KOMMUNSTYRELSEN Tid: 10:00 15:25 Plats: Skeppet Beslutande Bo Pettersson (S), ordförande Linda-Maria Hermansson (C), vice ordförande Sofia Westergren (M) Gunnar Pettersson (oberoende) 74-89, 91-101 Agneta Pettersson Bell (oberoende) ersätter Gunnar Pettersson (oberoende) 102-104 Roger Andersson (S) ersätter Janette Olsson (S) Gunnar Lidén (M) ersätter Lisbeth Svensson (L) Olof Lundberg (S) Anneli Holmén (MP) 74-89, 91-100 Ann-Marie Andersson Farkas (MP) ersätter Anneli Holmén (MP) 101-104 Otto Ericsson (SD) Lena Hedlund (KD) Birgit Lövkvist (V) Ersättare Katja Nikula (S) 74-81 Ann-Marie Andersson Farkas (MP) 74-89, 91-100 Agneta Pettersson Bell (oberoende) 74-89, 91-101 Övriga närvarande Kicki Nordberg, kommunchef Anette Oscarsson, sektorchef stödfunktioner Pia Alhäll, sektorchef utbildning Camilla Blomqvist, sektorchef socialtjänst Kristina Lindfors, sektorchef samhällsbyggnad Erica Bjärsved, ekonomichef Christer Larsson, personalchef Richard Brown, sekreterare Justeringsdag: 2018-04-27 e: Lena Hedlund (KD) Richard Brown Bo Pettersson (S) Lena Hedlund (KD) sekreterare ordförande justerare 1
ANSLAGSBEVIS Protokollet har justerats. Justeringen har gjorts offentlig genom anslagsbevis på kommunens anslagstavla. : Paragrafer: 74-89, 91-104 Datum då anslaget sätts upp: 2018-04-27 Datum då anslaget tas ner: 2018-05-19 Förvaringsplats för protokoll: Kommunkansliet Richard Brown Sekreterare 2
Fastställande av föredragningslistan... 4 Information Ung företagsamhet... 5 Regional information... 6 Upphandlings och inköpspolicy samt plan för Stenungsunds kommun - Beredningsuppdrag tillfällig beredning... 7 Riktlinjer gällande mutor och jäv... 9 Ekonomisk uppföljning 2018 för Stenungsunds kommun... 10 Beredningsuppdrag - kulturpolitisk plan - beredningen vuxna och äldre... 11 Beredningsuppdrag - Arvodesersättning för vigselförrättare i Stenungsunds kommun - demokratiberedningen... 12 Gymnasieskola för asylsökande unga... 13 Arrende för Stenungsunds Dragkampsklubb, del av Kyrkenorum 4:123... 15 Rivning av Spekeröd Folkpark... 16 Försäljning, Munkeröd 1:10... 17 Finansiering av ombyggnation av sal för processteknik på Nösnäsgymnasiet... 18 Feriearbeten sommaren 2018... 19 Dataskyddsombud för kommunstyrelsen... 20 Uppföljning av E-strategi för Stenungsunds kommun 2017-2021... 21 Information från förskolechefer/rektorer till huvudmannen gällande anmälningar om kränkande behandling... 22 Samarbetsavtal för försörjning av nutritionsprodukter och förbrukningsartiklar vid blåsoch tarmdysfunktion... 23 Patientsäkerhets- och kvalitétssberättelse för sektor socialtjänst i Stenungsunds kommun 2017... 24 Patientsäkerhetsberättelser för skolhälsovården och skolpsykologerna år 2017... 25 Remiss - Ekonomisk modell för reglering av betalansvar vid samverkan vid utskrivning från sluten hälso- och sjukvård... 26 Beslut och åtgärder efter publicering av skyddade personuppgifter... 28 Systematiskt kvalitetsarbete läsår 2017/2018... 29 Arrende Tennisbanorna Toröd 1:3... 30 Samverkansavtal för naturbruksutbildning i Västra Götaland 2019-2022... 31 Återrapportering Västerhavet åtgärdsprogram... 32 Svar på fråga gällande valarbetarnas och rösträknarnas säkerhet... 33 Social hållbarhet i kommunen - Hasselbacken utveckling... 34 Skrivelser och protokoll... 35 Redovisning av delegationsbeslut... 36 3
74 Fastställande av föredragningslistan s beslut beslutar justera föredragningslistan med följande justering. Tillkommande ärende: Samrådsunderlag avseende Verksamhetsinriktning 2017-2019 och budget 2019 för GR samt Revisionsbudget för GR 2019 4
75 Information Ung företagsamhet s beslut noterar informationen. Elever från Nösnäsgymnasiet presenterar sina företag och idéer inför kommande SM i Ung företagsamhet. 5
76 Diarienummer 0006/18 Regional information s beslut noterar informationen. Sammafattning GR förbundsstyrelse GR politiska styrgrupper SOLTAK AB styrelse Södra Bohusläns räddningstjänstförbunds styrelse Södra Bohusläns turisms styrelse Samordningsförbundet 6
77 Diarienummer 0266/17 Upphandlings och inköpspolicy samt plan för Stenungsunds kommun - Beredningsuppdrag tillfällig beredning s beslut föreslår kommunfullmäktige besluta anta ny upphandlings- och inköpspolicy som ersätter Upphandlings- och inköpspolicy KF 2011-12-12 211. beslutar anta nya riktlinjer för upphandling och inköp som ersätter Riktlinjer för upphandling och inköp KS 2012-01-23 13 under förutsättning att kommunfullmäktige antar ny upphandlings- och inköpspolicy. föreslår kommunfullmäktige besluta att uppdraget för den tillfälliga beredningen för översyn av upphandlings- och inköpspolicy är slutfört samt att Annelie Holméns (MP) motion är besvarad. Kommunfullmäktige beslutade den 19 juni 134 att tillsätta en tillfällig beredning för att se över förvaltningens förslag till upphandlingspolicy till följd av en motion skriven av Annelie Holmén (MP) inkommen den 3 juni 2015 dnr 0423/15. Ärendet omfattar förslag till ny policy och plan gällande upphandling och inköp i Stenungsunds kommun. Beredningens förslag har tagit hänsyn till de nya reglerna för direktupphandlingar som infördes i juli 2014, förändringar i kommunallagen gällande uppföljning av privata utförare som infördes i januari 2015 och den nya upphandlingslagstiftningen som gäller från januari 2017. Även den nya nationella upphandlingsstrategin har beaktats. De största förändringarna i dokumenten, förutom ovan nämnda, är att policyn förenklats och förkortats samt att planen direkt knyter an och förtydligar policyn. Tjänsteskrivelse, 2018-03-28 Upphandlings- och inköpspolicy i Stenungsunds kommun Plan för upphandling och inköp i Stenungsunds kommun Upphandlings- och inköpspolicy KF 2011-12-12 211 Riktlinjer för upphandling och inköp KS 2012-01-23 13 Yrkande på sammanträdet Bo Pettersson (S): Yrkar på ett tillägg att kommunstyrelsen beslutar anta ny plan för upphandling och inköp som ersätter Riktlinjer för upphandling och inköp KS 2012-01-23 13 under förutsättning att kommunfullmäktige antar ny upphandlings- och inköpspolicy. Beslutsgång Ordföranden finner att en enig kommunstyrelse bifaller Bo Petterssons (S) tilläggsyrkande. 7
Vidare Kommunfullmäktige Protokollet ska skickas till Soltak AB 8
78 Diarienummer 0111/18 Riktlinjer gällande mutor och jäv s beslut föreslår kommunfullmäktige besluta att anta riktlinjer mot mutor och jäv. Riktlinjerna mot mutor och jäv syftar till att motverka mutor och andra former av korruption bland kommunens förtroendevalda och anställda. Riktlinjerna antas i syfte att åstadkomma ett gemensamt förhållningssätt avseende hanteringen av gåvor, förmåner och jäv. Tjänsteskrivelse 2018-02-21 Stenungsunds kommuns riktlinjer mot mutor och jäv Vidare Kommunfullmäktige 9
79 Diarienummer 0810/17 Ekonomisk uppföljning 2018 för Stenungsunds kommun s beslut godkänner Uppföljning och prognos mars 2018 samt noterar underskottet på sektor samhällsbyggnad som uppstått inom snöröjningen. Det är dock viktigt att inte dra ner på underhåll/asfaltering av vägnätet. Vidare beslutar kommunstyrelsen att i det fall fastighet prognostiserar ett plusresultat under året så ska det användas till ökat underhåll av våra fastigheter. Prognosen för helåret är 43,9 mnkr, vilket är 32,0 mnkr bättre än budgeterade 11,8 mnkr. Överskottet återfinns inom finansverksamheten och för tomtförsäljning. Finansverksamhetens överskott härleds främst till den interna intäkten i form av PO-pålägg. Prognosen för skatteintäkter och statsbidrag är 5,9 mnkr lägre än budget. Samtliga sektorer prognostiserar ett underskott och den sammantagna prognosen är ett underskott om 13,8 mnkr. Sektor utbildning prognostiserar ett underskott om 4,5 mnkr, vilket återfinns inom grundskolan och grundsärskolan. Sektor socialtjänst prognostiserar ett underskott om 3,4 mnkr och kan härledas till funktionshinderverksamheten. Till följd av höga kostnader för snöröjning prognostiserar sektor samhällsbyggnad ett underskott om 3,5 mnkr. Sektor stödfunktioners prognos är ett underskott om 2,4 mnkr och beror på ökade kostnader för Soltak AB. Tomtförsäljning inom områdena Nyborgshöjd, Gullvivevägen och Stora Höga industriområde prognostiseras uppgå till 24,6 mnkr. Tjänsteskrivelse 2018-04-11 Uppföljning och prognos mars 2018 Yrkande på sammanträdet Bo Pettersson (S): Yrkar på godkänner Uppföljning och prognos mars 2018 samt noterar underskottet på sektor samhällsbyggnad som uppstått inom snöröjningen. Det är dock viktigt att inte dra ner på underhåll/asfaltering av vägnätet. Vidare beslutar kommunstyrelsen att i det fall fastighet prognostiserar ett plusresultat under året så ska det användas till ökat underhåll av våra fastigheter. Beslutsgång Ordföranden finner att en enig kommunstyrelse bifaller Bo Petterssons (S) yrkande. 10
80 Diarienummer 0716/16 Beredningsuppdrag - kulturpolitisk plan - beredningen vuxna och äldre s beslut föreslår kommunfullmäktige godkänna den Kulturpolitiska planen och de förslag som har ekonomiska konsekvenser ska prövas under planens giltighetstid 2018-2022. Beredningen Vuxna och Äldre har på uppdrag av kommunfullmäktige tagit fram förslag på Kulturpolitisk plan för Stenungsunds kommun för perioden 2018-2022. har att granska planen utifrån ekonomisk och juridiskt perspektiv. Den kulturpolitiska planen innehåller 47 förslag varav 24 anges som prioriterade. Delar av punkterna medför ökade kostnader om ca 1 888 tr per år. För vissa av punkterna har ingen kostnad kunnat anges eftersom det är oklart vad dessa innebär. Tjänsteskrivelse 2018-04-05 Yrkande(n) på sammanträdet Linda-Maria Hermansson (C): Yrkar på att kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige godkänna den Kulturpolitiska planen och de förslag som har ekonomiska konsekvenser ska prövas under planens giltighetstid 2018-2022. Birgit Lövkvist (L): Yrkar bifall till Linda-Maria Hermanssons (C) yrkande. Beslutsgång Ordföranden finner att en enig kommunstyrelse bifaller Linda-Maria Hermanssons (C) yrkande. Vidare Kommunfullmäktige 11
81 Diarienummer 0753/17 Beredningsuppdrag - Arvodesersättning för vigselförrättare i Stenungsunds kommun - demokratiberedningen s beslut föreslår kommunfullmäktige besluta att inkludera kommunal arvodering för vigselförrättare i arvodesreglementet kommande mandatperiod, enligt principen förrättningsarvode som innebär 150 kronor per timme/vigsel till en kostnad om cirka 10 500 kronor årligen. Samt att anse beredningsuppdraget slutfört. beslutar för egen del uppdra åt förvaltningen att ta fram rutiner gällande en kontaktväg för vigselpar att boka förrättare och platser samt tider för vigsel i Stenungsunds kommun. ger kommunchefen i uppdrag att tillskriva SKL om frågan kring vigselförrättare och utreda systemet med ersättningen till dem samt att utreda vad regelverket säger om kriterierna för vem i Stenungsunds kommun som kan utses till vigselförrättare. Kommunfullmäktige beslutade 2017-12-18 232 att ge kommunstyrelsen i uppdrag att utreda demokratiberedningens förslag till förändringar angående vigselförrättning i Stenungsunds kommun enligt skrivelse daterad 2017-07-14, inkommen 2017-10-17. Tjänsteskrivelse, 2018-04-09 Demokratiberedningens skrivelse 2017-10-17 Yrkande på sammanträdet Bo Pettersson (S): Yrkar på ett tillägg att kommunstyrelsen ger kommunchefen i uppdrag att tillskriva SKL om frågan kring vigselförrättare och utreda systemet med ersättningen till dem samt att utreda vad regelverket säger om kriterierna för vem i Stenungsunds kommun som kan utses till vigselförrättare. Beslutsgång Ordföranden finner att en enig kommunstyrelse bifaller Bo Petterssons (S) yrkande. Vidare Kommunfullmäktige 12
82 Diarienummer 0151/18 Gymnasieskola för asylsökande unga s beslut föreslår kommunfullmäktige besluta att ha principen att elever som uppfyller samtliga krav, A-D; (A) asylsökande eller har tidsbegränsat uppehållstillstånd för gymnasiala studier, (B) läser ett introduktionsprogram under läsår 2017/2018 och blivit behöriga till nationellt program, (C) fått sin ålder fastställd av Migrationsverket till lägst 18 men inte 20 per den 31 juni 2018 och (D) är bosatt i kommunen kan antas till nationellt program på Nösnäsgymnasiet i mån av plats under höstterminen 2018. Beslutet kan också omfatta elev som uppfyller (A),(B) och (C), men inte (D), under förutsättning att hemkommunen fortsatt åtar sig att stå för kostnaden för programmet enligt avtalet i GR. Reservation Sofia Westergren (M) reserverar sig till förmån för sitt eget förslag. Gunnar Lidén (M) reserverar sig till förmån för sitt eget förslag. Lena Hedlund (KD) reserverar sig till förmån för sitt eget förslag. Otto Ericsson (SD) reserverar sig till förmån för sitt eget förslag. Efter beredning i bildnings- och socialutskottet den 21 februari 2018 har kompletterande information i ärendet inkommit från Skolverket och Sveriges kommuner och landsting. Det finns elever inom gymnasieskolans introduktionsprogram som under sin ansökan om asyl hinner fylla 18 år eller blir uppskrivna i ålder till minst 18 år. Detta kan medföra att rätten att påbörja ett nationellt program, det vill säga ett yrkesprogram eller högskoleförberedande program, försvinner. Med likvärdighet som utgångspunkt bör det ske viss utökning av möjligheter att studera för asylsökande 18 och 19 år. Kostnaden uppskattas till lägst 1,2 mkr per läsår och bedöms under läsår 2018/2019 kunna finansieras inom befintlig ram. Tjänsteskrivelse 2018-03-26 Yrkanden på sammanträdet Gunnar Lidén (M): Yrkar på att kommunstyrelsen återremittera ärendet och avvaktar riksdagsbeslut i frågan. Sofia Westergren (M): Yrkar bifall till Gunnar Lidéns (M) yrkande. 13
Lena Hedlund (KD): Yrkar bifall till Gunnar Lidéns (M) yrkande. Otto Ericsson (SD): Yrkar bifall till Gunnar Lidéns (M) yrkande. Bo Pettersson (S): Yrkar bifall till bildnings- och socialutskottets förslag till beslut. Beslutsgång Ordföranden ställer yrkandena mot varandra och finner att kommunstyrelsen bifaller Bo Petterssons (S) yrkande. Omröstning begärs. Ordföranden meddelar att Bo Petterssons (S) yrkande är huvudförslag. godkänner följande beslutsgång: Ja-röst för Bo Petterssons (S) yrkande. Nej-röst för Gunnar Lidéns (M) yrkande. Omröstningsresultat Med 7 ja-röster för Bo Petterssons (S) yrkande och 4 nej-röster för Gunnar Lidéns (M) yrkande beslutar kommunstyrelsen att bifalla Bo Petterssons (M) yrkande. Ledamot/tjänstgörande ersättare Ja-röst Nej-röst Avstår från att rösta Bo Pettersson (S) X Linda-Maria X Hermansson (C) Sofia Westergren (M) X Gunnar Pettersson X (oberoende) Roger Andersson (S) X Gunnar Lidén (M) X Olof Lundberg (S) X Anneli Holmén (MP) X Otto Ericsson (SD) X Lena Hedlund (KD) X Birgit Lövkvist (V) X Summa 7 4 Vidare Kommunfullmäktige 14
83 Diarienummer 0125/17 Arrende för Stenungsunds Dragkampsklubb, del av Kyrkenorum 4:123 s beslut föreslår kommunfullmäktige besluta att teckna ett 10-årigt arrendeavtal, med möjlighet till förlängning tre år i taget, med Stenungsunds Dragkampsklubb på fastigheten Kyrkenorum 4:123, samt uppdra förvaltningen ta fram arrendeavtalet, vilket undertecknas av behörig firmatecknare. Beslutet gäller till och med 31 januari 2019. Stenungsunds Dragkampsklubb har tidigare haft arrendeavtal för sin idrottsverksamhet på del av kommunens fastighet Nösnäs 1:284. Avtalet sades upp av kommunen enligt s samhällsbyggnadsutskotts protokoll 2012-12-11 234 (Dnr 0919/12). Kommunen har därefter erbjudit Stenungsunds Dragkampsklubb att arrendera del av Kyrkenorum 4:123. Dragkampsklubben planerar att bygga en träningshall inom Kyrkenorum 4:123; byggnadens exakta placering är i dagsläget ej fastställd och därför är det ännu inte möjligt att ta fram ett arrendeavtal. Begäran om beslut i ärendet innan ett färdigt arrendeavtal tecknas, kommer från Dragkampsklubben då de ska söka bidrag. För att kunna få bidrag behöver de uppvisa att det är möjligt att teckna ett 10-årigt arrendeavtal som därefter kan förlängas med tre år i taget. Arrendesumman är satt till 20 kronor/kvadratmeter för området där det kommer uppföras en byggnad på ofri grund och 1 krona/kvadratmeter för övrigt obebyggt område. För omkringliggande gräsytor på Kyrkenorum 4:123 har Mark Exploatering påbörjat separata arrendeavtal med Dragkampsklubben och Stenungsunds Frisbeeclub. Det är viktigt att områdena blir tydligt uppdelade så att alla avtal fungerar var för sig, även om något av dem sägs upp. Tjänsteskrivelse 2018-01-31 Vidare Kommunfullmäktige Protokollet ska skickas till kaisa.lithander@gmail.com ordf@stenungsundsdragkamp.se axel.a.axelsson@gmail.com 15
84 Diarienummer 0057/18 Rivning av Spekeröd Folkpark s beslut föreslår kommunfullmäktige besluta att riva Spekeröd Folkpark, Kännestorp 9:1 samt att det anordnas Öppet hus för allmänheten i någon form innan Spekeröds folkpark rivs. Fastigheten Spekeröd Folkpark, Kännestorp 9:1 ligger på ett område som skall exploateras. Byggnaden köptes in 2010 i syfte att rivas. Den är idag i ett mycket bristfälligt skick. Den verksamhet som under åren fått disponera byggnaden för bingoverksamhet avslutar sin verksamhet i maj 2018. Förslaget är därför att riva byggnaden i enlighet med den ursprungliga planen. Tjänsteskrivelse 2018-02-28 Yrkande på sammanträdet Linda-Maria Hermansson (C): Yrkar på ett tillägg att kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att riva Spekeröd Folkpark, Kännestorp 9:1 samt att det anordnas Öppet hus för allmänheten i någon form innan Spekeröds folkpark rivs. Beslutsgång Ordföranden finner att en enig kommunstyrelse bifaller Linda-Maria Hermanssons (C) tilläggsyrkande. Vidare Kommunfullmäktige 16
85 Diarienummer 0845/17 Försäljning, Munkeröd 1:10 s beslut beslutar att sälja Munkeröd 1:10 via mäklare på den öppna marknaden. Fastigheten Munkeröd 1:10 ligger inom Munkeröds industriområde och är planlagd som industrimark. Fastigheten har sedan kommunen köpte den nyttjats av den tidigare ägaren som fick bo kvar så länge han ville. När den tidigare ägaren nu gått bort bör fastigheten säljas så att den kan användas som industrimark. Kommunen har tidigare först lovat sälja fastigheten till Keniwo AB och sedan tagit tillbaka löftet 2013. Löften om framtida försäljning av fastigheter är inte juridiskt bindande. Keniwo AB har fortfarande möjlighet att köpa om de vinner budgivningen. Tjänsteskrivelse 2018-03-06 Kartbilaga Protokollet ska skickas till Keniwo AB, Munkerödsvägen 27, 444 32 Stenungsund 17
86 Diarienummer 0297/17 Finansiering av ombyggnation av sal för processteknik på Nösnäsgymnasiet s beslut beslutar att ianspråkta 2000 tkr ur investeringsreserven till ombyggnation av undervisningssal för processteknik. Sal för utbildning inom processteknik är byggd 1976. Sedan dess har endast små förändringar skett av inventarier. Salen är i behov av renovering för att kunna nyttjas yteffektivt och ändamålsenligt. Lokalens status medför att alla praktiska moment inte kan genomföras, utan bedrivs i nuläget mest teoretiskt. Om Nösnäsgymnasiet fortsatt ska erbjuda processteknisk utbildning måste lokalen svara upp mot författningarnas krav. Kommunfullmäktige behandlade finansieringen av ombyggnationen 2017 Dnr 0297/17 96 och beslutade då att om budgetera 2500 tkr från Fastighet - förstudier till ombyggnation av undervisningssal för processteknik. Senare undersökningar har dock visat ett större behov investeringar än initialt beräknat, bland annat genom ett större behov av förstärkning av fundamenten för att klara bjälklagen, nytt ventilationsaggregat samt genomgång av kablage. Totalt beräknas projektet kosta 6000 tkr. Utöver ovanstående 2500 tkr kan medel tillgängliggöras ur 2018 års investeringsbudget för energi och säkerhet, eftersom ventilation kan räknas som en energibesparande investering, samt ur fastighets underhållsbudget till golv och väggar. Detta tillför ytterligare 1500 tkr men 2000 tkr saknas alltjämt, vilka önskas tas i anspråk från investeringsreserven. Tjänsteskrivelse 2018-03-09 18
87 Diarienummer 0233/18 Feriearbeten sommaren 2018 s beslut beslutar att öka antalet feriearbeten med 51 stycken, till totalt 225 stycken. Kostnadsökningen om 420 tkr finansieras av kommunstyrelsens budget för oförutsedda utgifter. Stenungsunds kommun anordnar varje sommar feriearbeten för unga i grundskolans årskurs nio och gymnasiets år ett och år två. Feriearbeten erbjuds inom flera olika yrken och varje feriearbetstagare arbetar som mest 75 timmar under totalt tre veckor. För att så många som möjligt ska kunna beredas plats inom kommunens befintliga organisation behövs en utökning om 51 platser, till 225 från 174 stycken. Den utökade kostnaden om 420 tkr finansieras av kommunstyrelsens budget för oförutsedda utgifter. Tjänsteskrivelse 2018-03-19 19
88 Diarienummer 0252/18 Dataskyddsombud för kommunstyrelsen s beslut beslutar att utse Erika Memborn till dataskyddsombud för kommunstyrelsen. Dataskyddsförordningen träder i kraft den 25 maj 2018 och ersätter den gällande personuppgiftslagen. Dataskyddsförordningen innehåller regler om behandling och skydd av personuppgifter och medför förändringar i förhållande till personuppgiftslagen. Till exempel ska alla myndigheter och offentliga organ utse ett dataskyddsombud som ska övervaka och följa upp att dataskyddsförordningens regler följs. är ansvarig för behandling av personuppgifter som sker i kommunstyrelsens verksamhet och i egenskap av personuppgiftsansvarig skyldig att utse ett dataskyddsombud. Tjänsteskrivelse 2018-03-21 20
89 Diarienummer 0445/16 Uppföljning av E-strategi för Stenungsunds kommun 2017-2021 s beslut beslutar att godkänna uppföljning av handlingsplan e-strategi. Kommunen har antagit en e-strategi för åren 2017-2022. har antagit en handlingsplanen för 2017 utifrån e-strategin. Följande områden är prioriterade under 2017: - Lätt och säkert - Infrastuktur - Nyttoskapande Tjänsteskrivelse 2018-02-21 21
91 Diarienummer 0774/17 Information från förskolechefer/rektorer till huvudmannen gällande anmälningar om kränkande behandling s beslut noterar informationen. Enligt skollagen 6 kap 10 är personal som får kännedom om att ett barn/en elev anser sig ha blivit utsatt för kränkande behandling i samband med verksamheten skyldig att anmäla det till förskolechef/rektor. Förskolechef/Rektor som får motsvarande kännedom är skyldig att anmäla det till huvudmannen. Motsvarande skyldighet inträder då ett barn/en elev anser sig ha blivit utsatt för trakasserier på sätt som avses i diskrimineringslagen. Vid bildnings- och socialutskottets möte kommer fördelningen av inkomna anmälningar under perioden 4 november 2017 2 mars 2018 att redovisas på skolenhetsnivå. Tjänsteskrivelse 2018-03-06 Bilaga 2018-03-06 22
92 Diarienummer 0873/17 Samarbetsavtal för försörjning av nutritionsprodukter och förbrukningsartiklar vid blås- och tarmdysfunktion s beslut beslutar att anta Samarbetsavtal mellan Stenungsunds kommun och Västra Götalandsregionen för försörjning av nutritionsprodukter och förbrukningsartiklar vid blåsoch tarmdysfunktion. Samarbetsavtal för försörjning av nutritionsprodukter och förbrukningsartiklar vid blås- och tarmdysfunktion ska säkerställa samverkan och gemensam utveckling av tjänsterna och försörjningen av produkterna för Västra Götalandsregionen och de 49 kommunerna i Västra Götaland. Den gemensamma utgångspunkten är att bibehålla och vidareutveckla en långsiktig och förtroendefull samverkan i en anda av öppenhet och dialog. Det ömsesidiga åtagandet ska bidra till en gynnsam utveckling till nytta för patienter. Upphandlad försörjning av nutritionsprodukter och förbrukningsartiklar vid blås- och tarmdysfunktion upphör att gälla 2018-04-30. Genom detta samarbetsavtal inrättas ett samarbete mellan ingående parter avseende försörjning av ovanstående produkter. Tjänsteskrivelse 2018-02-27 GR Protokollsutdrag 301 Samarbetsavtal Protokollet ska skickas till linda.macke@grkom.se 23
93 Diarienummer 0188/18 Patientsäkerhets- och kvalitétssberättelse för sektor socialtjänst i Stenungsunds kommun 2017 s beslut beslutar att godkänna patientsäkerhets- och kvalitetsberättelsen år 2017. Patientsäkerhets- och kvalitetsberättelsen gällande sektor Socialtjänst beskriver hur verksamheterna arbetar med egenkontroller, klagomål, samverkan och avvikelser. Berättelsen innehåller måluppfyllelse från föregående år samt nya mål för kommande år. För att säkerställa kvalitet och patientsäkerhet har bland annat rutinen för avvikelsehantering enligt hälso- och sjukvårdslagen samt kommunens tillbuds- och avvikelsehanteringssystem (Skalman) anpassats och reviderats för att säkerställa att de nya förskrifter som kom 2017 gällande vårdskador efterlevs och följs. I syfte att kvalitetssäkra hälso- och sjukvårdsåtgärder togs det under 2017 fram en projektplan för hur de hälso- och sjukvårdsåtgärderna som i nuläget utförs efter instruktion istället ska utföras efter delegering. Flera egenkontroller har genomförts under 2017 med syfte att följa upp, kontrollera och identifiera förbättringsområden. Nytt för 2017 är att frågeformuläret KUSTA (Kvalitet, uppföljning, säkerhet, tillsyn och ansvar) har anpassats för att bli mer ändamålsenligt och att fokusområden har valts. Fokusområden för 2017 var delegering och avvikelsehantering. Tjänsteskrivelse 2018-03-06 Bilaga 1 - Patientsäkerhets- och kvalitétsberättelse för sektor socialtjänst i Stenungsunds kommun år 2017 24
94 Diarienummer 0200/18 Patientsäkerhetsberättelser för skolhälsovården och skolpsykologerna år 2017 s beslut beslutar att notera patientsäkerhetsberättelser upprättade för den medicinska insatsen och psykologiska insatsen inom skolhälsovården respektive skolpsykologernas område för 2017 samt att anta mål för patientsäkerhetsarbetet för 2018. Enligt patientsäkerhetslag SFS 2010:659 och SOSFS 2011:9 ska en patientsäkerhetsberättelse upprättas där verksamhetens arbete med patientsäkerhet beskrivs och utvärderas. Skolhälsovården och skolpsykologerna har under 2017 genomfört flera insatser för ökad patientsäkerhet, däribland fortbildning och utökad samverkan. För 2018 föreslås bland annat att fokus ska ligga på det förebyggande och främjande uppdraget samt utökat samarbete inom närvaroarbetet. Tjänsteskrivelse 2018-03-05 Patientsäkerhetsberättelse för elevhälsans psykologiska insats 2018-03-05 Patientsäkerhetsberättelse för elevhälsans medicinska insats 2018-03-05 25
95 Diarienummer 0202/18 Remiss - Ekonomisk modell för reglering av betalansvar vid samverkan vid utskrivning från sluten hälso- och sjukvård beslut beslutar att ställa sig bakom VästKom och Västra Götalandsregionens förslag på ekonomisk genomsnittsmodell för beräkning av betalansvaret. beslutar att ställa sig bakom förslaget om att det vid utskrivning från psykiatrin sker en nedtrappning av antal dagar i två steg: - Från och med 2018-09-25 t o m 2019-12-01 inträder kommunens betalningsansvar för enskilda som vårdats inom sluten psykiatrisk vård och som omfattas av denna överenskommelse, 15 kalenderdagar efter att slutenvården meddelat att den enskilde är utskrivningsklar. - Från och med 2019-12-02 regleras betalningsansvaret på samma sätt oavsett om den enskilde vårdats i psykiatrisk eller somatisk vård. Samverkan vid utskrivning från sluten hälso-och sjukvård är en ny lag som ersatte nuvarande betalningsansvarslag den 1 januari 2018. I Västra Götaland finns en tillfällig överenskommelse inklusive riktlinje som gäller under en kortare tid, från 1 januari 2018 till och med den 24 september 2018. Under denna tid gäller 2017 års regler och belopp för kommunernas betalningsansvar. VästKom och Västra Götalandsregionen har nu tagit fram ett förslag till ekonomisk modell för reglering av betalansvar vid Samverkan vid utskrivning från sluten- hälso och sjukvård. I modellen räknas betalningsansvaret för en kommun ut efter varje månad och kommunen betalar för det som överskridit genomsnittet. En kommun som under en månad haft ett genomsnitt på 3,5 dagar får betala 0,5 gånger antalet utskrivna personer gånger 7 100 kr. Denna uträkning görs varje månad. Beloppet 7 100 kr fastställs årligen av regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer och motsvarar genomsnittskostnaden i riket för ett vårddygn i den slutna vården. Från och med 2018-09-25 t o m 2019-12-01 inträder kommunens betalningsansvar för enskilda som vårdats inom sluten psykiatrisk vård och som omfattas av denna överenskommelse, 15 kalenderdagar efter att slutenvården meddelat att den enskilde är utskrivningsklar. Från och med 2019-12-02 regleras betalningsansvaret på samma sätt oavsett om den enskilde vårdats i psykiatrisk eller somatisk vård. För Stenungsunds del kan förändringen komma att innebära förstärkning i kompetens och resurser eftersom lagen ställer nya krav på hemtagning som kommunen måste anpassa sig till. 26
Tjänsteskrivelse 2018-03-06 Underlag ekonomisk modell 180302 Missiv remiss ekonomisk modell Protokollet ska skickas till VästKom 27
96 Diarienummer 0090/17 Beslut och åtgärder efter publicering av skyddade personuppgifter s beslut noterar informationen. Justitieombudsmannen mottog den 4 januari 2017 en anmälan om att en elev med skyddade personuppgifter fått namn och bild publicerad i skolkatalogen. yttrade sig den 23 mars 2017 i ärendet och anförde bland annat verksamheten brustit i sin hantering av ärendet och att skolan, efter det att felen blivit kända, gjort de kortsiktiga åtgärder som rimligen kan krävas. Den 28 februari 2018 beslutade Justitieombudsmannen att rikta kritik mot kommunstyrelsen, bland annat då inget formellt beslut tagits om hur ansvarsfrågan regleras angående skyddade personuppgifter gentemot fotoföretaget. Förvaltningen har rättat till uppdagade brister genom att dels reglera ansvarsförhållandet med fotoföretaget, dels en uppdatering av de interna rutinerna över hanteringen. Tjänsteskrivelse 2018-03-07 Bilaga 2018-03-07 Inkommen handling 2018-03-02 28
97 Diarienummer 0205/18 Systematiskt kvalitetsarbete läsår 2017/2018 s beslut noterar informationen. Enligt skollagen ska ett systematiskt kvalitetsarbete bedrivas både på huvudmannanivå och på förskole- och skolenhetsnivå. Syftet är att säkerställa verksamhetens kvalitet och likvärdighet med utgångspunkt i skollag, läroplan och andra skolförfattningar. I Stenungsund genomförs enhetsvisa terminsuppföljningar, vilka sammanställs på verksamhetsnivå. För att avhjälpa brister och utveckla utbildningen tar verksamheterna fram åtgärder, vilka återfinns som förslag på aktiviteter i kommunens verksamhetsplan. Huvudmannen följer upp de av Skolverket rekommenderade områdena och vidtar åtgärder inom ramen för verksamhetsplanen. Tjänsteskrivelse 2018-03-13 Bilaga 2018-03-13 29
98 Diarienummer 0196/18 Arrende Tennisbanorna Toröd 1:3 s beslut beslutar att teckna ett fyraårigt arrendeavtal med möjlighet till förlängning ett år i taget, med Jimmy Sahlberg för tennisplanerna på Toröd 1:3 i Jörlanda. Verksamheten mark exploatering har delegation att teckna arrendeavtal på upp till fyra år. I det här ärendet finns motstridiga intressen då två intressenter vill arrendera samma område, därför lyfts ärendet till kommunstyrelsen. På del av fastigheten Toröd 1:3 i Jörlanda ligger två tennisplaner, som inte utarrenderats på några år och är i dåligt skick, en upprustning är behövlig. Angränsande område används som allmänt friluftsområde och det finns även flera olika arrenden. Toröd Outdoor är en förening som vill att Toröd 1:3 ska bli ett Outdoorcenter, främst för mountainbikecykling. På fastigheten har föreningen idag hyresavtal, skötselavtal samt nyttjanderättsavtal. När nyttjanderättsavtalet skrevs framförde föreningen muntligt sitt intresse för tennisbanorna, dock inte för tennisspel utan som underlag för ett flyttbart skateområde. Mark exploatering ville utreda om det fanns intresse från andra att använda tennisbanorna för sitt ändamål och att de inte försämras ytterligare. Ett arrendeavtal med Toröd Outdoor skulle generera en årlig intäkt på 500 1 000 kronor, som årligen räknas upp med KPI. Jimmy Sahlberg, boende i området, har skickat in förfrågan till kommunen att få arrendera tennisplanerna för tennisspel. Han erbjuder sig att göra iordning runt planerna samt ta bort det gamla staketet och sätta upp ett nytt. För att investera i detta vill han att kommunen tecknar ett arrendeavtal på fyra år, med möjlighet till förlängning ett år i taget. Han avser även att låta tennisplanerna vara tillgängliga för allmänheten mot en avgift. Föreslagen arrendeavgift genererar en årlig intäkt på 2 000 kronor, som årligen räknas upp med KPI. Tjänsteskrivelse 2018-03-01 Bilaga 1, Förfrågan Jimmy Sahlberg Bilaga 2, Förfrågan Toröd Outdoor Protokollet ska skickas till Jimmy.sahlberg@yahoo.se roberth@torod-outdoor.se 30
99 Diarienummer 0243/18 Samverkansavtal för naturbruksutbildning i Västra Götaland 2019-2022 s beslut ställer sig bakom föreslaget samverkansavtal för Naturbruksutbildning 2019-01-01-2022-12-31 Ett nytt samverkansavtal är framtaget gällande naturbruksutbildning för elever inom gymnasieskola, gymnasiesärskola och kommunal vuxenutbildning. Samverkansavtalet innebär att kommunen uppdrar åt Västra Götalandsregionen att vara skolhuvudman för denna utbildning. Tjänsteskrivelse 2018-03-23 Inkommen handling 2018-03-08 Beslutet skickas till Regionstyrelsen: post@vgregion.se Västkom: info@vastkom.se 31
100 Diarienummer 0097/18 Återrapportering Västerhavet åtgärdsprogram s beslut kommunstyrelsen beslutar att ställa sig bakom återrapporteringen till Havs- och vattenmyndigheten i enlighet med bilagan. Ärendet rör svar från Stenungsunds kommun på årlig återrapportering till vattenmyndigheten med genomförda insatser inom Åtgärdsprogrammet för Västerhavets vattendistrikt. Tjänsteskrivelse 2018-01-29 32
101 Diarienummer 0009/18 Svar på fråga gällande valarbetarnas och rösträknarnas säkerhet s beslut noterar informationen Kommunchefen informerar om valarbetarnas och rösträknarnas säkerhet. 33
102 Diarienummer 0009/18 Social hållbarhet i kommunen - Hasselbacken utveckling s beslut noterar informationen. Sektorchefer informerar. Social hållbarhet i kommunen och Göteborgsregionen. Hasselbacken i utveckling. Stenungsundshems arbete med social hållbarhet och arbetet för ökad trivsel för hyresgästerna. 34
103 Diarienummer 0007/18 Skrivelser och protokoll s beslut lägger informationen till handlingarna. 35
104 Diarienummer 0005/18 Redovisning av delegationsbeslut s beslut beslutar att godkänna redovisningen av utskottens beslut för perioden 36