetades i dokumentet Riktlinjer för parkering i Nybro stad som nu är aktuellt för revidering.
På kommande sidor beskrivs de allmänna parkeringsytorna i centrala Nybro. För de parkeringar som inte är tidsbegränsade med skylt gäller alltid 24 timmar i enlighet med transportstyrelsens generella bestämmelser. På alla tidsbegränsade parkeringar krävs p-skiva. 6
7 Antal parkeringsplatser: 85 Tidsbegränsad parkering: 48 tim Högsta beläggningsgrad: 15 % Kommentar: Parkeringen vid Svartgölsparken är planlagd för bostäder och kommer att bebyggas inom de närmaste åren. En ny yta för parkering ingår i detaljplanen. Antal parkeringsplatser: 115 Tidsbegränsad parkering: 2 tim för 36 av platserna Högsta beläggningsgrad: 65 % Antal parkeringsplatser: 12 Tidsbegränsad parkering: 30 min Högsta beläggningsgrad: 25 % Kommentar: Gatans bredd gör det lämpligt med kantstensparkering. För att öka beläggningen kan den tillåtna parkeringstiden utökas. Antal parkeringar: 29 Antal handikapparkeringar: 1 Tidsbegränsad parkering: 2 tim resp. 15 min Högsta beläggningsgrad: 88 %. Kommentar: Under 2016 rivs Cityköket och Sveaplan kommer att få ett nytt utseende. Parkeringsytan kommer att utökas till cirka 40 platser.
8 Antal parkeringar: 5 Tidsbegränsad parkering: 30 min Högsta beläggningsgrad: 80 %. Kommentar: Vid lunchtid och kvällstid bedöms behovet av parkering kunna uppfyllas på parkeringsytor på Sveaplan och längs Sveaplansgatan/Grönvägen. Antal parkeringar: 15 Tidsbegränsad parkering: 30 min Högsta beläggningsgrad: 40 %. Antal parkeringar: 68 Tidsbegränsad parkering: 24 tim resp. 7 dygn Högsta beläggningsgrad: 40 %. Antal parkeringar: 17 Antal handikapparkeringar: 3 Tidsbegränsad parkering: 2 tim Högsta beläggningsgrad: 88 %. Kommentar: Inventeringen pekar på att parkeringarna har en hög beläggning. Dock har intilliggande parkering (18 Engshyttegatan) lägre beläggningsgrad. Parkeringsplatser har efter inventeringen tillkommit längsmed Stationsgatan och Storgatan.
9 Antal parkeringar: 67 + 4 mc Antal handikapparkeringar: 4 Tidsbegränsad parkering: 2 tim resp. 12 tim Högsta beläggningsgrad: 64 %. Antal parkeringar: 2 Tidsbegränsad parkering: 5 min Högsta beläggningsgrad: 100 %. Kommentar: Parkeringarna är tänkta att användas för avhämtning av pizza. Om parkeringarna är fullbelagda finns det vanliga parkeringar vid Mellangatan och Pingstkyrkan som kan användas. Antal parkeringar: 14 Tidsbegränsad parkering: 1 tim Högsta beläggningsgrad: 64 %. Antal parkeringar: 12 Antal handikapparkeringar: 3 Tidsbegränsad parkering: 1 tim Högsta beläggningsgrad: - Kommentar: Parkeringarna har tillkommit efter inventeringen 2013 och saknar därför uppskattad beläggningsgrad.
10 Antal parkeringar: 5 Antal handikapparkeringar: 1 Tidsbegränsad parkering: 1 tim Högsta beläggningsgrad: - Kommentar: Parkeringarna har tillkommit efter inventeringen 2013 och saknar därför uppskattad beläggningsgrad. Antal parkeringar: 14 Antal handikapparkeringar: 2 Tidsbegränsad parkering: 30 min Högsta beläggningsgrad: 64 %. Antal parkeringar: 34 Antal handikapparkeringar: 1 Tidsbegränsad parkering: 15 min, 1 tim och 2 tim Högsta beläggningsgrad: 77 %. Antal parkeringar: 13 Tidsbegränsad parkering: 30 min Högsta beläggningsgrad: 61 %.
11 Antal parkeringar: 128 Antal handikapparkeringar: 2 Tidsbegränsad parkering: 15 min resp. 24 tim Högsta beläggningsgrad: 87 %. Kommentar: Parkeringen vid kommunhuset har hög belastning dagtid, men står nästan tom på kvällstid. Norr om kommunhuset är parkering förbjuden förutom kontorstider då den är reserverad för personal. Parkeringen kan vara lämplig för evenemangsparkering. Antal parkeringar: 97 Antal handikapparkeringar: Tidsbegränsad parkering: 24 tim Högsta beläggningsgrad: 56 %. Kommentar: Parkeringen på kv. Tor är tillfällig på grusad yta. Antal parkeringar: 28 Tidsbegränsad parkering: 24 tim Högsta beläggningsgrad: 96 %. Kommentar: Beläggningen verkar vara hög både dagtid och kvällstid. Parkeringstiden är inte begränsad. Antal parkeringar: 28 Tidsbegränsad parkering: 24 tim Högsta beläggningsgrad: 77 %.
12 Antal parkeringar: 19 Antal handikapparkeringar: 1 Tidsbegränsad parkering: 15 min, 1 tim och 2 tim Högsta beläggningsgrad: 65 %. Antal parkeringar: 58 Antal handikapparkeringar: 2 Tidsbegränsad parkering: 24 tim Högsta beläggningsgrad: 61 %. Antal parkeringar: 89 Antal handikapparkeringar: 4 Tidsbegränsad parkering: 24 tim resp. 7 dygn Högsta beläggningsgrad: 83 %. Kommentar: Parkeringen är välanvänd och eftersom området förväntas bebyggas inom några år kommer en alternativ parkering att behöva utredas. Antal parkeringar: 58 Antal handikapparkeringar: 1 vid sporthallen och 2 vid simhallen. Tidsbegränsad parkering: 24 tim Högsta beläggningsgrad: 40 %.
På följande sidor beskrivs cykelparkeringar. När det inte står något om skick innebär det att det är bra skick på cykelstället. Cykelställen besöktes den 1 juli 2016. 13
14 92 platser utan tak, fördelade på 5 platser. Tre hållare är trasiga vid besöket. Medelhög beläggning vid besökstillfället. 18 platser utan tak, fördelade på två platser. Låg beläggning vid besökstillfället. 10 platser utan tak, på två platser. En hållare saknas. Låg beläggning vid besökstillfället. 68 platser med tak. 23 platser utan tak. Medelhög beläggning vid besökstillfället. 45 platser utan tak, varav 8 hållare är trasiga. Medelhög beläggning vid besökstillfället. 65 platser utan tak, varav 8 hållare saknas. Medelhög beläggning vid besökstillfället.
15 59 platser med tak. Låg beläggning vid besökstillfället. 92 platser utan tak. En hållare saknas. Låg beläggning vid besökstillfället. 28 platser utan tak. Svåranvänd modell på cykelstället. Låg beläggning vid besökstillfället. 108 platser med tak, fördelade på 6 ställ. Taket är väldigt lågt. Låg beläggning vid besökstillfället. 50 platser utan tak. Fyra skadade hållare. Låg beläggning vid besökstillfället. 50 platser utan tak. Två skadade hållare. Låg beläggning vid besökstillfället. Cykelställen är avsedda för de boende i huset.
16 50 platser utan tak. Låg beläggning vid besökstillfället. 95 platser utan tak. En böjd hållare. Låg beläggning vid besökstillfället.
17 I Nybro stad finns ungefär 1 000 parkeringsplatser och nästan lika många cykelparkeringar som kan användas av allmänheten. Till detta kommer boende- och kundparkeringar på privatägd mark och förhyrda parkeringar på kommunal mark. Behovet av parkeringar varierar i området, och det är inte ovanligt att en parkeringsyta var full vid besökstillfället medan en annan, ett kvarter bort, var i stort sett oanvänd. Det saknas alltså inte parkeringsplatser så länge bilisten är beredd att gå en kortare sträcka. Det samma gäller för cykelparkeringar. Exempelvis är det tydligt att parkeringarna på norra sidan om järnvägsspåret vid stationen är mer använda än de på den södra sidan. Detta beror förmodligen på att fler reser mot Kalmar än mot Växjö, och vill ställa cykeln nära påstigningen. Cykelparkeringarna är för det mesta av traditionell typ där man kilar fast framhjulet i en hållare. Det är endast vid Cykelstallet som det finns extra bågar för att enkelt kunna låsa fast cykeln. Det finns inte heller några cykelboxar där cyklar kan låsas in. Parkeringsräkningen visar att det saknas handikapparkering på flera av de allmänna parkeringarna. Detta behöver åtgärdas för att öka tillgängligheten till det offentliga rummet för funktionsnedsatta. Några av parkeringsytorna är planlagda för annan verksamhet eller planeras att ändras. Följande parkeringar kan komma att försvinna de närmaste åren, om gällande detaljplaner och översiktsplaner genomförs. 1 Svartgölsparken, Norra Esplanaden Del av 18 Kommunhuset, Stora Trädgårdsgatan och Dunderbergsgatan 19 kv. Tor, Stora Trädgårdsgatan 21 Kristallen, Lilla Trädgårdsgatan 23 Biblioteket, Tunnelgatan Del av 24 Pendlarparkering, Tunnelgatan Tillsammans utgör dessa parkeringar ungefär hälften av de parkeringar som finns i centrum. Dessa parkeringar kan komma att behöva ersättas med nya, men inför ett sådant beslut behövs närmare studier av behovet av att ersätta parkeringarna samt att fyrstegsprincipen tillämpas. För att öka omsättningen av bilar och förhindra att bilar blir stående på en parkeringsplats under hela dagen så skulle man kunna införa att parkeringsskivor krävs på de parkeringar där detta inte behövs idag. Regelbundet följa upp beläggningsgraden och för de allmänna parkeringarna. Djupare studera beläggningsgrad på de parkeringar som kommer att försvinna och studera nya lägen för nya parkeringar. Kantstensparkering skapar mer stadsmässighet än stora parkeringsytor och är därför att föredra. Tabell 1 Parkeringsutbud Tabell 2 Parkeringsutbud cykel Tabell 3 Beläggningsgrad