Sune Ekman, revisor Kim Mattsson, revisor Melker Renström, revisor Torbjörn Ström, revisor Hans Karlsson, kommunchef Mathias Brandt, kommunsekreterare

1(66) Plats och tid Folkets Hus, Hällefors, kl. 13.00-16.05 Beslutande Ledamöter Se bilagd förteckning Ersättare Laila Palm (S), ej tjänstgörande Thomas Lönn (S), ej tjänstgörande Övriga närvarande Sune Ekman, revisor Kim Mattsson, revisor Melker Renström, revisor Torbjörn Ström, revisor Hans Karlsson, kommunchef Mathias Brandt, kommunsekreterare Justerare Justeringens plats och tid Kommunkontoret torsdag 21/11 2013 kl. 15.00 Underskrifter Sekreterare 261-304 Mathias Brandt Ordförande Siv Sander Justerare Joakim Waern Kenth W Johansson ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat, dock ej 289 vilken justeras av nästkommande fullmäktige Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Kommunfullmäktige Sammanträdesdatum då anslaget sätts upp 2013-11-21 då anslaget tas ned 2013-12-12 Förvaringsplats för protokollet Kommunförvaltningen Underskrift Mathias Brandt

2(66) Beslutande Tjänstgörande ersättare Ritha Sörling - Allan Myrtenkvist S Mats Runqvist från HOB Christina Johansson M Stefan Backius V Thomas Eklund Lars-Göran Zetterlund C Barbro Stein GL Annahelena Jernberg S Kari Paavonen S Tommy Kvarnström HOB Göran Strömqvist M Samuel Ericson V Martin Eklund S Ulrika Mellkvist tom 290 C Emil Gustafsson GL Erkki Vuorijärvi Inger Palm S Marguerite Wase - Monica Eriksson - Sören Hillbom M Joakim Waern V Birger Antonsson S Madeleine Hautamäki C Maria Jansson Andersson GL Lasse Eriksson SD Anne Horneman S Torbjörn Jansson HOB Kjell Israelsson Silke Krips M Torbjörn Saxin S Maria Gustavsson V Siv Sander, ordförande S Arne Rubin KD

3(66) Ärenden under beredningstid Christina Johansson (M) berättar om bakgrunden till att fullmäktigesammanträdet idag bevakas av polis och säkerhetsvakt. Hot har framförts till kommunens medborgarplats och till en enskild ledamot, och detta har bedömts som allvarligt. Påtalas vikten av det politiska klimatet med bemötande och tilltal då detta fungerar som en normgivare. --- Ordförande Siv Sander (S) anknyter till temat hos föregående talare och poängterar vikten av att beslutet gälande val av kommunalråd på 80 % får retroaktiv verkan med hänvisning till tidigare liknande beslut. I anknytning till detta uttalar Samuel Eriksson (V) och Monica Eriksson (-) att de båda är beredda att återbetala eventuellt felaktiga ersättningar för egen del. Lasse Eriksson (SD) ställer fråga gällande retroaktivitet vilken lämnas obesvarad.

4(66) 261 Godkännande av kallelsen till dagens sammanträde Ordförande Siv Sander (S) meddelar att kallelse jämte bilagor till dagens sammanträde har skickats till var och en av fullmäktiges ledamöter och ersättare 29/10, att kallelse jämte bilagor anslagits på medborgarplatsens anslagstavla samt på www.hellefors.se 29/10 och att annonsering skett i ETC och Nerikes Allehanda 8/11.

5(66) 262 Fastställande av dagordningen Ordförande Siv Sander (S) redogör för den föredragningslista omfattande punkterna 1 35 som tillställts fullmäktiges ledamöter och ersättare samt tilläggslista omfattande punkterna 36 45. Av föreliggande punkter yrkar ordförande att punkt 15, yttrande över Omsorgsnämndens åtgärdsplan 2013 ska utgå, vilket bifalls. I enlighet med detta fastställs dagordningen.

6(66) 263 Allmänhetens frågestund, dnr KS 13/00043 Inga frågor ställs.

7(66) 264 Ledamöternas frågestund, dnr KS 13/00044 En fråga har lämnats in till ledamöternas frågestund. Frågeställare är Ritha Sörling (-). Ordförande Siv Sander (S) yrkar att frågan inte ska få ställas då hon anser att den inte behandlar ett ärende som fullmäktige kan behandla. Ordförande ställer därefter proposition på huruvida frågan ska få ställas. Genom handuppräckning avges 14 röster JA och 16 röster NEJ. Fullmäktige beslutar med detta att frågan inte tillåts. Efter avgörandet yttrar sig Ritha Sörling (-) och Christina Johansson (M) utan att yrka.

8(66) 265 Meddelande om ny ersättare i Kommunfullmäktige, dnr KS 13/00138 Länsstyrelsen har utsett Britta Karlström till ny ersättare i Kommunfullmäktige för Moderata Samlingspartiet. Avgången ersättare är Johan Ellström. Med detta har Kommunfullmäktige informerats och ärendet läggs till handlingarna.

9(66) 266 Meddelande om ny ledamot och ersättare i Kommunfullmäktige, dnr KS 13/00159 Länsstyrelsen har utsett Kenth W Johansson till ny ledamot och Ture Wikström till ny ersättare i Kommunfullmäktige för Moderata Samlingspartiet. Avgången ledamot är Sören Hillbom Med detta har Kommunfullmäktige informerats och ärendet läggs till handlingarna.

10(66) 267 Insikt Företagsklimat 2013, dnr KS 13/00215 Sammanfattning SKL:s sammanställning avseende företagsklimatet i Sveriges kommuner har nu publicerats. Informationsunderlag Insikt Företagsklimat 2013, tillgänglig på länk http://webbutik.skl.se/sv/artiklar/oppna-jamforelser-foretagsklimat-2013.html Ärendet I samband med föredragning gällande kommunens näringslivsarbete och företagsklimat vid Kommunstyrelsens sammanträde 2013-09-03 hänvisades till förhandsinformation om SKL:s undersökning Insikt Företagsklimat 2013. Rapporten är nu tillgänglig på SKL:s hemsida och resultatet är för Hällefors kommun glädjande. Inom de allra flesta undersökta områden har kommunen gått markant framåt jämfört med tidigare undersökningar. Hällefors kommun har under ett antal år valt att fokusera sitt näringslivsarbete på de lokala företagen, med att stödja och utveckla möjligheter främst för små- och nya företagare. Kommunförvaltningens bedömning är att det är denna strategi som ger resultat i Insikt, som mäter hur nöjda de företagare som haft kontakt med kommunen i olika ärenden är med bemötande, service etc. Ekonomi - Folkhälsa - Miljö - Med detta har Kommunfullmäktige informerats och ärendet läggs till handlingarna. Jessica Melin

11(66) 268 Hällefors Bostads ABs delårsrapport 2013-08-31, dnr KS 13/00228 Sammanfattning Hällefors kommun har 2013-09-10 erhållit Hällefors Bostads ABs delårsrapport för verksamhetsåret 2013. Informationsunderlag Hällefors Bostads ABs delårsrapport 2013-08-31 Ärendet I delårsrapporten framgår det verksamhetsredovisning, genomförda strukturåtgärder och helårsprognos för bolaget. Kommunförvaltningen kan konstatera att verksamhetsberättelsen har utvecklats mot föregående års rapport, vilket är positivt. Utifrån kommunens verksamhets- och ekonomistyrning, som sker genom dialogform, skulle bolagets rapport kunna utvecklas så att den ger svar på de frågeställningar som ekonomiberedningen har på bolaget. Förvaltningen kan konstatera att bolagets delårsrapport ännu inte har behandlats av bolagsstyrelsen, men att bolaget den 3 september 2013 på kommunfullmäktige redogjorde för bolagets verksamhet. Ekonomi När det gäller den ekonomiska helårsprognosen i förhållande till den årsbudget som antagits räknar bolaget med ett totalt överskott på omkring 2,0 miljoner kronor. Bolagets budgeterade resultat uppgår till 0,2 miljoner kronor. Orsaken är beslutet att avbryta den andra planerade ombyggnaden av kvarteret Lärkan. Under perioden har bolagets rörliga räntor sänkts, befintliga lån har lagts om till lägre räntor och skulder till kreditinstitut har minskat med 1,3 miljoner kronor i förhållande till föregående år. Folkhälsa Redovisning utifrån folkhälsoperspektivet hänvisar förvaltningen till bolagets delårsrapport för verksamhetsåret 2013. Miljö Redovisning utifrån miljöaspekter hänvisar förvaltningen till bolagets delårsrapport för verksamhetsåret 2013. Med detta har Kommunfullmäktige informerats och ärendet läggs till handlingarna. Hällefors Bostads AB Jessica Jansson

12(66) 269 Bergslagens Kommunaltekniks delårsbokslut 2013-06- 30, dnr KS 13/00261 Sammanfattning Hällefors kommun har 2013-09-30 erhållit protokoll från Bergslagens kommunalteknik (BKT) angående förbundets delårsbokslut för verksamhetsåret 2013. Direktionen beslutade på sammanträde 2013-09-20, 51 att godkänna förslaget till delårsbokslut för perioden 20130101-20130630. Informationsunderlag Protokoll från direktionens sammanträde 2013-09-20, 51 Ärendet I delårsbokslutet framgår det måluppfyllelse, verksamhetsredovisning och helårsprognoser för samtliga områden inom förbundet. Vad gäller måluppfyllelse beräknar förbundet att samtliga antagna mål förutom två uppfylls vid årets slut. De verksamhetsmål som inte beräknas uppnås är att sjukfrånvaron för anställda ska inte öka jämfört med 2012 och att avloppsslammet ska vara godkänt för spridning till åkermark enligt förordning 1988:944. Ekonomi När det gäller den ekonomiska helårsprognosen i förhållande till den årsbudget som antagits räknar förbundet med ett totalt överskott på 1,4 miljoner kronor. För Hällefors del inom de skattefinansierade verksamheterna räknar förbundet med ett underskott på 150 tkr för lokaloch miljöservice. Inom taxefinansierade verksamheterna beräknas intäkterna överstiga kostnaderna med 250 tkr vad gäller avfalls- och återvinningshanteringen och understiga med 700 tkr för VA-verksamheten. Folkhälsa Redovisning utifrån folkhälsoperspektivet hänvisar förvaltningen till förbundets delårsbokslut för verksamhetsåret 2013. Miljö Redovisning utifrån miljöaspekter hänvisar förvaltningen till förbundets delårsbokslut för verksamhetsåret 2013. Med detta har Kommunfullmäktige informerats och ärendet läggs till handlingarna. BKT

13(66) 270 Revidering av avtal gällande Bergslagens överförmyndarnämnd, dnr KS 13/00150 Bergslagens överförmyndarnämnd föreslår en förändring i avtalet gällande frågan om kostnadsfördelning mellan de deltagande kommunerna. Bergslagens överförmyndarnämnd föreslår kommunstyrelsen Att föreslå kommunfullmäktige att anta föreliggande förslag till revidering av Avtal om bildande av gemensam nämnd enligt kommunallagen 3 kap. 4 punkt 5 Under kommunstyrelsens behandling av ärendet ställer Christina Johansson (M) fråga gällande ordförandeskapet i Bergslagens överförmyndarnämnd vilken besvaras av Allan Myrtenkvist (S) Ordförande Annahelena Jernberg (S) ställer bifall mot avslag på Bergslagens överförmyndarnämnds förslag vilket bifalls. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige Föreliggande förslag till revidering av Avtal om bildande av gemensam nämnd enligt kommunallagen 3 kap. 4 punkt 5 antas. --- Under Kommunfullmäktiges behandling av ärendet ställer ordförande Siv Sander (S) bifall mot avslag på Kommunstyrelsens förslag vilket bifalls. Kommunfullmäktiges beslut Föreliggande förslag till revidering av Avtal om bildande av gemensam nämnd enligt kommunallagen 3 kap. 4 punkt 5 antas. Medlemskommunerna Bergslagens överförmyndarnämnd Hans Karlsson

14(66) 271 Utdebitering 2014, dnr KS 13/00264 Sammanfattning Utdebitering för kommande år ska fastställas av Kommunfullmäktige senast i november. Beslutsunderlag - Ärendet Utdebitering för nästkommande år beslutas av Kommunfullmäktigen senast i november. Då budgeten för år 2014 ännu inte är färdig för beslut, tas utdebiteringen som ett separat ärende, medan budgeten i övrigt kommer att beslutas av fullmäktige i december. Ekonomiberedningens förslag till budget bygger på att utdebiteringen för 2014 hålls oförändrad jämfört med 2013, och beredningens förslag till utdebitering för 2014 är således 22,08 kr. För närmast nedanstående rubriker hänvisas till den budgethandling som kommer att presenteras av budgetberedningen. Ekonomi - Folkhälsa - Miljö - --- Ekonomiberedningens förslag till beslut - Utdebiteringen för 2014 ska vara oförändrad d v s 22,08 kronor Under kommunstyrelsens behandling av ärendet yrkar Lars-Göran Zetterlund (C) bifall till förslaget. Ordföranden ställer bifall mot avslag på ekonomiberedningens förslag vilket bifalls. Kommunstyrelsen föreslår Kommunfullmäktige - Utdebiteringen för 2014 ska vara oförändrad d v s 22,08 kronor ---

15(66) Under Kommunfullmäktiges behandling av ärendet ställer ordförande Siv Sander (S) bifall mot avslag på Kommunstyrelsens förslag vilket bifalls. Kommunfullmäktiges beslut Utdebiteringen för 2014 ska vara oförändrad d v s 22,08 kronor Jessica Jansson

16(66) 272 Hällefors kommuns delårsrapport 2013-08-31, dnr KS 13/00265 Sammanfattning Ekonomiberedningen har genomfört tredje dialogträffen med samtliga inbjudna förutom Bergslagens Räddningstjänst. Ekonomiberedningen har utifrån inkommet material sammanställt ett förslag till delårsrapport för perioden 1 januari till 31 augusti för verksamhetsåret 2013. Beslutsunderlag Delårsrapport för Hällefors kommuns år 2013 Ärendet Ekonomiberedningen Kommunens antagna verksamhets- och ekonomistyrningspolicy innebär att ekonomiprocessen ska ske i dialogform. Nu har tredje dialogträffen genomförts av ekonomiberedningen som utsetts av kommunstyrelsen. Inför beredningen har alla verksamheter fått lämna ifrån sig ett skriftligt underlag som bygger på det frågebatteri som finns som bilaga i riktlinjerna till verksamhets- och ekonomistyrningspolicyn. Efter att dialogträffarna har genomförts kan ekonomiberedningen identifiera flera förbättringsområden. Alla gruppledare är invalda i ekonomiberedningen men beredningen kan konstatera att det har varit lågt deltagande. Ekonomiberedningen kan konstatera att arbetet med att ställa om verksamheterna utifrån dagens demografiska behov är långt ifrån färdigt. Tydligare uppföljningsverktyg behöver användas för att beredningen ska kunna få en bild över hur verksamheten följs upp utifrån lagen och uppsatta mål. Exempel på tydligare verktyg kan vara att alla organisationer i dialogträff 3 ska redovisa lönekostnadsutveckling, täthet chefer i förvaltning/organisation, faktiska lokalkostnader, bruttobudget mm. Deadline för det skriftliga material som ombeds inkomma 10 dagar innan utsatt dialogträff behöver respekteras för att kommunens styrning ska få förutsättningar att fungera. Då finns möjlighet för alla partier att mötas och förbereda sin gruppledare inför dialogen, skicka med frågor. Materialet som inkommer är mer faktabaserat än tidigare och håller en högre kvalitet. Beredningen ser att det finns ett mer målfokus. Beredningen ser även att samverkan under verksamhetsåret mellan de olika organisationerna, förvaltningarna behöver fortsätta att förbättras. Ett förslag skulle kunna vara att ge kommunstyrelsen i uppdrag att ta fram en handlingsplan för alla tre nämnder som handlar om ökad samverkan vad gäller arbetsmarknadsområdet, Allas rätt att vara en del av samhället, ett av prioriterade områden inför 2014.

17(66) Beredningen anser att det varit en fördel att alla ordförande och förvaltningschefer varit deltagande i ekonomiberedningens första dag för att på så vis få en helhet och förståelse över förvaltningsgränserna. Beredningen anser att Hällefors Bostads AB behöver skriva fram mål och eventuella prioriterade områden för varje enskilt verksamhetsår utifrån den långsiktiga affärsplan som bolaget har fastställt. Det avtal som bostadsbolaget tecknat vad gäller fastighetskompetens följer inte bolagsstämmas beslut och beredningen kan också konstatera att avtalet förlängts utan att en upphandling gjorts, skyldigheter enligt Lagen om offentlig upphandling. Ekonomiberedningen anser fortfarande att kommunfullmäktige bör fastställa budgetramar utifrån en resursfördelningsmodell för att ge beredningen förutsättningar att utföra sitt uppdrag. Beredningen behöver utgå från de nyckeltal som ligger till grund för respektive nämnd så som exempelvis nettokostnad per vård- och omsorgsplats. I och med en sådan modell skulle ekonomiberedningen få ett verktyg att kunna bedöma på vilka grunder nämnderna håller eller inte håller sin ram. Kan det ha tillkommit fler brukare som behöver tillgå kommunens resurser under året eller har antalet minskat? Vad kostar i administrativa funktioner och chefsfunktioner? Alla kostnadsposter bör redovisas och inte enbart nyckeltalen i verksamhetsmåtten. Kopplingen mellan resultatmål och aktiviteter behöver förbättras. Ett resultatmål ska vara en prioritering inför ett specifikt år, inte en bekräftelse på ett redan givet uppdrag från t ex lagstiftning, Europa 2020, regionala antagna styrdokument o dyl. Resultatmålen behöver ha ett tydligt syfte, vem ska nå måluppfyllelse? De resultatmål för verksamhetsåret 2013 som antagits ska följas upp under respektive organisation i förvaltningsberättelsen och där måluppfyllelse inte går att mäta redovisas vad som utförts och vad som pågår för att få en måluppfyllelse. Delårsrapporten Utifrån det material som inkommit till ekonomiberedningen, och med vissa kompletteringar, har ett förslag till delårsrapport för perioden 1 januari till 31 augusti 2013 arbetats fram. Resultatet t o m augusti år 2013 uppvisar ett underskott på 3,6 miljoner kronor. I resultatet ingår inte den jämförelsestörande intäkt gällande återbetalning av 2005 och 2006 års AFA-försäkring på 7,5 miljoner kronor. Helårsprognosen för verksamhetsåret 2013 visar därmed på ett positivt resultat på 3,6 miljoner kronor vilket är sämre än det budgeterade överskottet på 9,3 miljoner kronor. Resultatet vad gäller nämnder och styrelser uppvisar tillsammans ett underskott på totalt -5,3 miljoner kronor. Av dessa står kommunstyrelsen för -3,4 miljoner kronor, omsorgsnämnden för -5,0 miljoner

18(66) kronor och bildningsnämnden för -4,4 miljoner kronor. Dessa tre underskott vägs dock upp med den återbetalning av 2005 och 2006 års AFA-försäkring som uppgår till 7,5 miljoner kronor. Om kommunen inte erhållit engångsintäkten från AFA-försäkringen hade kommunen behövt prognostisera ett underskott för innevarande år med 3,9 miljoner kronor. Vid avstämning av det lagstadgade balanskravet ska resultatet reduceras med de realisationsposter som uppstått under året. Hällefors kommuns helårsprognos för 2013 visar på ett positivt resultat på 3,6 miljoner kronor och vid en avstämning av Kommunallagens balanskrav redovisar kommunen ett justerat positivt resultat på 4,0 miljoner kronor. Årets nettoinvesteringar prognostiseras till 20,6 miljoner kronor, vilket är 1,1 miljoner lägre än budgeterat. Största anledningen är att Bergslagens kommunalteknik avvaktar uppbyggnaden av en ny personalbyggnad vid Gyltbo återvinningscentral i väntan på förändrad lagstiftning inom avfallshanteringen. Exkluderas avskrivningarna och pensionsskuldsförändringen från årets resultat beräknas kommunen ha 24,9 miljoner kronor kvar av intäkterna från skatter och generella statsbidrag efter att den löpande verksamheten finansieras. Det innebär att investeringarna betalas med egna medel och att kommunens lånestock har minskats. Totalt har kommunen amorterat 19,9 miljoner kronor under perioden. Kommunens fastställda ekonomiska mål för budgetåret 2013 uppfylls vad gäller de ekonomiska målen investeringsandel, självfinansieringsgrad och amortering av lån för perioden. Orsaken till att övriga ekonomiska mål inte uppfylls är alltså verksamheternas kostnader som ligger högre än budgeterat. När det gäller kommunens soliditet exklusive ansvarsförbindelsen har det förbättras från 24,7 procent till 25,6 procent utifrån årsskiftet 2013/2014. Kommunens långfristiga skulder beräknas uppgå till 128,0 miljoner kronor vid årsskiftet 2013/2014. Under perioden har kommunen amorterat 19,9 miljoner kronor. Av beräknade låneskulden avser 119,6 miljoner kronor lån hos låneinstitutet Kommuninvest. 9,9 miljoner kronor består av skuld till VA- och avfallskunder och 3,7 miljoner kronor avser skuld till Bergslagens Räddningstjänst. De totala pensionsförpliktelserna beräknas uppgå till 253,1 miljoner kronor vid utfall 31 augusti 2013, vilket är en ökning med 22,6 miljoner kronor i förhållande till 31 augusti 2012. Den största anledningen till skuldökningen beror på sänkningen av diskonteringsräntan med 0,75 procentenheter i pensionsskuldsberäkningen, vilket medför en ökad skuld. Kommunens utnyttjade borgensåtagande uppgick till 222,4 miljoner kronor vid årsskiftet 2012/2013. Kommunens prognos för år 2013 är att den minskar med 10,4 miljoner kronor.

19(66) Ekonomiberedningen föreslår kommunstyrelsen --- 1. Hällefors kommuns delårsrapport per 2013-08-31 godkänns. 2. Ge kommunförvaltningen i uppdrag att, tillsammans med driftsförvaltningarna, ta fram en kommungemensam handlingsplan för arbetsmarknadsinsatserna Allas rätt att vara en del av samhället Under Kommunstyrelsens behandling av ärendet ställer ordföranden Annahelena Järnberg (S) bifall mot avslag på ekonomiberedningens förslag vilket bifalls. Kommunstyrelsen föreslår Kommunfullmäktige --- 1. Hällefors kommuns delårsrapport per 2013-08-31 godkänns. 2. Ge kommunförvaltningen i uppdrag att, tillsammans med driftsförvaltningarna, ta fram en kommungemensam handlingsplan för arbetsmarknadsinsatserna Allas rätt att vara en del av samhället Under Kommunfullmäktiges behandling av ärendet ställer Monica Eriksson (- ) fråga gällande föredragning av delårsresultatet från nämndordförandena vilken besvaras nekande. Ritha Sörling (-) ställer fråga gällande sin och andra politikers pensioners påverkan på resultatet för 2013 vilken besvaras av kommunchef Hans Karlsson. Lasse Eriksson (SD) ställer fråga gällande politikers rätt till pension vilken besvaras av Allan Myrtenkvist (S) Monica Eriksson (-) ställer fråga gällande en skrivning om flexibilitet i barnomsorgen som finns i delårsrapporten. Bildningsnämndens ordförande Allan Myrtenkvist lämnar frågan obesvarad och ber att få återkomma. Annahelena Jernberg (S), Christina Johansson (M), Allan Myrtenkvist (S) och Barbro Stein (GL) yttrar sig utan att yrka. Ordförande Siv Sander (S) ställer bifall mot avslag på Kommunstyrelsens förslag vilket bifalls.

20(66) Kommunfullmäktiges beslut Hällefors kommuns delårsrapport per 2013-08-31 godkänns. Ge kommunförvaltningen i uppdrag att, tillsammans med driftsförvaltningarna, ta fram en kommungemensam handlingsplan för arbetsmarknadsinsatserna Allas rätt att vara en del av samhället Hans Karlsson Tina Lanefjord Anna-Karin Bergstén Jessica Jansson

21(66) 273 Sammanträdesdatum 2014, dnr KS 13/00267 Sammanfattning Föreligger förslag till sammanträdesdatum 2014. Beslutsunderlag - Ärendet Föreslagna sammanträdesdatum för år 2014 har tagits fram i första hand med hänsyn taget till att det under året hålls två val; till Europaparlamentet 25 maj och till riksdag, landsting och kommun 14 september. I andra hand har hänsyn tagits till kommunens ekonomiska processer, vilka också de påverkas av valåret. I någon mån har hänsyn också tagits till sammanträdesdatum för olika samverkansorgan där kommunen är delaktig. Jämfört med 2013 har viss förskjutning av datum, främst för Kommunstyrelsen, skett för att möjliggöra ett effektivare ärendeflöde. Förändringen leder till att avstånden mellan vissa sammanträden är relativt långa. Förvaltningens bedömning är att detta är motiverat med hänsyn till kommunens ekonomiska process och att valåret kommer att kräva ett annat fokus för de politiska partierna. Eftersom Kommunstyrelsen har ett arbetsutskott med mandat att fatta beslut i brådskande ärenden, bedöms risken som liten för att ärendeflödet ska störas av de föreslagna datumen. I förslaget ligger liksom 2013 åtta sammanträden för Kommunstyrelsen, medan Kommunfullmäktiges sammanträden föreslås utökas med ett höstsammanträde jämfört med 2013. Detta med anledning av kommunalvalet i september. Föreslagna datum: Kommunstyrelsen 21 januari, 25 februari, 1 april, 6 maj, 26 augusti, 23 september, 21 oktober, 18 november Kommunstyrelsens arbetsutskott 7 januari, 11 februari, 18 mars, 22 april, 12 augusti, 9 september, 7 oktober, 4 november Kommunfullmäktige 11 februari, 8 april, 3 juni, 9 september, 14 oktober, 11 november, 9 december

22(66) Ekonomi Utökningen av antalet sammanträden för Kommunfullmäktige innebär en ökad kostnad jämfört med motsvarande förslag 2013. Förhoppningen är att detta ska bidra till att extrasammankallade sammanträden hålls och i praktiken inte innebära en utökad kostnad jämfört med utfall 2013. Folkhälsa - Miljö - Förvaltningens förslag till beslut Kommunförvaltningen föreslår Kommunstyrelsen sammanträdesdatum 2014 enligt följande: Kommunstyrelsen 21 januari, 25 februari, 1 april, 6 maj, 26 augusti, 23 september, 21 oktober, 18 november Kommunstyrelsens arbetsutskott 7 januari, 11 februari, 18 mars, 22 april, 12 augusti, 9 september, 7 oktober, 4 november Kommunfullmäktige 11 februari, 8 april, 3 juni, 9 september, 14 oktober, 11 november, 9 december --- Under Kommunstyrelsens behandling av ärendet ställer ordföranden Annahelena Järnberg (S) bifall mot avslag på förvaltningens förslag vilket bifalls. Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen 21 januari, 25 februari, 1 april, 6 maj, 26 augusti, 23 september, 21 oktober, 18 november Kommunstyrelsens arbetsutskott 7 januari, 11 februari, 18 mars, 22 april, 12 augusti, 9 september, 7 oktober, 4 november

23(66) Kommunstyrelsen föreslår Kommunfullmäktige Kommunfullmäktige 11 februari, 8 april, 3 juni, 9 september, 14 oktober, 11 november, 9 december --- Under Kommunfullmäktiges behandling av ärendet yttrar sig Maria Jansson Andersson (GL) utan att yrka. Ordförande Siv Sander (S) ställer bifall mot avslag på Kommunstyrelsens förslag vilket bifalls. Kommunfullmäktiges beslut Sammanträdesdatum för Kommunfullmäktige 2014: 11 februari, 8 april, 3 juni, 9 september, 14 oktober, 11 november, 9 december Hans Karlsson Jessica Jansson Bildningsnämnden Omsorgsnämnden

24(66) 274 Annonsering av 2014 års sammanträden, dnr KS 13/00283 Ordförande Siv Sander (S) redogör för ärendet. Idag annonseras fullmäktiges sammanträden i ETC och NA i enlighet med kommunallagens krav på annonsering i ortstidning. Allan Myrtenkvist (S) och Barbro Stein (GL) yttrar sig utan att yrka. Siv Sander (S) yrkar att fullmäktige redan nu ska fatta beslut om annonsering i NA och ETC under 2014 samt att presidiet ska uppdras att lägga fram förslag på eventuell ytterligare annonsering vid Kommunfullmäktiges sammanträde i december vilket bifalls. Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktiges sammanträden 2014 ska annonseras i NA och ETC. Kommunfullmäktiges presidium ges i uppdrag att lägga fram eventuella förslag på ytterligare annonsering vid Kommunfullmäktiges sammanträde i december. Fullmäktiges presidium

25(66) 275 Begäran om folkomröstning gällande nedläggning av Gillersgården, dnr 13/00058 Sammanfattning PRO i Hällefors har med hänvisning till namninsamling överlämnad till fullmäktiges presidium i mars 2013, begärt att folkomröstning ska hållas i frågan om nedläggning av Gillersgården. Beslutsunderlag Protestlista, namninsamling från PRO, inkommen 2013-03-07 Protestlista, namninsamling från SPF Argenta, inkommen 2013-03-12 Ärendet PRO Hällefors, genom ordförande Lars-Eric Book, har 2013-10-17 med hänvisning till de namninsamlingar mot nedläggningen av Gillersgården som överlämnades till fullmäktiges presidium 2013-03-07 respektive 2013-03-12, begärt folkomröstning i frågan. Folkomröstning kan enligt kommunallagen väckas genom folkinitiativ. För att så ska kunna ske krävs att minst tio procent av kommunens röstberättigade, i ett initiativ där aktuell fråga anges, undertecknar med egenhändiga namnteckningar samt med uppgifter om när namnteckningen gjorts, namnförtydligande, personnummer och adressuppgifter. Giltighetstiden för undertecknande är sex månader. Om ett folkinitiativ väcks enligt detta, ska fullmäktige besluta om folkomröstning under förutsättning att frågan faller inom den kommunala kompetensen och att inte minst två tredjedelar av närvarande ledamöter röstar mot förslaget. De namninsamlingar som hänvisas till i kravet på folkomröstning uppfyller bara sett till antal underskrifter de krav som ställs på ett folkinitiativ. Namnförtydliganden, dateringar, personnummer och adressuppgifter saknas. Någon begäran om folkomröstning ställdes heller inte i samband med överlämnandet i mars, vilket innebär att samtliga signaturer med säkerhet är äldre än sex månader, varför förvaltningen föreslår att kravet avvisas. Ekonomi Kostnaden för att genomföra en folkomröstning beräknas med utgångspunkt i nyligen genomförda omröstningar i andra kommuner till ca 400 tkr. Folkhälsa - Miljö -

26(66) Förvaltningens förslag till beslut Kommunförvaltningen föreslår Kommunstyrelsen att föreslå Kommunfullmäktige att begäran om folkomröstning avslås. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige - eftersom det är kommunfullmäktige som äger frågan lämnas begäran om folkomröstning gällande Nedläggning av Gillersgården över till fullmäktiges presidium för handläggning av ärendet - lägga ut de regler som finns gällande folkomröstning på Hällefors kommuns hemsida. --- Under Kommunfullmäktiges behandling av ärendet ställer Monica Eriksson (- ) fråga gällande presidiets information till pensionärsföreningarna vilken besvaras av ordförande Siv Sander (S) Monica Eriksson (-) ställer fråga gällande beslut om nedläggning av Gillersgården och inledande av förhandlingar med fastighetsägaren Länsgården vilken besvaras av Omsorgsnämndens ordförande Barbro Stein (GL) med hänvisning till Omsorgsnämndens handlingsplan 1 och 2 som beslutats av nämnden. Ritha Sörling (-) och Lasse Eriksson (SD) yttrar sig utan att yrka. Ordförande Siv Sander (S) yrkar att första beslutspunkten ska formuleras enligt följande, medan andra punkten kvarstår: Med hänvisning till att de namnlistor som inlämnats inte uppfyller kraven för att kräva en folkomröstning enligt bestämmelserna om folkinitiativ, avslås begäran om folkomröstning. Förslaget bifalls av Kommunfullmäktige Kommunfullmäktiges beslut Med hänvisning till att de namnlistor som inlämnats inte uppfyller kraven för att kräva en folkomröstning enligt bestämmelserna om folkinitiativ, avslås begäran om folkomröstning. Regler gällande folkomröstning läggs ut på Hällefors kommuns hemsida

27(66) PRO Hans Karlsson

28(66) 276 Utökning av VA-verksamhetsområden omvandlingsområden i Hällefors, dnr KS 13/00245 Sammanfattning Kommunförvaltningen har erhållit en begäran av Bergslagens Kommunalteknik (BKT) att arbeta fram ett underlag till nya verksamhetsområdesgränser för områden i Saxhyttan samt att fastställa kostnaden för genomförandet av nya verksamhetsområdesgränser. Beslutsunderlag Protokoll från direktionens sammanträde 2013-09-20, 76 Ärendet BKT har inkommit med en begäran om att få ett uppdrag av Hällefors kommun att ta fram underlag till nya verksamhetsområdesgränser för områden i Saxhyttan samt att fastställa kostnaden för genomförandet av nya verksamhetsområdesgränser. I samband med att Bergslagens Miljö och byggnadsnämnd (BMB) har tillsyn av alla enskilda avloppsanläggningar i respektive kommun har intresset för att ansluta sig till det kommunala avloppsledningsnätet ökat. BKT har i samband med BMB gjort en prioriteringslista över de områden där det är av intresse att utöka befintliga verksamhetsområden. Området som är aktuellt i Hällefors är Saxhyttan. Detta innebär att nya verksamhetsområdesgränser för Saxhyttan måste tas fram. För att kunna utöka befintliga verksamhetsområden krävs det att kommunen fattar beslut om initiering. Kommunförvaltningen föreslår att kommunen fattar beslut att ge BKT i uppdrag att ta fram underlag till nya verksamhetsområdesgränser för Saxhyttan under år 2014 och även att fastställa kostnaden för genomförandet av nya gränser. Framtagandet ska ske i samarbete med BMB. Förvaltningen förslår detta utifrån att området Saxhyttan är en samlad bebyggelse som idag har egna anläggningar som BMB har besiktat och dömt ut. Dessa fastighetsägare har blivit ålagda att bygga om sina avlopp. Detta har lett till att de flesta har vänt sig till BKT och vill ha kommunalt ledningsnät. Alternativet för fastighetsägarna vore att bygga egna anläggningar, vilket ur ett ekonomiskt perspektiv är billigare att ansluta sig till det kommunala avloppsledningsnätet än att bygga egen anläggning, trots förslaget att höja VA-taxan. Ekonomi De kostnader som uppstår i att ta fram underlag, förprojektera, för nya verksamhetsområden ska bekostas av kommunen. Anledningen är att det är kommunen som tar beslutet att nya gränser ska arbetas fram och vilka fastigheter som ska ingå i området. När nya verksamhetsområdena är beslutade av kommunen tar VA-kollektivet kostnaden för projektering och

29(66) utförande. BKT uppskattar att en förprojektering kostar cirka 35 000 40 000 kronor. När en medborgare vill ansluta sig till kommunens ledningsnät kommer den som ansluter sig att få betala en anslutningsavgift enligt fastställd VAtaxa. Enligt det förslag som tagits fram av BKT på VA-taxan för verksamhetsåret 2014 beräknas anslutningstaxan höjas med 40 procent år 2014. En av anledningar till höjningen är just att det är fler som vill ansluta sig till kommunens ledningsnät som innebär ökade kostnader för VAkollektivet. Folkhälsa - Miljö - Förvaltningens förslag till beslut - Ge Bergslagens Kommunalteknik i uppdrag att ta fram underlag till nya verksamhetsområdesgränser för Saxhyttan under år 2014 och även fastställa kostnaden för genomförandet av nya gränser. - Förprojektering av nytt verksamhetsområde bekostas av Hällefors kommun genom kommunstyrelsens budgetram 2014. --- Under Kommunstyrelsens behandling av ärendet ställer ordföranden Annahelena Järnberg (S) bifall mot avslag på förvaltningens förslag vilket bifalls. Kommunstyrelsen föreslår Kommunfullmäktige - Ge Bergslagens Kommunalteknik i uppdrag att ta fram underlag till nya verksamhetsområdesgränser för Saxhyttan under år 2014 och även fastställa kostnaden för genomförandet av nya gränser. - Förprojektering av nytt verksamhetsområde bekostas av Hällefors kommun genom kommunstyrelsens budgetram 2014. --- Under Kommunfullmäktiges behandling av ärendet redogör Allan Myrtenkvist (S) kortfattat för verksamhetsområden inom VA.

30(66) Ordförande Siv Sander (S) ställer bifall mot avslag på Kommunstyrelsens förslag vilket bifalls. Kommunfullmäktiges beslut Ge Bergslagens Kommunalteknik i uppdrag att ta fram underlag till nya verksamhetsområdesgränser för Saxhyttan under år 2014 och även fastställa kostnaden för genomförandet av nya gränser. Förprojektering av nytt verksamhetsområde bekostas av Hällefors kommun genom kommunstyrelsens budgetram 2014. BKT BMB Jessica Jansson Hans Karlsson

31(66) 277 VA-taxa för Hällefors kommun 2014, dnr KS 13/00248 Sammanfattning Bergslagens Kommunalteknik (BKT) har inkommit med förslag till VA-taxa för Hällefors kommun 2014. Direktionen beslutade på sammanträde 2013-09-20, 60 att godkänna förslaget till VA-taxa samt att skicka det till medlemskommunerna för beslut. Beslutsunderlag Protokoll från direktionens sammanträde 2013-09-20, 53 Protokoll från direktionens sammanträde 2013-09-20, 60 Förslag till VA-taxa för Hällefors kommun 2014 Ärendet För Hällefors kommun föreslås en höjning av både brukningstaxa ( 14-22) och anläggningstaxa ( 5-13) för VA för år 2014. Enligt lagen om allmänna vattentjänster (2006:412) får kommunen meddela föreskrifter om taxan där avgifternas belopp och hur avgifterna ska beräknas ska framgå. BKT har med Svenskt Vattens basförslag till kommunal VA-taxa, som har lagen om allmänna vattentjänster som stöd, tagit fram ett nytt förslag till anläggningstaxa för kommunen. Nuvarande taxa har stöd av 1970 års VA-lag. Bakgrunden till nya förslaget är att: Ingen höjning av anläggningstaxan har skett sedan år 2006. Det har blivit ett högt tryck på nya omvandlingsområden efter att Bergslagens Miljö och Byggnämnd (BMB) besiktat slamanläggningar som blivit utdömda och abonnenterna vill ansluta sig på kommunala ledningsnätet. Det blir mycket ledningsarbete för få fastigheter som ansluter sig på ledningsnätet. BKT vill följa basförslaget som rekommenderas från Svenskt Vatten. BKT vill få en enhetlig taxa inom hela området, eftersom kostnaderna för detta är detsamma i alla fyra kommunerna. När det gäller anläggningstaxan ligger Hällefors idag på 31 plats för Typhus A där billigaste kommunen har plats 1. Typhus A är en villa, med en lägenhet, 800 kvm tomt, som ansluter sig på vatten/spillvatten/dagvatten. Ekonomi Förbundet arbetar med en långsiktig ekonomisk planering som visar en prognos för de 15 närmaste åren. Planeringen tar hänsyn till intäkter, kostnader och planerade investeringar. Prognosen visar att en höjning av

32(66) brukningstaxan med sex procent av intäktsramen för år 2014 behövs samt att befintliga fonder kommer att användas. Överskottsfonden är en skuld som kommunen har till abonnenterna som finns uppbyggd utifrån tidigare års överskott. Vid årsskiftet 2012/2013 uppgick VA-fonden till 3,4 miljoner kronor. Brukningstaxans förändring innebär att en normalvilla som förbrukar 150 kbm/år får en ökning med 311,25 kronor/år. Förbundets förslag på anläggningstaxa innebär en ökning med 73 procent som fördelas på två år. År 2014 blir höjningen 40 procent. Förslaget innebär bland annat att priset för en normalvilla som ansluter sig till det kommunala vatten-, spillvattennätet blir 95 700 kronor. Avgifterna tas ut som fyra stycken parametrar; framdragning av servisledning, upprättande av förbindelsepunkt, avgift per kvm tomtyta och avgift per lägenhet. Folkhälsa Förslaget på VA-taxa bedöms inte medföra några negativa konsekvenser för folkhälsan. Miljö I förslaget till ny VA-taxa har hänsyn tagits till de utsläppsvillkor som förbundet har att följa och de krav som måste tillgodoses i enlighet med Miljöbalken. Förvaltningens förslag till beslut - Va-taxan för Hällefors kommun 2014 antas. - Taxan ska gälla från och med 2014-01-01. --- Under Kommunstyrelsens behandling av ärendet ställer Annahelena Järnberg (S) bifall mot avslag på förvaltningens förslag vilket bifalls. Kommunstyrelsen föreslår Kommunfullmäktige - Va-taxan för Hällefors kommun 2014 antas. - Taxan ska gälla från och med 2014-01-01. --- Under Kommunfullmäktiges behandling av ärendet ställer ordförande Siv Sander (S) bifall mot avslag på Kommunstyrelsens förslag vilket bifalls.

33(66) Kommunfullmäktiges beslut Va-taxan för Hällefors kommun 2014 antas. Taxan ska gälla från och med 2014-01-01. BKT Jessica Jansson

34(66) 278 Slamtömningstaxa för Hällefors kommun 2014, dnr KS 13/00247 Sammanfattning Bergslagens Kommunalteknik (BKT) har inkommit med förslag till slamtömningstaxa för Hällefors kommun 2014. Direktionen beslutade på sammanträde 2013-09-20, 64 att godkänna förslaget till slamtömningstaxa samt att skicka det till medlemskommunerna för beslut. Beslutsunderlag Protokoll från direktionens sammanträde 2013-09-20, 64 Förslag till slamtömningstaxa för Hällefors kommun 2014 Ärendet För Hällefors kommun föreslås en oförändrad slamtömningstaxa för år 2014. Enskild avloppsanläggning töms enligt kommunens renhållningsföreskrift på slam minst en gång per år om inte dispens sökts för glesare hämtning. Slamtömningen är en helt egen verksamhet och taxan bygger på tre delar; entreprenadskostnad för den som utför slamtömningen, reningsverkets kostnad för behandling av slammet och slutligen en administrationskostnad. Ekonomi I och med att taxan föreslås bli oförändrad för år 2014 innebär det att ökade kostnader som uppstår för verksamhetsåret finansieras via tidigare års överskott eller via framtida överskott. Folkhälsa Förslaget på slamtömningtaxa bedöms inte medföra några negativa konsekvenser för folkhälsan. Miljö Förslaget på slamtömningtaxa bedöms inte medföra några negativa konsekvenser för miljön. Förvaltningens förslag till beslut - Slamtömningstaxan för Hällefors kommun för år 2014 blir oförändrad. ---

35(66) Under Kommunstyrelsens behandling av ärendet ställer Annahelena Järnberg (S) bifall mot avslag till förvaltningens förslag vilket bifalls. Kommunstyrelsen föreslår Kommunfullmäktige - Slamtömningstaxan för Hällefors kommun för år 2014 blir oförändrad. --- Under Kommunfullmäktiges behandling av ärendet ställer ordförande Siv Sander (S) bifall mot avslag på Kommunstyrelsens förslag vilket bifalls. Kommunfullmäktiges beslut Slamtömningstaxan för Hällefors kommun för år 2014 blir oförändrad. BKT Jessica Jansson

36(66) 279 Renhållningstaxa för Hällefors kommun 2014, dnr KS 13/00246 Sammanfattning Bergslagens Kommunalteknik (BKT) har inkommit med förslag till renhållningstaxa för Hällefors kommun 2014. Direktionen beslutade på sammanträde 2013-09-20, 65 att godkänna förslaget till renhållningstaxa samt att skicka det till medlemskommunerna för beslut. Beslutsunderlag Protokoll från direktionens sammanträde 2013-09-20, 65 Förslag till miljöstyrande renhållningstaxa för Hällefors kommun 2014 Ärendet För Hällefors kommun, liksom för de övriga medlemskommunerna, föreslås en oförändrad taxa för år 2013. Ekonomi I och med att taxan föreslås bli oförändrad för år 2014 innebär det att ökade kostnader som uppstår för verksamhetsåret finansieras via den de överskott som finns uppbyggda för tidigare år och finns samlad i en avfallsfond hos kommunen. Överskottsfonden är en skuld som kommunen har till abonnenterna och vid årsskiftet 2012/2013 uppgick den till 5,4 miljoner kronor. I Hällefors kommunen har projektet med att införa digitalt stöd vid insamling av hushållens kärlavfall påbörjats under verksamhetsåret 2013 och beräknas vara klart år 2014. Ett fullt utbyggt system beräknas inte påverka driftkostnaderna negativt. Ett nytt fyraårigt avtal har tecknats med Karlskoga Energi och Miljö AB som ger förbundet fortsatt låga förbränningskostnader samt en sänkt kostnad från 2014-07-01 avseende behandling/rötning av matavfall. Införandet av hämtning av biologiskt avfall är nu klart i alla kommuner. Faktisk förändring i taxeintäkter och kostnader kommer att kunna ses vid utgången av år 2013. Inför år 2015 års taxa förslår förbundet att en utvärdering och djupare analys av fast avgift respektive rörlig avgift görs för att se om korrigeringar behöver göras. Upphandling av transporter från avfallsanläggning till behandlingsanläggning sker under hösten 2013 och utfallet av detta vet förbundet för i december år 2013. Bedömningen är en ökning med cirka 5

37(66) procent mot 2013 års nivåer. I och med att entreprenaden är en stor del av den totala kostnadsbilden påverkar detta den totala omsättningen och kostnaden ökar i samtliga kommuner. Folkhälsa Förslaget på renhållningstaxa bedöms inte medföra några negativa konsekvenser för folkhälsan. Miljö Renhållningstaxan är uppbyggd på att de renhållningsabonnenter som väljer att kompostera och har lite avfall får en lägre kostnad och det medför att taxan går i linje med kommunens fastställda mål att kommunen ska prioritera hållbar tillväxt. Förvaltningens förslag till beslut - Renhållningstaxa för Hällefors kommun för år 2014 blir oförändrad. --- Under Kommunstyrelsens behandling av ärendet ställer ordföranden Annahelena Järnberg (S) bifall mot avslag på förvaltningens förslag vilket bifalls. Kommunstyrelsen föreslår Kommunfullmäktige Renhållningstaxa för Hällefors kommun för år 2014 blir oförändrad --- Under Kommunfullmäktiges behandling av ärendet ställer ordförande Siv Sander (S) bifall mot avslag på Kommunstyrelsens förslag vilket bifalls. Kommunfullmäktiges beslut Renhållningstaxa för Hällefors kommun för år 2014 blir oförändrad BKT Jessica Jansson

38(66) 280 Val av ny lekmannarevisor i Hällefors Bostads AB, dnr KS 13/00284 Revisorernas förslag Kim Mattsson (S), Saxhyttan 87, 712 94 Grythyttan Kommunfullmäktiges beslut Kim Mattsson (S), Saxhyttan 87, 712 94 Grythyttan Kim Mattsson BOAB

39(66) 281 Val av ny revisor och ersättare för revisor i Svartälvstorps Förvaltnings AB, dnr KS 13/00284 Revisorernas förslag Lekmannarevisor Melker Renström (S), Skålbergsvägen 9, 712 94 Grythyttan Ersättare för lekmannarevisor Sture Beckman (GL), Norsbron 28 Smedstorp, 712 95 Grythyttan Kommunfullmäktiges beslut Lekmannarevisor Melker Renström (S), Skålbergsvägen 9, 712 94 Grythyttan Ersättare för lekmannarevisor Sture Beckman (GL), Norsbron 28 Smedstorp, 712 95 Grythyttan Melker Renström Sture Beckman Svältab

40(66) 282 Val av ny ersättare för lekmannarevisor i Bergslagens Räddningstjänst, dnr KS 13/00284 Revisorernas förslag Sture Beckman (GL), Norsbron 28 Smedstorp Kommunfullmäktiges beslut Sture Beckman (GL), Norsbron 28 Smedstorp Sture Beckman BRT

41(66) 283 Val av ny ersättare för lekmannarevisor i Bergslagens Kommunalteknik, dnr KS 13/00284 Revisorernas förslag Melker Renström (S), Skålbergsvägen 9, 712 94 Grythyttan Kommunfullmäktiges beslut Melker Renström (S), Skålbergsvägen 9, 712 94 Grythyttan Melker Renström BKT

42(66) 284 Val av ny ersättare i Val- och demokratinämnden på vakant plats, dnr KS 13/00156 Valberedningens enhälliga förslag Thomas Lönn (S), Brandtvägen 8, 712 32 Hällefors Kommunfullmäktiges beslut Thomas Lönn (S), Brandtvägen 8, 712 32 Hällefors Thomas Lönn VDN Ann Karlsson

43(66) 285 Val av ny ledamot på vakant plats i styrelsen för Hällefors Bostads AB på vakant plats, dnr KS 13/00158 Valberedningens enhälliga förslag Vakant Kommunfullmäktiges beslut Vakant BOAB

44(66) 286 Val av ny ersättare i regionfullmäktige efter Daniel Frisk (S), dnr KS 13/00285 Valberedningens enhälliga förslag Annahelena Jernberg (S), Hjulsjö 156, 712 91 Hällefors Kommunfullmäktiges beslut Annahelena Jernberg (S), Hjulsjö 156, 712 91 Hällefors Annahelena Jernberg Regionfullmäktige

45(66) 287 Val av ombud vid stämma i Hällefors folkhögskola på vakant plats för (HOB), dnr KS 13/00286 Valberedningens enhälliga förslag Mats Runqvist (HOB), Svedbergsvägen 4, 712 34 Hällefors Kommunfullmäktiges beslut Mats Runqvist (HOB), Svedbergsvägen 4, 712 34 Hällefors Mats Runkvist Hällefors folkhögskola

46(66) 288 Val av ny ersättare i Hällefors folkhögskola på vakant plats för (S), dnr KS 13/00287 Valberedningens enhälliga förslag Pirjo Drakhjerta (S), Hagvägen 7, 712 33 Hällefors Kommunfullmäktiges beslut Pirjo Drakhjerta (S), Hagvägen 7, 712 33 Hällefors Pirjo Drakhjerta Hällefors folkhögskola --- Efter punktens avgörande ajourneras fullmäktige i 10 minuter varefter förhandlingarna återupptas. Vid återupptagandet har Mats Runkvist (HOB) anmält sin ankomst och fullmäktige är fulltaligt.

47(66) 289 Val av kommunalråd på 80 %, dnr KS 13/00289 Ordförande Siv Sander (S) redogör för ärendet. Då en ny kommunstyrelse valdes av fullmäktige 2013-06-18 utsågs Christina Johansson (M) till vice ordförande. Hon skulle ha valts till vice ordförande tillika kommunalråd, och hon har sedan 2013-07-01 verkat i den egenskapen. Kommunchef Hans Karlsson redogör för rättsläget i frågan. Valberedningens förslag Valberedningens ordförande meddelar att valberedningen efter votering med siffrorna 3-2 föreslår att uppdraget lämnas vakant. --- Under Kommunfullmäktiges behandling av ärendet ställer Ritha Sörling (-) fråga gällande kommunalrådens ansvarsområden vilka inte heller beslutats av fullmäktige. Frågan besvaras av kommunchef Hans Karlsson och svaret leder till följdfråga från Ritha Sörling vilken också besvaras av Hans Karlsson. Annahelena Jernberg (S) redogör för hur arbetsfördelningen mellan henne och Christina Johansson ser ut. Thomas Eklund (V) ställer fråga gällande beskrivningen av ansvarsområdena vilken besvaras av kommunchef Hans Karlsson. Anne Horneman (S) yrkar att Christina Johansson (M) ska väljas. Lasse Eriksson (SD) yrkar att han själv väljs. Barbro Stein (GL) och Arne Rubin (KD) bifaller Anne Hornemans (S) yrkande. Ulrika Mellkvist (C) bifaller valberedningens förslag. Christina Johansson (M), Samuel Eriksson (V), Allan Myrtenkvist (S), Lars- Göran Zetterlund (C), Monica Eriksson (-) och Siv Sander (S) yttrar sig utan att yrka. Ordförande Siv Sander ställer först Lasse Erikssons (SD) yrkande mot valberedningens förslag och finner att valberedningens förslag vinner bifall.

48(66) Därefter ställer ordförande Anne Hornemans (S) yrkande mot valberedningens förslag och finner att Anne Hornemans yrkande vinner bifall. Votering begärs och ska genomföras. Presidiet begär 5 minuters ajournering vilken bifalls. Då förhandlingarna återupptas meddelar kommunchef Hans Karlsson att ingen jävssituation föreligger då fullmäktige går till votering. Voteringen genomförs slutet, röstmottagare är kommunsekreterare Mathias Brandt och rösträknare är kommunsekreteraren tillsammans med justerarna Joakim Waern (V) och Kenth W Johansson (M). Ordförande redovisar sin röst efter att övriga sammanräknats. Ordförande Siv Sander (S) föreslår följande propositionsordning: Den som röstar enligt valberedningens förslag skriver VAKANT och den som röstar enligt Anne Hornemans yrkande skriver CHRISTINA JOHANSSON. Ovanstående voteringsförfarande och propositionsordning godkänns av ett enigt fullmäktige. Kommunsekreterare Mathias Brandt redovisar att fullmäktige avlagt 15 röster för VAKANT och 15 röster för CHRISTINA JOHANSSON innan ordförande Siv Sander (S) avlägger sin röst för CHRISTINA JOHANSSON. Ordförande Siv Sander (S) finner därmed att fullmäktige beslutat enligt Anne Hornemans (S) yrkande och att Christina Johansson valts till kommunalråd från och med 2013-07-01. Kommunfullmäktiges beslut Christina Johansson (M) utses till kommunalråd på 80 % från och med 2013-07-01. --- Mot beslutet reserverar sig Ritha Sörling och Monica Eriksson, båda (-), Mats Runkvist, Tommy Kvarnström, Kjell Israelsson, samtliga (HOB), Thomas Eklund, Samuel Eriksson, Joakim Waern och Maria Gustafsson, samtliga (V), Lars-Göran Zetterlund, Ulrika Mellkvist, Madeleine Hautamäki, samtliga (C) och Lasse Eriksson (SD) Efter punktens avgörande ställer Ritha Sörling (-) fråga gällande retroaktivitetsförbud i fullmäktiges beslut vilken besvaras av kommunsekreterare Mathias Brandt.

49(66) Mats Runkvist (HOB), Lasse Eriksson (SD) och Monica Eriksson (-) ställer frågor gällande beslutets retroaktivitet vilken besvaras av Silke Krips (M) och Allan Myrtenkvist (S) Christina Johansson Ann Karlsson Vid justering 2013-11-21 meddelar justerare Joakim Waern (V) att han inte accepterar protokollets beskrivning av det beslut som fattades. Joakim Waern (V) meddelar att han inte uppfattat det beslut som fullmäktige fattade som retroaktivt gällande och att således från och med 2013-07-01 stryks ur beslutet. Detta innebär att punkten inte är justerad och att ärendet hänskjuts till nästkommande fullmäktigesammanträde för justering.

50(66) 290 Sven-Olof Svenssons medborgarförslag om att skapa ett medicinskt råd, dnr KS 13/00239 Rubricerade medborgarförslag inkom till kommunförvaltningen 2013-09-25. Ordförande Siv Sander (S) yrkar att ärendet ska remitteras till Omsorgsnämnden vilket bifalls. Kommunfullmäktiges beslut Medborgarförslaget remitteras till Omsorgsnämnden. Omsorgsnämnden --- Efter ärendets avgörande utgår Ulrika Mellkvist utan att ersättas, kl 15.50