Richard Brown Bo Pettersson (S) Lena Hedlund (KD) sekreterare ordförande justerare

KOMMUNSTYRELSEN Tid: 10:00-14:55 (Ajournering 12:00 13:00) Plats: Skeppet Beslutande Bo Pettersson (S), ordförande Linda-Maria Hermansson (C), vice ordförande Sofia Westergren (M) Roger Andersson (S) ersätter Linda Ekdahl (oberoende) Janette Olsson (S) Lisbeth Svensson (L) Olof Lundberg (S) Anneli Holmén (MP) 123-138 Otto Ericsson (SD) Lena Hedlund (KD) Birgit Lövkvist (V) Ersättare Gunnar Lidén (M) Göder Bergermo (L) Katja Nikula (S) ersätter Anneli Holmén 139-155 Övriga närvarande Kicki Nordberg, kommunchef Anette Oscarsson, sektorchef stödfunktioner Pia Alhäll, sektorchef utbildning Camilla Blomqvist, sektorchef socialtjänst Kristina Lindfors, sektorchef samhällsbyggnad Erica Bjärsved, ekonomichef Christer Larsson, personalchef Richard Brown, sekreterare Justeringsdag: 2017-06-07 e: Lena Hedlund (KD) Richard Brown Bo Pettersson (S) Lena Hedlund (KD) sekreterare ordförande justerare 1

ANSLAGSBEVIS Protokollet har justerats. Justeringen har gjorts offentlig genom anslagsbevis på kommunens anslagstavla. : Paragrafer: 123-155 Datum då anslaget sätts upp: 2017-06-07 Datum då anslaget tas ner: 2017-06-29 Förvaringsplats för protokoll: Kommunkansliet Richard Brown Sekreterare 2

Fastställande av föredragningslistan... 4 Regional information kommunstyrelsen... 5 Öppna jämförelser: Företagsklimat 2016... 6 Grundläggande granskning för år 2016... 7 Förstudie avseende beslutsprocess av markanvisning och simhall... 8 Information till kommunerna i VG om ersättningsnivå under 2017 för hemtjänst och hemsjukvård vid vistelse i annan kommun... 9 Utvärdering av lokaluthyrning inom Sektor Utbildning... 10 Exploateringsavtal Anrås 1:242... 12 Detaljplan för bostäder inom Anrås 1:242, antagande... 13 Exploateringsavtal del av Kopper 2:11 m.fl.... 14 Detaljplan för bostäder vid Koppersvägen, del av Kopper 2:11 m.fl, antagande... 15 Utökning av kommunalt VA-verksamhetsområde för Munkeröd 1:21 m.fl.... 16 Verksamhetsområde Västra Torp 1:45... 17 Motion om revidering av upphandlingspolicyn - Anneli Holmén (MP)... 18 Upphandlings och inköpspolicy i Stenungsunds kommun samt riktlinje för densamma 19 Utredning angående om- eller nybyggnation Brudhammars förskola... 20 Lokala föreskrifter för att skydda människors hälsa och miljö... 21 Riktat stöd till Stenungsunds Ridklubb... 22 Rapport om ej verkställda beslut, kvartal 1 2017... 24 Budget 2018, Strategisk plan 2018-2020... 25 Ekonomisk uppföljning och prognos för Sektor Socialtjänst 2017... 28 Kostnad för personalmåltider... 29 Ansökan om att köpa kommunal mark, del av Härgusseröd 1:3 och del av Härgusseröd 5:8... 30 Direkttilldelning av insamling av hushållsavfall... 31 Södra Bohusläns turism... 32 Samarbetsavtal, Turism, Södra Bohuslän Turism AB... 33 Förändrad politisk majoritet... 34 Val av ordförande och vice ordförande i personal- och ekonomiutskottet... 35 Motion - Utöka och bredda kulturskolans verksamhet - Lisbeth Svensson (L)... 36 Skrivelse angående chefers arbetsuppgifter... 37 Inkomna skrivelser och protokoll - KS... 39 Redovisning av delegationsbeslut till KS... 40 Prövning av anställningar i Stenungsunds kommun... 41 3

123 Fastställande av föredragningslistan s beslut beslutar fastställa föredragningslistan enligt förslag. 4

124 Diarienummer 0006/17 Regional information kommunstyrelsen s beslut beslutar notera informationen Regional information kommunstyrelsen - GR förbundsstyrelse - GR politiska styrgrupper - SOLTAK AB styrelse - Södra Bohusläns räddningstjänstförbunds styrelse - Södra Bohusläns turisms styrelse - Samordningsförbundet 5

125 Öppna jämförelser: Företagsklimat 2016 s beslut beslutar notera informationen Näringslivsutvecklare informerar om resultat från enkäterna INSIKT och Svenskt näringsliv 6

126 Diarienummer 0308/17 Grundläggande granskning för år 2016 s beslut föreslår kommunfullmäktige besluta notera att kommunstyrelsen, utifrån synpunkter i Grundläggande granskning 2016, kommer att vidta följande åtgärder: 1. Samtliga utskott kommer att ges möjlighet att bereda internkontrollplanen för sitt respektive verksamhetsområde. 2. Myndighetsnämnder, utskott och kommunstyrelse kommer att informeras om Uppföljning internkontroll per augusti och Slutrapport internkontroll per december. 3. Såväl social- som teknisk myndighetsnämnd kommer att föreslås att från och med 2018 komplettera sitt internkontrollarbete med uppföljningsinstrumentet internkontrollplan. 4. och utskotten kommer att ges möjlighet att ta del av Uppföljning internkontroll per augusti innan beslut om nästkommande års internkontrollplan. EY har på uppdrag av de förtroendevalda revisorerna i Stenungsunds kommun genomfört en grundläggande granskning av kommunstyrelsen, övriga nämnder, utskotten och beredningarna. Syftet med granskningen är att på övergripande nivå ge svar på hur de politiska organen mottar, genomför och återredovisar av kommunfullmäktige beslutade mål och uppdrag. Revisorerna bedömer att kommunstyrelsens förvaltning av uppdraget har varit ändamålsenlig och i allt väsentligt lever upp till fullmäktiges mål, beslut och riktlinjer samt de föreskrifter som gäller för verksamheten. EY och kommunens revisorer anser dock att den interna kontrollen och återrapporteringen av inriktningsmålen kan utvecklas. Förvaltningens bedömning är att såväl den interna kontrollen som återrapporteringen av måluppföljningen kan utvecklas men däremot är EYs slutsats gällande återrapporteringen av inriktningsmålen baserad på en missuppfattning och därmed felaktig. Utöver detta nämns att EY redovisat förbättringsområden i tre fördjupade granskningar under 2016. Två av dessa granskningar har kommunstyrelsen redan återkopplat till kommunfullmäktige och den tredje granskningen kommer kommunstyrelsen att återkoppla på kommunstyrelsen eller 2017-08-21. Tjänsteskrivelse 2017-05-09 Missiv Grundläggande granskning för år 2016 Vidare Kommunfullmäktige 7

127 Diarienummer 0310/17 Förstudie avseende beslutsprocess av markanvisning och simhall s beslut föreslår kommunfullmäktige besluta att godkänna att skrivelse av 2017-05- 17 utgör kommunstyrelsens svar på förstudien avseende beslutsprocess markanvisning och simhall. EY har på uppdrag av de förtroendevalda revisorerna i Stenungsunds kommun gjort en förstudie avseende beslutsprocess av markanvisningen för CW Borgs väg samt den nya simhallen. Syftet med förstudien var att översiktligt kartlägga berednings- och beslutsprocessen för markanvisningen på CW Borgs väg och den nya simhallen genom att besvara hur ärendena beretts samt vilka beslut kommunstyrelsen och utskott fattat. EY har i sin förstudie uppmärksammat följande risker: 1. Risk för att kommunfullmäktiges beslut inte beaktas i beredningsprocessen. 2. Risk för otydlighet vad gäller beslutsprocessen för CW Borgs väg eftersom det är svårt att följa kommunstyrelsens motivering avseende beslutad tilldelning. 3. Risk för otydlighet vad gäller vilka beslut som fattats avseende simhallen mot bakgrund av att det är svårt att följa berednings- och beslutsprocessen utifrån protokoll. EY rekommenderar därför kommunrevisorerna att: 1. Fortsatt följa frågan hur kommunstyrelsen bereder frågor till kommunfullmäktige. 2. Fortsatt följa processen vad gäller markanvisningen samt fortskridandet av simhallen. Tjänsteskrivelse 2017-05-18 Kommunfullmäktige 2017-04-18 87 Missiv 2017-04-03 Förstudie Vidare Kommunfullmäktige 8

128 Diarienummer 0355/17 Information till kommunerna i VG om ersättningsnivå under 2017 för hemtjänst och hemsjukvård vid vistelse i annan kommun s beslut föreslår kommunfullmäktige besluta om en höjning av ersättningsnivån för hemsjukvård och hemtjänst till 391kr/timme för biståndsbedömd hemtjänst, till 585 kr/timme för sjukvård som utgår från distriktsköterskebeslut samt till 610kr/timme för insatser som beslutats av sjukgymnast/arbetsterapeut. Västkom rekommenderar årligen de 49 kommunerna i Västra Götaland att följa vissa ersättningsnivåer när det gäller hemtjänst och hemsjukvård som utförs av annan kommun än hemkommunen. Ersättningsnivån för 2017 är: 391 kr/timma för hemtjänst 585 kr/timma för sjukvård som utgår ifrån distriktssköterskebeslut. 610 kr/timma gäller för behandling som beslutas av sjukgymnast/arbetsterapeut. Tjänsteskrivelse, 2017-05-03 Ersättningsnivå för hemtjänst i annan kommun Västkom Ersättningsnivå för hemsjukvård i annan kommun Västkom Vidare Kommunfullmäktige 9

129 Diarienummer 0665/16 Utvärdering av lokaluthyrning inom Sektor Utbildning s beslut föreslår kommunfullmäktige besluta att fastställa taxorna för uthyrning av skollokaler och att taxorna gäller från och med 2017-07-01. Taxa 1 (ungdomsföreningar) Taxa 2 (föreningar som inte i huvudsak är ungdomsföreningar och internbokning) Teorisalar kr/h 70 250 370 Praktisk-estetiska salar 108 275 500 kr/h Matsal kr/h 108 275 500 Aula kr/h 400 600 1000 Taxa 3 (Organisationer, myndigheter, studieförbund mm.) beslutar uppdra förvaltningen att se över hur lokaluthyrning kan underlättas vad avser uthyrning av skollokaler, administrationen, samordning av vaktmästare och tekniska lösningar. 2013-09-23 beslutade kommunfullmäktige efter en översyn om vilken målgrupp som kan hyra skollokaler. Utvärderingen av skollokalerna från 2013 fram till idag konstaterar att taxan inte täcker kostnaderna samt att kostnaderna belastar utbildningsverksamheten, vilket inte var avsikten. En korrigering föreslås för att delvis motsvara den faktiska merkostnaden i form av utökat behov av vaktmästeri, städ och allmänt slitage. Interbokning bör inte heller vara avgiftsfri, för att en enhet med uthyrningsbar lokal inte ska belastas av att andra enheter organiserar sammankomster där. Tjänsteskrivelse 2017-03-09 Yrkande på sammanträdet Janette Olsson (S): Tilläggsyrkande: Förvaltningen får i uppdrag att se över hur lokaluthyrning kan underlättas vad avser uthyrning av skollokaler, administrationen, samordning av vaktmästare och tekniska lösningar. Beslutsgång bifaller Janette Olssons (S) tilläggsyrkande. 10

Vidare Kommunfullmäktige 11

130 Diarienummer 0781/16 Exploateringsavtal Anrås 1:242 s beslut föreslår kommunfullmäktige besluta att godkänna upprättat exploateringsavtal till detaljplanen för Anrås 1:242. Inom den privatägda fastigheten Anrås 1:242 i södra delarna av Stora Höga har en detaljplan för 19 villatomter utarbetats. Planen har kommunalt huvudmannaskap för allmän plats och kommunaltekniska anläggningar byggs ut av kommunen på exploatörens bekostnad bortsett från VA som bekostas av VA-kollektivet. VA inom området är beroende av ombyggnation utanför planområdet för att kunna tas i bruk. Tjänsteskrivelse 2017-04-12 Exploateringsavtal Tillägg till exploateringsavtal avseende garanti Vidare Kommunfullmäktige Beslutet skickas till erlandsson.online@gmail.com jimmy.lundstrom@stenungsund.se 12

131 Diarienummer 0395/13 Detaljplan för bostäder inom Anrås 1:242, antagande s beslut föreslår kommunfullmäktige anta detaljplaneförslaget i enlighet med 5 kap 27, plan- och bygglagen (2010:900). Planområdet ligger i Stora Höga, söder om Anråsvägen. Planområdet utgörs av naturmark och är idag obebyggt och inte tidigare planlagt. Planförslagets syfte är att genom prövning möjliggöra för 19 nya enfamiljsbostäder inom fastigheten Anrås 1:242 samt att reglera så att den nya bebyggelsen inte förminskar värdena av riksintresset för kulturmiljön. Östra delen av planområdet är kuperat och där planeras 13 terränganpassade gruppbyggda hus. Inom den nordvästra delen är marken relativt plan och där föreslås 6 nya villatomter. Detaljplanen har varit utställd för granskning under tiden 2016-12-16 och 2017-01-16. Under granskningstiden har 12 yttranden inkommit. Yttrandena har sammanställts och kommenterats i ett granskningsutlåtande. Förslag till antagandehandlingar har tagits fram i enlighet med föreslagna ändringar - förtydliganden och redaktionella justeringar. Under arbetet med att upprätta detaljplanen har den aktuella fastigheten bytt namn. Tidigare var den en del av fastigheterna Anrås 1.2 och 2:2, vilket står på tidigare framtagna handlingar. Tjänsteskrivelse 2017-04-11 Plankarta med bestämmelser inklusive illustration, upprättad 2016-12-06 rev. 2017-04-12 Planbeskrivning, upprättad 2016-12-03 rev.2017-04-12 Granskningsutlåtande 2017-04-12 Vidare Kommunfullmäktige Beslutet skickas till erlandsson.online@gmail.com 13

132 Diarienummer 0404/16 Exploateringsavtal del av Kopper 2:11 m.fl. s beslut föreslår kommunfullmäktige besluta godkänna upprättat exploateringsavtal tecknat mellan Stenungsunds kommun och Stenungsundshem AB. En ny detaljplan för att möjliggöra ett nytt flerbostadshus i anslutning till det befintliga bostadsområdet vid Koppersvägen är under framtagande. Detaljplanen tas fram på initiativ av Stenungsundshem AB som äger huvuddelen av marken inom planområdet. Detta avtal upprättas i syfte att reglera parternas ansvar för utförande och kostnader vid genomförande av detaljplanen. Tjänsteskrivelse 2017-04-11 Exploateringsavtal för Detaljplan för bostäder vid Koppervägen, del av Kopper 2:11 m.fl. Vidare Kommunfullmäktige 14

133 Diarienummer 0559/13 Detaljplan för bostäder vid Koppersvägen, del av Kopper 2:11 m.fl, antagande beslut föreslår kommunfullmäktige att anta detaljplaneförslaget i enlighet med 5 kap 27, plan och bygglagen (2010:900). Syftet med detaljplanen är att möjliggöra för uppförandet av ett nytt flerbostadshus genom komplettering i det befintliga bostadsområdet Kopper samt att säkerställa tillfartsväg och angöring som samt gång- och cykelväg som allmänplats. Avsikten är att tillskapa ca 30 lägenheter (hyresrätt), i maximalt 8 våningar i linje med befintliga bostadshus utmed Koppersvägen med tillhörande parkering. Berörd mark ägs av Stenungsundshem AB samt Stenungsunds kommun. 2017-02-21 Samhällsbyggnadsutskottet beslutar att godkänna samrådsredogörelsen och i enlighet med föreslagna revideringar och justeringar upprätta granskningshandlingar samt att skicka ut detaljplaneförslaget på granskning enligt plan- och bygglagen (2010:900), 5 kap 18. Detaljplanen har varit utställd för granskning under tiden 2017-03-10 till och med 2017-03- 31. Under granskningstiden har 9 yttranden inkommit. Yttrandena har sammanställts och kommenterats i ett granskningsutlåtande. Förslag till antagandehandlingar har tagits fram i enlighet med föreslagna ändringar - förtydliganden och redaktionella justeringar. Tjänsteskrivelse 2017-04-11 Plankarta med bestämmelser 2017-02-21, rev. 2017-05-03 Illustrationskarta 2017-02-21, rev. 2017-05-03 Planbeskrivning 2017-02-21, rev. 2017-05-03 Granskningsutlåtande 2017-04-19 Vidare Kommunfullmäktige Beslutet skickas till Stenungsundshem AB, Box 44, 44421 Stenungsund 15

134 Diarienummer 1000/13 Utökning av kommunalt VA-verksamhetsområde för Munkeröd 1:21 m.fl. beslut föreslår kommunfullmäktige besluta att utöka verksamhetsområdet för kommunalt dricks-, spill- och dagvatten för del av fastigheten Munkeröd 1:21, 1:78 och 1:80, i enlighet med kartbilaga daterad 2017-04-12. Kostnader för utbyggnad av vatten och avlopp till anslutningspunkt och fördröjningsmagasin kommer att belasta VA-kollektivet. Ett verksamhetsområde för kommunalt vatten och avlopp är ett avgränsat område inom vilket vatten- och avloppsförsörjningen ska ske genom kommunala VA- anläggningar. Ett verksamhetsområde bestäms av huvudmannen, d.v.s. kommunen, och utgör en gräns inom vilken vattentjänstlagens (Lag 2006:412 om allmänna vattentjänster) bestämmelser gäller. VA-huvudmannen är skyldig att förse samtliga fastigheter inom ett verksamhetsområde med vatten- och avloppsförsörjning om fastigheten har behov av detta. Fastigheter för bostadsändamål anses till exempel alltid ha behov av vatten och avlopp. Kommunalt VA har byggts ut i enlighet med bestämmelser i detaljplan 158 och ska därmed ingå i det kommunala VA-verksamhetsområdet. Tjänsteskrivelse 2017-04-21 Kartbilaga 2017-04-12 Vidare Kommunfullmäktige 16

135 Diarienummer 0302/17 Verksamhetsområde Västra Torp 1:45 s beslut föreslår kommunfullmäktige besluta att uppta Västra Torp 1:45 i verksamhetsområde för kommunalt VA. Förvaltningen föreslår att verksamhetsområdet för kommunalt VA ritas om så att fastigheten Västra Torp 1:45 inkluderas. Idag ligger endast en del av fastigheten inom verksamhetsområdet, men i antagandehandling 1992 vid avstyckning av fastigheten Västra Torp 1:29 skulle den avstyckade fastigheten 1:45 upptas i verksamhetsområdet. Det framgår inte av polygonen som anger verksamhetsområdet för kommunalt VA att hela fastigheten ingår varför denna nu behöver korrigeras så att det tydligt framgår. Fastigheten har redan idag kommunalt VA. Tjänsteskrivelse 2017-04-11 Vidare Kommunfullmäktige 17

136 Diarienummer 0423/15 Motion om revidering av upphandlingspolicyn - Anneli Holmén (MP) s beslut föreslår kommunfullmäktige besluta att motion om revidering av upphandlingspolicyn bifalls. Förslag till ny upphandlings- och inköpspolicy samt riktlinjer för detsamma föreligger, se separat ärende med dnr 0266/17. Kommunfullmäktige beslutade 2015-11-30 260 att entlediga beredningen miljö och fysisk planering från uppdraget att bereda motionen om revidering av upphandlingspolicyn och istället överlämna motionen till kommunstyrelsen för beredning. beslutade 2016-04-01 att avvakta den nya lagstiftningen gällande lagen om offentlig upphandling. Den nya lagstiftningen blev försenad och trädde ikraft först 2017-01-01. Förslag till ny upphandlings- och inköpspolicy samt riktlinjer för detsamma föreligger, se separat ärende med dnr 0266/17. Tjänsteskrivelse 2017-04-10 2016-01-25 4 Kommunfullmäktige 2015-11-30 260 Kommunfullmäktige 2015-08-24 149 Motion Vidare Kommunfullmäktige 18

137 Diarienummer 0266/17 Upphandlings och inköpspolicy i Stenungsunds kommun samt riktlinje för densamma s beslut föreslår kommunfullmäktige tillsätta en tillfällig beredning som bedömer förvaltningens förslag på Upphandlingspolicy. Ärendet omfattar förslag till ny policy och riktlinje gällande upphandling och inköp i Stenungsunds kommun. Förslagen har tagit hänsyn till de nya reglerna för direktupphandlingar som infördes i juli 2014, förändringar i kommunallagen gällande uppföljning av privata utförare som infördes i januari 2015 och den nya upphandlingslagstiftningen som gäller från januari 2017. Även den nya nationella upphandlingsstrategin har beaktats. De största förändringarna i dokumenten, förutom ovannämnda, är att policyn förenklats och förkortats samt att riktlinjen direkt knyter an och förtydligar policyn. Att ställa hållbarhetskrav föreslås ändras från bör-krav till ska-krav och möjlighet till främjande av innovationer ingår. Yrkande på sammanträdet Anneli Holmén (MP): föreslår kommunfullmäktige tillsätta en tillfällig beredning som bedömer förvaltningens förslag på Upphandlingspolicy. Beslutsgång bifaller Anneli Holméns (MP) yrkande. Tjänsteskrivelse 2017-04-11 Policy för upphandling och inköp i Stenungsunds kommun Riktlinje för upphandling och inköp i Stenugnsunds kommun Vidare Kommunfullmäktige 19

138 Diarienummer 0377/17 Utredning angående om- eller nybyggnation Brudhammars förskola s beslut föreslår kommunfullmäktige besluta att Brudhammars förskola rivs för att ge plats åt en ny större förskola på samma tomt. Investering för ny förskola beräknas uppgå till 47 miljoner kronor. Det generar en ökad driftskostnad för förskolan på ca 2,2 miljoner kronor per år. Personal- och ekonomiutskottet beslutade 2017-05-02 att återremittera ärendet för komplettering av barnkonsekvensanalys. Då det konstaterats att Brudhammars förskola är i behov av omfattande underhålls- och renoveringsarbeten föreslås att förskolan rivs för att ge plats åt en ny större förskola på samma tomt. Förutom redan budgeterade investeringsmedel på 6 miljoner för nytt kök, beräknas ytterligare 11,5 miljoner behöva investeras för att få befintlig byggnad i ett godtagbart skick. Lokalerna kommer dock fortsatt inte att motsvara dagens krav på vilka funktioner en förskola behöver. Investering för ny förskola beräknas uppgå till 47 miljoner kronor. Ökad driftskostnad vid nybyggnation beräknas framöver att uppgå till ca 2,2 miljoner kronor per år jämfört med ökad driftskostnad och uteblivna besparingar vid renovering som beräknas till ca 3,7 miljoner kronor per år. Ny förskola anpassas till plats för 180 barn samt för användning till äldre barn och för nattverksamhet. Den ersätter befintlig förskola och Nytorpshöjds förskola, vilken också är i behov av renoveringar. Sammantaget genererar detta en minskad driftkostnad på ca 1,5 miljoner kronor per år när den nya förskolan står klar, jämfört med ombyggnation. Befolkningsprognosen gällande barn 0-5 år påvisar en ökning om 47 % över en tioårs period. Tjänsteskrivelse 2017-05-03 Bilaga, karta över Brudhammar förskolgård Vidare Kommunfullmäktige 20

139 Diarienummer 0102/14 Lokala föreskrifter för att skydda människors hälsa och miljö s beslut föreslår kommunfullmäktige besluta anta lokala föreskrifter om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd för Stenungsunds kommun. Verksamheten Miljö Hälsoskydd har tagit fram förslag på Lokala föreskrifter om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd för Stenungsunds kommun som ersätter nuvarande föreskrifter, Lokala föreskrifter för att skydda människors hälsa och miljö i Stenungsunds kommun, från år 2000. Förslaget på nya föreskrifter bygger på SKL:s underlag för utformning av lokala föreskrifter för att skydda människors hälsa och miljön (2012). Lokala föreskrifter är ett stöd för verksamheten Miljö Hälsoskydd i dess arbete kring de nationella miljömålen på lokal nivå. Tjänsteskrivelse 2017-03-14 Lokala föreskrifter om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd för Stenungsunds kommun Vidare Kommunfullmäktige 21

140 Diarienummer 0204/17 Riktat stöd till Stenungsunds Ridklubb s beslut föreslår kommunfullmäktige besluta att bevilja ett särskilt riktat stöd till Stenungsunds Ridklubb om 1000 tkr för 2017-09-01 till 2018-08-31, därefter en nedtrappning om 25 tkr per år under kommande fyra år och att ett nytt avtal tecknas. föreslår kommunfullmäktige besluta att kommunens tjänsteman är med vid tecknandet av nytt låneavtal samt att förvaltningen återkommer till kommunstyrelsen med redogörelse om hur Stenungsunds ridklubb generar intäkter. Tillfälliga intäkter påverkar ej anläggningsstödet. Reservation Sofia Westergren (M), Lisbeth Svensson (L) och Lena Hedlund (KD) reserverar sig mot att nedtrappningen av det riktade stödet minskas, från det av förvaltningen föreslagna, 50 tkr per år till 25 tkr per år. Efter en utredning av kostnader och framtida ägande av byggnader på Jordhammar som hyrdes av Stenungsunds Ridklubb beslutade kommunfullmäktige 2012 att bevilja borgen samt ge ett riktat stöd för att Ridklubben skulle kunna renovera byggnaderna. Det riktade stödet skulle fortlöpa under fem år och därefter omprövas. Stödet föreslås fortlöpa under ytterligare fem år, korrigerat för del av avbetalat lån. Stödet föreslås också trappas ner med 50 tkr per år. Tjänsteskrivelse 2017-03-02 Yrkanden på sammanträdet Sofia Westergren (M): Tilläggsyrkande: Vi i politiken vill att kommunens tjänsteman är med i bankkontakten vid tecknandet av nytt låneavtal. Vi i politiken vill ha en redogörelse om hur intäkter ska skapas. Tillfälliga intäkter påverkar ej anläggningsstödet. Janette Olsson (S): Yrkar på att nedtrappningen av det riktade stödet minskas till 25 tkr per år. Beslutsgång bifaller Sofia Westergrens (M) tilläggsyrkande samt Janette Olssons (S) yrkande. 22

Vidare Kommunfullmäktige Protokollet ska skickas till Stenungsunds Ridklubb 23

141 Diarienummer 0021/17 Rapport om ej verkställda beslut, kvartal 1 2017 s beslut föreslår kommunfullmäktige notera rapporten samt de vidtagna och planerade åtgärderna i varje ärende. En rapporteringsskyldighet finns i socialtjänstlagen 16 kap. 6 f-h. Rapporteringen gäller ej verkställda gynnande beslut enligt 4 kap. 1 socialtjänstlagen. Rapportering ska ske till socialstyrelsen, kommunens revisorer och kommunfullmäktige. Per 2017-04-12 är det fem gynnande beslut som ej verkställts. Tjänsteskrivelse 2017-04-12 Bilaga 1 Icke verkställda gynnande beslut, kvartal 1 2017 Vidare Kommunfullmäktige 24

142 Diarienummer 0508/16 Budget 2018, Strategisk plan 2018-2020 s beslut föreslår kommunfullmäktige besluta att: 1. Fastställa skattesatsen till 21,64 per skattekrona. 2. Fastställa anslaget för Politisk verksamhet till 9 453 tkr och därmed fastställa den fördelning inom anslaget som är avsett för revisionen på 945,3 tkr. 3. Fastställa att partistödet för 2018 utgår med en budgetsumma motsvarande 45 % av det i juli året före budgetåret gällande prisbasbelopp, multiplicerat med antalet ledamöter i kommunfullmäktige. Denna summa fördelas i ett grundbelopp på 20 % som delas lika till varje parti som är representerade i fullmäktige och ett mandatstöd som uppgår till 80 % av budgeterat belopp per mandat och år. 4. Fastställa dokumentet Strategisk plan 2018-2020, Budget 2018 med däri ingående ramar för drift och investeringar samt uppdrag. 5. Fastställa de ekonomiska styrprinciperna. 6. Fastställa kommunens låneram för nyupplåning till 150 Mkr för 2018. Reservation 2. Anslaget för politisk verksamhet och revisionen: Lisbeth Svensson (L), Lena Hedlund (KD), Sofia Westergren (M) reserverar sig till förmån för eget budgetförslag. 4. Strategisk plan 2018 2020, Budget 2018 med däri ingående ramar för drift och investeringar samt uppdrag: Lisbeth Svensson (L), Lena Hedlund (KD), Sofia Westergren (M), Linda-Maria Hermansson (C) och Otto Ericsson (SD) reserverar sig till förmån för egna budgetförslag. Tjänsteskrivelse 2017-05-08 Tjänsteskrivelse 2017-05-23 Personal- och ekonomiutskottet 2017-05-09 54 Strategisk plan 2018-2020 Budget 2018 Lokalresursplan 2018 Budgetförslag 2018 M-L-KD Budgetförslag 2018 Centerpartiet Budgetförslag 2018 Sverigedemokraterna Yrkanden på sammanträdet Lisbeth Svensson (L): Yrkar i bifall till förmån för M-L-KD:s Budget 2018 Lena Hedlund (KD): Yrkar i bifall till förmån för M-L-KD:s Budget 2018 Sofia Westergren (M): Yrkar i bifall till förmån för M-L-KD:s Budget 2018 Otto Ericsson (SD): Yrkar i bifall till förmån för Sverigedemokraternas Budget 2018 25

Linda-Maria Hermansson (C): Yrkar i bifall till förmån för Centerpartiets Budget 2018 Janette Olsson (S): Yrkar i bifall till förmån för majoritetens Budget 2018 Birgit Lövkvist (V): Yrkar i bifall till förmån för majoritetens Budget 2018 Beslutsgång Ordförande konstaterar att kommunstyrelsen fattar beslut på budgetens olika delar var för sig enligt följande: 1. Skattesatsen. 2. Anslaget för politisk verksamhet och revisionen. 3. Partistöd. 4. Strategisk plan 2018 2020, Budget 2018 med däri ingående ramar för drift och investeringar samt uppdrag. 5. De ekonomiska styrprinciperna. 6. Fastställa kommunens låneram för nyupplåning för 2018. 1. Skattesatsen Bo Pettersson (S): I enlighet med personal- och ekonomiutskottets förslag föreslå kommunfullmäktige besluta fastställa skattesatsen till 21,64 per skattekrona. Samtliga i kommunstyrelsen är överens om att besluta i enlighet med Bo Petterssons (S) yrkande. 2. Anslaget för politisk verksamhet och revisionen. Janette Olsson (S) och Birgit Lövkvist (V): I enlighet med personal- och ekonomiutskottets förslag föreslå kommunfullmäktige besluta att fastställa anslaget för Politisk verksamhet till 9 453 tkr och därmed fastställa den fördelning inom anslaget som är avsett för revisionen på 945,3 tkr. Beslutsgång Ordförande finner att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med Janette Olssons (S) och Birgit Lövkvists (V) yrkande. Reservation redovisas under beslutet. 3. Partistöd Bo Pettersson (S): I enlighet med personal- och ekonomiutskottets förslag föreslå kommunfullmäktige besluta att fastställa partistödet för 2018 utgår med en budgetsumma motsvarande 45 % av det i juli året före budgetåret gällande prisbasbelopp, multiplicerat med antalet ledamöter i kommunfullmäktige. Denna summa fördelas i ett grundbelopp på 20 % som delas lika till varje parti som är representerade i fullmäktige och ett mandatstöd som uppgår till 80 % av budgeterat belopp per mandat och år. Samtliga i kommunstyrelsen är överens om att besluta i enlighet med Bo Petterssons (S) yrkande. 26

4. Strategisk plan 2018 2020, Budget 2018 med däri ingående ramar för drift och investeringar samt uppdrag. Janette Olsson (S) och Birgit Lövkvist (V): I enlighet med personal- och ekonomiutskottets förslag föreslå kommunfullmäktige besluta fastställa dokumentet Strategisk plan 2018-2020, Budget 2018 med däri ingående ramar för drift och investeringar samt uppdrag. Ordförande finner att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med Janette Olssons (S) och Birgit Lövkvists (V) yrkande. Reservation redovisas under beslutet. 5. De ekonomiska styrprinciperna. Bo Pettersson (S): I enlighet med personal- och ekonomiutskottets förslag föreslå kommunfullmäktige besluta att fastställa de ekonomiska styrprinciperna. Samtliga i kommunstyrelsen är överens om att besluta i enlighet med Bo Petterssons (S) yrkande. 6. Fastställa kommunens låneram för nyupplåning för 2018. Bo Pettersson (S): I enlighet med personal- och ekonomiutskottets förslag föreslå kommunfullmäktige besluta fastställa kommunens låneram för nyupplåning till 150 Mkr för 2018. Samtliga i kommunstyrelsen är överens om att besluta i enlighet med Bo Petterssons (S) yrkande. Vidare Kommunfullmäktige 27

143 Diarienummer 0314/17 Ekonomisk uppföljning och prognos för Sektor Socialtjänst 2017 s beslut beslutar ett prognosticerat underskott för sektor socialtjänst om 16 000 tkr för 2017, vilket motsvarar 12 000 tkr som föreslås tillskjutas sektorn i återremitterat ombudgeteringsärende avseende 2017 samt 4 000 tkr för ensamkommande barn. Stor restriktivitet ska gälla för köpta platser avseende vuxna med missbruks- och psykiatrisk problematik. Dialog ska föras mellan bildnings- och socialutskottet och sociala myndighetsnämnden för att säkerställa ansvarsområden och gränsdragningar mellan utskottet och myndighetsnämnden. Detta för att gynna verksamhetens arbete effektivt och ekonomiskt samt optimera respektive instans arbete på grund av det underskott sektor socialtjänst prognostiserar. Avseende de 4 000 tkr angående ensamkommande barn återkommer förvaltningen i ekonomisk uppföljning i maj med förslag på åtgärder. Sektor socialtjänst prognostiserar ett underskott motsvarande 16 000 tkr för 2017 där 4 000 tkr förklaras av kostnader för ensamkommande barn. För 2017 har kommunstyrelsen föreslagit en ombudgetering om 12 000 tkr till sektor socialtjänst. Avseende de 4 000 tkr angående ensamkommande barn återkommer förvaltningen i ekonomisk uppföljning i maj med förslag på åtgärder. Tjänsteskrivelse 2017-04-07 28

144 Diarienummer 0319/17 Kostnad för personalmåltider s beslut beslutar att höja priset för personalmåltider fr. o m 1 augusti 2017. Från och med 2005 har det funnits möjlighet att äta pedagogisk lunch i förskolor och skolor, samma prisnivå har sedan dess varit oförändrad. Både livsmedels-, löne- och övriga verksamhetskostnader ökar varje år och prissättningen av personalmåltiderna borde regleras med hänsyn till det. Måltid föreslår en höjning av priset för dessa måltider (kostavdrag). Prishöjningen skulle innebära en förbättring av måltids intäkter med ca 250 tkr, under förutsättning att volymen vuxenportioner är oförändrad. Tjänsteskrivelse, 2017-04-10 29

145 Diarienummer 0413/16 Ansökan om att köpa kommunal mark, del av Härgusseröd 1:3 och del av Härgusseröd 5:8 s beslut beslutar att sälja villatomterna i Ucklum för 350 000 kr per tomt. beslutar att ge verksamhetschef Mark Exploatering i uppdrag att teckna avtal om försäljning för villatomterna i Ucklum, Härgusseröd 5:8 och del av Härgusseröd 1:3. Verksamheten Mark Exploatering vill få i uppdrag att sälja de två obebyggda villatomterna i Ucklum för 350 000 kr per tomt. En värdering av villatomterna har utförts av en oberoende värderingstekniker, i värderingsutlåtandet står det följande: del av Härgusseröd 1:3 har stor tomt ca 2900 kvm och en stor byggrätt men ligger nära väg, Härgusseröd 5:8 har mindre tomt och byggrätt men har ett mindre stört läge. Med anledning av värderingsobjektens typ, omfattning och övriga förutsättningar bedöms marknadsvärdet vara 350 000 kr per tomt. Kommunalt VA finns ännu ej, utan löses med sluten tank och infiltration av BDT-vatten. Tjänsteskrivelse 2017-05-05 Karta över de två obebyggda tomterna i Ucklum. 30

146 Diarienummer 0301/17 Direkttilldelning av insamling av hushållsavfall s beslut beslutar att direkttilldela insamlingen av hushållsavfall till Renova AB. Avtalet om direktilldelning ska börja gälla så snart nuvarande avtal upphör. beslutar att informera kommunfullmäktige om beslutet. Under 2016 sköttes insamlingen av hushållsavfall av den då upphandlade entreprenören. Genomförandet av entreprenaden präglades genomgående av problem avseende själva utförandet, tekniken, ekonomi och samverkan mellan beställare och utförare och de som i slutändan drabbades var medborgarna genom stora störningar i insamlingen. För att säkerställa en stabil drift, transparens avseende ekonomi och teknik, och möjlighet att anpassa utförandet av entreprenaden till nya krav som uppkommer under avtalstiden så föreslår förvaltningen att insamlingen av hushållsavfall ska direkttilldelas Renova AB. Genom detta förfarande uppnås en stabil och kontrollerad drift samt transparens i ekonomi och drift som i slutänden kommer medborgarna tillgodo. Tjänsteskrivelse 2017-04-12 Beslutet skickas till Renovas ägarkommuner Kommunfullmäktige 31

147 Södra Bohusläns turism s beslut beslutar notera informationen 32

148 Diarienummer 0492/16 Samarbetsavtal, Turism, Södra Bohuslän Turism AB s beslut beslutar att nuvarande avtal med Södra Bohuslän Turism AB förlängs till 2018-12-31, under förutsättning att den planerade upphandlingen av turismtjänster inte blir klar i tid för att kunna fortsätta bedriva verksamheten som idag samt uppdra till kommunstyrelsens ordförande teckna avtal med Södra Bohuslän Turism AB utifall upphandlingen inte hunnit verkställas. Södra Bohuslän Turism AB är en lokal turistorganisation för kommunerna Kungälv, Orust, Tjörn och Stenungsund med målsättning att utveckla och stödja besöksnäringen. Kommunerna har årligen finansierat marknadsföring för Stenungsund som turismort. Kommunernas bidrag syftar till att täcka baskostnader i bolaget och betalar årlig avgift beroende på antal invånare. 2016-11-18 beslutade kommunstyrelsen att godkänna nuvarande avtal med Södra Bohuslän Turism AB. Nuvarande avtal löper mellan 2017-01-01 till 2017-12-31. Vid samma möte beslutade kommunstyrelsen att ge förvaltningen i uppdrag att, i samverkan med kommunerna Tjörn, Orust och Kungälv, förbereda upphandling av turisttjänsterna med målsättningen om avtalsstart 2018-01-01. Förvaltningen föreslår nu att förlänga nuvarande avtal till 2018-12-31 och senarelägga målsättningen till avtalsstart av upphandling av tursittjänster, i samverkan Tjörn, Orust och Kungälv, från 2018-01-01 till 2019-01-01. Anledningen till detta är att turismverksamheten ska upphandlas och osäkerhet finns idag om den blir klar i tid. Samarbetsavtal mellan Stenungsunds kommun och Södra Bohuslän Turism AB 2017 Beslutet skickas till Södra Bohuslän Turism AB, Fregatten 2, 444 30 Stenungsund 33

149 Diarienummer 0183/17 Förändrad politisk majoritet s beslut föreslår kommunfullmäktige besluta adjungera en ledamot från Moderaterna och en ledamot från Vänsterpartiet till beredningen vuxna och äldre. föreslår kommunfullmäktige besluta adjungera en ledamot från Moderaterna och en ledamot från Vänsterpartiet till beredningen miljö och fysisk planering. föreslår kommunfullmäktige besluta adjungera en ledamot från Moderaterna till demokratiberedningen. På grund av den förändrade politiska situationen där flera ledamöter har valt att gå ur Moderaterna samt att Centerpartiet inte längre ingår i alliansen i Stenungsunds kommun lyfter kommunfullmäktiges presidium frågan om beredningarnas sammansättning. I tre av fem fasta beredningar är Moderaterna inte representerade bland beredningarnas ledamöter och i två av beredningarna är inte Vänsterpartiet representerade. På grund av den rådande situationen rekommenderar kommunfullmäktiges presidium därför beredningarna att adjungera in representanter från Moderaterna och Vänsterpartiet. Kommunfullmäktiges presidium anser att detta är en demokratifråga och att dessa representanter därmed bör få samma mandat som övriga ledamöter i beredningarna. Ekonomiska konsekvenser och finansiering Beslutet medför ökade arvodeskostnader i och med fem extra ledamöter i beredningarna. Beredningarna träffas cirka en gång i månaden. Medel tas från den politiska budgeten. Tjänsteskrivelse 2017-04-07 Vidare Kommunfullmäktige Beslutet skickas till Respektive beredningsledare 34

150 Diarienummer 0001/17 Val av ordförande och vice ordförande i personal- och ekonomiutskottet s beslut beslutar att utse Sofia Westergren (M) som vice ordförande i personal- och ekonomiutskottet Yrkanden på sammanträdet Lisbeth Svensson (L): Nominerar Sofia Westergren (M) som vice ordförande i personal- och ekonomiutskottet Beslutsgång bifaller Lisbeth Svenssons (L) yrkande. 35

151 Diarienummer 0333/17 Motion - Utöka och bredda kulturskolans verksamhet - Lisbeth Svensson (L) s beslut noterar att motion om utökning och breddning av kulturskolans verksamhet inkommit från Lisbeth Svensson (L). Motionen har av kommunfullmäktiges ordförande remitterats direkt till kommunstyrelsen för beredning. Lisbeth Svensson (L) har den 12 april 2017 lämnat in en motion om utökning och breddning av kulturskolans verksamhet. Motionären föreslår att förvaltningen ska utreda: - hur en kommunal musiklektionstjänst med modell från LOV kan utformas samt kostnader för detta och ett intervall för priser för den enskilda eleven i olika volymnivåer - hur digitala eller andra tekniker kan används av Kulturskolan i Stenungsunds kommun för att utöka antalet platser inom Kulturskolan samt bredda verksamheten samt kostnader för detta - kostnaden för att ge alla som står i kö en plats, med nu gällande verksamhetsupplägg Kommunfullmäktiges ordförande remitterar motionen direkt till kommunstyrelsen för utredning om motionen ska bifallas eller avslås. Skrivelse 2017-04-27 Motion av 2017-04-12 36

152 Diarienummer 0430/17 Skrivelse angående chefers arbetsuppgifter s beslut beslutar uppdra förvaltningen kartlägga chefers uppgifter och administration. Kartläggningen ska redovisas för Personal- och ekonomiutskottet 2017-10-30. Reservation Lisbeth Svensson (L) reserverar sig till förmån för sitt eget förslag. Sofia Westergren (M) reserverar sig till förmån för sitt eget förslag. Lena Hedlund (KD) reserverar sig till förmån för sitt eget förslag. Syftet med kartläggningen är att beskriva nuvarande förhållanden samt föreslå förbättringsåtgärder för att minska administrativ tid och effektivisera mötestid. Rapporten ska innehålla: Beskrivning av uppdrag och ansvar på olika chefsnivåer Beskrivning av mötesstrukturer Beskrivning av hur stor del av administrativa arbetsuppgifter som kan ligga i chefsuppdrag: - Kvalificerat administrativt arbete: handläggning, utredningar, rapporter, uppföljningar, tjänsteskrivelser - Enklare administrativt arbete: bokningar, beställningar, sammanställningar, listor, utskick, minnesanteckningar, protokoll Beskrivning av nuvarande nyckeltal - Antal chefer - Antal chefer med chefsuppdragen på del av sin tjänst - Antal underställda per chef Förbättringsområden för mer effektiva möten Förbättringsområden för minskad administration Rapporten ska redovisas för Personal- och ekonomiutskottet 2017-10-30 Inkommen skrivelse från socialdemokraterna, 2017-04-28 Yrkanden på sammanträdet Lisbeth Svensson (L): Yrkar på avslag Sofia Westergren (M): Yrkar på avslag Lena Hedlund (KD): Yrkar på avslag Birgit Lövkvist (V): Yrkar på bifall till socialdemokraternas förslag Janette Olsson (S): Yrkar på bifall till socialdemokraternas förslag 37

Linda-Maria Hermansson (C): Yrkar på bifall till socialdemokraternas förslag Otto Ericsson (SD) Yrkar på bifall till socialdemokraternas förslag Beslutsgång Ordföranden ställer yrkandena mot varandra och finner att kommunstyrelsen bifaller Birgit Lövkvists (V), Janette Olssons (S), Linda-Maria Hermanssons (C) och Otto Ericssons (SD) yrkande. Protokollet ska skickas till Förvaltningen 38

153 Diarienummer 0007/17 Inkomna skrivelser och protokoll - KS s beslut beslutar notera informationen. får information om inkomna skrivelser, protokoll, inbjudningar mm. Anmälningsärenden Skrivelse från styrelsen för SPF Stenungsundsbygden angående reglementet för KPR Protokoll kommunala pensionärsrådet 2017-05-08 Inkommen skrivelse Insatser mot alkohol 39

154 Diarienummer 0005/17 Redovisning av delegationsbeslut till KS s beslut godkänner redovisningen av delegationsbeslut. har överlåtit viss beslutanderätt till tjänsteman enligt av kommunstyrelsen antagen delegationsordning. Beslut fattade på delegation ska anmälas till kommunstyrelsen. Delegationsbeslut som tas av utskotten ska enligt den antagna delegationsordningen anmälas på kommunstyrelsens nästkommande sammanträde. Detta görs genom att protokollen anmäls i sin helhet. Delegationsbeslut Nyanställningar april 2017 Utskottens protokoll finns tillgängliga på www.stenungsund.se 40

155 Diarienummer 0315/17 Prövning av anställningar i Stenungsunds kommun s beslut beslutar tillstyrka samtliga anställningar enligt underlag daterade 2017-05- 17 och 2017-05-24. har 2017-03-20 beslutat om ett tillfälligt anställningsstopp i Stenungsunds Kommun avseende vissa yrkesområden. Detta innebär att varje tilltänkt anställning inom dessa yrkesområden, skall prövas och beslutas av. Tjänsteskrivelse, 2017-05-17 Bilaga med befattningar som skall beslutas om gällande tillsättning. 2014-05-17 Bilaga med befattningar som skall beslutas om gällande tillsättning. 2014-05-24 Protokollet ska skickas till Chefer som i anställningsförfarandet direkt berörs av s beslut i ärendet 41