Digitaliseringen av Socialstyrelsens produkter och tjänster 2017

Relevanta dokument
Digitaliseringen av Socialstyrelsens produkter och tjänster 2018

Digitalisering av Socialstyrelsens produkter 2017

Digitalisering av Socialstyrelsens produkter och tjänster 2019

Strategier för att öppna upp och göra din organisations information tillgänglig för andra

Digitalisering av Socialstyrelsens produkter 2016

Delrapport av Försäkringskassans utvecklingsarbete inom elektroniskt informationsutbyte med hälso- och sjukvården

Nationella riktlinjer kroniska sjukdomar

Villkor 4 Utökat elektroniskt informationsutbyte Vad genomförs i det nationella arbetet ?

Leveransinformation försäkringsmedicinskt beslutstöd (FMB)

Åtgärder för att höja kvaliteten i medicinska underlag

Hur kan ICF och KVÅ användas i strukturerad dokumentation i kommunal hälso- och sjukvård? Del 1

Nationella riktlinjer i nya digitala format. Delrapport

Intygstjänster

Informationsspecifikation för kunskapsstöd inom hälsooch sjukvård och socialtjänst

Ändamålsenlig och strukturerad dokumentation

Ny struktur gör det försäkringsmedicinska beslutsstödet lättare att använda

Projektplan. Projektledare. Bakgrund. Tillgängliggöra strukturerade kunskapsprodukter i nya digitala format. Dnr 3592/2014 1(9)

Arbetsflöden för hantering av Försäkringskassans medicinska underlag

Svar på regeringsuppdrag

Svar på regeringsuppdrag

1 bilaga. Utdrag till. Försäkringskassan Sveriges Kommuner och Landsting Therese Svanström Andersson

Intygstjänsterna sparar tid och pengar och höjer kvaliteten

Informationsspecifikation för Försäkringsmedicinskt beslutsstöd

Intygstjänster. En plattform som skapar möjligheter. 7 april Lena Furubacke

Intresseanmälan gällande Terminologitjänsten

Nationell vägledning för försäkringsmedicin inom ramen för läkarutbildningens allmäntjänstgöring

Kravspecifikation för utökat elektroniskt informationsutbyte

Bilaga 1. Preliminär juridisk rapport

Användarmanual. Webcert integration

Intygstjänster

Historik: 1974 WHO fattar ett principbeslut om att utveckla ett komplement till ICD ICIDH (1:a upplagan ) publiceras av WHO

Introduktion till nationell informationsstruktur

Introduktion till nationell informationsstruktur

Nationella resurser för gemensam informationsstruktur och terminologi. Center för ehälsa i samverkan Socialstyrelsen

Tandvårdsstöd Förändringar 1 januari 2013

Användarmanual. Webcert integration version 6.4

Bilaga till protokoll vid regeringssammanträd e XXXX-XX-XX nr. En kvalitetssäker och effektiv sjukskrivningsoch. rehabiliteringsprocess

Förbättring och effektivisering av vårdens arbete med intyg. Sammanfattning av delrapport från förstudien Framtidens intygsprocess

Bättre kvalitet och smidigare hantering med elektroniska intyg

Intygstjänster Rapport, december Rapport Intygstjänster Sid 1/40. Inera AB Box

Nationell informationsstruktur 2016:1. Bilaga 5: Metod för att skapa vyer av dokumentation i patientjournal eller personakt

Försäkringskassans ställningstagande till SRS rapport 2016

Gemensamma termer, begrepp och informationsstruktur inom läkemedelsområdet Delrapport 2018

För kvalitet Med gemensamt ansvar (SOU 2015:17)

Kort om Socialstyrelsen

Nationell informationsstruktur och Snomed CT ökar patientsäkerheten och minskar administrationen. Anna Aldehag Med dr, enhetschef

Ledning och styrning av sjukskrivningsprocessen

Strategisk färdplan Kortversion

Elektroniskt informationsutbyte Peter Lindgren och Hans Ahlqvist projektledare Inera AB och Försäkringskassan

Release notes. Webcert 6.1

Sjukskrivningsmiljarden

Stöd för rätt sjukskrivning (SRS)

Ansvar för de försäkringsmedicinska utredningarna

HSAN Hälso- och sjukvårdens ansvarsnämnd

Sjukskrivnings miljarden Vad innebär den nationella överenskommelsen?

Skälen för Socialstyrelsens ställningstagande

Strukturera och koda information för elektronisk hantering

Gemensam informationsstruktur i gemensamma e-tjänster. Niklas Eklöf, Socialstyrelsen Sonja Kantonen, Inera

Bilaga till protokoll vid regeringssammanträde nri:2. En kval i tetssäker och effekti v sjukskri vnings- och rehabi l iteri ngsprocess

Användarmanual. Webcert integration

Intygstjänster Delrapport 2, december 2014

Gemensamma författningssamlingen avseende hälso- och sjukvård, socialtjänst, läkemedel, folkhälsa m.m.

Vitalis Master class, block III: Nationella initiativ kring grundförutsättningar och stöd för interoperabilitet

Fördjupningsseminarie om den nationella informationsstrukturen NI 2015:1

- utveckla beskrivningen av den gemensamma informationsstrukturen för den sociala barn- och ungdomsvården, som ett underlag för

Uppdrag om nationell informationsstruktur och nationellt fackspråk

ICF och KVÅ i strukturerad dokumentation inom kommunal hälso- och sjukvård. Ann-Helene Almborg och Ulrika Eriksson Socialstyrelsen

Process för terminologiarbete

Användarmanual Intygsstatistik. Nationell statistik

Åtgärdsprogram 3.0 Regeringens initiativ för en trygg sjukförsäkring med människan i centrum

Intygstjänster 2017 Delrapport 2, december 2017

Informationsträff NPÖ

Intygstjänster Slutrapport, december 2018

Nationell strategi för ehälsa och Socialstyrelsens roll

Yttrande över remiss av promemoria: Översyn av sjukförsäkringen - förslag till förbättringar (S2011/4725/SF)

Delrapport 1 Intygstjänster 2017 v1.01 Jonas Dahl Senast ändrad. Intygstjänster Delrapport 1, juni Tel

En lägesrapport. användning av Nationellt fackspråk inom kommunal hälso- och sjukvård i Stockholms län

Anna Östbom Sektionschef för hälsa och jämställdhet

Vision e-hälsa Karina Tellinger McNeil Malin Amnefelt

Regeringens skrivelse 2018/19:27

Intygsskrivandet i hälso- och sjukvården till vem, varför och hur

Ny version av den nationella informationsstrukturen, NI. Vitalis 23/ Ingela Strandh Informationsstruktur och e-hälsa, avdelningen Kunskapsstöd

Kommittédirektiv. Nationell samordnare för en välfungerande sjukskrivningsprocess. Dir. 2018:27. Beslut vid regeringssammanträde den 12 april 2018

Regeringen godkänner överenskommelse om en kvalitetssäker och effektiv sjukskrivningsprocess för (se bilaga).

Svar på regeringsuppdrag

Avtal om Kundens mottagande av intyg från Mina intyg Bilaga 1 - Specifikation av tjänsten mottagande av intyg från Mina Intyg

Yttrande över betänkandet Bättre behörighetskontroll (SOU 2012:42)

Delrapport 1 Intygstjänster 2016 v1.0 Jonas Dahl Senast ändrad. Intygstjänster Delrapport 1, juni Tel

Visionen för e-hälsan 2025

Bättre behörighetskontroll (SOU 2012:42) Remiss från Socialdepartementet Remisstid 31 oktober 2012

Att patientens delaktighet i vården ska kunna öka genom ett för denna uppgift anpassat ITstöd.

Primärvårdsdagen Västra Götalands regionen 7 september Klinisk försäkringsmedicin

Ledning, styrning och uppföljning av Nationellt Fackspråk. Bengt Kron

Kvaliteten på intyg och utlåtanden från läkarna

Juridiska frågor och svar om försäkringsmedicinska utredningar rörande personuppgiftsbehandling och dokumentation

Nationell informationsstruktur 2015:2. Bilaga 5: Tillämpningsanvisning

FRAMTIDSPLAN. Grästorps kommun Kommunförvaltningen Social verksamhet Framtidsplan. Social verksamhet /5

Tillämpningsanvisningar

Nationella riktlinjer i nya digitala format. Slutrapport februari 2017

1. Inspektionen för vård och omsorg 2. Polismyndigheten 3. Rättsmedicinalverket 4. Skatteverket

Transkript:

Digitaliseringen av Socialstyrelsens produkter och tjänster 2017 Slutrapport för 2017 års arbete om Socialstyrelsens uppdrag i samband med överenskommelsen mellan staten och SKL om en kvalitetssäker och effektiv sjukskrivnings- och rehabiliteringsprocess 2017 2018

Denna publikation skyddas av upphovsrättslagen. Vid citat ska källan uppges. För att återge bilder, fotografier och illustrationer krävs upphovsmannens tillstånd. Publikationen finns som pdf på Socialstyrelsens webbplats. Publikationen kan också tas fram i alternativt format på begäran. Frågor om alternativa format skickas till alternativaformat@socialstyrelsen.se Artikelnummer 2017-12-33 Publicerad www.socialstyrelsen.se, december 2017

Förord Socialstyrelsen har fått ett antal uppdrag i samband med överenskommelsen mellan staten och Sveriges Kommuner och Landsting (SKL) om En kvalitetssäker och effektiv sjukskrivnings- och rehabiliteringsprocess 2017 2018. Utifrån överenskommelsen ingår Socialstyrelsen också i ett samarbete med Försäkringskassan, SKL och Inera. I denna rapport redovisar Socialstyrelsen resultatet av arbetet med uppdragen som bedrivs i ett antal delprojekt under 2017. Arbetet kommer att fortgå under 2018. Ansvarig för framtagandet av rapporten har David Svärd varit. Ansvarig enhetschef är Ulrika Freiholtz. Olivia Wigzell Generaldirektör

Innehåll Förord... 3 Inledning... 6 Försäkringsmedicinskt beslutsstöd utveckling av innehåll, teknik och informatik... 6 Kodverksserver... 9 Anpassa intygsföreskriften till digital intygshantering...10 Direktåtkomst till registret över legitimerad hälso- och sjukvårdspersonal...12 Dödsorsaksintyg och dödsbevis i Webcert...13 Referenser... 15

Inledning Staten och SKL har sedan 2006 ingått överenskommelser för att stimulera landstingen till att ge sjukskrivningsfrågan högre prioritet i hälso- och sjukvården. Syftet är att utveckla sjukskrivnings- och rehabiliteringsprocessen bland annat genom att ge landstingen ekonomiska drivkrafter att prioritera sjukskrivningsfrågan för att åstadkomma en effektiv och kvalitetssäker sjukskrivningsprocess. Överenskommelserna har också omfattat Socialstyrelsens och Försäkringskassans arbete i frågan. I samband med överenskommelsen mellan staten och SKL, En kvalitetssäker och effektiv sjukskrivnings- och rehabiliteringsprocess 2017 2018, har Socialstyrelsen i sammandrag fått följande uppdrag: Utvärdera och vidareutveckla försäkringsmedicinskt beslutstöd (FMB) när det gäller informatik, teknik och innehåll Utveckla en kodverksserver för ett antal terminologier, klassifikationer och kodverk som förvaltas av Socialstyrelsen Utreda och där det är möjligt anpassa intygsföreskriften så att den stödjer en digital intygshantering Vidareutveckla direktåtkomsten till registret för legitimerad hälso- och sjukvårdspersonal (HoSp-registret) Utveckla möjligheten att ta emot dödsorsaksintyget från Ineras intygsapplikation Webcert. Bedömningen är att alla uppdragen går enligt tidsplan och det innebär leveranser enligt överenskommelsen senast under 2018. I denna rapport redovisas 2017 års arbete och leveranser. Utifrån överenskommelsen ingår Socialstyrelsen i samarbeten med Försäkringskassan, SKL och Inera inom ett flertal av projekten. Försäkringsmedicinskt beslutsstöd utveckling av innehåll, teknik och informatik Uppdraget Socialstyrelsen har i uppdrag att utveckla FMB. Utvecklingen inkluderar bland annat produktion och lagring av FBM samt att ge förutsättningar för integration av FMB i landstingens elektroniska intygshantering och presentation av FMB på Socialstyrelsens webbplats. I uppdraget ingår att uppdatera innehållet, vidareutveckla den digitala FMB-tjänsten och utvärdera användningen av FMB vid intygsutfärdandet. Bakgrund FMB innehåller sjukskrivningsrekommendationer som riktar sig till läkare och Försäkringskassan när de bedömer en individs arbetsförmåga i samband 6 DIGITALISERINGEN AV S PRODUKTER OCH TJÄNSTER 2017

med sjukskrivning. Syftet med FMB är att höja kvaliteten på sjukskrivningarna och att bidra till en effektiv och likvärdig sjukskrivningsprocess. I detta ingår bland annat att minska omotiverade skillnader i sjukskrivningstider över landet och mellan olika läkare. Beslutsstödet kan även användas för att underlätta dialogen mellan patienten, läkaren och Försäkringskassan. FMB lanserades 2007 och består dels av övergripande principer vid sjukskrivning, dels specifika rekommendationer för sjukskrivning vid olika diagnoser. Läkarens bedömning av en individs arbetsförmåga ska alltid vara individuell. Under 2015 utvecklade Socialstyrelsen FMB informatiskt och tekniskt för att beslutstödet ska vara möjligt att integrera i hälso- och sjukvårdens journalsystem och system för intygsskrivande. Den informatiska delen handlar om att strukturera informationen i FMB. För att kunna strukturera informationen har Socialstyrelsen tagit fram en informationsmodell som beskriver de informationsmängder som är nödvändiga för beslutsstödet. Vidare har myndigheten tagit fram en informationsspecifikation där informationsinnehållet i FMB definieras. Sedan i januari 2016 är det möjligt för landstingen att integrera FMB i de elektroniska intygen. Inera har också tagit fram en egen intygsapplikation (Webcert) för utfärdande av elektroniska läkarintyg och för kommunikation med Försäkringskassan. Landstingen kan antingen använda Webcert eller göra integrationer med FMB direkt i sina egna system. Resultat 2017 Innehållet har uppdaterats Informationen och rekommendationerna för sjukdomsgruppen psykiska sjukdomar (17 diagnosgrupper) uppdaterades under 2016 och blev giltiga den 30 januari 2017. Socialstyrelsen arbetar under 2017 med att ta fram eller uppdatera följande information och rekommendationer graviditetsrelaterade besvär (påbörjades 2016) endometrios (påbörjades 2016) epilepsi hud övergripande principer för sjukskrivning. I dagsläget beskrivs funktionsnedsättning och aktivitetsbegränsning i fritext i FMB. Socialstyrelsen har påbörjat ett arbete för att koda och strukturera informationen enligt ICF (Klassifikation av funktionstillstånd, funktionshinder och hälsa, 2003, svensk version). Informatiken har vidareutvecklats I dagsläget har 13 landsting integrerat FMB i sin intygshantering i det gamla läkarintyget för sjukpenning, varav elva har gjort egna integrationer och två har gjort integrationen via den nationella intygsapplikationen Webcert från Inera. I november 2017 introducerade Försäkringskassan ett nytt läkarintyg för sjukpenning som ersätter det gamla. I och med detta har flera landsting valt att byta från egen integration till Webcerts intygsapplikation. Idag är åtta DIGITALISERINGEN AV S PRODUKTER OCH TJÄNSTER 2017 7

landsting anslutna till testmiljön i Webcert för att kunna använda det nya intyget och produktionssättningen i dessa landsting påbörjas i december 2017 och sker löpande under 2018. Mot slutet av 2018 kommer 18 av 21 landsting ha tillgång till FMB via Webcert. Inera har vidareutvecklat hur FMB-informationen presenteras för användarna i Webcert. Socialstyrelsen har ett nära samarbete med Inera och lämnar löpande synpunkter på presentationen av FMB i Webcert. Socialstyrelsen har även vidareutvecklat informatiken i FMB med huvudmålet att förbättra tjänsten för användarna. Under 2017 har Socialstyrelsen utvecklat ett nytt öppet gränssnitt (applikationsprogrammeringsgränssnitt, API) för informationen i FMB, som kommer att gå i produktion under inledningen av 2018. Ett öppet API möjliggör ytterligare användningsområden utöver integrationen i intygstjänsterna. API:et kommer även att ligga till grund för lanseringen av FMB på en ny webbplats under 2018 där FMB, nationella riktlinjer och indikatorer kommer att presenteras tillsammans. En utvärdering av digitaliseringen har påbörjats Socialstyrelsen, Försäkringskassan och Inera har påbörjat en gemensam utvärdering av användningen av FMB i intygsutfärdandet ur både ett hälsooch sjukvårds- och ett socialförsäkringsperspektiv som kommer att vara klar under sista kvartalet 2018. I utvärderingen kommer även användningen av ICF i FMB att ingå. Följsamheten till rekommendationerna har undersökts Socialstyrelsen har gett Karolinska Institutet (KI) i uppdrag att följa upp och utvärdera följsamheten till FMB:s rekommendationer. Under 2016 följde KI upp 38 diagnoser i FMB genom att undersöka hur rekommenderade sjukskrivningstider för respektive diagnos i FMB förhöll sig till faktiska sjukskrivningstider enligt statistiska data [1]. Exempelvis var fortfarande en tredjedel av de drygt 23 000 personer som år 2010 hade ett nytt sjukskrivningsfall i depressiv episod (F32) fortfarande sjukskrivna efter sex månader, det vill säga efter den längsta rekommenderade tiden för medelsvår och svår förstagångsdepression enligt FMB. Efter ett år var 19 procent av dem fortfarande sjukskrivna, efter två år cirka tio procent. Under 2017 kommer resterande diagnoser i FMB (cirka 80 diagnoser) att följas upp på samma sätt. Detta uppdrag rapporteras till Socialstyrelsen i slutet av december 2017. Detta kvarstår Samtliga aktiviteter löper på som planerat. Uppdateringen av rekommendationerna för graviditetsrelaterade besvär kommer att slutföras 2017 och gå i produktion andra kvartalet 2018. Arbetet med att ta fram rekommendationer för endometrios och att uppdatera epilepsi, hud och Övergripande principer för sjukskrivning kommer att fortsätta under 2018. Dessutom kommer arbete med att uppdatera rekommendationer för bröstcancer, psykotiska syndrom, rörelseorganens sjukdomar och skador och olycksfall att påbörjas under 2018 och gå i produktion under 2019. 8 DIGITALISERINGEN AV S PRODUKTER OCH TJÄNSTER 2017

Utvärderingen av användningen av FMB i intygsutfärdandet, som görs gemensamt mellan Socialstyrelsen, Försäkringskassan och Inera, kommer att avslutas 2018. Under år 2017 och 2018 kommer Socialstyrelsen även att göra en nulägesanalys av målgruppernas behov och med utgångspunkt i denna ta fram en femårsplan för FMB. Kodverksserver Kort om uppdraget Inom ramen för Vision e-hälsa 2025 [2] har enhetligare begreppsanvändning lyfts upp som ett av tre nyckelområden att utveckla för att Sverige ska bli bäst i världen på att använda digitaliseringens och e-hälsans möjligheter. Koder, begrepp, termer och strukturer som används ska vara enhetliga för att möjliggöra det informationsutbyte som behövs för att säkerställa kvalitet och säkerhet i vård och omsorg. Socialstyrelsen ansvarar för att producera och förvalta flera nationella kodverk, klassifikationer och terminologier i syfte att uppnå enhetlig begreppsanvändning, dels inom vård och omsorg, dels inom Socialstyrelsens egen verksamhet och inom andra myndigheter. Exempel är bland annat ICD- 10-SE, ICF, KVÅ, KSI och Snomed-CT. Detta uppdrag ansluter till visionen genom att syftet är att förenkla och effektivisera användningen av Socialstyrelsens produkter inom nationellt fackspråk. Kodverken ska vara tillgängliga via gränssnitt anpassade såväl för människor och för tekniska system som konsumerar informationen från API:er (tekniska gränssnitt). Dessa produkter publiceras idag via Socialstyrelsens webbplats, i olika format, och med olika stöd för till exempel sökning och urval. Användare, måste manuellt hämta kodverken från Socialstyrelsens webbsida. Detta begränsar och försvårar enhetlig användning av kodverken. Resultat 2017 Under våren 2017 har en kravspecifikation tagits fram med utgångspunkt från den förstudie som Socialstyrelsen genomförde 2016. För att utveckla och fördjupa kunskapen om intressenternas behov ytterligare har en testpilot genomförts där interna och externa intressenter har kunnat testa att hämta produkter inom nationellt fackspråk maskinellt Socialstyrelsen har ett kontinuerligt samråd med SKL, Inera, E-hälsomyndigheten och andra myndigheter inom ramen för arbetet med Vision e-hälsa 2025. Samrådet handlar bland annat om frågor om att främja enhetligare begreppsanvändning. Inera har också ett påbörjat projekt för utveckling av en terminologitjänst riktad till landsting och kommuner som är anslutna till Ineras nationella tjänsteplattform. Socialstyrelsen kommer att föra en fortsatt dialog med Inera om ramarna för respektive projekt så att dessa tillsammans på bästa sätt kan stödja användning av det nationella fackspråket. DIGITALISERINGEN AV S PRODUKTER OCH TJÄNSTER 2017 9

Detta kvarstår Bedömningen är att uppdraget kommer att levereras enligt plan. Utvecklingen av kodverksservern kommer att fortsätta under våren 2018 och senast vara klar under andra delen av 2018. Som en del av den långsiktiga utvecklingen kommer projektet i ett första steg att leverera grundläggande funktionalitet. Socialstyrelsen ser att utvecklingen kommer behöva fortsätta även därefter i takt med att kunskapen om intressenternas behov fördjupas. Anpassa intygsföreskriften till digital intygshantering Kort om uppdraget Av uppdraget framgår att Socialstyrelsen ska utreda och där det är möjligt anpassa Socialstyrelsens föreskrifter (SOSFS 2005:29) om utfärdande av intyg inom hälso- och sjukvården m.m. så att den stödjer en digital intygshantering. Resultat 2017 Mindre ändring först Med anledning av att kunna utfärda och lämna dödsbevis och dödsorsaksintyg på olika sätt är det nödvändigt med en ändring av 8 kap. 3 SOSFS 2005:29. Socialstyrelsen genomför denna ändring i ett snabbspår. Bestämmelsen ska ändras språkligt så att den på ett korrekt sätt beskriver Socialstyrelsens möjligheter att ansvara för utfärdande och lämnande av dödsorsaksintyg respektive Skatteverkets möjligheter att ansvara för utfärdande och lämnande av dödsbevis. Arbetet med denna ändring befinner sig i slutfasen och avses bli klart under första kvartalet av 2018. Översyn i två steg Under 2017 har arbetet påbörjats med att förankra och avgränsa vilka delar i intygsföreskriften som behöver ses över för att stödja en digital intygshantering. Det har hållits externa referensgruppsmöten för att sammanställa kunskap, få synpunkter och förankra vilka delar som behöver ses över i intygsföreskriften i förhållande till en digital intygshantering. Socialstyrelsen har under 2017 även identifierat att ett parallellt arbete behöver påbörjas med att strukturera och koda informationsmängder i vissa intyg som ligger som bilagor till intygsföreskriften. Att koda och strukturera informationsmängderna i intygen ligger i linje med Vision e-hälsa 2025 [2]. För att utvecklingsarbetet med att koda och strukturera informationsmängder ska bli användbart är det nödvändigt att genomföra översynen av intygsföreskriften i två steg. I översynens första steg moderniseras och framtidssäkras intygsföreskriften för att stödja en digital intygshantering. Föreskriftens struktur och disposition ses över. Avsikten är att ta fram en ny grundförfattning. I ett andra steg anpassas intygsföreskriften i förhållande till det parallella arbetet med att se över innehållet i intygsbilagorna. 10 DIGITALISERINGEN AV S PRODUKTER OCH TJÄNSTER 2017

Detta kvarstår Mindre ändring först Arbetet med att ändra 8 kap. 3 SOSFS 2005:29 pågår och avses bli klart under första kvartalet av 2018. Intygsföreskriften (steg ett) Arbetet med att i ett första steg ta fram en moderniserad och ny intygsföreskrift fortlöper under 2018. Föreskriftens struktur, disposition och språk ses samtidigt över. Avsikten är att ta fram en ny grundförfattning som är mer anpassad att stödja en digital intygshantering. Utkast till nya föreskrifter tas fram under första kvartalet av 2018 och kommer att skickas på extern remiss maj juni 2018. En ny föreskrift bedöms kunna beslutas i november december 2018. Informationsmängder och fortsatt översyn intygsföreskriften (steg två) Under 2018 finns behov av att påbörja arbetet med att strukturera och koda informationsmängder i några av de intyg som ligger som bilagor till intygsföreskriften. Med anledning av detta arbete kommer den nya intygsföreskriften behöva ses över i ett andra steg, så att den ytterligare stödjer en digital intygshantering. Arbetet bygger vidare på en förstudie som Socialstyrelsen gjorde 2015 2016. Utvecklingsarbetet med intygsbilagorna genomförs för att i framtiden möjliggöra elektronisk överföring av intygsinformation genom att dokumentation kan återanvändas direkt från patientjournalen. Detta minskar dubbeldokumentationen och administrativa bördor och i förlängningen innebär detta ökad patientsäkerhet i hälso- och sjukvården. Arbetet förväntas också kunna förenkla (minska) allmänna intygsuppgifter som behöver lämnas i ett intyg enligt intygsföreskriften, vilket kommer att underlätta intygshanteringen både för mottagarorganisationerna samt för hälso- och sjukvården. I arbetet ingår att ensa och rensa vilka uppgifter som generellt behöver finnas med i ett intyg, för att intygen bättre ska fungera i en digital kontext. Intygsföreskriften kommer behöva anpassas utifrån synpunkter och behov som framkommer vid arbetet med att se över informationsmängderna i intygsbilagorna. Det gäller exempelvis de delar i intygsföreskriften som reglerar utformningen av intyg, såsom vilka uppgifter ett intyg ska innehålla. Syftet är att detta arbete i ett ytterligare steg även ska kunna möjliggöra en utveckling av övrig digital intygshanteringen i de verksamheter som omfattas av föreskriften, till exempel hälso- och sjukvården och tandvården. Tidsplanen avviker till viss del Tidsplanen håller när det gäller det första steget att anpassa intygsföreskriften. Genom att dela upp översynen av intygsföreskriften i två steg minimeras risken att avvika från tidsplanen att kunna besluta om en ny föreskrift under 2018. Tidsplanen avviker dock till viss del eftersom det bedöms nödvändigt att genomföra översynen av intygsföreskriften i två steg. Det andra steget DIGITALISERINGEN AV S PRODUKTER OCH TJÄNSTER 2017 11

kommer inte kunna avslutas under 2018 för att arbetet med såväl föreskriften som informationsmängder i intygsbilagorna ska kunna bli användbart för en digital intygshantering. Direktåtkomst till registret över legitimerad hälso- och sjukvårdspersonal Uppdraget Uppdraget syftar till att erbjuda vårdgivarna möjlighet till direktåtkomst till registret över legitimerad hälso- och sjukvårdspersonal (HoSp). Syftet är att skapa möjligheter till en mer aktuell och snabbare kontroll av behörigheten hos legitimerad hälso- och sjukvårdspersonal än vad som är möjligt idag. Vad är registret över legitimerad hälso- och sjukvårdspersonal? HoSp-registret omfattar uppgifter om personer som sökt och fått legitimation inom yrken på hälso- och sjukvårdens område. För närvarande är det 21 yrkesgrupper som omfattas av legitimationsbestämmelser, samt 2 yrkesgrupper (läkare och tandläkare) som omfattas av specialistbevisbestämmelser. Huvuddelen av uppgifterna i registret kommer från hälso- och sjukvårdspersonalens ansökningar om legitimation och specialistbevis. Vissa uppgifter hämtas också från Svensk utbildningsnomenklatur och folkbokföringen. Registrets uppgifter används i huvudsak för att verifiera en persons aktuella behörighet gentemot arbetsgivare, apotek, myndigheter och allmänhet. Vilka uppgifter som får finnas i registret, samt hur de får användas regleras i förordningen (2006:196) om register över hälso- och sjukvårdspersonal. Detta har gjorts hittills Anpassning av kodverk Socialstyrelsen har sett över och anpassat kodverk som hör till HoSp. Kodverken innehåller till exempel koder för legitimationsyrke, utbildning, specialistutbildning för läkare och tandläkare, samt koder för eventuell begränsning av behörighet. Lagbegränsningar har styrt lösningen Av förordningen om register över hälso- och sjukvårdspersonal framgår vilka aktörer som får ha direktåtkomst till uppgifter i HoSp, samt vilka registeruppgifter som respektive aktör får ha direktåtkomst till. De aktörer som får ha direktåtkomst till registret är offentliga vårdgivare, Inspektionen för vård och omsorg (IVO) och Transportstyrelsen. Däremot bedöms att privata vårdgivare inte kan erbjudas direktåtkomst till registret. Det har under arbetets gång visat sig att det idag inte finns någon praktiskt genomförbar metod att skilja ut offentliga vårdgivare från privata vårdgivare via Ineras nationella tjänsteplattform. Därför är det för närvarande inte heller möjligt att ge direktåtkomst för offentliga vårdgivare genom den utvecklade tjänsten. 12 DIGITALISERINGEN AV S PRODUKTER OCH TJÄNSTER 2017

Socialstyrelsen överlämnade en hemställan till Socialdepartementet i juni 2010 om att få tillgängliggöra uppgifterna i HoSp för olika aktörer. Då en förändring i förordningen även kräver lagändring, remitterades frågan vad gäller privata vårdgivare till Justitiedepartementet. Socialstyrelsen överlämnade en hemställan för samma ärende december 2015. Eftersom privata vårdgivare inte får ha direktåtkomst till uppgifterna i HoSp har Socialstyrelsen under 2017 genomfört en rättsutredning för att se om det skulle kunna vara möjligt att genom ett automatiserat beslutsfattande ge vårdgivare tillgång till uppgifterna i HoSp på ett enklare sätt. Utredningens slutsats är dock att detta inte är en möjlig väg framåt. Samarbete med externa intressenter Socialstyrelsen har samarbetat med IVO, Transportstyrelsen och Inera för att fånga deras behov samt klargöra vilken prestanda som direktåtkomsten behöver erbjuda. Socialstyrelsen har även samarbetet med Region Skåne för att genom ett pilotprojekt testa direktåtkomst till HoSp för en offentlig vårdgivare. Under våren har myndigheten utvecklat en möjlighet att ansluta direkt mot HoSp, istället för att gå via nationella tjänsteplattformen. IVO har under maj 2017 anslutit sig på detta sätt. Både Transportstyrelsen och region Skåne beräknas kunna anslutas med direktåtkomst till HoSp under december 2017. Dödsorsaksintyg och dödsbevis i Webcert Kort om uppdraget Enligt uppdraget ska Socialstyrelsen tillsammans med Inera undersöka om Ineras nationella tjänst för intyg, Webcert, kan användas av läkare för att utfärda dödsorsaksintyg och dödsbevis. Under 2018 kommer 18 av 21 landsting att integrera sina journalsystem med Webcert. Det innebär att Webcert kommer att fungera som en integrerad modul inne i journalsystemen. När dessa 18 landsting är anslutna kommer merparten av alla dödsbevis och dödsorsaksintyg att skickas elektroniskt. I praktiken blir emellertid skillnaden i arbetssätt liten för läkaren. När läkaren fyllt i intyget väljer hen att skicka intyget elektroniskt istället för att skriva ut, signera och skicka intyget per post. Detta kommer att leda till mindre administration för både vården och Socialstyrelsen. Förstudien är avslutad och resultatet har legat till grund för att Socialstyrelsen tillsammans med Inera nu har gått vidare i att utveckla och förbereda för att Socialstyrelsen ska kunna ta emot dödsorsaksintygen på elektronisk väg via Webcert. Skatteverket, som ansvarar för att ta emot dödsbevisen, genomför parallellt arbete tillsammans med Inera. Det finns idag tre olika sätt att skicka in de cirka 100 000 dödsorsaksintyg som kommer in till Socialstyrelsen årligen. Socialstyrelsen erbjuder e-tjänsten E-mortis, men endast cirka fem procent av alla intyg kommer in den vägen. En liten del av intygen kommer även in digitalt från Rättsmedicinalverket (RMV). Resterande cirka 90 000 intyg skickas in i blankettform på DIGITALISERINGEN AV S PRODUKTER OCH TJÄNSTER 2017 13

papper och scannas in på myndigheten. Genom att istället kunna använda Webcert för att utfärda intyget är förhoppningen således att andelen elektroniskt inkomna intyg till Socialstyrelsen kommer att öka markant. Webcert används redan idag i vården vid utfärdande av andra intyg, till exempel sjukintyget. Detta har vi gjort hittills Socialstyrelsen och Inera har kommit överens om flera frågor som har varit avgörande för att arbetet ska kunna fortsätta. Den digitala signering som tillhandahålls via Webcert har bedömts vara tillräckligt säker för att Webcert ska kunna fungera för inhämtande av dödsorsaksintyg. Webcert kommer att hantera avliden med känt personnummer eller samordningsnummer. I de fall (cirka 800 per år) då dessa nummer är okända kommer hanteringen att ske i blankettform på papper, som idag. Socialstyrelsen har anpassat sina system för att kunna ta emot intyg. Landstingen ska ges information om utvecklingen. Detta kvarstår Samtliga aktiviteter löper på som planerat. Det som kvarstår är i huvudsak Ineras driftsättning av Webcerts funktion för dödsorsaksintyg, planerat till mars 2018. 14 DIGITALISERINGEN AV S PRODUKTER OCH TJÄNSTER 2017

Referenser 1. Alexanderson K, Hinas E, Nillson K. Faktisk sjukskrivningslängd för vissa diagnoser i det diagnosspecifika försäkringsmedicinska beslutsstödet. Hämtad från http://ki.se/sites/default/files/fmb_och_sjukskrivningslangd_ki_2016-12-16.pdf 2. Regeringskansliet. Vision e-hälsa 2025 gemensamma utgångspunkter för digitalisering i socialtjänst och hälso- och sjukvård. Hämtad från http://www.regeringen.se/4a1f04/contentassets/79df147f5b194554bf40 1dd88e89b791/vision-e-halsa-2025.pdf DIGITALISERINGEN AV S PRODUKTER OCH TJÄNSTER 2017 15