Datum Dnr 2018-03-13 18 030 Hantering av erbjudande om grundläggande regionalt kompetensförsörjningsarbete Sammanfattning I villkorsbeslutet för 2018 erbjuder Näringsdepartementet regionalt utvecklingsansvarig aktör att anta uppdraget om grundläggande regionalt kompetensförsörjningsarbete. Erbjudandet bygger vidare på 2010 års regeringsuppdrag att etablera regional kompetensplattform, och pekar även ut tre fokusområden: validering, regionalt yrkesvux och lärcentra. Erbjudandet kan enbart antas i sin helhet, då tillkommer även möjligheten att ansöka om verksamhetsbidrag hos Tillväxtverket om ca 1,8 Mkr för 2018 2019. Enligt beslut fattat av regionstyrelsens ordförande antar regionförbundet erbjudandet och söker finansiering för grundläggande regionalt kompetensförsörjningsarbete. Senast den 30 juni ska regionförbundet redovisa plan till Tillväxtverket för hur man avser att ta sig an erbjudandet. Beslut om plan fattas på regionstyrelsen den 20 juni. Regionstyrelsens beredning för kompetensfrågor föreslås få i uppdrag att bereda svar till Tillväxtverket om hantering av erbjudandet, godkänna inriktning för ansökan om verksamhetsbidrag samt följa genomförandet av erbjudandet under 2018. Bakgrund Sedan 2010 har regionalt utvecklingsansvariga aktörer haft ett regeringsuppdrag att etablera regionala kompetensplattformar. Uppdraget har tagit sig olika former i olika delar av landet. Näringsdepartementet initierade därför 2016 ett gemensamt arbete med myndigheter och regioner för att ta fram nationella riktlinjer för regionalt kompetensförsörjningsarbete för ökad likvärdighet över landet. Utifrån riktlinjerna har ett erbjudande om grundläggande regionalt kompetensförsörjningsarbete inkluderats i villkorsbeslutet 2018 till regionalt utvecklingsansvarig. Detta erbjudandet ersätter uppdraget att etablera regionala kompetensplattformar genom att istället förtydliga förväntade grunduppgifter för regionerna. Box 325, 611 27 Nyköping Besöksadress: Storhusqvarn, Västra Kvarngatan 64 Telefon: 0155-778 90 E-post: info@region.sormland.se Hemsida: www.region.sormland.se Org nr: 222000-1545 Sida 1(3)
Erbjudande om grundläggande regionalt kompetensförsörjningsarbete Villkorsbeslutets Erbjudande 4 (s 5f) lyder: Berörda landsting och samverkansorgan som genomför insatser inom kompetensförsörjningsområdet erbjuds att: Utifrån regionala prioriteringar i den regionala utvecklingsstrategin, organisera och fastställa målsättningar i samverkan med kommuner, arbetsliv, utbildningsaktörer, statliga myndigheter m.fl. Tillhandahålla analyser och prognoser av privat och offentlig sektors behov på kort och lång sikt, föra dialog och ge förslag på insatser (ex i syfte att fler ska påbörja reguljära studier). Under 2018 stödja insatser inom utpekade fokusområden; o Bidra till att etablera effektivare strukturer för validering på regional nivå, o Medverka i planering av utbud och inriktning för regionalt yrkesvux inom kommunal vuxenutbildning, o Bidra till etableringen av lärcentrum 1. Senast den 30 juni redovisa plan till Tillväxtverket hur man avser att lägga upp arbete utifrån regionala prioriteringar och utpekade fokusområden samt vilket stöd som behövs från Tillväxtverket och andra berörda aktörer. Redovisningen kan även innehålla mål och hur dessa mål är tänkta att följa upp. Under februari 2018 kom kompletterande anvisningar för erbjudandet. Enligt dessa skulle regionförbundet senast den 16 mars svara Näringsdepartementet via Tillväxtverket om vi antar erbjudandet i sin helhet eller avstår. Beslut om att anta erbjudande fattades av regionstyrelsens ordförande, och svar skickades in den 12 mars. Efter att erbjudandet antagits kan regionförbundet även söka medel via Tillväxtverket. Den 19 mars öppnar en förenklad utlysning om verksamhetsbidrag för grundläggande regionalt kompetensförsörjningsarbete. Beslut om medelstilldelning sker senast 30 april. 40 miljoner kronor kommer att utlysas för 2018 2019. Alla län som antar erbjudandet kommer att dela lika på utlyst belopp, preliminärt 1,8 Mkr per län. Det motsvarar närmare en tredjedels ökning av regionförbundets budget för insatser inom Sörmlandsstrategins mål ett. Bedömning av erbjudandet Bedömningen är att anpassa erbjudandet utifrån regionala förutsättningar, i nära dialog med länets kommuner och Arbetsförmedling. Regionförbundet bedriver redan 1 Med lärcentrum avses i förordning (2017:1303 om statsbidrag till lärcentrum) en verksamhet inom kommunal vuxenutbildning där den studerande erbjuds stöd i sitt lärande från lärare och annan personal samt ges möjlighet att möta andra studerande. Lärcentrum kan även vara tillgängliga för studier inom andra utbildningsformer och på olika utbildningsnivåer Sid 2(3)
idag verksamhet inom flera områden som omfattas av erbjudandet: Att tillhandahålla analyser och prognoser, föra dialog samt föreslå och stödja insatser har varit med i uppdraget sedan 2010 och efterfrågas av våra samarbetspartner. Uppgiften att organisera och fastställa målsättningar, samt redovisa plan faller väl in i det pågående arbetet med Sörmlandsstrategin där nya handlingsplaner ska tas fram. En växande arbetsmarknad är en av strategins prioriterade inriktningar, med naturlig bäring på kompetensförsörjning. Nytt i sammanhanget är de tre fokusområdena för 2018, där regionförbundet tidigare har saknat eller bedrivit begränsad verksamhet. Validering enligt Valideringsdelegationens nationella strategi handlar den regionala rollen framförallt om att driva, stödja, utveckla kunskap och uppmärksamma behov av validering samt att samordna aktörer inom valideringsområdet. Regionalt yrkesvux styrs av en förordning där regionförbundet tillsammans med Arbetsförmedlingen ska vara samrådspart när kommunerna ansöker om Skolverkets statsbidrag för regionalt yrkesvux. Lärcentra är ett helt nytt område, där vår roll kan vara att ha en översikt över planer på att etablera lärcentra i länet, för att förmedla vidare till Skolverket. Hantering av erbjudandet och tillhörande finansiering Senast den 30 juni ska regionförbundet redovisa plan till Tillväxtverket för hur man avser att ta sig an erbjudandet. Beslut om plan fattas på regionstyrelsen den 20 juni. Regionstyrelsens beredning för kompetensfrågor föreslås få i uppdrag att bereda svar till Tillväxtverket om hantering av erbjudandet, godkänna inriktning för ansökan om verksamhetsbidrag samt följa genomförandet av erbjudandet under 2018. Underlag Ordförandebeslut Valideringsdelegationens nationella strategi Villkorsbeslut 2018 Tillväxtverkets uppdrag att stödja regionalt utvecklingsansvarigas kompetensförsörjningsarbete 2018-2020 Skrivelse Näringsdepartementet, Erbjudande i mål- och villkorsbeslut att genomföra insatser inom kompetensförsörjningsområdet Sid 3(3)
2018-02-13 Näringsdepartementet Erbjudande i mål- och villkorsbeslut att genomföra insatser inom kompetensförsörjningsområdet Ni har i mål- och villkorsbeslutet för 2018 erbjudits att genomföra insatser inom kompetensförsörjningsområdet (erbjudande 4). Näringsdepartementet behöver få veta vilka regionalt utvecklingsansvariga aktörer som avser att anta regeringens erbjudande. Även Tillväxtverket behöver få informationen för att på ett bra sätt ska kunna genomföra sitt uppdrag att stödja regionalt kompetensförsörjningsarbete 2018 2020. Erbjudandet kan endast antas i sin helhet. Tillväxtverket kommer att hantera era svar för Näringsdepartementets räkning. Ert svar ska därför senast den 16 mars skickas till: registraturen@tillvaxtverket.se I Tillväxtverkets uppdrag att stödja regionalt kompetensförsörjningsarbete ingår bland annat att finansiera det grundläggande regionala kompetensförsörjningsarbetet. Efter ett förenklat utlysningsförfarande kommer Tillväxtverket under 2018 att fördela medlen, ca 38 miljoner kronor, lika mellan de regionalt utvecklingsansvariga aktörer som antar erbjudandet enligt ovan. För mer information om erbjudandet i mål- och villkorsbeslutet samt om Tillväxtverkets uppdrag, se nedan. Det regionala erbjudandet det grundläggande regionala kompetensförsörjningsarbetet Erbjudandet innebär att ni, utifrån regionala prioriteringar i er utvecklingsstrategi ska organisera och fastställa målsättningar för det Telefonväxel: 08-405 10 00 Fax: 08-411 36 16 Webb: www.regeringen.se Postadress: 103 33 Stockholm Besöksadress: Mäster Samuelsgatan 70 E-post: n.registrator@regeringskansliet.se
regionala kompetensförsörjningsarbetet. Detta ska göras i samverkan med bland annat kommuner, arbetsliv, utbildningsaktörer, statliga myndigheter och andra berörda aktörer i länet. Ni ska även tillhandahålla analyser och prognoser av privat och offentlig sektors behov av kompetens på kort och lång sikt. I arbetet ingår att föra dialog med berörda aktörer om de behov som identifierats samt ge förslag på insatser som kan tillgodose behoven, bland annat i syfte att fler ska påbörja reguljär utbildning. Under 2018 ska ni stödja och främja insatser inom nedan, av regeringen, utpekade fokusområden. Dessa innebär att; bidra till att etablera effektiva strukturer för validering på regional nivå. medverka i planeringen av utbud och inriktning för regionalt yrkesvux inom kommunal vuxenutbildning samt bidra till etablering av lärcentrum. Bidra till att etablera effektiva strukturer för validering på regional nivå För att stödja den regionala samverkan kring validering har Valideringsdelegationen 2015-2019 arbetat fram en vägledning som riktar sig till regionalt utvecklingsansvariga aktörer. Syftet med vägledningen är att den ska utgöra ett handfast stöd för samverkan kring validering på regional nivå. I vägledningen lyfts att regionalt utvecklingsansvarigas roll handlar om att fungera som en katalysator för samverkan, med syfte att samordna och främja ett aktivt ansvarstagande och engagemang hos berörda aktörer i arbetet med att vidareutveckla systemet för validering. I vägledningen anges ett antal möjliga roller för regionalt utvecklingsansvariga i utveckling av samverkan kring validering på regional nivå. På en övergripande nivå handlar det om att: föra in validering i strategiska diskussioner om kompetensförsörjning och utbildningsplanering. fungera som processledare och neutral medlare. 2 (4)
sammankalla och hålla ihop arbetet. sprida och bistå med kunskap om sakfrågor, system och befintliga metoder. fungera som brygga mellan lokal, regional och nationell nivå. stötta relevanta utvecklingsinsatser (ex kompetensutveckling för de som arbetar med validering). Medverka i planeringen av utbud och inriktning för regionalt yrkesvux inom kommunal vuxenutbildning samt bidra till etablering av lärcentrum Både i planeringen av regional yrkesvux och etableringen av lärcentrum ska kommunerna enligt förordning samråda med regionalt utvecklingsansvariga aktörer och Skolverket ska i sin fördelning av statsbidrag ta hänsyn om sådant samråd har skett. Regional yrkesvux ska ge vuxna möjlighet att gå en yrkesutbildning. Enligt förordningen (2016:937) om statsbidrag om regional yrkesinriktad vuxenutbildning beslutar Skolverket om bidrag till kommunala huvudmän för kommunal vuxenutbildning och särskild utbildning för vuxna. Bidraget kräver att minst tre kommuner ska samverka om planering och genomförande av utbildningen. Lärcentrum är, enligt förordningen (2017:1303) om statsbidrag för lärcentrum, en verksamhet inom kommunal vuxenutbildning där studenter erbjuds stöd från lärare och annan personal samt. Lärcentrum kan även vara tillgängliga för studier inom andra utbildningsformer och på olika utbildningsnivåer. Från den 1 mars 2018 kommer Skolverket att börja besluta om bidrag enligt förordningen. De ska vid fördelningen av bidrag enligt förordningen ta hänsyn till om samråd med regional utvecklingsansvarig aktör har skett. Redovisning till Tillväxtverket Senast den 30 juni 2018 ska regionalt utvecklingsansvariga aktörer till Tillväxtverket redovisa hur berört landsting eller samverkansorgan avser att 3 (4)
lägga upp sitt arbete inom kompetensförsörjningsområdet utifrån de regionala prioriteringarna respektive utifrån de utpekade fokusområdena. Redovisningen kan även beskriva vilket behov av stöd från Tillväxtverket samt från andra berörda aktörer som identifierats för det fortsatta arbetet. Redovisningen kan även innehålla en beskrivning av vilka mål som fastställts för arbetet samt hur dessa mål är tänkta att följas upp. Tillväxtverkets uppdrag att stödja det grundläggande regionala kompetensförsörjningsarbetet Tillväxtverket ska bidra till att aktörer med regionalt utvecklingsansvar som genomför insatser inom kompetensförsörjningsområdet ges bättre förutsättningar att bedriva sitt arbete. Konkret innebär det att myndigheten ska: Stödja det regionala analysarbetet, bland annat genom årlig uppdatering av de regionala matchningsindikatorerna. Bidra till att sprida erfarenheter, resultat och lärande som framkommer i arbetet, bland annat genom att utveckla mötesplatser för regionalt utvecklingsansvariga aktörer. Bidra till att öka statliga myndigheters deltagande i det regionala kompetensförsörjningsarbetet och erbjuda regionalt utvecklingsansvariga aktörer en samlad dialog med dessa. Arbetsförmedlingen, Myndigheten för yrkeshögskolan och Skolverket samt andra berörda myndigheter ska inom sina verksamhetsområden bistå Tillväxtverket i genomförandet av uppdraget. För genomförandet av uppdraget 2018 får Tillväxtverket använda högst 40 miljoner kronor för det grundläggande regionala kompetensförsörjningsarbetet genom ekonomiska bidrag till regionalt utvecklingsansvariga aktörer utan krav på medfinansiering. Regeringen beräknar att ytterligare upp till 20 miljoner kronor per år kan användas för samma ändamål under åren 2019 och 2020. Under 2019 och 2020 kan medlen dels användas för att stödja grundläggande regionalt kompetensförsörjningsarbetet, dels till projektmedel för att stärka och utveckla arbetet. 4 (4)