Kallelse och föredragningslista

KALLELSE 1 (12) 2016-12-07 Kallelse och föredragningslista Enligt uppdrag Ordförande Lars Kallsäby Sammanträdesdatum 15 december 2016 Plats och tid Partigruppsmöte Stadshuset A 491, kl.13:00 Majoriteten rum C 419 (Betong) kl.11:00 Oppositionen sammanträdesrum plan 1 kl.12:00 Ledamöter Ersättare Ordförande Lars Kallsäby (C) 1:e vice ordförande Staffan Jansson (S) 2:e vice ordförande Claes Kugelberg (M) Anny Bustos Teljebäck (S) Håkan Wretljung (MP) Petter Krönmark (M) Henrik Östman (L) Iréne Englund (S) Tomas Östling (S) Ing-Marie Berndtsson (C) Eric Söderberg (KD) Evelina Goderholt (M) Agneta Persson (M) Ugne Miniotaite (L) Allmänhetens frågestund (max 15 min)

2016-12-07 2 (12) 1 Dnr BN 1810200- Val av protokollsjusterare utser protokoll. att tillsammans med ordföranden justera dagens 2 Dnr BN 1810198- Beslut om offentliga ärenden Ärende 1 till och med 17 i föredragningslistan är offentliga. 3 Dnr BN 1810199- Diverse information Öppna delen av sammanträdet: - Länsstyrelsen informerar - Stadsbyggnadsdirektörens punkt - Nya statistiska tätorter efter SCB:s tätortsavgränsning 2015 Slutna delen av sammanträdet: - Järnväg Oslo - Stockholm, Patrizia Strandman, kl.16:00. 4 Dnr BN 2016/01279-1.3.4 Personuppgiftsombud för byggnadsnämnden 1. Stadsjurist Emelie Eckervall utses till personuppgiftsombud för byggnadsnämnden. 2. Chefsjurist Oscar Arnell uppdras att anmäla nytt personuppgiftsombud till Datainspektionen Personuppgiftslagen (PuL 1998:204), har till syfte att skydda personer mot att deras personliga integritet kränks när personuppgifter behandlas. Våren 2016 utsågs stadsjurist Matilda Funquist till personuppgiftsombud (PuL-ombud) i samtliga nämnder och styrelser. För att minska sårbarheten i uppdraget föreslås att ytterligare en stadsjurist, Emelie Eckervall, utses till PuL- ombud för stadens samtliga nämnder/styrelser. De två PuL ombuden kommer i praktiken att dela upp ansvaret för nämnder och styrelser sinns emellan, så att de antigen är rådgivare eller anmälare som utövar tillsyn för respektive nämnd/styrelse. Härigenom undviks att övriga juristuppdrag krockar med anmälningsplikten.

2016-12-07 3 (12) 5 Dnr BN 2016/01039-1.7.1 Remiss "Näringslivsprogram 2017-2022 Handlingar på bordet 6 Dnr BN 1811442- Remiss - Promemorian Tidsbegränsade bygglov för flyttbara bostäder Handlingar på bordet 7 Dnr BN 2016/01031-3.1.2 Detaljplan för del av Västerås 3:25, Brandthovda, Västerås 1. Stadsbyggnadsförvaltningen får i uppdrag att upprätta detaljplan för del av Västerås 3:25, Brandthovda, enligt stadsbyggnadsförvaltningens skrivelse, daterad 2015-08-18. 2. Planens genomförande bedöms inte ge en så betydande miljöpåverkan som avses i Miljöbalken 6 kap. 11. En miljöbedömning, med tillhörande miljökonsekvensbeskrivning, behöver därför inte upprättas enligt kraven i Plan- och bygglagen 4 kap. 34. 3. Förslag till detaljplan ska skickas ut på samrådsremiss. Syftet med detaljplanen är att pröva möjligheten att tillskapa byggrätt för skoländamål på del av Västerås 3:25. För ny detaljplan bedöms följanden utredningar krävas: dagvattenutredning, geoteknisk utredning, arkeologisk utredning, bullerutredning samt inventering av naturvärden. Detaljplanen handläggs med standardförfarande. Projektet har tilldelats prioriteringsordning 2. 8 Dnr BN 2016/00147-213 Detaljplan för Gotö etapp 2 och del av Barkarövägen mm, Barkarö, Västerås 1. Stadsbyggnadsförvaltningen får i uppdrag att upprätta detaljplan för Gotö etapp 2 och del av Barkarövägen mm, enligt stadsbyggnadsförvaltningens skrivelse, daterad den 2016-12-06. 2. Planens genomförande bedöms ge en sådan betydande miljöpåverkan som avses i MB 6 kap 11. En miljöbedömning, med tillhörande

2016-12-07 4 (12) miljökonsekvensbeskrivning, behöver därför upprättats enligt kraven i PBL 4 kap 34. 3. Planavtal ska upprättas mellan stadsbyggnadsförvaltningen och Aroseken Egna Hem AB. Tekniska nämnden beslutade 2015-10-09 att hos byggnadsnämnden begära planläggning för förlängning av Barkarövägen till Tidövägen. Aroseken Egna Hem AB inkom med planansökan 2016-02-11 och fastighetsnämnden inkom med planansökan 2016-11-25. Planen syftar till att pröva möjligheten att uppföra bostadsbebyggelse som är anpassad till landskapsbilden samt närliggande bebyggelses gestaltningsidé med trädgårdsstad som ideal. Även möjligheten för bostadsknutna- och inte störande verksamheter - såsom förskola, gruppboende, samlingslokaler, frisör, kontor etc. - prövas i planen. Vidare är syftet att möjliggöra en förlängning av Barkarövägen till Tidövägen. Planens genomförande bedöms medföra en betydande miljöpåverkan på framförallt landskapsbild samt mark- och vattenförhållanden, vilket innebär att en miljökonsekvensbeskrivning behöver upprättas. 9 Dnr BN 2015/00061-213 Detaljplan för Lothar 5, Hahrska palatset, Västerås, Dp 1855 1. Stadsbyggnadsförvaltningen får i uppdrag att upprätta detaljplan för Lothar 5, Östermalm, Västerås, enligt stadsbyggnadsförvaltningens skrivelse, daterad 2016-08-16. 2. Planens genomförande bedöms inte ge en sådan betydande miljöpåverkan som avses i Miljöbalken 6 kap. 11. En miljöbedömning, med tillhörande miljökonsekvensbeskrivning, behöver därför inte upprättas enligt kraven i Plan- och bygglagen 4 kap. 34. 3. Planavtal ska upprättas mellan Stadsbyggnadsförvaltningen och Imperia Fastigheter AB. Förslag till detaljplan ska skickas ut på samrådsremiss. Planändringen skall göra det möjligt att bygga en tillbyggnad söder om befintliga byggnaden på fastigheten Lothar 5. Nya byggnaden ska användas som kontorslokal och ska vara i glasform i 3 våningar och ansluten till vind på huvudbyggnaden. Material valet ska vara koppar, glas och sedum.

2016-12-07 5 (12) 10 Dnr BN 2014/00208-213 Detaljplan för del av Västerås 2:113 (Jakobsbergsplatsen), Jakobsberg, Västerås, Dp 1838 1. Förslag till detaljplan för del av Västerås 2:113 (Jakobsbergsplatsen), Jakobsberg, ska skickas ut på samrådsremiss. Planen syftar till att pröva lämpligheten att komplettera stadsdelen Jakobsberg genom att uppföra tre nya bostadshus med sammanlagt ca 80 lägenheter på Jakobsbergsplatsen. Det avsedda planområdet ligger cirka 800 m väster om Västerås centrum i nära anslutning till naturpark Djäkneberget. De nya flerbostadshusen ska varsamt förhålla sig till de existerande byggnaderna och deras befintliga karaktärsdrag ska respekteras. Den nya bebyggelsen ska utformas med hänsyn till terrängförhållanden. De många tallarnas vertikala strävan och slankhet återspeglas i byggnadskropparna. Skalan har anpassats till de omgivande byggnaderna och terrängen genom en gradering avantalet våningar: mot villabebyggelsen i söder är det fem våningar, och mot lamellhusen stiger höjden upp till sju våningar. Bostadskropparnas placering i en bågform mot sydväst ger goda dagsljusförhållanden och genomsikt i området. Planförslaget löser parkeringsfrågan genom att planera ett bågformat underjordiskt garage. Garaget är placerad delvis under de nya huskropparna och delvis under de nyskapade gårdarna. 11 Dnr BN 2015/01104-213 Detaljplan för Kungsängen 1 m.fl., Ängsgärdet, Västerås, Dp 1845 1. Detaljplanen Kungsängen 1 m.fl., Ängsgärdet ska ställas ut för granskning 2. Miljökonsekvensbeskrivning ska skickas ut på granskning. Planen skapar förutsättning för att inleda omvandlingen av Ängsgärdet till en ny central stadsdel med bostäder, arbetsplatser, parker och mötesplatser. Planen bidrar till intentionerna i Västerås översiktsplan 2026 genom att ge möjligheter att uppföra cirka 550 bostäder i området. Bebyggelsen ska utformas som kvartersstad och byggnaderna ska ha en varierad fasadgestaltning och takutformning. I bottenvåning tillåts centrumverksamhet och på Kungsängen 1 medges även skoländamål. I och med ny detaljplan föreslås även en ny utformning av Pilgatan som planeras få mer stadsgatekaraktär.

2016-12-07 6 (12) 12 Dnr BN 2014/00447-213 Detaljplan för del av Gotö 3:1 och del av Barkaröby 8:4, Dp 1831 Detaljplanen för del av Gotö 3:1 och del av Barkaröby 8:4 ska ställas ut för granskning. Syftet med detaljplanen är att ge möjlighet att uppföra småhus inom området. Förslaget innebär att planområdet blir en del i ett större sammanhängande bostadsområde. Planen har varit på samråd. 25 yttranden har inkommit från boende i området. Utifrån inkomna synpunkter har planhandlingarna ändrats: Möjligheten att uppföra gruppbostad har tagits bort. Planbestämmelsen medger istället enbostadshus på platsen. Planbeskrivningen har kompletterats med en motivering varför strandskyddet måste upphävas, de särskilda skälen och hur strandskyddets syften påverkas av ett upphävande. Trafikbullerutredningen har kompletterats med helikopterflygningar. Inga flygningar förekommer sedan 2015. Planbeskrivningen har kompletterats med ett ställningstagande till flygbullerutredningen. Ett avtal har skrivits mellan Aroseken och Fullerö golfklubb för åtgärder som ska öka säkerheten då bostadsbebyggelsen kommer nära golfbanan. Mindre ändringar har även gjorts i planhandlingarna. 13 Dnr BN 2016/00607-213 Detaljplan för Vedbo 59, 61, 62, Eriksborg - Dp 1728 1. antar detaljplanen för Vedbo 59, 61 och 62, Eriksborg, daterad 2015-06-02, reviderad 2016-12-06. 2. Detaljplanen överensstämmer med gällande översiktsplan och är förenlig med kraven på en god användning av mark- och vattenområden enligt MB 3 kap. Planen syftar till att pröva möjligheten att uppföra ny bebyggelse för äldreoch trygghetsboende samt ändra befintlig markanvändning så att det är möjligt att bedriva skolverksamhet inom fastigheterna.

2016-12-07 7 (12) 14 Dnr BN 1810450- Anmälan av handlingar Förteckningen läggs till handlingarna. Förteckning över inkomna handlingar i byggnadsnämndens diarium anmäls. 15 Dnr BN 1810451- Anmälan av delegeringsbeslut Förteckningen läggs till handlingarna. Förteckning över beslut meddelade av delegerade enligt byggnadsnämndens delegation. 16 Dnr BN 1810519- Anmälan av lagakraftvunna detaljplaner Följande detaljplan har vunnit laga kraft: - Detaljplan för del av Västerås 2:14, Vetterslund, Västerås, Dp 1830. Laga kraft 2016-11-06. 17 Dnr BN 1810913- Protokoll från byggnadsnämndens arbetsutskott Sammanträdesprotokoll från byggnadsnämndens arbetsutskott 15 november 2016 läggs till handlingarna. 18 Dnr BN 2016/00963-3.5.1 Bygglov för nybyggnad av två punkthus (94 lägenheter), förråd, cykelrum samt miljöbod på fastigheten Matboden 1, Västerås Handlingar på bordet

2016-12-07 8 (12) 19 Dnr BN 2016/01260-3.5.1 Bygglov för nybyggnad av förskola, sovhus och 2 förråd samt rivning av befintlig förskola fastigheten Lodjuret 4, Västerås Handlingar på bordet 1. Rivningslov för befintlig förskola beviljas enligt 9kap. 10, PBL. 2. Bygglov för nybyggnad av ny förskola beviljas enligt 9 kap 31c, PBL. 3. Sökande ska efterfölja Stadsbyggnadsförvaltningens bilagda föreskrifter. 4. Bygglovavgiften fastställs till 97.058 kronor. Aroseken Bostäder AB har ansökt om rivningslov för befintlig förskola i ett plan samt nybyggnad av förskola i två plan på samma plats. Dessutom innehåller ansökan nybyggnad av 2 förråd och ett "sovhus". Barnens utemiljö har utökats kraftigt med främst ytor för naturlek, men det planeras även upprustning av befintlig utemiljö. Den nya förskolan kommer att ha 4 avdelningar med totalt 78 barn och 12 personal. Den kommer att drivas kommunalt och ha eget tillagningskök. Gällande detaljplan, 921 J, vann laga kraft 1987. Genomförandetiden gick ut 1992-07-01. Ansökan avviker från gällande detaljplan på följande punkter: Tillåtet våningsantal, 1 våning, överskrids med 1 våning. Tillåten byggnadshöjd, 3,5 m, överskrids med 4,4 m. Delar av huvudbyggnad samt sovhusets och de två förrådens hela yta är placerade på mark som inte får bebyggas. Remiss avseende avvikelserna har skickats ut till närmsta grannar samt annonserats i VLT. Aroseken har också sänt ut information om åtgärderna till sina hyresgäster inom fastigheten. Ingen har haft någon erinran avseende avvikelserna.däremot har 3 fastighetsägare haft synpunkter på eventuella kommande sprängningsarbeten, att arbetsområdet verkar ligga på deras fastighet och att den nya ytan för barnens utemiljö bör minskas till förmån för den viktiga grönstrukturen. Alla har fått svar på sina synpunkter, som är frågeställningar som inte kan behandlas i bygglovet eller missförstånd avseende ansökan. Förslaget är väl utformat med egen identitet och väl anpassat till omgivande bebyggelse och landskap. Förslaget är förenligt med planens syfte. Avvikelserna är relativt stora men bedöms inte innebära någon olägenhet för omgivningarna. Detaljplanens genomförandetid har gått ut sedan länge. Detta tillsammans med att förslaget är av allmänt intresse gör att byggnadsnämnden är beredd att bevilja rivningslov och bygglov enligt ansökan.

2016-12-07 9 (12) 20 Dnr BN 2016/01261-3.5.1 Bygglov för ändrat användningssätt från ekonomibyggnad till hotell, tillbyggnad av hotell, nybyggnad av hotellflygel och passage, fasadändring, parkeringsanläggning samt rivning av loge och garage på fastigheten Hedensberg 7:5, Västerås Handlingar på bordet 1. Rivningslov för loge och garage beviljas enligt 9 kap. 10, PBL. 2. Bygglov för ändrad användning från ekonomibyggnad till hotell beviljas enligt 9 kap 31a, PBL 3. Bygglov för tillbyggnader och fasadändring av befintlig huvudbyggnad, nybyggnad av flygel samt parkeringsanläggning beviljas enligt 9 kap 31, PBL 4. Sökande ska efterfölja Stadsbyggnadsförvaltningens bilagda föreskrifter. 5. Bygglovavgiften fastställs till 175.795 kronor. NN har ansökt om bygglov för ändring av befintlig byggnad samt tillbyggnader och nybyggnad för att omvandla nuvarande grisstallar till hotell. I ansökan ingår: Ändrad användning av befintliga grisstallar till hotell. Påbyggnad med höjning av tak för att möjliggöra loft med sovplats. Tillbyggnad i centralt läge mot väster. Nybyggnad av flygelbyggnad Parkeringsanlägning med upprustning av entréförhållanden Fasadändring på befintlig byggnads gavlar där fönster muras igen Fasadändring på befintlig byggnads långsidor där fönsteröppningarna förstoras. Rivning av garage samt loge. Totalt omfattar ny-, om- och tillbyggnader 2.084 kvm bruttoarea. Fastigheten är belägen utanför detaljplanelagt område. Hedensberg 7:5 är en stor fastighet där aktuella förändringarna ligger långt ifrån fastighetsgränserna. Bedömningen har därför gjorts att det inte finns några berörda sakägare. Några grannar har därför inte hörts i ärendet. Miljö- och hälsoskyddsförvaltningen har synpunkter på vattentäkter, avlopp, dagvatten och hantering av gödselbrunn. Dessa frågor måste vara lösta och godkända av Miljö- och hälsoskyddsförvaltningen i samband med tekniskt samråd och innan startbesked ges. Länsstyrelsen har inga synpunkter så länge nuvarande ledningsdragningar kan användas och inga nya markingrepp görs med tanke på alla fornlämningar som finns i området. Tillstånd för ytterligare in-/utfart måste utfärdas av väghållaren. Nuvarande grisstallar ingår inte i gårdsstrukturens byggnadsminne, men bedöms ha ett högt kulturhistoriskt värde främst i fasadutformningen. Krav har därför ställts på att ursprungliga yttre fasadskikt ska bevaras. Höjning av

2016-12-07 10 (12) taket bedöms inte påverka de kulturhistoriska värdena så mycket att det innebär påtaglig skada på kulturmiljön. Förslaget är ett omfattande och komplext ombyggnadsprojekt med ödmjukhet i förhållande till de kulturhistoriska värdena. 21 Dnr BN 2016/01263-3.5.1 Bygglov för uppförande av skylt på fastigheten Kranföraren 3, Västerås 1. Ansökan om bygglov för skyltmast (pos 6 enligt situationsplan) avslås med stöd av 9 kap. 30 plan- och bygglagen. 2. Bygglov för fristående skyltar (höjdbegränsningsskylt, menytavlor, orderstation och drive-in skylt, pos. 1,2,3,4,5 och pos. 7 enligt situationsplan) beviljas med stöd av 9 kap. 30 PBL. 3. Startbesked för att påbörja åtgärden enligt beslutspunkt 2. lämnas med stöd av 10 kap. 23 PBL. 4. Bygglovavgiften fastställs till 5 622 kronor. 5. Sökanden ska följa stadsbyggnadsförvaltningens föreskrifter. Focus Neon AB har ansökt om bygglov för uppförande/uppsättning av skyltar på fastigheten Kranföraren 3, vid ICA Maxi, Erikslund. Skyltarna ska annonsera snabbmatrestaurangen Kentucky Fried Chicken (KFC) som etablerar sig på fastigheten i samma byggnad som ICA Maxi. 22 Dnr BN 2016/01264-3.5.1 Bygglov för nybyggnad av kontor-/handelshus på fastigheten Verkstaden 14, Västerås 1. Bygglov för nybyggnad av kontor- och handelsbyggnad på fastigheten Verkstaden 14 beviljas och medgivande till liten avvikelse från detaljplanen avseende byggnadshöjd lämnas med stöd av 9 kap. 31 b PBL. 2. Bygglovavgiften fastställs till 193 553 kronor. 3. Sökanden ska följa stadsbyggnadsförvaltningens föreskrifter.

2016-12-07 11 (12) Kopparlundens fastighetsutveckling HB, Castellum har ansökt om bygglov för nybyggnad av kontor- och handelshus på fastigheten Verkstaden 14 i Kopparlunden. Åtgärden utgör en tredje etapp på det s.k. Koppartorget, beläget mitt i kvarteret bakom den gamla sparade fasadmuren utmed Varmvalsvägen. För åtgärden finns positivt förhandsbesked lämnat 2015-07-03, BY 2015-442. Byggnaden gestaltar sig som tre volymer med olika fasadmaterial; tegel, guldfärgad sträckmetall och aluminiumfärgade fasadskivor. Byggnaden består av 4-6 våningar. Byggnaderna är placerade snett i förhållande till befintlig bebyggelse vilket skapar spännande triangulära mellanrum. Åtgärden strider mot detaljplanen avseende byggnadshöjd. Detaljplanen medger byggnadshöjden 12 meter medan förslaget redovisar en byggnad med höjden 22 m. 23 Dnr BN 2016/01234-3.5.1 Bygglov för tillbyggnad av enbostadshus med inglasad uteplats på fastigheten X, Västerås 1. Bygglov beviljas med stöd av 9 kap. 30 PBL. 2. Bygglovavgiften fastställs till 2165 kronor. 3. Slutbesked för tillbyggnaden ges och byggnadsverket får tas i bruk enligt 10 kap. 34 PBL. NN, inkom 2016-10-17 med en ansökan om bygglov för en redan utförd tillbyggnad av enbostadshuset med ett inglasat uterum. Stadsbyggnadsförvaltningen hade dessförinnan uppmärksammats på att tillbyggnaden utförts utan bygglov. Eftersom det bedömdes finnas förutsättningar att bevilja bygglov i efterhand uppmanades fastighetsägarna att söka lov. Fastigheten omfattas av detaljplan ÄDp 1227. Tillbyggnaden har en byggnadsarea på 38,5 m2 och är utförd med väggar bestående av glaselement. Den är förenlig med detaljplanens bestämmelser och bedöms vara lämpligt utformad och anpassad till den befintliga byggnaden. Av utredning i ärendet har framkommit att tillbyggnaden utförts före år 2011. Mark- och miljööverdomstolen har i en prejudicerande dom 2013-08-30, P 10174-12, avgjort att för överträdelse som ägt rum före den 2 maj 2011 kan någon sanktionsavgift inte tas ut om grunden för avgiften inte har någon motsvarighet i nu gällande plan- och byggförordningen.

2016-12-07 12 (12) Arbetsutskottet föreslår byggnadsnämnden besluta enligt stadsbyggnadsförvaltningens förslag till beslut. 24 Dnr BN 2016/01257-3.5.1 Bygglov för nybyggnad av flerbostadshus och garage på fastigheten Ägir 1 samt Bäckahästen 1, Västerås Handlingar på bordet 25 Dnr BN 1810520- Övriga frågor