Sammanträdesprotokoll

Transkript

1 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 (35) Byggnadsnämnden Sammanträdesprotokoll Sammanträdesdatum 15 december 2016 Plats och tid Stadshuset A491, kl 13:00 17:00 Tjänstgörande ledamöter Lars Kallsäby (C), Ordförande Staffan Jansson (S), 1:e vice ordförande Claes Kugelberg (M), 2:e vice ordförande Anny Bustos Teljebäck (S) Håkan Wretljung (MP) Petter Krönmark (M) Henrik Östman (L) Tjänstgörande ersättare Agneta Persson (M) Vid protokollet Madelene Carlsson Justeras Lars Kallsäby (C) Staffan Jansson (S) VÄSTERÅS STAD Anslagsbevis Justeringen har tillkännagivits genom anslag på kommunens anslagstavla. Protokoll från Byggnadsnämnden Sammanträdesdatum Justeringsdatum Anslagsdatum Datum för nedtagande Förvaringsplats Stadshuset, stadsbyggnadsförvaltningen Underskrift

2 VÄSTERÅS STAD SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2 (35) Frånvarande ledamöter "[Skriv ledamöter här]" Närvarande ersättare Iréne Englund (S) Tomas Östling (S) Ing-Marie Berndtsson (C) Eric Söderberg (KD) Evelina Goderholt (M) Agneta Persson (M) Övriga närvarande Lotta Lindstam, stadsbyggnadsdirektör Tomas Persson, bitr stadsbyggnadsdirektör Hans Larsson, planchef Vesna Kranjec, bygglovschef Madelen Carlsson, administrativ chef Niklas Ljungberg, planarkitekt, 230, 234 Alexander Ögren, planarkitekt, 231 Sahel Strömberg, planarkitekt, 232 Anna Paterek, planarkitekt, 233 Marie Ahnfors, planarkitekt, 234 Jenni Kullinger, planarkitekt, 235 Selma Nylander, planarkitekt, 236 Nora Kvassman, arkitekt, Eric Heinisch, arkitekt, 247

3 VÄSTERÅS STAD SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 3 (35) Ärendelista 224 Dnr BN Val av protokollsjusterare Dnr BN om offentliga ärenden Dnr BN Diverse information Dnr BN 2016/ Personuppgiftsombud för byggnadsnämnden Dnr BN 2016/ Remiss "Näringslivsprogram Dnr BN 2016/ Remiss "Promemorian Tidsbegränsade bygglov för flyttbara bostäder" Dnr BN 2016/ Detaljplan för del av Västerås 3:25, Brandthovda, Västerås Dnr BN 2016/ Detaljplan för Gotö etapp 2 och del av Barkarövägen mm, Barkarö, Västerås Dnr BN 2015/ Detaljplan för Lothar 5, Hahrska palatset, Västerås, Dp Dnr BN 2014/ Detaljplan för del av Västerås 2:113 (Jakobsbergsplatsen), Jakobsberg, Västerås, Dp Dnr BN 2015/ Detaljplan för Kungsängen 1 m.fl., Ängsgärdet, Västerås, Dp Dnr BN 2014/ Detaljplan för del av Gotö 3:1 och del av Barkaröby 8:4, Dp Dnr BN 2016/ Detaljplan för Vedbo 59, 61, 62, Eriksborg - Dp Dnr BN Anmälan av handlingar Dnr BN Anmälan av delegeringsbeslut Dnr BN Anmälan av lagakraftvunna detaljplaner Dnr BN Protokoll från byggnadsnämndens arbetsutskott Dnr BN 2016/ Bygglov för nybyggnad av två punkthus (94 lägenheter), förråd, cykelrum samt miljöbod på fastigheten Matboden 1, Västerås Dnr BN 2016/ Bygglov för nybyggnad av förskola, sovhus och 2 förråd samt rivning av befintlig förskola fastigheten Lodjuret 4, Västerås Dnr BN 2016/ Bygglov för ändrat användningssätt från ekonomibyggnad till hotell, tillbyggnad av hotell, nybyggnad av hotellflygel och passage,

4 VÄSTERÅS STAD SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 4 (35) fasadändring, parkeringsanläggning samt rivning av loge och garage på fastigheten Hedensberg 7:5, Västerås Dnr BN 2016/ Bygglov för uppförande av skylt på fastigheten Kranföraren 3, Västerås Dnr BN 2016/ Bygglov för nybyggnad av kontor-/handelshus på fastigheten Verkstaden 14, Västerås Dnr BN 2016/ Bygglov för tillbyggnad av enbostadshus med inglasad uteplats på fastigheten X, Västerås Dnr BN 2016/ Bygglov för nybyggnad av flerbostadshus och garage på fastigheten Ägir 1 samt Bäckahästen 1, Västerås Dnr BN Övriga frågor... 35

5 VÄSTERÅS STAD SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 5 (35) 224 Dnr BN Val av protokollsjusterare Byggnadsnämnden utser Staffan Jansson (S) att tillsammans med ordföranden justera dagens protokoll.

6 VÄSTERÅS STAD SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 6 (35) 225 Dnr BN om offentliga ärenden 1. Den offentliga delen omfattar Under 226 Div information, den slutna delen av sammanträdet, utgår information om järnväg Oslo - Stockholm. 3. Under 248 Övriga frågor tillkommer; - Datum för extra sammanträde för byggnadsnämnden den i januari Mipim Resultat medarbetarenkät. 4. Ärende 9, detaljplan för Lothar 5, Hahrska palatset, Dp 1855, kompletteras med nytt tjänsteutlåtande. Fel skrivelse i kallelsen. 5. Föredragningslistan fastställs med föreslagna justeringar.

7 VÄSTERÅS STAD SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 7 (35) 226 Dnr BN Diverse information Öppna delen av sammanträdet: - Länsstyrelsen informerar om byggnadsnämndens tillsyn och Länsstyrelsens tillsynsvägledning. - Stadsbyggnadsdirektörens punkt. - Anders Carlström informerar om nya statistiska tätorter efter SCB:s tätortsavgränsning 2015.

8 VÄSTERÅS STAD SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 8 (35) 227 Dnr BN 2016/ Personuppgiftsombud för byggnadsnämnden 1. Stadsjurist Emelie Eckervall utses till personuppgiftsombud för byggnadsnämnden. 2. Chefsjurist Oscar Arnell uppdras att anmäla nytt personuppgiftsombud till Datainspektionen Personuppgiftslagen (PuL 1998:204), har till syfte att skydda personer mot att deras personliga integritet kränks när personuppgifter behandlas. Våren 2016 utsågs stadsjurist Matilda Funquist till personuppgiftsombud (PuL-ombud) i samtliga nämnder och styrelser. För att minska sårbarheten i uppdraget föreslås att ytterligare en stadsjurist, Emelie Eckervall, utses till PuL- ombud för stadens samtliga nämnder/styrelser. De två PuL ombuden kommer i praktiken att dela upp ansvaret för nämnder och styrelser sinns emellan, så att de antigen är rådgivare eller anmälare som utövar tillsyn för respektive nämnd/styrelse. Härigenom undviks att övriga juristuppdrag krockar med anmälningsplikten. Yrkanden Ordföranden yrkar bifall till stadsbyggnadsförvaltningens förslag till beslut. Kopia till Stadsledningskontoret

9 VÄSTERÅS STAD SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 9 (35) 228 Dnr BN 2016/ Remiss "Näringslivsprogram Stadsbyggnadsförvaltningens yttrande godkänns som nämndens eget och överlämnas till kommunstyrelsen. Kommunstyrelsen har remitterat programmet till stadens styrelser och nämnder med begäran om yttrande senast 31 december Näringslivsprogrammet uttrycker Västerås stads långsiktiga vilja och ambitioner vad gäller näringslivsutvecklingen i kommunen. Det fokuserar på vad den kommunala organisationen ska göra, utveckla, driva och hur kommunen ska samverka och förhålla sig till andra parter. Totalt beskrivs åtta fokusområden som extra viktiga för att ge goda förutsättningar för näringslivet i Västeråsregionen att utvecklas. Den kommunala organisationen har dock varierande möjlighet att bestämma över området, från helt ägarskap till inflytande och påverkan. Stadsbyggnadsförvaltningens yttrande Förvaltningen bedömer att programmet är angeläget och täcker ett brett spektra av relevanta frågor som är viktiga att hantera för en positiv utveckling av näringslivet i kommunen och regionen. Varför 2022 valts som målbildsår skulle dock kunna förklaras. En nyckelfaktor för att behålla och locka företag till Västerås är att människor med kompetens vill bosätta sig i orten. Förvaltningen bedömer i det sammanhanget att värdet av attraktiva bostäder, en fungerande offentlig service med skolor etc, liksom kulturlivet skulle kunna lyftas fram tydligare i förslaget. Programmets bredd innebär förslag till många mål och aktiviteter. Prioriteringar mellan och konkretiseringar av punkterna blir viktiga i nästa skede. De åtta fokusområdena innehåller ett antal punkter där stadens avsedda insatser listas. Byggnadsnämnden är berörd inom några av områdena och förvaltningens bedömning är att verksamheten utvecklas i samklang med förslagen. Allmänt bör pekas på att tillräckliga personella och övriga resurser behöver finnas för ett växande behov av planering och myndighetsarbete inom staden och bland andra stadsbyggnads-förvaltningen. Två av fokusområdena kommenteras i förvaltningens yttrande: Service och myndighetsutövande: - Bygglovprocessen digitaliseras för närvarande. Bland annat så införs en e-

10 VÄSTERÅS STAD SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 10 (35) tjänst för bygglovsansökningar. - Arbete pågår att utveckla funktionen bygglots tillsammans med servicepartner/kontaktcenter. - Tre servicedeklarationer är formulerade för verksamheten och fler planeras tas fram under Förvaltningen arbetar kontinuerligt med processutveckling och bemötandefrågor. Stadens markberedskap och fysiska planering: Avsnittet skulle med fördel kunna kompletteras med ett utvecklat resonemang om eventuell profilering av verksamhetsområden. Förvaltningen menar att närhet till hamn respektive flygplats bör göra att etableringar som har nytta av sådana lägen ska ges företräde. Logistikverksamhet kan också hanteras liksom behov av områden för verksamheter som kan verka störande för omgivningen. Den konstaterade bristen på större områden blir en viktig ingång för fortsatt fysisk planering. I det fortsatta arbetet bedömer vi att det bör analyseras vad en succesiv omvandling till blandade områden inom Kopparlunden, stationsområdet Kungsängen och Ängsgärdet kan medföra för behov av ersättningsmark för verksamheter. Vad gäller förslaget som handlar om lägen med tillgång till elkraft så konstaterar vi att två större detaljplaner nyligen har tagits fram i anslutning till mottagningsstationerna på Kvastbruket och Hacksta. Arbetet med ny fördjupning av översiktsplanen för Hackstaområdet pågår och beräknas vara aktuell för samråd under Indikatorerna om lägsta nivå och kontor i A-, B- och C-läge bör förklaras för att kunna beaktas i planeringen. Yrkanden Ordföranden yrkar bifall till stadsbyggnadsförvaltningens förslag till beslut. Kopia till Kommunstyrelsen

11 VÄSTERÅS STAD SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 11 (35) 229 Dnr BN 2016/ Remiss "Promemorian Tidsbegränsade bygglov för flyttbara bostäder" Byggnadsnämnden delegerar beslutet till arbetsutskottet.. Regeringen i sin promemoria föreslår att i plan- och bygglagen införs en särskild reglering om tidsbegränsat bygglov för flyttbara byggnader för bostadsändamål. Förslaget innebär en förenkling i förhållande till de möjligheter som redan finns att uppföra bostäder med tidsbegränsade bygglov. Förenklingen innebär att det ska göras en bedömning endast av om byggnaden är flyttbar och inte av om behovet av åtgärden är tillfälligt. I promemorian föreslås även att det i plan- och byggförordningen förs in bestämmelser som innebär att vissa krav på byggnader, bl.a. när det gäller lämplighet, tillgänglighet och användbarhet, inte behöver uppfyllas i fråga om flyttbara bostadsbyggnader som uppförs med stöd av tidsbegränsade bygglov. Syftet med förslaget, enligt promemoria, är att göra det möjligt att använda flyttbara bostäder som ett komplement till permanent byggnation där bostadsbehovet inte fullt ut kan tillgodoses genom ordinarie plan- och byggprocesser. Det föreslås att författningsändringarna ska träda i kraft den 1 juli Möjligheten till tidsbegränsade bygglov för flyttbara byggnader för bostadsändamål föreslås gälla för en begränsad tid. Bestämmelserna föreslås således upphöra att gälla den 1 juli Stadsbyggnadsförvaltningens yttrande Bostäder är en del av livsmiljön och tillgång på bostäder är nödvändigt för att individer ska kunna etablera sig och utveckla sina liv. Bostäder är även en förutsättning för att arbetsmarknaden ska fungera och för samhällets ekonomiska tillväxt. Det råder bostadsbrist i stora delar av landet och vi delar uppfattningen att det krävs en rad åtgärder för att utbudet av bostäder ska öka i den takt som krävs de närmast kommande åren. Stadsbyggnadsförvaltningen anser att det är positivt att reglerna i Plan och bygglagen förenklas och att bedömning endast ska göras om byggnaden är flyttbar och inte av om behovet av åtgärden är tillfälligt när bygglovet för flyttbara bostäder ska beviljas. Det finns en fara som vi ändå ser och det är att de flyttbara bostäderna skulle kunna uppföras istället för riktiga, permanenta byggnader. Vad det gäller föreslagna ändringen att vissa krav på byggnader, bl.a. när det gäller lämplighet, tillgänglighet och andvändbarhet, inte behöver uppfyllas i

12 VÄSTERÅS STAD SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 12 (35) fråga om flyttbara bostadsbyggnader som uppförs med stöd av tidsbegränsade bygglov är stadsbyggnadsförvaltningen negativ till. Enligt förslaget behöver inte byggnader som har uppförts med stöd av den nya bestämmelsen uppfylla kraven i plan- och bygglagen på att en byggnad ska vara lämplig för sitt ändamål, ha en god form-, färg- och materialverkan och vara tillgänglig och användbar för personer med nedsatt rörelse- eller orienteringsförmåga. Redan idag ställs inte samma höga anpassnings- och utformningskrav på byggnader och anläggningar av tillfällig karaktär eftersom det är i sakens natur att de ska flyttas efter en viss tid. I Västerås kommun som i de flesta andra kommuner beviljas ett stort antal tidsbegränsade lov för modulbyggnader. Det är sällan det ställs några särskilda utformningskrav. Någon enstaka gång har det ställts krav på fasadkulör eller sadeltak då modulerna skulle ställas i en mera känslig miljö. Med bakgrund av detta anser vi att det inte behövs något generellt undantag från utformningskraven utan att kommunerna ska även fortsättningsvis själva kunna bedöma när det är berättigat att ställa kraven. Vad det gäller kraven på tillgänglighet och användbarhet är det bra om det även fortsättningsvis är samma krav som ställs för flyttbara bostäder som för permanenta. Det anser vi är helt rimligt eftersom tanken är att de här bostäderna, om än tillfälligt i femton år, ska ersätta de vanliga bostäderna och då ska alla kunna bo i dem oavsett sina fysiska förmågor. Redan idag finns möjligheter att bygga mindre tillgängligt och sammanföra olika funktioner i bostäder mindre än 35 m2 och Attefallshus. Att gå ännu längre och inte alls reglera tillgänglighet i byggnader avsedda för bostadsändamål är inte rätt väg att gå vad det gäller att få full delaktighet i samhället för personer med funktionsnedsättning. Att ändringen i lagen skulle gälla för en begränsad tid kan vara både bra och mindre bra. Behoven av bostäder varierar från tid till tid och då kan det vara bra att möjlighet att bygga flyttbara bostäder upphör när behoven anses upphöra. Det kan vara viktigt att kunna ställa krav på byggherre på redovisning av avvecklingsplanen redan i samband med bygglovet. Sammanfattningsvis ställer sig stadsbyggnadsförvaltningen positiv till en förenkling av lagen som innebär att det ska göras en bedömning endast av om byggnaden är flyttbar och inte av om behovet av åtgärden är tillfällig. Stadsbyggnadsförvaltningen ställer sig negativ till förslagen till lagändring som innebär att vissa krav på byggnader, bl.a. när det gäller lämplighet, tillgänglighet och användbarhet inte behöver uppfyllas i fråga om flyttbara bostadsbyggnader som uppförs med stöd av tidsbegränsade bygglov. Stadsbyggnadsförvaltningens förslag till beslut: Stadsbyggnadsförvaltningens förslag till yttrande, daterat den 12 december 2016, överlämnas till Regeringskansliet som nämndens eget yttrande

13 VÄSTERÅS STAD SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 13 (35) Yrkanden Byggnadsnämnden delegerar beslutet till arbetsutskottet. Ordföranden finner att det finns ett förslag till beslut.

14 VÄSTERÅS STAD SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 14 (35) 230 Dnr BN 2016/ Detaljplan för del av Västerås 3:25, Brandthovda, Västerås 1. Stadsbyggnadsförvaltningen får i uppdrag att upprätta detaljplan för del av Västerås 3:25, Brandthovda, enligt stadsbyggnadsförvaltningens skrivelse, daterad Planens genomförande bedöms inte ge en så betydande miljöpåverkan som avses i Miljöbalken 6 kap. 11. En miljöbedömning, med tillhörande miljökonsekvensbeskrivning, behöver därför inte upprättas enligt kraven i Plan- och bygglagen 4 kap Förslag till detaljplan ska skickas ut på samrådsremiss. Syftet med detaljplanen är att pröva möjligheten att tillskapa byggrätt för skoländamål på del av Västerås 3:25. För ny detaljplan bedöms följanden utredningar krävas: dagvattenutredning, geoteknisk utredning, arkeologisk utredning, bullerutredning samt inventering av naturvärden. Detaljplanen handläggs med standardförfarande. Projektet har tilldelats prioriteringsordning 2. Yrkanden Ordföranden yrkar bifall till stadsbyggnadsförvaltningens förslag till beslut. Kopia till Länsstyrelsen, Fastighetskontoret

15 VÄSTERÅS STAD SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 15 (35) 231 Dnr BN 2016/ Detaljplan för Gotö etapp 2 och del av Barkarövägen mm, Barkarö, Västerås 1. Stadsbyggnadsförvaltningen får i uppdrag att upprätta detaljplan för Gotö etapp 2 och del av Barkarövägen mm, enligt stadsbyggnadsförvaltningens skrivelse, daterad den Planens genomförande bedöms ge en sådan betydande miljöpåverkan som avses i MB 6 kap 11. En miljöbedömning, med tillhörande miljökonsekvensbeskrivning, behöver därför upprättats enligt kraven i PBL 4 kap Planavtal ska upprättas mellan stadsbyggnadsförvaltningen och Aroseken Egna Hem AB. Tekniska nämnden beslutade att hos byggnadsnämnden begära planläggning för förlängning av Barkarövägen till Tidövägen. Aroseken Egna Hem AB inkom med planansökan och fastighetsnämnden inkom med planansökan Planen syftar till att pröva möjligheten att uppföra bostadsbebyggelse som är anpassad till landskapsbilden samt närliggande bebyggelses gestaltningsidé med trädgårdsstad som ideal. Även möjligheten för bostadsknutna- och inte störande verksamheter såsom förskola, gruppboende, samlingslokaler, frisör, kontor etc. prövas i planen. Vidare är syftet att möjliggöra en förlängning av Barkarövägen till Tidövägen. Planens genomförande bedöms medföra en betydande miljöpåverkan på framförallt landskapsbild samt mark- och vattenförhållanden, vilket innebär att en miljökonsekvensbeskrivning behöver upprättas. Yrkanden Claes Kugelberg (M), Henrik Östman (L), Håkan Wretljung (MP) och Staffan Jansson (S) yrkar bifall till stadsbyggnadsförvaltningens förslag till beslut. Ordföranden finner att det finns ett förslag till beslut. Kopia till Aroseken Egna Hem AB, Fastighetskontoret, Tekniska kontoret

16 VÄSTERÅS STAD SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 16 (35) 232 Dnr BN 2015/ Detaljplan för Lothar 5, Hahrska palatset, Västerås, Dp Stadsbyggnadsförvaltningen får i uppdrag att komplettera tidigare planuppdrag för fastigheten Lothar 5 som togs upp på byggnadsnämnden den 25 augusti Uppdraget är att upprätta detaljplan för Lothar 5, Östermalm, Västerås enligt stadsbyggnadsförvaltningens skrivelse, daterad den Planens genomförande bedöms inte ge en sådan betydande miljöpåverkan som avses i MB 6 kap 11. En miljöbedömning, med tillhörande miljökonsekvensbeskrivning, behöver/har därför inte upprättats enligt kraven i PBL 4 kap 34. Men däremot påverkar speciella särdrag på kulturarvet, genom dess utformning, att berörda byggnad ligger inom riksintresse för kulturmiljövård samt är utpekad i Bevarandeprogram för Västerås stadsbebyggelse och även ritad av namnkunnig arkitekt. Däremot planförslaget inte i så stor utsträckning att en miljökonsekvensbeskrivning behöver genomföras. Planens genomförande innebär inte att risk för människors hälsa eller för miljön föreligger, eller till att någon miljökvalitetsnorm överskrids. 3. Planavtal ska kompletteras mellan Stadsbyggnadsförvaltningen och Imperiafastigheter AB. Planens syfte är att pröva möjligheter att bygga en tillbyggnad söder om den befintliga byggnaden på fastigheten Lothar 5. Nya byggnaden är tänkt som bostäder men även kontor. Kvarteret Lothar ligger inom område av riksintresse för kulturmiljövården och även finns med i bevarande program från 1985 därmed är det viktigt att den nya tillbyggnaden tillföra en nutida arkitektonisk gestaltning och värden med tydlig respekt och anpassning till omgivningen. Yrkanden Claes Kugelberg (M) yrkar bifall till stadsbyggnadsförvaltningens förslag till beslut. Ordföranden finner att det finns ett förslag till beslut. Kopia till Imperia Fastigheter AB

17 VÄSTERÅS STAD SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 17 (35) 233 Dnr BN 2014/ Detaljplan för del av Västerås 2:113 (Jakobsbergsplatsen), Jakobsberg, Västerås, Dp Förslag till detaljplan för del av Västerås 2:113 (Jakobsbergsplatsen), Jakobsberg, ska skickas ut på samrådsremiss. Planen syftar till att pröva lämpligheten att komplettera stadsdelen Jakobsberg genom att uppföra tre nya bostadshus med sammanlagt ca 80 lägenheter på Jakobsbergsplatsen. Det avsedda planområdet ligger cirka 800 m väster om Västerås centrum i nära anslutning till naturpark Djäkneberget. De nya flerbostadshusen ska varsamt förhålla sig till de existerande byggnaderna och deras befintliga karaktärsdrag ska respekteras. Den nya bebyggelsen ska utformas med hänsyn till terrängförhållanden. De många tallarnas vertikala strävan och slankhet återspeglas i byggnadskropparna. Skalan har anpassats till de omgivande byggnaderna och terrängen genom en gradering avantalet våningar: mot villabebyggelsen i söder är det fem våningar, och mot lamellhusen stiger höjden upp till sju våningar. Bostadskropparnas placering i en bågform mot sydväst ger goda dagsljusförhållanden och genomsikt i området. Planförslaget löser parkeringsfrågan genom att planera ett bågformat underjordiskt garage. Garaget är placerad delvis under de nya huskropparna och delvis under de nyskapade gårdarna. Yrkanden Ordföranden yrkar bifall till stadsbyggnadsförvaltningens förslag till beslut. Kopia till Mimer Fastighetskontoret

18 VÄSTERÅS STAD SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 18 (35) 234 Dnr BN 2015/ Detaljplan för Kungsängen 1 m.fl., Ängsgärdet, Västerås, Dp Detaljplanen Kungsängen 1 m.fl., Ängsgärdet ska ställas ut för granskning. 2. Miljökonsekvensbeskrivning ska skickas ut på granskning. Planen skapar förutsättning för att inleda omvandlingen av Ängsgärdet till en ny central stadsdel med bostäder, arbetsplatser, parker och mötesplatser. Planen bidrar till intentionerna i Västerås översiktsplan 2026 genom att ge möjligheter att uppföra cirka 550 bostäder i området. Bebyggelsen ska utformas som kvartersstad och byggnaderna ska ha en varierad fasadgestaltning och takutformning. I bottenvåning tillåts centrumverksamhet och på Kungsängen 1 medges även skoländamål. I och med ny detaljplan föreslås även en ny utformning av Pilgatan som planeras få mer stadsgatekaraktär. Yrkanden Ordföranden yrkar bifall till stadsbyggnadsförvaltningens förslag till beslut.

19 VÄSTERÅS STAD SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 19 (35) 235 Dnr BN 2014/ Detaljplan för del av Gotö 3:1 och del av Barkaröby 8:4, Dp 1831 Detaljplanen för del av Gotö 3:1 och del av Barkaröby 8:4 ska ställas ut för granskning. Syftet med detaljplanen är att ge möjlighet att uppföra småhus inom området. Förslaget innebär att planområdet blir en del i ett större sammanhängande bostadsområde. Planen har varit på samråd. 25 yttranden har inkommit från boende i området. Utifrån inkomna synpunkter har planhandlingarna ändrats: Möjligheten att uppföra gruppbostad har tagits bort. Planbestämmelsen medger istället enbostadshus på platsen. Planbeskrivningen har kompletterats med en motivering varför strandskyddet måste upphävas, de särskilda skälen och hur strandskyddets syften påverkas av ett upphävande. Trafikbullerutredningen har kompletterats med helikopterflygningar. Inga flygningar förekommer sedan Planbeskrivningen har kompletterats med ett ställningstagande till flygbullerutredningen. Ett avtal har skrivits mellan Aroseken och Fullerö golfklubb för åtgärder som ska öka säkerheten då bostadsbebyggelsen kommer nära golfbanan. Mindre ändringar har även gjorts i planhandlingarna. Yrkanden Claes Kugelberg (M), Henrik Östman (L), Håkan Wretljung (MP) och Staffan Jansson (S) yrkar bifall till stadsbyggnadsförvaltningens förslag till beslut. Ordföranden finner att det finns ett förslag till beslut. Kopia till Aroseken Bostäder AB Fastighetskontoret

20 VÄSTERÅS STAD SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 20 (35) 236 Dnr BN 2016/ Detaljplan för Vedbo 59, 61, 62, Eriksborg - Dp Byggnadsnämnden antar detaljplanen för Vedbo 59, 61 och 62, Eriksborg, daterad , reviderad Detaljplanen överensstämmer med gällande översiktsplan och är förenlig med kraven på en god användning av mark- och vattenområden enligt MB 3 kap. Planen syftar till att pröva möjligheten att uppföra ny bebyggelse för äldreoch trygghetsboende samt ändra befintlig markanvändning så att det är möjligt att bedriva skolverksamhet inom fastigheterna. Yrkanden Ordföranden yrkar bifall till stadsbyggnadsförvaltningens förslag till beslut.

21 VÄSTERÅS STAD SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 21 (35) 237 Dnr BN Anmälan av handlingar Förteckningen läggs till handlingarna. Förteckning över inkomna handlingar i byggnadsnämndens diarium anmäls.

22 VÄSTERÅS STAD SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 22 (35) 238 Dnr BN Anmälan av delegeringsbeslut Förteckningen läggs till handlingarna. Förteckning över beslut meddelade av delegerade enligt byggnadsnämndens delegation.

23 VÄSTERÅS STAD SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 23 (35) 239 Dnr BN Anmälan av lagakraftvunna detaljplaner Följande detaljplan har vunnit laga kraft: - Detaljplan för del av Västerås 2:14, Vetterslund, Västerås, Dp Laga kraft

24 VÄSTERÅS STAD SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 24 (35) 240 Dnr BN Protokoll från byggnadsnämndens arbetsutskott Sammanträdesprotokoll från byggnadsnämndens arbetsutskott 15 november 2016 läggs till handlingarna.

25 VÄSTERÅS STAD SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 25 (35) 241 Dnr BN 2016/ Bygglov för nybyggnad av två punkthus (94 lägenheter), förråd, cykelrum samt miljöbod på fastigheten Matboden 1, Västerås 1.Bygglov beviljas, med stöd av 9 kap. 30 plan- och bygglagen, för nybyggnad av 2 punkthus omfattande 5028 m2 bruttoarea, 3 förråd omfattande 478,2 m2 bruttoarea, miljöbod omfattande 65,5 m2 samt parkeringsplatser för bil och cykel. 2.Bygglovavgiften fastställs till kronor enligt fastställd taxa. Räkning på avgiften kommer att översändas separat. 3.Stadsbyggnadsförvaltningens bilaga föreskrifter och upplysningar i ärendet ska efterföljas. Bostad AB Mimer inkom med en ansökan om bygglov för nybyggnad av 2 stycken punkthus, om totalt 94 lägenheter i 6 plan med tillhörande förråd, miljöbod samt bil- och cykelparkering på rubricerad fastighet i stadsdelen Vallby. Lägenheterna upplåts med hyresrätt. Fastigheten är ett före detta handelsområde och utgörs idag huvudsakligen av ett ödelagt asfalterad yta. Den butikslokal som funnits på tomten är riven. Fastigheten ligger längs med Vallbyleden vid infarten mot Vallby centrum. För fastigheten finns detaljplan 1825 J som vann laga kraft Planen är en flexibel plan med syfte att förtäta Vallby och skapa fler bostäder. Tillkommande byggnadsarea är 1444,8 m2 och bruttoarea 5028 m2. Totalhöjden på punkthusen är 20,4 m. Lägenhetsfördelningen är 46 stycken 1 rok på 35 m2 och 48 stycken 2 rok på 45 m2. Antalet p-platser för bil är 36 stycken och 2 handikapparkeringar och cykel 193 stycken vilket överensstämmer med kommunens nuvarande riktlinjer. Den 13 september 2016 återremitterade byggnadsnämndens arbetsutskott ärendet med motiveringen att den föreslagna utformningen av utemiljö är inte godtagbar då det finns för lite grönytor för de boende samt att fastigheten omslutas av förråd. Placeringen av infartsväg till parkeringen samt färgsättningen av husen måste ses över. Efter detta har förslaget bearbetats. De boende kommer nu att ha mera grönyta på gården och infartsvägen kommer att utformas som en gågata där de boede/gående ska ha företräde. Färgsättningen av husen, förråden och planket har setts över och har nu fått en färgsättning som är bättre anpassad till platsen.

26 VÄSTERÅS STAD SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 26 (35) Då fastigheten är utsatt för trafikbuller från Vallbyleden anordnas en skyddad uteplats bakom en av förrådsbyggnaderna. Bullerdämpande plank sätts upp längs Vallbyleden. Byggnadsförslaget är förenligt med detaljplanen. Stadsbyggnadsförvaltningen bedömer att punkthuset har getts en för platsen lämplig utformning. Förslaget innebär att tomten utnyttjas på ett för ändamålet effektivt sätt. Yrkanden Ordföranden yrkar bifall till stadsbyggnadsförvaltningens förslag till beslut. Kopia till Sökande Kontrollansvarig

27 VÄSTERÅS STAD SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 27 (35) 242 Dnr BN 2016/ Bygglov för nybyggnad av förskola, sovhus och 2 förråd samt rivning av befintlig förskola fastigheten Lodjuret 4, Västerås 1. Rivningslov för befintlig förskola beviljas enligt 9kap. 10, PBL. 2. Bygglov för nybyggnad av ny förskola beviljas enligt 9 kap 31c, PBL. 3. Sökande ska efterfölja Stadsbyggnadsförvaltningens bilagda föreskrifter. 4. Bygglovavgiften fastställs till kronor. Aroseken Bostäder AB har ansökt om rivningslov för befintlig förskola i ett plan samt nybyggnad av förskola i två plan på samma plats. Dessutom innehåller ansökan nybyggnad av 2 förråd och ett sovhus. Barnens utemiljö har utökats kraftigt med främst ytor för naturlek, men det planeras även upprustning av befintlig utemiljö. Den nya förskolan kommer att ha 4 avdelningar med totalt 78 barn och 12 personal. Den kommer att drivas kommunalt och ha eget tillagningskök. Gällande detaljplan, 921 J, vann laga kraft Genomförandetiden gick ut Ansökan avviker från gällande detaljplan på följande punkter: Tillåtet våningsantal, 1 våning, överskrids med 1 våning. Tillåten byggnadshöjd, 3,5 m, överskrids med 4,4 m. Delar av huvudbyggnad samt sovhusets och de två förrådens hela yta är placerade på mark som inte får bebyggas. Remiss avseende avvikelserna har skickats ut till närmsta grannar samt annonserats i VLT. Aroseken har också sänt ut information om åtgärderna till sina hyresgäster inom fastigheten. Ingen har haft någon erinran avseende avvikelserna. Däremot har 3 fastighetsägare haft synpunkter på eventuella kommande sprängningsarbeten, att arbetsområdet verkar ligga på deras fastighet och att den nya ytan för barnens utemiljö bör minskas till förmån för den viktiga grönstrukturen. Alla har fått svar på sina synpunkter, som är frågeställningar som inte kan behandlas i bygglovet eller missförstånd avseende ansökan. Förslaget är väl utformat med egen identitet och väl anpassat till omgivande bebyggelse och landskap. Förslaget är förenligt med planens syfte. Avvikelserna är relativt stora men bedöms inte innebära någon olägenhet för omgivningarna. Detaljplanens genomförandetid har gått ut sedan länge. Detta tillsammans med att förslaget är av allmänt intresse gör att

28 VÄSTERÅS STAD SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 28 (35) byggnadsnämnden är beredd att bevilja rivningslov och bygglov enligt ansökan. Yrkanden Ordföranden yrkar bifall till stadsbyggnadsförvaltningens förslag till beslut.

29 VÄSTERÅS STAD SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 29 (35) 243 Dnr BN 2016/ Bygglov för ändrat användningssätt från ekonomibyggnad till hotell, tillbyggnad av hotell, nybyggnad av hotellflygel och passage, fasadändring, parkeringsanläggning samt rivning av loge och garage på fastigheten Hedensberg 7:5, Västerås 1. Rivningslov för loge och garage beviljas enligt 9 kap. 10, PBL. 2. Bygglov för ändrad användning från ekonomibyggnad till hotell beviljas enligt 9 kap 31a, PBL 3. Bygglov för tillbyggnader och fasadändring av befintlig huvudbyggnad, nybyggnad av flygel samt parkeringsanläggning beviljas enligt 9 kap 31, PBL 4. Sökande ska efterfölja Stadsbyggnadsförvaltningens bilagda föreskrifter. 5. Bygglovavgiften fastställs till kronor. R.Andersson har ansökt om bygglov för ändring av befintlig byggnad samt tillbyggnader och nybyggnad för att omvandla nuvarande grisstallar till hotell. I ansökan ingår: Ändrad användning av befintliga grisstallar till hotell. Påbyggnad med höjning av tak för att möjliggöra loft med sovplats. Tillbyggnad i centralt läge mot väster. Nybyggnad av flygelbyggnad Parkeringsanläggning med upprustning av entréförhållanden. Fasadändring på befintlig byggnads gavlar där fönster muras igen. Fasadändring på befintlig byggnads långsidor där fönsteröppningarna förstoras. Rivning av garage samt loge. Totalt omfattar ny-, om- och tillbyggnader kvm bruttoarea. Fastigheten är belägen utanför detaljplanelagt område. Hedensberg 7:5 är en stor fastighet där aktuella förändringarna ligger långt ifrån fastighetsgränserna. Bedömningen har därför gjorts att det inte finns några berörda sakägare. Några grannar har därför inte hörts i ärendet. Miljö- och hälsoskyddsförvaltningen har synpunkter på vattentäkter, avlopp, dagvatten och hantering av gödselbrunn. Dessa frågor måste vara lösta och godkända av Miljö- och hälsoskyddsförvaltningen i samband med tekniskt samråd och innan startbesked ges.

30 VÄSTERÅS STAD SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 30 (35) Länsstyrelsen har inga synpunkter så länge nuvarande ledningsdragningar kan användas och inga nya markingrepp görs med tanke på alla fornlämningar som finns i området. Tillstånd för ytterligare in-/utfart måste utfärdas av väghållaren. Nuvarande grisstallar ingår inte i gårdsstrukturens byggnadsminne, men bedöms ha ett högt kulturhistoriskt värde främst i fasadutformningen. Krav har därför ställts på att ursprungliga yttre fasadskikt ska bevaras. Höjning av taket bedöms inte påverka de kulturhistoriska värdena så mycket att det innebär påtaglig skada på kulturmiljön. Förslaget är ett omfattande och komplext ombyggnadsprojekt med ödmjukhet i förhållande till de kulturhistoriska värdena. Yrkanden Ordföranden yrkar bifall till stadsbyggnadsförvaltningens förslag till beslut. Kopia till Fastighetsägaren AB Hvalfisken, Lrf Konsult, Nygatan 93, Norrköping

31 VÄSTERÅS STAD SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 31 (35) 244 Dnr BN 2016/ Bygglov för uppförande av skylt på fastigheten Kranföraren 3, Västerås 1. Ansökan om bygglov för skyltmast (pos 6 enligt situationsplan) avslås med stöd av 9 kap. 30 plan- och bygglagen. 2. Bygglov för fristående skyltar (höjdbegränsningsskylt, menytavlor, orderstation och drive-in skylt, pos. 1,2,3,4,5 och pos. 7 enligt situationsplan) beviljas med stöd av 9 kap. 30 PBL. 3. Startbesked för att påbörja åtgärden enligt beslutspunkt 2. lämnas med stöd av 10 kap. 23 PBL. 4. Bygglovavgiften fastställs till kronor. 5. Sökanden ska följa stadsbyggnadsförvaltningens föreskrifter. Focus Neon AB har ansökt om bygglov för uppförande/uppsättning av skyltar på fastigheten Kranföraren 3, vid ICA Maxi, Erikslund. Skyltarna ska annonsera snabbmatrestaurangen Kentucky Fried Chicken (KFC) som etablerar sig på fastigheten i samma byggnad som ICA Maxi. Yrkanden Ordföranden yrkar bifall till stadsbyggnadsförvaltningens förslag till beslut. Kopia till Sökanden

32 VÄSTERÅS STAD SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 32 (35) 245 Dnr BN 2016/ Bygglov för nybyggnad av kontor-/handelshus på fastigheten Verkstaden 14, Västerås 1. Bygglov för nybyggnad av kontor- och handelsbyggnad på fastigheten Verkstaden 14 beviljas och medgivande till liten avvikelse från detaljplanen avseende byggnadshöjd lämnas med stöd av 9 kap. 31 b PBL. 2. Bygglovavgiften fastställs till kronor. 3. Sökanden ska följa stadsbyggnadsförvaltningens föreskrifter. Kopparlundens fastighetsutveckling HB, Castellum har ansökt om bygglov för nybyggnad av kontor- och handelshus på fastigheten Verkstaden 14 i Kopparlunden. Åtgärden utgör en tredje etapp på det s.k. Koppartorget, beläget mitt i kvarteret bakom den gamla sparade fasadmuren utmed Varmvalsvägen. För åtgärden finns positivt förhandsbesked lämnat , BY Byggnaden gestaltar sig som tre volymer med olika fasadmaterial; tegel, guldfärgad sträckmetall och aluminiumfärgade fasadskivor. Byggnaden består av 4-6 våningar. Byggnaderna är placerade snett i förhållande till befintlig bebyggelse vilket skapar spännande triangulära mellanrum. Åtgärden strider mot detaljplanen avseende byggnadshöjd. Detaljplanen medger byggnadshöjden 12 meter medan förslaget redovisar en byggnad med höjden 22 m. Yrkanden Ordföranden yrkar bifall till stadsbyggnadsförvaltningens förslag till beslut. Kopia till Sökande Kontrollansvarig

33 VÄSTERÅS STAD SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 33 (35) 246 Dnr BN 2016/ Bygglov för tillbyggnad av enbostadshus med inglasad uteplats på fastigheten X, Västerås 1. Bygglov beviljas med stöd av 9 kap. 30 PBL. 2. Bygglovavgiften fastställs till 2165 kronor. 3. Slutbesked för tillbyggnaden ges och byggnadsverket får tas i bruk enligt 10 kap. 34 PBL. NN, inkom med en ansökan om bygglov för en redan utförd tillbyggnad av enbostadshuset med ett inglasat uterum. Stadsbyggnadsförvaltningen hade dessförinnan uppmärksammats på att tillbyggnaden utförts utan bygglov. Eftersom det bedömdes finnas förutsättningar att bevilja bygglov i efterhand uppmanades fastighetsägarna att söka lov. Fastigheten X omfattas av detaljplan ÄDp Tillbyggnaden har en byggnadsarea på 38,5 m2 och är utförd med väggar bestående av glaselement. Den är förenlig med detaljplanens bestämmelser och bedöms vara lämpligt utformad och anpassad till den befintliga byggnaden. Av utredning i ärendet har framkommit att tillbyggnaden utförts före år Mark- och miljööverdomstolen har i en prejudicerande dom , P , avgjort att för överträdelse som ägt rum före den 2 maj 2011 kan någon sanktionsavgift inte tas ut om grunden för avgiften inte har någon motsvarighet i nu gällande plan- och byggförordningen. Yrkanden Ordföranden yrkar bifall till stadsbyggnadsförvaltningens förslag till beslut. Kopia till Sökande

34 VÄSTERÅS STAD SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 34 (35) 247 Dnr BN 2016/ Bygglov för nybyggnad av flerbostadshus och garage på fastigheten Ägir 1 samt Bäckahästen 1, Västerås 1. Bygglov beviljas, med stöd av 9 kap. 31 plan- och bygglagen, för nybyggnad av fem flerbostadshus, omfattande 99 lägenheter och 7746 m2 bruttoarea. 2. Bygglovavgiften fastställs till kronor 3. Stadsbyggnadsförvaltningens föreskrifter ska följas. Kajstaden Bostäder AB (Slättö Förvaltning AB) ansöker om bygglov för nybyggnad av 5 flerbostadshus med sammanlagt 99 st lägenheter på till varandra angränsande fastigheterna Bäckahästen 1 och Ägir 1. Yrkanden Ordföranden yrkar bifall till stadsbyggnadsförvaltningens förslag till beslut. Kopia till Kajstaden Bostäder AB

35 VÄSTERÅS STAD SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 35 (35) 248 Dnr BN Övriga frågor - Lars Kallsäby föreslår ett extra sammanträde för byggnadsnämnden den 26 januari Byggnadsnämnden beslutar enligt Kallsäbys förslag. - Lotta Lindstam informerar om Mipim, mars Mipim är en årligen återkommande mässa och mötesplats i Cannes för hela fastighetsvärldens beslutsfattare. Byggnadsnämnden stödjer Lottas deltagande på mässan. - Lotta Lindstam redovisar resultatet av medarbetarenkäten Ordföranden Lars Kallsäby framför ett stort tack för ett gott samarbete till medarbetare och byggnadsnämnd samt önskar alla en god jul. 2:e vice ordförande Claes Kugelberg (M) tillönskar ordföranden en god jul.