Kulturnämndens handlingar

Kulturnämndens handlingar 2012-08-29

HALMSTADS KOMMUN KALLELSE Sida Kulturnämnden 2012-08-17 1(3) Box 316 301 08 Halmstad Tfn: 035 13 70 04 E-post: kulturnamnden@halmstad.se Plats: Stadsbiblioteket, Klarasalen Sammanträdesdatum 2012-08-29 Tid: 13:15 Ordförande: Lena Ekman Sekreterare: Marie Järnliden

HALMSTADS KOMMUN FÖREDRAGNINGSLISTA Sida Kulturnämnden 2012-08-17 2(3) ÄRENDEN Sida 1 Val av justerare 2 Godkännande av dagordning 3 Information 1-13 4 KN 2011/0328 Ansvar och fördelning av arbetsmiljöuppgifter inom Halmstads kommun 5 KN 2012/0202 Europa Direkts Verksamhet 2013-2016 6 KN 2012/0204 Detaljplan för Endräkten 2 m.fl. Se handlingar: http://www.halmstad.se/byggabo/planerochmarkfragor/detaljplaner/ aktuelladetaljplaner/endrakten2sporthallen.4753.html 7 KN 2010/0247 Detaljplan för Getinge - Brogård 1:80, 2:5 m.fl. Se handlingar: http://www.halmstad.se/byggabo/planerochmarkfragor/detaljplaner/ aktuelladetaljplaner/getingebrogard18025mfl.4213.html 8 KN 2012/0114 Detaljplan för Vrangelsro 5:3 m.fl., del av. Se handlingar: http://www.halmstad.se/byggabo/planerochmarkfragor/detaljplaner/ aktuelladetaljplaner/vrangelsro53.6512.html 9 KN 2012/0215 Detaljplan för Heden 1 m.fl. Oskarström. Se handlingar http://www.halmstad.se/byggabo/planerochmarkfragor/detaljplaner/ aktuelladetaljplaner/heden1.7784.html 10 KN 2012/0209 Framtid Oskarström - Bästa livsplatsen - Utvecklingsprogram och åtgärdslista. Se handlingar: www.halmstad.se/byggabo/planerochmarkfragor/oversiktsplanering/ ovrigaplanerochprogram/framtidoskarstrom.7701.html 11 KN 2012/0228 Att angöra en kulturbrygga Remiss, SOU 2012:16. Se: www.regeringen.se/content/1/c6/18/98/56/22275595.pdf 14-20 21-42 43-46 47-51 52-55 56-59 60-66 67-76 12 Kurser och konferenser 2

HALMSTADS KOMMUN FÖREDRAGNINGSLISTA Sida Kulturnämnden 2012-08-17 3(3) ÄRENDEN Sida 13 Anmälningar 77-81 14 KN 2012/0001 Redovisning av delegationsbeslut 82-88 15 Ev. tillkommande frågor Fackliga företrädare har rätt att delta vid sammanträdespunkter utmärkta med 3

3 1(1) Information 2012-08-06 Diarienummer: KN 2012/0015 Version:1,0 Beslutsorgan: KN Staben Marie Järnliden E-post: marie.jarnliden@halmstad.se Telefon: 035-13 70 04 Informationsärenden KN 2012-08-29 Ärendet 1. Presentation av förvaltningschefen Erica Månsson 2. Information - Avdelningschef, Konsument Halmstad har sagt upp sig Erica Månsson 3. Information - Utveckling av Medborgarservice på Andersberg Kent Nilsson 4. Information om planeringsdirektiv med budget 2013 och omprövningarna Kristina Blomquist, Maria Gellert 5. Pressmeddelande Stadsbiblioteket i Halmstad nominerat till Bästa lättlästa bibliotek 2012 Anette Hagberg 1 1

3 Utveckling av medborgarservicen på Andersberg 1. Vad låg bakom beslutet? Kommunfullmäktige behandlade 22 april 2004 en motion från Jan Claesson (s) om åtgärder på Andersberg, innehållande ett antal förslag som skulle förbättra livs och boendesituationen på Andersberg. På uppdrag av kommunfullmäktige lämnades därefter ett antal utredningsuppdrag angående utveckling av medborgarservicen på Andersberg. Utredningsuppdragen i korthet och i tillämpliga delar: Fullmäktige gav i uppdrag åt kulturnämnden att i samverkan med andra arbeta för att utveckla medborgarservicen på Andersberg (2004 04 22). Kulturnämnden gav bibliotekschef Anette Hagberg i uppdrag att vara sammankallande och ansvara för projektet med utveckling av medborgarservice på Andersberg (2004 05 19). En förstudie presenterades därefter för kulturnämnden, varefter kulturnämnden beslutade föreslå kommunfullmäktige att tillsätta en utredning om lokalbehov för en större samlokalisering av olika former av verksamhet samt att tillskjuta resurser för att skapa en samordnande funktion för de olika verksamheterna på Andersberg (2004 10 20). En projektgrupp med uppdraget att bland annat utreda en större sametablering av olika förvaltningar på Andersberg startades, med HFAB som projektledare. I projektgruppen ingick även företrädare för kulturförvaltningen, arbetslivsförvaltningen, socialförvaltningen och fastighetskontoret. Projektet syftade till att i och kring Grönevångstorg skapa en långsiktigt levande centrumbildning och träffpunkt med medborgarservice, aktiviteter, visst mått av kommersiell service, kyrka och affär. Projektet, med namnet Förnyelse Grönevångstorg, redovisades för Halmstads Fastighets AB:s (HFAB) styrelse. (2005 03 16). Kommunstyrelsen beslutade ge stadskontoret i uppdrag att i samverkan med berörda förvaltningar genomföra en utredning för slutredovisning till kommunstyrelsen 2005 08 16. Direktiven för utredningen var att bland annat klarlägga förutsättningarna för och de ekonomiska konsekvenserna av att starta en förvaltningsgemensam verksamhet, samt behovet av en samordnare. Utredningen skulle också presentera förslag till det fortsatta arbetet om det skulle komma till stånd. Verksamhetens mål fastställdes till att i samverkan med de boende utveckla medborgarservicen genom information, rådgivning och biblioteksverksamhet, genom uppsökande och förebyggande verksamhet riktad till ungdomar samt genom stöd till föreningar och andra organisationer verksamma inom området. Den ska dessutom omfatta fritidsverksamhet för ungdomar. Målet är även att bereda främst områdets ungdomar bättre möjligheter till fysiska aktiviteter (2005 05 03). Stadskontoret lade därefter fram ett förslag till kommunstyrelsen, innehållande två olika alternativ. Som utgångspunkt för de båda alternativen gällde följande beträffande utökad medborgarservice: I planeringen förutsattes att PULS stannade kvar i nuvarande lokaler. Biblioteket och fritidsgården för mellanstadieelever på Andersberg flyttades till de nya lokalerna på 1(11) 2

3 Grönevångstorg. Trygga Halmstads verksamhet skulle ingå som samarbetspartner. Från berörda förvaltningar och HFAB betonades att en förutsättning för en utökad medborgarservice var att en chef/samordnare och en receptionist/informatör fanns i verksamheten. Planerade verksamheter var bland annat från kulturförvaltningen bibliotek, konsumentrådgivning och fritidsgård, från Arbetslivsförvaltningen i samarbete med HFAB ett informationscentrum, aktivitetslokal, familjecentral, träffpunkt/cafeteria samt vaktmästeri. Beträffande organisationen föreslogs kulturnämnden vara huvudman. Dessutom föreslogs det finnas en styrgrupp bestående av tjänstemannarepresentanter för kulturförvaltning, socialförvaltning, arbetslivsförvaltning, barn och ungdomsförvaltning och HFAB. Chef/samordnare skulle vara sekreterare i gruppen. Styrgruppens uppgift var att sätta mål för verksamheten, planera starten samt följa upp och utvärdera. Chef/samordnares uppgift föreslogs vara att leda receptionist/informatör, cafeteria och vaktmästeri, och dessutom ha samordningsansvar och samverkansansvar för övriga verksamheter. Cafeteria och vaktmästeri föreslogs bemannas av personal via arbetsmarknadsåtgärder och/eller lönebidrag. Alternativ 1 byggde i huvudsak på förslag och inlämnade äskanden från kulturnämnd och socialnämnd, med en drifts och investeringsbudget på ca 6,6 miljoner. Alternativ 2 med en drifts och investeringsbudget på knappt 3,5 miljoner sågs som ett startalternativ för det fall att resurser för alternativ 1 inte skulle komma att beviljas. Alternativ 2 innefattade: bibliotek, informationscenter, uthyrning av aktivitetslokal, aktiviteter tillsammans med övriga aktörer på Andersberg, familjecentral och fritidsgård för mellanstadieelever. Verksamhetsmässiga skillnader mellan alternativen: Alternativ 2 innebar att: nuvarande öppethållande på biblioteket behölls, 20 tim/v (alternativ 1: 40 tim/v) konsument och ekonomirådgivning kunde inte utökas (alternativ 1: Konsument Halmstad, utökad verksamhet) Kvartersteatern inte kunde ha verksamhet på Andersberg (alternativ 1: Kvartersteater, ökad verksamhet) omprioriteringar behövde göras i nuvarande verksamheter för skapandet av en familjecentral (alternativ 1: Familjecentral enligt socialnämndens äskanden) Alternativ 2 skulle enligt förslaget ses som ett startalternativ och framtida utvärderingar fick visa om behov fanns av ökat öppethållande och aktiviteter och vilket resursbehov som då kunde uppstå. Kommunstyrelsen behandlade stadskontorets utredning av utveckling av medborgarservice på Andersberg och ställde sig i huvudsak positiv till stadskontorets utredning med inriktning enligt alternativ 2. 2(11) 3

3 Förslaget återremitterades dock med ett antal tilläggsuppdrag kring bland annat huvudmannaskapet, varvid kulturförvaltningen gavs möjlighet att delge sina synpunkter (2005 09 06). Kulturförvaltningen påpekade att varje förvaltning som har verksamhet inom medborgarservicen måste ha ett eget ansvar för den personal som kommer att arbeta där. Vidare måste respektive förvaltning också ta ansvar för vilken verksamhet som skall bedrivas samt hur de ekonomiska resurserna skall användas. Ingen nämnd/förvaltning kan överordnas den andra i det sammanhanget. Organisationen inom medborgarservicen bör därför inrättas efter samma modell som tillämpas för Trygga Halmstad centret. (tjänsteskrivelse daterad 2005 09 07). Kulturförvaltningen lämnade därefter till kommunstyrelsen följande sammanfattande synpunkter på förslaget om utökad medborgarservice på Andersberg: Kulturnämnden blir huvudman för verksamheten Samordnare (fungerar även som arbetsledare på platsen), receptionist, cafépersonal och vaktmästeri anställs av kulturnämnden och organiseras under avdelning Konsument Halmstad (cafépersonal och vaktmästeri bemannas av personal via arbetsmarknadsåtgärder och/eller lönebidrag) Avdelningschef för Konsument Halmstad blir chef för ovan nämnda personal I allt övrigt organiseras verksamheten enligt stadskontorets förslag, alternativ 2 (ovan). 2. Vad blev beslutet? Kommunfullmäktige beslutade därefter i enlighet med kommunstyrelsens förslag att Starta en gemensam verksamhet på Andersberg enligt utredningens alternativ 2 med kulturnämndens förslag till ändringar och tillägg Anslå medel till kulturnämnden för ökade driftskostnader Anslå medel till kulturnämnden för inventarier Reservera medel för eventuell framtida utökning av verksamheten (2005 10 27) 3. Hur har verksamheten utvecklats? 2007 Medborgarservice Andersberg öppnade för allmänheten 3 januari 2007. Vid denna tidpunkt saknades väsentlig struktur för mål, samarbetsformer och ansvarsfördelning. I huset fanns från början kulturförvaltningen som huvudman för bibliotek, samhällsinformatörer, café, vaktmästeri, fritidsgårdsverksamhet och kulturstöd. I övrigt fanns delar av HFAB:s bostadssociala avdelning, hemvårdsförvaltningens fritidsverksamhet på Öster, äldrelots, landstingets tvååringsverksamhet Tandis samt socialförvaltningens familjemottagning. Ett par timmar i veckan fanns även personal från vägledningscentrum på plats. I april månad slutade den dåvarande avdelningschefen för Konsument Halmstad sin tjänst. 3(11) 4

3 I oktober 2007 kallade förvaltningschefen för kulturförvaltningen in en samordnare på deltid för att skapa struktur mellan verksamheterna och leda utvecklingsarbetet tillsammans med personalen från Konsument Halmstad. Kvalitetsmässigt innebar öppningsåret 2007 en samlokalisering av olika verksamheter under ett och samma tak verksamheter som tidigare funnits på olika platser i området. Ny kompetens tillfördes genom anställning av två samhällsinformatörer och dessutom fick Andersbergsborna en ny mötesplats genom det på Medborgarservice Andersberg lokaliserade Café Välkommen. I april hölls ett stormöte tillsammans med polisen med anledning av HFAB:s trygghetsundersökning och den pågående utvecklingen i området. Bryggan ett forum för trygghet på Andersberg och en del i Trygga Halmstad startades ursprungligen på initiativ från Andersbergsskolan och utvecklades genom åren till att bli en sammanhållande faktor i området. Ett första steg mot ett måldokument för verksamheterna på Medborgarservice började arbetas fram i en tvärgrupp av tjänstemän huvudsakligen verksamma på Medborgarservice, representerande HFAB, Andersbergsskolan, biblioteket och Konsument Halmstad. Lokalt Utvecklingsavtal (LUA) tecknas mellan Halmstads kommun och regeringen för ett år och organisationen för detta arbete börjar ta form (se vidare nedan under avsnitt 4). Olika samarbetsformer formerades under året och ett flertal gemensamma aktiviteter genomfördes. 2008 Året inleddes med ett välbesökt stormöte angående turbulensen i området, där bland andra fastighetsägare, kommunen och polisen deltog. Ny avdelningschef för Konsument Halmstad tillträdde 13 januari 2008. Den 16 januari sammankallades styrgruppen till första sammanträdet av samordnaren. Styrgruppen bestod av de närmsta cheferna för personal lokaliserad till Medborgarservice, bland annat representerande kulturförvaltningen, arbetsmarknadsenheten, barn och ungdomsförvaltningen, socialförvaltningen och HFAB. Det beslutades att styrgruppen årligen skulle fastställa ett styrdokument som innefattade en gemensam värdegrund, övergripande gemensamma mål och nyckeltal. Stor vikt skulle också läggas vid ett forum ( verksamhetsgruppen ) bestående av tjänstemän med arbetsplats i huset, inte minst för framtagande av gemensamma aktiviteter och samarbetsformer. Verksamhetsgruppen bildades 23 januari 2008 och bestod av tjänstemän med Medborgarservice som arbetsplats. Vid gruppens månatliga möten diskuterades i huvudsak verksamhet samt interna kommunikations och informationsfrågor. I kommunfullmäktiges beslut avsattes medel för att årligen täcka drift och hyra av Medborgarservice, medel som tillfördes kulturförvaltningen. Vid styrgruppens andra möte 8 februari 2008 fick samordnaren i uppdrag att förbereda interna hyresavtal för 4(11) 5

3 samarbetsparter med kontorslokaler på Medborgarservice, samt att ta fram underlag för korttidsuthyrning av verksamhetslokaler. Under våren 2008 inleddes försök att bilda ett invånarbaserat forum, den så kallade Föreningsbryggan. Sedan dess utgör Föreningsbryggan ett mycket viktigt forum för dialogen med boende och föreningar i området. Under året startade Kärnhuset verksamhet på Medborgarservice med inriktning att introducera nyanlända barn och ungdomar i föreningslivet. Under sommarlovet användes lokaler på Medborgarservice för Sommarkul för unga på Andersberg, ett inslag som sedan dess årligen arrangeras i samarbete med HFAB och Stena Fastigheter AB. Från och med 2009 ingår också kulturförvaltningens fritidsavdelning i samarbetet. Arbetet med LUA, Lokalt Utvecklingsavtal, startade på allvar. Som ansvarig för målområdet Demokrati och delaktighet utsågs samordnaren på Medborgarservice (se närmare beskrivning under avsnitt 4, nedan). Under hösten löpte avtalen ut för tre heltidsanställda medarbetare med så kallade plusjobb. Personalstyrkan från Konsument Halmstad minskades därmed med ett cafébiträde, en vaktmästare och en receptionist. 2009 Medborgarservice var under året plats för offentliga informationsmöten med anledning av några allvarliga våldsincidenter i närområdet. En receptionist/vaktmästare tillträdde 5 januari. Den så kallade Bryggan som funnits på Andersberg under drygt tio års tid avvecklades och ersattes av Föreningsbryggan. Därmed ersattes ett tjänstemannastyrt nätverk av ett forum för föreningar och boendeinflytande på Andersberg. Senare under året övergick verksamhetsgruppen till att vara samordningsgruppen, till vilken även tjänstemän utanför Medborgarservice inbjöds. I detta forum har bland annat Andersbergsskolan, Svenska kyrkan, fastighetsägare och polisen deltagit regelbundet. Gruppens syfte var att informera kring, utbyta erfarenheter samt diskutera gemensamma och angelägna frågor som berör Andersberg och dess invånare. Föreningsbryggan anordnade en manifestation mot våld, en manifestation som utgick från Medborgarservice Andersberg. En ökande invånarmedverkan märktes tydligt i olika aktiviteter. Föreningslivet började se Medborgarservice som en samarbetspartner och en central plats för aktiviteter. I slutet av maj genomfördes den första Andersbergsfestivalen med gemensamma insatser från fastighetsägarna, förvaltningarna, föreningarna och de boende på Andersberg. I juni månad var Medborgarservice lokal för förtidsröstning inför EU valet. 5(11) 6

3 Polisen hade under några veckor Medborgarservice som bas för den så kallade Bureåmodellen (utredningsverksamhet av vardagsbrott i närområdet), en verksamhet som även genomfördes året därpå. De första upplagorna av Andersbergsbladet producerades under 2009 och utgör sedan dess en återkommande del av informationsinsatserna. Från och med styrgruppens möte i november deltog även representanter från Stena Fastigheter AB i styrgruppen. Även Andersbergsskolan närvarade vid möten under 2009. Projektet Onsdagskultur drogs igång av kulturförvaltningens kulturavdelning i samarbete med HFAB och Stena fastigheter AB, ett projekt som än idag tre år senare är ett stående inslag i kulturlivet på Andersberg. Medborgarservice användes också som neutral mötesplats när olika trossamfund möttes och diskuterade gemensamma frågor. Socialförvaltningens fältarbetsgrupp stationerades under året på Medborgarservice. Medborgarservice användes av POSOM (Psykiskt Och Socialt Omhändertagande, en grupp bestående av representanter från kommun, landsting, kyrkan och polisen som kallas in som stöd vid akuta händelser) som mötesplats vid en traumatisk händelse som fick stor påverkan på området. 2010 Sedan 2010 har Café Välkommen på Medborgarservice drivits med stöd från HFAB och Stena Fastigheter AB. Vid halvårsskiftet slutade vaktmästaren/receptionisten sin tjänst. Eftersom behovet av samhällsvägledning efterhand blev allt större konverterades tjänsten efter beslut i kulturnämnden till ytterligare en tjänst som samhällsinformatör. Inför 2010 års allmänna val var Medborgarservice röstlokal för förtidsröstning. Inför slutspurten i valrörelsen genomfördes olika aktiviteter tillsammans med boende och föreningar i området i syfte att höja områdets valdeltagande. Bland annat arrangerades en demokratifest för boende och politiker i samband med starten för förtidsröstningen. Andra exempel på informationsaktiviteter inför valet var flygblad med lokalkändisar, reklamtröjor, utställning samt bussreklam. Såväl politikernärvaron som mediebevakningen ökade kraftigt på Andersberg under valrörelsen. Andelen röstande i valet 2010 jämfört med 2006 ökade i Martin Luther 12 från 56 procent till 61,48, samt i Martin Luther 13 från 52,40 procent till 59,35. Som en prioritering i 2010 års verksamhetsplan angav kulturnämnden specifikt Andersberg med Lokalt Utvecklingsavtal, Medborgarservice Andersberg och projekt, arrangemang och aktiviteter som strategier för arbetet. 6(11) 7

3 2011 Som en prioritering i kulturnämndens verksamhetsplan för året, togs beslut om ökat demokratiarbete och dialog med boende på Andersberg genom uppsökande verksamhet, varvid samverkan med den s.k. Föreningsbryggan tillskrevs stor del i det arbetet. Den 26 januari hölls den första framtidsdiskussionen på Medborgarservice. Konceptet byggde på dialog med boende på Andersberg i syfte att utveckla området. Satsningen blev lyckad och följdes upp av ännu en framtidsdiskussion 26 september. Med stöd av HFAB och Hjälmen och Hjälten bostäder i Halmstad (f.d. Stena Fastigheter AB) har caféverksamheten på Medborgarservice kunnat fortsätta att infria förväntningarna på en välkomnande mötesplats för besökare. Sedan starten har samhällsinformatörerna utvecklat en unik kompetens när det gäller stadsdelsbaserat nätverksbyggande, samverkansformer och föreningskontakter en kvalitativt gynnsam resurs för Andersbergsborna! Medborgarservice har utvecklats till att bli ett nav för utvecklingsinsatser och gemensamma aktiviteter i området. En naturlig mötesplats som alltfler invånare upptäcker och använder sig av för att få vara med och påverka, utveckla och möjliggöra förändring i stadsdelen Andersberg. I lokaler på Medborgarservice Andersberg finns idag följande verksamheter inrymda: Samhällsinformation, café och närbibliotek under kulturförvaltningen, HFAB:s bostadssociala verksamhet, Region Hallands tandverksamhet för tvååringar, Kärnhusets verksamhet med bland annat läxhjälp och barns integration i föreningslivet under barn och ungdomsförvaltningen, socialförvaltningens fältverksamhet samt ett projekt med stödfunktion till Andersbergs vårdcentral. 4. Styrgruppen, styrdokument och mål Styrgruppens sammansättning har under åren till viss del ändrats, beroende på att vissa aktörer har dragit sig ur och andra har tillkommit samt att avdelningschefer satt enhetschefer i sitt ställe. I dagsläget består styrgruppen av följande personer: Kent Nilsson, samordnare, kulturförvaltningen (sammankallande) Björn Johnsson, enhetschef fritidsverksamhet Öster, kulturförvaltningen Lena Rosvall, enhetschef filialbiblioteken, kulturförvaltningen Magnus Samzelius, avdelningschef Konsument Halmstad, kulturförvaltningen Lennart Engman, avdelningschef, socialförvaltningen Helene Blomberg, boinflytandechef, HFAB Maria Karlsson, ISS, representerande bostadsbolaget Hjälmen och hjälten bostäder i Halmstad 2008 har styrgruppen enligt fullmäktigebeslutet tagit fram ett s.k. styrdokument, innehållande verksamhetsbeskrivning, gemensamma verksamhetsmål och nyckeltal. Målen tas fram gemensamt av styrgruppen för varje verksamhetsår. 7(11) 8

3 Målen för såväl 2008 som 2009: Antal besökare på Medborgarservice ska öka Utbudet av information till boende ska öka Utbudet av service till boende ska öka Samarbetet med organisationer och föreningar i området ska öka Verksamheten ska bli mer känd hos de boende i området Nyttjandegraden av lokalerna ska öka Inför 2010 beslutade styrgruppen att reducera antal mål utifrån de två föregående årens erfarenheter. Målen för 2010 (som även kom att gälla för 2011) sattes av styrgruppen till: Antalet besök på Medborgarservice ska öka Samarbetet med organisationer och föreningar i området ska öka Verksamheten ska bli mer känd hos de boende i området Nyttjandegraden av lokalerna ska öka Inför 2012 ändrades målen på nytt, för att i än högre grad poängtera de olika verksamheternas ansvar för gemensamma verksamhetsmål. Målen för 2012: Antal aktiviteter i samverkan med organisationer och föreningar i området skall öka Antal aktiviteter i samverkan med de boende i området skall öka Antalet besök 2012 på Medborgarservice Andersberg ska uppgå till minst 75 000. Uppföljning av gemensamma verksamhetsmål sker tertialvis genom redovisning och diskussion vid styrgruppens möten. Redovisning sker även årsvis till kulturnämnden i form av en rapport, den s.k. styrgruppsrapporten, som redovisas under första kvartalet varje år. 5. Nyckeltal och verksamhetsmått Antal besök totalt under året Antal öppettimmar totalt under året. Besök per timme i snitt. Antal tillfällen med kvällsöppet per månad. Antalet uthyrda lokaler per vecka i snitt. 2008 55 000 * 25 * 3,45 22 2009 80 625 2 126 38 3,75 17 2010 65 000 ** 2 065 31,5 4,50 14 *** 2011 76 000 2 113 36 4 11 Kommentarer: * Beräknat antal. Styrgruppens arbete med mål och uppföljning inleddes under 2008. 8(11) 9

3 ** Skillnaden mellan besöksantalet 2009 och 2010 berodde i väsentliga delar på att HFABs hyresgäster på Andersberg från och med 2010 gör felanmälan direkt till husvärdarnas kontor på området. Dessutom har besökare till aktiviteter i festsalen och sammanträdesrum i allt högre utsträckning slussats direkt till rätt lokal utan passage genom huvudentrén. *** Den minskade uthyrningsfrekvensen beror på att ett antal schemalagda stående bokningar för hyresgäster med nolltaxa har upphört. Till exempel har viss verksamhet flyttat in i den nya idrottshallen på Andersberg. 6. Ekonomi Kulturnämnden förfogar över årliga budgetmedel för täckning av hyres och driftskostnader för lokalerna på Medborgarservice Andersberg. Budgeten ligger i sin helhet under avdelning Konsument Halmstad. Kulturnämnden har för verksamhetsår 2012 beslutat om nedanstående budgetram för (Konsument Halmstad tillhörig personal på) Medborgarservice Andersberg. Intäkter från caféförsäljning, lokaluthyrning, lönebidragsbidragsintäkt från AMS och stödbidrag till cafédriften, uppgående till totalt 460 000 kr. Kostnader för städtjänster, lönekostnader, lokalhyra, inköp av varor och tjänster samt kapitaltjänstkostnader, uppgående till totalt 3 564 000 kr. Nettokostnaden uppgår således till 3 104 000 kr. Kulturnämnden har vid sitt sammanträde 2008 05 21 beslutat om taxor och avgifter för lokalerna på Medborgarservice Andersberg, med smärre justering vid nämndens sammanträde 2011 01 26.. Kriteriet fri lokalhyra tillämpas i dagsläget för myndigheter, förvaltningar och organisationer/föreningar vars aktivitet avser att skapa engagemang och delaktighet för boende i området samt för barn och ungdomsverksamhet (0 20 år). 7. Lokalt utvecklingsavtal Den nationella storstadspolitiken hade under 2000 talets första år till syfte att ge storstadsregionerna goda förutsättningar för långsiktigt hållbar tillväxt samt bryta den sociala, etniska och diskriminerande segregationen. År 2006 beslöt regeringen att utvidga detta arbete: från att omfatta sju kommuner gick erbjudandet till 27. En av dessa kommuner var Halmstad. Därefter kom ett val och ett regeringsskifte och avtalstecknandet dröjde. I januari 2007 gick regeringen ut med ett erbjudande om att teckna ett lokalt utvecklingsavtal (LUA) som syftade till att samverkan mellan kommuner och staten skall utformas för att bryta människors utanförskap och utbredningen av antalet utanförskapsområden. Bekämpandet av utanförskapet skall främst ske genom samverkan med stöd i ordinarie verksamheter och resurser. Lokala utvecklingsavtal syftar till att bryta utanförskapet genom ett lokalt utvecklingsarbete som bygger på de behov och förutsättningar som finns hos individer. 9(11) 10

3 Det första, ettåriga avtalet, tecknades i mars 2007. Nytt avtal, denna gång för perioden 2008 2010, tecknades 2008 med delvis ändrade förutsättningar, då målen nu var: färre individer i utanförskap i stadsdelar som präglas av utanförskap färre antal stadsdelar som präglas av utanförskap fler stadsdelar, samt storstäder och större städer i sin helhet, som präglas av ekonomisk tillväxt och hållbar utveckling för att öka konkurrenskraften. Avtalet förlängdes senare till att omfatta perioden fram till och med 2011. Stadskontoret ansvarar för statistikrapportering och uppföljning av LUA. 8. Vad händer nu? Medborgarservice har sedan starten utgjort en viktig resurs i arbetet med Lokalt Utvecklingsavtal (LUA), inte minst i strävan efter bättre former för dialog och delaktighet. Under 2011 beslutade regeringen emellertid att hittillsvarande arbete med LUA skulle upphöra i och med utgången av 2011 och ersättas av ett urbant utvecklingsarbete med särskilt kunskapsstöd från bl.a. Boverket, SCB och vissa länsstyrelser. Kommunstyrelsens ledningsutskott, har mot bakgrund av tidigare beslut i kommunfullmäktige och kommunstyrelsen, beslutat att det riktade arbetet mot Andersberg ska fortsätta och att stadskontoret under våren ska ta fram förslag till arbetsformer, organisation mm. 9. Slutsatser Det kan konstateras att kommunfullmäktiges beslut om ett startalternativ för en gemensam verksamhet nu har resulterat i en permanent verksamhet, med kvalitativa verksamheter och stigande besökssiffror som följd. Det kan dock även konstateras att utvecklingen har resulterat i såväl verksamhetsmässiga som personalmässiga förändringar över tid. Vissa aktörer har dragit sig ur arbetet på Medborgarservice, andra aktörer har tillkommit, för kortare eller längre perioder. Detta har emellertid också bidragit till den dynamiska utvecklingen av Medborgarservice Andersberg. Att ha anställd personal i arbetsmarknadsåtgärder och/eller lönebidrag (cafépersonal), innebär för kulturnämndens räkning att ersättningsnivåerna är helt beroende av statsmakternas beslut och kan därmed komma att innebära en omprioritering av nämndens budget för det fall verksamheter skall fortleva. Ytterligare flera frågor kan behöva klarläggas med anledning av kommunfullmäktiges ursprungliga beslut. En fråga rör utvärdering av verksamheten, nämligen frågan om framtida utvärderingar fick visa om behov fanns av ökat öppethållande och aktiviteter och vilket resursbehov som då kunde uppstå. Några sådana utvärderingar har inte vidtagits och heller inte initierats från något håll. En annan fråga rör organisationen där kulturnämnden i kommunfullmäktiges beslut föreslogs vara huvudman. Det kan också behöva klarläggas vad huvudmannaskapet innebär. 10(11) 11

3 I detta sammanhang bör emellertid återigen påminnas om kulturförvaltningens remissvar 2005 09 07, nämligen: varje förvaltning som har verksamhet inom medborgarservicen måste ha ett eget ansvar för den personal som kommer att arbeta där. Vidare måste respektive förvaltning också ta ansvar för vilken verksamhet som skall bedrivas samt hur de ekonomiska resurserna skall användas. Ingen nämnd/förvaltning kan överordnas den andra i det sammanhanget. Organisationen inom medborgarservicen bör därför inrättas efter samma modell som tillämpas för Trygga Halmstad centret. Halmstad 2012 06 08 Kent Nilsson Samordnare för Medborgarservice Andersberg Magnus Samzelius Avdelningschef Konsument Halmstad 11(11) 12

3 Pressmeddelande Centrum för lättläst 2012-08-14 Stadsbiblioteket i Halmstad nominerat till Bästa lättlästa bibliotek 2012 I höst delar Centrum för lättläst för fjärde gången ut priset till Bästa lättlästa bibliotek. Det är ett pris på 10 000 kronor till det bibliotek som på ett förtjänstfullt sätt lyft fram den lättlästa litteraturen, lättlästa tidningar och lättläst samhällsinformation. De tolv bibliotek som blivit nominerade är Stadsbiblioteket i Halmstad, Höganäs bibliotek, Tumba bibliotek i Botkyrka, Upplands-Bro bibliotek, Stadsbiblioteket i Stockholm, Biblioteket på Komvux i Malmö, Falu Stadsbibliotek, Sundsvalls stadsbibliotek, Sandvikens folkbibliotek, Gävle Polhemsskolans bibliotek, Mjölby bibliotek och Lysekils stadsbibliotek. - Vi tycker att många bibliotek behöver få mer kunskap om lässvårigheter. Därför vill vi belöna bibliotek som lägger ner stort arbete på att lära sig mer om grupper som har det tufft med läsningen. Det är en demokratifråga att även de svaga läsargrupperna ska få tillgång till litteratur och nyheter, och där fyller förstås biblioteken en mycket viktig funktion, säger Bror Tronbacke, direktör vid Centrum för lättläst. 2011 vann Strängnäs bibliotek priset Bästa lättlästa bibliotek. De använder prispengarna till att anordna en läsfestival. 2010 vann Bibliotek Sundbyberg och 2009 var det Norrköpings stadsbibliotek som kammade hem priset. Kriterierna för nominering är främst att biblioteket har insett behovet av lättläst hos flera målgrupper, till exempel invandrare, personer med dyslexi eller med annan funktionsnedsättning, men även ointresserade eller ovana läsare som idag är en stor grupp. Biblioteket ska också arbeta med aktiv marknadsföring riktat till målgrupperna genom inbjudan till biblioteket eller uppsökande verksamhet. Man ska på ett medvetet sätt skylta upp och informera om lättläst, samt placera böckerna och nyhetstidningen 8 SIDOR så att låntagarna lätt hittar dem. Kanske viktigast av allt - biblioteket ska ha avsatt resurser för ett aktivt arbete med lättläst och ha minst en ansvarig person. I anslutning till Läskunnighetens dag som är den 8 september, delas priset ut på vinnande bibliotek. Prissumman ska användas till läsfrämjande aktiviteter på biblioteket. Priset delas ut av Centrum för lättläst som gör nyheter, böcker och information för människor som av olika skäl har lässvårigheter eller är otränade läsare. För mer information om priset läs vidare på www.lattlast.se/bibliotek Kontakta gärna: Camilla Batal, marknadschef och pressansvarig vid Centrum för lättläst, tel 073-384 92 88 13

4 1(3) Tjänsteskrivelse 2012-07-03 Diarienummer: KN 2011/0328 Version:1,0 Beslutsorgan: KN Enhet: Stab Lena Öberg E-post: lena.oberg@halmstad.se Telefon: 035-13 70 16 Fördelning av arbetsmiljöuppgifter, nämnd till förvaltningschef Förslag till beslut Kulturnämnden beslutar att fördela uppgifterna avseende arbetsmiljön inom kulturförvaltningen till förvaltningschef enligt bilaga 2. Sammanfattning I kommuner, landsting och regioner är de förtroendevalda arbetsgivare och därigenom även huvudansvariga för en god arbetsmiljö. För att kunna uppfylla sitt ansvar är det nödvändigt att arbetsgivaren fördelar uppgifter i arbetsmiljöarbetet på olika personer och befattningar i verksamheten. Kommunstyrelsens personalutskott uppmärksammade 2011 att det saknades en sådan fördelning. Mot bakgrund av detta beslutade kommunfullmäktige 2011-12-20 141 (KS 2011/0498) att anta Riktlinje för ansvar och fördelning av arbetsmiljöuppgifter inom Halmstads kommun. I riktlinjen finns det en mall som ska användas för att dokumentera fördelningen av arbetsmiljöuppgifterna och som ska undertecknas av ordförande och förvaltningschef. Ärendet har föredragits i ledningsgrupp och i samverkan. Kulturnämnden föreslås fördela uppgifter avseende arbetsmiljön inom kulturförvaltningen till förvaltningschef enligt bilaga 2. 14 1

4 Ärendet Uppdrag Mot bakgrund av kommunfullmäktiges beslut 2011-12-20 141 (KS 2011/0498) att anta Riktlinje för ansvar och fördelning av arbetsmiljöuppgifter inom Halmstads kommun ska varje nämnd fördela arbetsmiljöuppgifter till förvaltningschef inom sitt ansvarsområde. Bakgrund I kommuner, landsting och regioner är de förtroendevalda arbetsgivare och därigenom även huvudansvariga för en god arbetsmiljö. För att kunna uppfylla sitt ansvar är det nödvändigt att arbetsgivaren fördelar uppgifter i arbetsmiljöarbetet på olika personer och befattningar i verksamheten. Kommunstyrelsens personalutskott uppmärksammade 2011 att det saknades en sådan fördelning. Mot bakgrund av detta beslutade kommunfullmäktige 2011-12-20 141 (KS 2011/0498) att anta Riktlinje för ansvar och fördelning av arbetsmiljöuppgifter inom Halmstads kommun. Av riktlinjen framgår bl.a. att respektive nämnd har att se till att förvaltningschefen får uppgifter i det systematiska arbetsmiljöarbetet se till att förvaltningschefen har befogenheter, resurser, kunskaper och kompetens för att kunna driva arbetsmiljöarbetet ge förvaltningschefen rätt att fördela uppgifter så långt ut i organisationen att systematiskt arbetsmiljöarbete (SAM) kan bedrivas ute på arbetsplatserna och att tillräckliga befogenheter, resurser, kunskaper och kompetens följer med. Därutöver finns det en mall som ska användas för att dokumentera fördelningen av arbetsmiljöuppgifterna och som ska undertecknas av ordförande och förvaltningschef. Den rättsliga grunden för fördelning av arbetsmiljöuppgifter finns i Arbetsmiljöverkets föreskrifter om systematiskt arbetsmiljöarbete. Analys, förslag och motivering Kulturnämnden föreslås besluta att fördela uppgifter avseende arbetsmiljö inom kulturförvaltningen till förvaltningschef enligt bilaga 2. Konsekvenser - 15 2

4 Ärendets beredning Inom kommunen Förvaltningens stab har handlagt ärendet. Andra grupper - Fackliga organisationer Ärendet bereds i samverkan 2012-08-15 Lista över bilagor 1. Riktlinje för ansvar och fördelning av arbetsmiljöuppgifter inom Halmstads kommun 2. Fördelning av arbetsmiljöuppgifter från Kulturnämnd till förvaltningschef Erica Månsson För Kulturförvaltningen Erica Månsson Förvaltningschef Kristina Blomquist Stabschef 16 3

4 Riktlinje för ansvar och fördelning av arbetsmiljöuppgifter inom Halmstads kommun Arbetsmiljöansvar I kommunerna är de förtroendevalda arbetsgivare och därigenom även huvudansvariga för en god arbetsmiljö. För att kunna uppfylla sitt ansvar är det nödvändigt att arbetsgivaren fördelar uppgifter i arbetsmiljöarbetet på olika personer och befattningar i verksamheten. De personer som får uppgifter i arbetsmiljöarbetet får en skyldighet att utföra uppgifterna på ett sådant sätt som förväntas. Det ska observeras att nämnden alltid har det yttersta arbetsgivaransvaret och återkommande måste följa upp att verksamhetens arbetsmiljöarbete och uppdrag fungerar. I annat fall måste nämnden vidta återgärder. Ansvar och uppgiftsfördelning Kommunfullmäktige fördelar arbetsmiljöuppgifter till kommunstyrelse och nämnder. De förtroendevalda i varje nämnd har inom nämndens av kommunfullmäktiges beslutande verksamhetsområde ansvar för att arbetsmiljölagen följs. En viktig uppgift för de förtroendevalda är att se till att chefer och arbetsledare får ett väldefinierat uppdrag med befogenheter, resurser och kompetens att driva en bra verksamhet med tillfredsställande arbetsmiljövillkor. En annan viktig uppgift för de förtroendevalda är att regelbundet följa upp hur arbetsmiljöarbetet bedrivs och att vidta åtgärder om så behövs. Respektive nämnd ska; - se till att verksamheten drivs i enlighet med arbetsmiljölagen och föreskrifterna för arbetsmiljön - verkställa fullmäktiges beslut och bland annat se till att konkreta arbetsmiljömål och riktlinjer tas fram för nämndens verksamhet - se till att förvaltningschefen får uppgifter i det systematiska arbetsmiljöarbetet - se till att förvaltningschefen har befogenheter, resurser, kunskaper och kompetens för att kunna driva arbetsmiljöarbetet - ge förvaltningschefen rätt att fördela uppgifter så långt ut i organisationen att systematiskt arbetsmiljöarbete (SAM) kan bedrivas ute på arbetsplatserna och att tillräckliga befogenheter, resurser, kunskaper och kompetens följer med - se till att konsekvenserna för arbetsmiljön bedöms vid förändringar i såväl organisation som andra förändringar av arbetsmiljön - se till att förebyggande åtgärder i arbetsmiljön kan vidtas genom att ta upp arbetsmiljöinvesteringar i det årliga budgetförslaget - se till att det systematiska arbetsmiljöarbetet följs upp och fungerar både på förvaltningsnivå och förvaltningsorganisationen i stort - se till att nämnden får återkoppling av verksamhetens arbetsmiljöarbete - se till att samverkan sker med kommunchef, kommunstyrelse och andra nämnder när det gäller arbetsmiljö, om så erfordras - följa upp förvaltningens utredningar av arbetsolyckor och arbetsskador - följa upp sjukfrånvaro, beviljade sjukersättningar och rehabiliteringsarbetet. 2011-11-09 17 1

4 Respektive nämnd ska ge förvaltningschefen rätt att fördela uppgifter vidare till underställda personalansvariga chefer. Den högsta ledningens ansvar för arbetsmiljön ska framgå i förvaltningens delegationsordning, med hänvisning till dokumentet Anvisning för ansvar och fördelning av arbetsmiljöuppgifter inom Halmstads kommun. Överlämnande av arbetsmiljöuppgifter ska ske genom dialogsamtal där uppgifter och eventuella frågetecken diskuteras. Kommunstyrelsen har på Kommunfullmäktiges uppdrag ansvar att leda, samordna och att följa upp kommunens strategiska arbetsmiljöfrågor. Kommunstyrelsens personalutskott (KPU) beslutar i angelägna kommunövergripande arbetsmiljöfrågor, hänvisning till KS reglemente 5. Personalavdelningen på stadskontoret genomför och följer upp kommunens strategiska arbetsmiljöuppdrag. Returnering Om den som åtagit sig arbetsmiljöuppgifter inte har tillräckliga befogenheter och resurser ska han/hon vända sig till den som har fördelat uppgiften för att få utökade befogenheter och resurser. Om det inte sker ska han/hon frånsäga sig uppgiften (returnera). Det innebär att arbetsmiljöansvaret för den returnerade uppgiften går över till en högre instans i ansvarskedjan. Ansvaret för övriga arbetsmiljöuppgifter kvarstår som tidigare. Återlämnande av returnerad arbetsmiljöuppgift ska göras skriftligt och undertecknas både av den som återlämnar och den som tar emot uppgiften. Något nytt beslut om uppgiftsfördelning behövs inte. Tolkning och tillämpning av dessa riktlinjer Tolkning av dessa riktlinjer görs av Kommunstyrelsen. Utfärdande av anvisningar görs av Kommunstyrelsen. 18 2

4 Bilaga 2 Fördelning av arbetsmiljöuppgifter inom Halmstads kommun för förvaltningschef Läs Anvisning för ansvar och fördelning av arbetsmiljöuppgifter inom Halmstads kommun innan du fyller i blanketten. Kulturnämnden fördelar härmed arbetsmiljöuppgifter avseende arbetsmiljön inom kulturförvaltningen, till Erica Månsson som i befattningen som förvaltningschef från och med 2012-09-01 ansvarar för samtliga beslut och åtgärder som påverkar arbetsmiljön. Vi är överens om att det finns behov av att fördela dessa uppgifter för att skapa en säker arbetsmiljö och att du har tillräcklig kompetens för uppgifterna. Vi är överens om att du får disponera de resurser som behövs och har fått tillräckliga befogenheter för att genomföra arbetsuppgifterna. I den mån det uppkommer frågor där din kompetens, dina befogenheter eller resurser inte räcker till, ska du skriftligt returnera frågan tillbaka till nämnden, som då återtar uppgiften. Returnering innebär inte att övriga uppgifter förändras. Vi har också kommit överens om vad som ingår i arbetsmiljöuppgifterna och vad som krävs för att arbetsmiljöarbetet ska fungera. Vi har tillsammans gått igenom vilken lagstiftning och föreskrifter som berör din verksamhet och hur du fortsättningsvis får information om nyheter på arbetsmiljöområdet. Din ersättare vid semester, sjukdom och ledighet är; Namn/befattning Ort, datum Underskrift nämndens ordförande Lena Ekman Namnförtydligande Underskrift förvaltningschef Erica Månsson Namnförtydligande Förvaltningschefen ska skaffa sig ingående kunskap om: 19

4 - den arbetsmiljölagstiftning och de författningar som rör området - den befintliga skyddsorganisationen - samverkansavtalet - diskrimineringslagstiftningen - socialförsäkringsbalken Förvaltningschefen ska: - organisera och bedriva hälso- och arbetsmiljöarbetet inom förvaltningen enligt rutinerna i systematiskt arbetsmiljöarbete - kontinuerligt skapa ekonomiska och personella förutsättningar för ett väl fungerande arbetsmiljöarbete inom förvaltningen - fördela arbetsmiljöuppgifter enligt en skriftlig uppgiftsfördelning så att det klart visar vem i organisationen som har ansvar för vilka arbetsmiljöuppgifter/skyddsområden - känna till kommunens riktlinjer/dokument inom hälsa och arbetsmiljö och arbeta i enlighet med dessa - konkretisera Halmstads kommuns personalriktlinje till förvaltningens verksamheter - se till att det inom förvaltningen finns en på lämpligt sätt organiserad arbetsanpassnings- och rehabiliteringsverksamhet - omedelbart anmäla olyckor och allvarliga tillbud till Arbetsmiljöverket - följa upp förvaltningens utredningar av arbetsolyckor och arbetsskador - återrapportera föreläggande och förbud från Arbetsmiljöverket till nämnden och kommunens centrala personalkontor - se till att riskanalyser och riskbedömningar av arbetsmiljön finns och uppdateras - fortlöpande åtgärda brister i arbetsmiljön genom: - direktåtgärder - handlingsplaner eller vidarebefordra (returnera) frågan till nämnden - se till att brandskyddet fungerar och att personalen har nödvändiga kunskaper om åtgärder i samband med brand - genomföra medarbetarsamtal med sina medarbetare - samverka med kommunchefen - inneha ordförandeposten i förvaltningens centrala samverkansgrupp - återkoppla till nämnden förvaltningens arbetsmiljöarbete - till nämnden returnera varje arbetsmiljöfråga för viken förvaltningschef saknar befogenheter/resurser Förvaltningschefen har samma arbetsuppgifter som övriga chefer med personalansvar, när det gäller personal som är direkt underställd förvaltningschefen (hänvisning till dokumentet Anvisning för ansvar och fördelning av arbetsmiljöuppgifter inom Halmstads kommun ). 2011-10-06 20

5 1(5) Tjänsteskrivelse 2012-06-05 Diarienummer: KN 2012/0202 Version: 1,0 Beslutsorgan: KN Enhet: Biblioteksavdelningen Anette Hagberg E-post: anette.hagberg@halmstad.se Telefon: 035-13 71 52 Fortsatt värdskap för Europa Direkt 2013-2017 Förslag till beslut 1. Kulturnämnden beslutar, under förutsättning att medfinansiering sker från Region Halland, att ställa sig positiv till att fortsätta att hysa Europa Direkt-kontoret inom kulturförvaltningens verksamhet för åren 2013-2017. Sammanfattning EU-kommissionen tillkännagav i juni att de beslutat att utlysa en ansökningsomgång för organisationer som vill stå värd för Europa Direkt-kontor under perioden 2013-2017. En grupp av nationella bedömare kommer att avgöra vilka organisationer som tilldelas uppdraget. Tilldelningsförfarandet beräknas vara slutfört i december 2012. Därefter tecknas ett ramavtal mellan värdorganisationen och EU-kommissionen. Europa Direkt finns i alla EU:s 27 medlemsländer med totalt ca 400 kontor, som ingår i Europeiska kommissionens informationsnätverk och drivs av så kallade värdorganisationer. Under programperioden 2009-2012 har Halmstads kommun varit värdorganisation för Europa Direkt Halland. Uppdraget har varit regionalt, men tillfört kommunens verksamheter betydande mervärde och Halmstadborna och övriga hallänningar god tillgång till information om EU. Organisatoriskt har Europa Direkt tillförts Kulturförvaltningen med verksamhets-, budget- och personalansvar under biblioteketsavdelningen. Kontorets verksamhet stämmer väl överens med folkbibliotekens uppdrag att vara en arena för demokrati. Kontoret har under perioden 2009-2012 arbetat med flera aktiviteter och arrangemang som uppfyllt denna del av folkbiblioteksuppdraget. Inför EU:s nya programperiod för 2013-2017, kan Halmstads kommun ansöka om att fortsätta vara värdorganisation för ett Europa Direkt-kontor under den kommande kontraktsperioden. Förutsättning för finansiering av verksamheten är ett årligt verksamhetsbidrag från Region Halland, vilket innebär ett fortsatt regionalt ansvar för hela Halland. 1 21

5 Ärendet om fortsatt värdskap har initierats av kommunstyrelsen (KS 2008/0311) som ställer frågan till kulturnämnden om möjligheten att fortsätta hysa Europa Direkt-kontoret inom kulturförvaltningens verksamhet. Förvaltningen föreslår att kulturnämnden beslutar, under förutsättning att medfinansiering sker från Region Halland, att ställa sig positiv till att fortsätta att hysa Europa Direkt-kontoret inom kulturförvaltningens verksamhet för åren 2013-2017. Ärendet Uppdrag EU-kommissionen tillkännagav 26 juni 2012 att de beslutat att utlysa en ansökningsomgång för organisationer som vill stå värd för Europa Direkt-kontor under perioden 2013-2017. Ansökningsperioden avslutas 10 september 2012 varefter en grupp av nationella bedömare kommer att avgöra vilka organisationer som tilldelas uppdraget. Tilldelningsförfarandet beräknas vara slutfört i december 2012. Därefter tecknas ett ramavtal mellan värdorganisationen och EUkommissionen som är giltigt under hela femårsperioden. Bakgrund Europa Direkt ett europeiskt nätverk Europeiska kommissionen har flera nätverk för information om EU och dess politik. Ett av dessa nätverk är Europa Direkt. Europa Direkt vänder sig till allmänheten och skall förse medborgarna med information om EU:s uppbyggnad, politik och aktiviteter, såväl som om vilka möjligheter EU medför i form av de fria rörligheterna, program och fonder och inte minst de möjligheter som ungdomar har i ett gränslöst Europa. Europa Direkt skall också bistå Europeiska kommissionen och de andra europeiska institutionerna med att samla in och förmedla information från det lokala och regionala planet i EU:s medlemsländer. Europa Direkt finns i alla EU:s 27 medlemsländer med totalt ca 400 kontor. I Sverige finns i dagsläget drygt 20 kontor spridda över landet. Kontoren ingår i Europeiska kommissionens informationsnätverk och drivs av en så kallad värdorganisation. Dessa väljs ut i ett anbudsförfarande och kontrakt skrivs för fem år mellan kommissionen och de värdorganisationer som vunnit upphandlingen. Värdorganisation för Europa Direkt Halland för perioden 2005-2008 var Region Halland och för 2009-2012 var det Halmstads Kommun. Europeiska kommissionen beräknas bidra med ett verksamhetsbidrag på 25 000 årligen samt löpande stöd från sin representation i Sverige, utbildningar och omfattande informationsmaterial. Värdorganisationen tillsammans med 2 22

5 samarbetspartners ska bidra med övriga resurser. Värdorganisationen ska också tillhandahålla lättillgängliga lokaler för verksamheten samt lednings- och ekonomistöd. Representanter för värdorganisationen väntas också delta vid ett fåtal möten under kontraktsperioden samt brukar ges möjlighet att delta på vissa av kommissionen anordnade utbildningar. Europa Direkts verksamhet Europa Direkt vänder sig till allmänheten med information om EU. En förutsättning för detta är att Europa Direkt-kontoret lokaliseras till en lättillgänglig lokal med god genomströmning dit medborgare kan vända sig för att ställa frågor om EU eller få annan information. Europa Direkt-kontoren väntas också bedriva ett omfattande proaktivt arbete för att sprida informationen om EU. Detta görs bl.a. via anordnande av konferenser, debatter och informationsaktiviteter, föreläsningar och andra aktiviteter. Delar av detta proaktiva arbete bedrivs såväl inom det nationella som inom det europeiska nätverket av kontor. Med ansökan till Europeiska kommissionen skall ett detaljerat arbetsprogram för verksamhetsåret 2013 bifogas. Arbetsprogram uppdateras och inlämnas sedan varje verksamhetsår. Analys, förslag och motivering Europa Direkt Halland med Halmstads kommun som värdorganisation tillför kommunens verksamheter betydande mervärde och Halmstadborna och övriga Hallänningar god tillgång till information om EU. Europa Direktverksamheten möjliggör för allmänheten att få tillgång till EUrelaterad information, om vilka möjligheter och villkor som gäller för den fria rörligheten inom EU (människor, tjänster, kapital och varor), de möjligheter EU:s fonder och program medför, samt att Europa Direkt genom en proaktiv verksamhet skapar forum och arenor för samtal och debatt om EU och Europa. Ett särskilt fokus riktas på ungdomar och deras möjligheter på EU:s inre marknad. En betydande del av kommunens verksamhet är i dag beroende av de beslut som fattas på EU-nivå och kommunens olika verksamheter bedriver i dag ett integrerat internationellt arbete. Europa Direkt skapar i detta utökade möjligheter för kommunens och regionens invånare att få tillgång till information, handlingar och kunskap även om det europeiska planet. Detta möjliggör delaktighet och inflytande i de demokratiska processerna i ett helhetsperspektiv. I folkbiblioteksuppdraget står följande: Folkbiblioteken bidrar till alla medborgares möjlighet till delaktighet, fri åsiktsbildning och inflytande i de demokraftiska processerna genom att ge tillgång till information (analog/digital) litteratur & media, databaser, föreläsningar, debatter, utställningar etc som speglar olika åsiktsinriktningar, vilket är en grundläggande förutsättning för att engagera sig i samhället och ett självständigt ställningstagande. Europa Direktkontoret har under perioden 2009-2012 arbetat med flera aktiviteter och arrangemang som uppfyllt denna del av folkbiblioteksuppdraget. 3 23

5 Organisatoriskt föreslås Europa Direkt även i fortsättningen tillföras Kulturförvaltningen med verksamhets-, budget- och personalansvar under Stadsbiblioteket. Till detta fortsätter styrgruppen sitt arbete. Den består av representanter för Utbildnings- och arbetslivsförvaltningen, Kulturförvaltningen Stadskontoret och region Halland. Styrgruppen är aktiv i planeringen och uppföljningen av kontorets verksamhet och tillsammans med Europa Direkts personal och stadsbiblioteket driver och utvecklar den verksamheten. Europa Direkt Halland 2003-2017 föreslås även i fortsättningen lokaliseras till stadsbiblioteket i Halmstad och bemannas med en person som har gedigna kunskaper om EU. Konsekvenser Budget Europeiska kommissionen bidrar med 25 000 per verksamhetsår samt med informationsmaterial, utställningar, support och utbildningar. Region Halland bidrog perioden 2009-2012 med motsvarande 25 000 per verksamhetsår under förutsättning av att kontoret har ett regionalt ansvar. I kulturförvaltningens budget finns sedan 2009 ett årligt anslag på 120 000 för kontorets verksamhet. Kontraktsskrivning för åren 2013-2017 är under förutsättning av fortsatt bidrag från Region Halland på minst 25 000 per verksamhetsår. KOSTNADER Personal 420 000 Verksamhet, aktiviteter, resor, 120 000 omkostnader för telefon, tryckmaterial etc Totalt kostnader 540 000 INTÄKTER Europeiska kommissionen, 25 000 210 000 Region Halland, minst 25 000 210 000 Kulturförvaltningen 120 000 Totalt intäkter 540 000 Kulturnämndens bidrag används till aktiviteter i Halmstad. Då aktiviteter anordnas i andra kommuner bidrar dessa med kostnader för den aktuella aktiviteten. Med denna modell skapas också ett naturligt engagemang från samarbetsparterna i Europa Direkts verksamhet. 4 24

5 Kontorets personal och uppdrag är en del av kulturförvaltningen, vilket innebär att det skall finnas tillgång till arbetsplats inkl dator, tillgång till befintlig teknik samt olika stödfunktioner från kulturförvaltningen. Ärendets beredning Inom kommunen Ärendet har handlagts i samarbete med stadskontoret. Styrgruppen för Europa Direkt Halland har fått information på möten eller via minnesanteckningar. Andra grupper Ärendet kommer att tas upp av Region Halland som ombeds svara på frågan stadskontoret om att fortsatt bistå med medfinansiering. Fackliga organisationer Ärendet faller inte inom ramen för MBL. Ärendet har föredragits i samverkan 2012-08-15 Lista över bilagor 1. Verksamhetsåret 2011 2. Europa Direkt Hallands verksamhetsresultat 2009-2011 För Kulturförvaltningen Erica Månsson Förvaltningschef Anette Hagberg Bibliotekschef 5 25

5 Halmstad 2012 05 21 Verksamhetsåret 2011, Europa Direkt Halland Ekonomi Intäkter EU-kommissionen 230 250 Region Halland 222 135 Halmstads kommun 120 052 Summa 572 437 Sammanlagda utgifter 572 434 Informationsverksamhet Antal personliga kontakter: 2101 Antal förfrågningar per telefon: 275 Antal förfrågningar per e-post: 2908 Arrangemang Sammanlagt antal arrangemang: 53 Sammanlagt antal deltagare: 2218 Övrigt Trycksaken Möjligehternas Europa producerades och trycktes i 500 exemplar. Webbplatsen www.europadirekthalland.se uppdaterades kontinuerligt 26

5 Halmstad 2012 05 21 Framgångar i genomförandet av verksamhetsplanen 2011 Kontoret har utvecklat ett bredare samarbete med EU-skolambassadörer. Samarbetet har sedan länge funnits med ambassadören på Peder skrivares skola, men har i år även utvidgats till Drottning Blankas gymnasium i Varberg. Kontakten med Peder skrivares skola har under året intensifierats och fördjupats, med planer inför kommande års samverkan. Kontoret har utvecklat samarbete med filmvetarstudenter från Högskolan i Halmstad, vilket lett till att det europeiska filmprojektet genomfördes vid två tillfällen under året, med olika program och innehåll de två gångerna. Kontoret har haft fortsatt god kontakt med Högskolan i Halmstad och deras internationella avdelning, med gemensamma inspirationsföreläsningar om möjligheten till studier, arbeta och volontärtjänst i andra EU-länder. Kontoret har knutit nya kontakter med studieförbundet NBV Halland, vilket lett till samarrangemang av två aktiviteter (Föreläsning om medborgarinitiativet, och samarrangemang med Medborgarservice Andersberg: Trygghet och pizza ) samt planering inför kommande gemensamma satsningar, bl.a. knutet till äldreåret. Kontoret har genomfört ett antal större föreläsningssatsningar utifrån kommunikationsprioriteringarna, där föreläsningen om EU och den ekonomiska krisen med Sandro Scocco var särskilt välbesökt och uppskattad. Kontoret har vidareutvecklat kontakterna med högstadieskolor, vid sidan av Europa Direkt Hallands stora engagemang i gymnasieskolor, vilket lett till både aktiviteter om den fria rörligheten för personer, språkdagen och frivilligåret i olika högstadieskolor i Halmstad. Det sedan länge etablerade samarbetet med Ung i Fokus, där arbetslösa ungdomar samlas och får information av Europa Direkt Halland om möjligheten att arbeta, studera, bo, resa och göra volontärtjänst i EU, fortsatte under våren men upphörde därefter i samband med att projektet avslutades. Svårigheter i genomförandet av verksamhetsplanen 2011 Svårigheterna under året har som tidigare år bland annat legat i den regionala spridningen för kontorets aktiviteter. Halmstad har varit högst representerat för arrangemang medan regionens två minsta kommuner, Laholm och Hylte, under året inte haft några arrangemang i sina kommuner. Generellt sett har skolförläsningar har erbjudits till samtliga kommuner medan de större publika arrangemangen har förlagts till de mer folkrika kommunerna och centralorterna. 27

5 Halmstad 2012 05 21 Svårigheterna har främst legat i att etablera och upprätthålla långsiktigt kontakter i andra kommuner utanför Halmstad. Ett fåtal av de planerade aktivisterna har fått ställas in. Gymnasietävlingen Uppdrag: Ungdomarnas Europa som är ett Västsvenskt samarbete fick ej finansiering beviljad i Halland och Europa Direkt Halland kunde därför inte själva delta. Transferdagen som var tänkt att vara en informationsdag om arbete och studier utomlands för gymnasieungdomar fick också ställas in. 28

5 2012-02-06 Europa Direkt Hallands verksamhetsresultat 2009-2011 Informationskontoret Europa Direkt Halland är en del av EU-kommissionens kommunikationsnätverk som arbetar med EU-information till allmänheten. Runt om i Europa finns ca 480 Europa Direkt-kontor och i Sverige finns 16 kontor. Europa Direkt Halland finns på Stadsbiblioteket i Halmstad sedan 1 januari 2009. I Halland har kontoret funnits ända sedan 2005, då hos Region Halland. Övergripande verksamhetsmål och målgrupp De övergripande målen för Europa Direkt Halland under innevarande ramavtalsperiod är att: Erbjuda informationstjänster och kommunikationsaktiviteter utifrån lokal behov Öka medborgarnas möjligheter att till fullo utnyttja sitt EU-medlemskap Bidra till ökad kunskap om och intresse för EU-frågor bland halländska ungdomar Den övergripande målgruppen för Europa Direkt Halland är allmänheten i Halland, och bland dem är ungdomar en särskilt prioriterad grupp. Kontoret har ett regionalt uppdrag och ska verka i hela länet. Ramavtalsperiod Vart fjärde år ansöker värdorganisationen om ett nytt fyraårigt ramavtal för Europa Direktkontoret. Ansökan går till EU-kommissionen i Stockholm. Utöver den gör Europa Direktkontoret en årlig bidragsansökan med detaljerad verksamhetsplan till EU-kommissionen. Nuvarande ramavtalsperiod påbörjades 1 januari 2009 och löper ut 31 december 2012. Nästa ramavtalsperiod pågår 2013-2016. Finansiering Europa Direkt Halland finansieras genom EU-bidrag från EU-kommissionen på 25 000 euro/år, 25 000 euro/år från Region Halland och 120 000 SEK/år från Halmstads kommuns kulturförvaltning. Finansieringsnivåerna gäller under innevarande ramavtalsperiod (2009-2012). Styrning Europa Direkt Halland arbetar med EU-relaterad information till allmänheten och har tre uppdragsgivare. Dessa är EU-kommissionen, Region Halland och Halmstads kommun, vilkas prioriteringar, däribland EU-kommissionens årliga kommunikationsprioriteringar, styr kontorets inriktning och arbete. 1 29

5 2012-02-06 Europa Direkt Halland har en styrgrupp som träffas två gånger per år. Där finns Region Halland, Stadsbiblioteket i Halmstad, Halmstads kommuns stadskontor och utbildnings- och arbetslivsförvaltning representerade. Styrgruppen fungerar som ett nätverk för förankring och kontaktvägar för Europa Direkt Halland, godkänner kommande års verksamhetsplaner och tar emot årsredovisningar. Styrgruppen har i uppdrag att särskilt beakta den regionala spridningen på genomförda aktiviteter. Halmstads kommun är värdorganisation för kontoret och har bland annat personalansvar för kontorets medarbetare, som utgörs av en verksamhetsansvarig projektledare (EU-informatör) som driver informationskontorets dagliga verksamhet. Resultatrapportering Europa Direkt Halland rapporterar månads- och årsresultat (däribland antal aktiviteter, deltagare och personliga möten) till EU-kommissionen via ett intranät. Årsrapportering sker även till Region Halland och Halmstads kommun, och till styrguppen. 2 30

5 2012-02-06 Sammanställning av verksamhetsresultat 2009-2011 Inför kommande programperiodsansökan sammanfattar Europa Direkt Halland här de kvantitativa resultaten av kontorets externa verksamhet. Resultatredovisningen omfattar tre fjärdedelar av innevarande programperiod, dvs åren 2009, 2010 och 2011. Verksamheten redovisas till EU-kommissionen enligt ett modulsystem. Där rapporteras antalet deltagare och tidslängd för kontorets genomförda aktiviteter. Personliga kontakter vid sidan av de externa aktiviteterna, till exempel rådgivning till medborgare som har frågor om EU, räknas in i redovisningen till kommissionen. I nedanstående sammanställning redovisas endast antalet deltagare i de informationsaktiviteter och event som kontoret arrangerat. Personliga möten är inte inräknade. Totalt antal aktiviteter per år 2009-2011 80 70 69 Antal aktiviteter 60 50 40 30 20 49 53 10 0 År 2009 År 2010 År 2011 Diagram 1 visar antal aktiviteter genomförda av Europa Direkt Halland per år under de tre första åren av innevarande ramavtalsperiod. År 2009 genomfördes 49 aktiviteter, år 2010 ägde 69 aktiviteter rum och år 2011 genomfördes 53 aktiviteter. Totalt har 171 aktiviteter genomförts under perioden 2009-2011. Av dessa riktade sig 98 aktiviteter till ungdomar, vilket motsvarar 57 % av aktiviteterna. 3 31

5 2012-02-06 Totalt antal aktivitetsdeltagare per år, 2009-2011 2700 2600 2623 2500 2400 2368 2300 2200 2218 2100 2000 År 2009 År 2010 År 2011 Diagram 2 visar hur många personer som tagit del av Europa Direkt Hallands informationsaktiviteter under perioden 2009-2011. Sammantaget har Europa Direkt Halland nått ut till över 7 000 personer under tre fjärdedelar av ramavtalsperioden. Det genomsnittliga antalet hallänningar som nås genom Europa Direkt Hallands kommunikationsaktiviteter är 2 403 personer per år hittills. Antalet ökar ytterligare om personliga kontakter såsom rådgivning, informationshänvisning, nätverksträffar och annan kontaktskapande samverkan också skulle inkluderas. EU-kommissionens krav om lägstanivå när det gäller antal aktivitetsdeltagare beror på vilka moduler som informationskontoren söker i de årliga verksamhetsplanerna. För Europa Direkt Hallands del motsvarar detta ett krav på att nå ut till 500-600 deltagare per år, en summa kontoret årligen överstigit med råge. 4 32

5 2012-02-06 Andel ungdomsaktiviteter per kommun 2009-2011 80% 75% 70% 60% 59% 57% 50% 40% 30% 45% 40% 40% 20% 17% 10% 0% Varberg Halmstad Falkenberg Kungsbacka Laholm Hylte Annan kommun Diagram 3 visar andelen ungdomsaktiviteter per kommun under perioden 2009-2011. Europa Direkt Hallands målgrupp är allmänheten, och särskilt prioriterad målgrupp är ungdomar. I diagrammet syns att en stor del av de aktiviteter som genomförs i respektive kommun riktar sig direkt till ungdomar. I genomsnitt är över hälften, 59 %, av alla aktiviteter som genomförts i Halland utformade för och med ungdomar. I kommunerna Varberg, Halmstad och Falkenberg har andelen aktiviteter för ungdomar utgjort över hälften av alla aktiviteter i respektive kommun under åren 2009-2011. Även en titt på sammansättningen av aktivitetsdeltagarna visar på att en större del, 66 %, av Europa Direkt Hallands aktivitetsdeltagare utgörs av ungdomar. I tre av kommunerna, Varberg, Laholm och Falkenberg, har ungdomar utgjort mer än 80 % av aktivitetsdeltagarna i respektive kommun under perioden. 5 33

5 2012-02-06 Andel aktiviteter per kommun 2009-2011 9% 5% 4% 3%3% 4% Halmstad 72% Varberg Kungsbacka Falkenberg Annan kommun Laholm Hylte Diagram 4 visar den regionala spridningen på Europa Direkt Hallands aktiviteter, fördelat per kommun under perioden 2009-2011. I diagrammet syns att Europa Direkt Halland genomfört aktiviteter i samtliga kommuner i Halland under perioden. Aktiviteterna har fördelats över hela regionen med tyngdpunkt på Halmstads kommun. Anledningen till att flest aktiviteter ägt rum i Halmstads kommun hänger både ihop med att Halmstad är Hallands största (folkrikaste) kommun och utgör därmed det största underlaget för kontorets aktiviteter, men även med att Halmstads kommun är värdorganisation för kontoret och bidrar, till skillnad från övriga halländska kommuner, till kontorets verksamhetsbudget. Ytterligare skäl till aktiviteternas fördelning grundar sig på hur stor efterfrågan varit i de olika kommunerna. Halmstads geografiska läge i regionen har också påverkat lokaliseringen av somliga aktiviteter, där möjligheten att smidigt ta sig till och från Halmstad medfört att vissa aktiviteter som lockat deltagare från flera kommuner förlagts dit. 6 34

5 2012-02-06 Antal aktivitetesdeltagare per kommun 2009-2011 Hylte Laholm 102 153 Annan kommun Falkenberg 187 300 Kungsbacka Varberg 384 775 Halmstad 5308 0 1000 2000 3000 4000 5000 6000 Antal personer Diagram 5 Fördelat på respektive kommun i regionen ser antalet aktivitetsdeltagare ut som diagram 5 visar. En majoritet av aktiviteterna har ägt rum i Halmstads kommun, vilket ger ett högt värde för antalet deltagare i Halmstad under perioden. Som tidigare beskrivits (diagram 2) har ett flertal aktiviteter som ägt rum i Halmstad under åren 2009-2011 varit öppna för deltagare i hela Halland och har haft en dokumenterat regionalt blandad åhörarskara. Det gäller bland annat informationstillfällen och skrivarstugor om EU-programmet LLP (Lifelong Learning Programme) för pedagoger, som samlat intresserade lärare och skolledare m.fl. från olika kommuner vid ett och samma tillfälle. 7 35

5 2012-02-06 Andel aktiviteter genomförda i respektive kommun i förhållande till kommunernas befolkningsstorlek 2009-2011 1,92% 0,13% 0,44% 0,12% 0,27% 0,33% Halmstad Kungsbacka Varberg Falkenberg Laholm Hylte Diagram 6 visar hur andelen aktivitetsdeltagare per kommun förhåller sig till kommunernas befolkningsstorlek. Halmstad längst till vänster i diagrammet har störst antal invånare i Halland, och Hylte minst, däremellan är övriga kommuner inordnade längst en fallande skala utifrån invånarantal (se även diagram 6 nedan). Halmstad har, i egenskap av regionens största kommun, även störst andel deltagare ii förhållande till befolkningsmängd. I Hallands två minsta kommuner, Hylte och Laholm, har en förhållandevis stor del av invånarna tagit del av Europa Direkt Hallands informationsaktiviteter. Kungsbacka, som är regionens näst största kommun, uppvisar minst antal deltagare i förhållande till kommunens storlek. Delvis beror det på att Kungsbacka kommun ingår både i Europa Direkt Hallands och i Europa Direkt Göteborgsregionens upptagningsområde, vilket har lett till överlappande verksamheter. Varberg är den kommun vid sidan av Halmstad som haft flest aktivitetsdeltagare i förhållande till sin storlek. Här spelar ett gott samarbete med både kommunens centrala internationella samordnare, Alexandersoninstitutet vid Campus Varberg och EU-skolambassadören på gymnasieskolan Peder skrivares skola en stor roll. 8 36

5 2012-02-06 Ungefärligt invånarantal i de Halländska kommunerna 92 000 76 000 58 000 41 000 23 000 10 000 Halmstad Kungsbacka Varberg Falkenberg Laholm Hylte Diagram 7 visar ungefärlig befolkningsstorlek i kommunerna i Halland. 9 37

5 2012-02-06 Sammanfattning Tabellerna nedan visar en översikt över Europa Direkt Hallands verksamhet 2009-2011. Europa Direkt Halland 2009-2011 Varav Totalt ungdomar År 2009 Deltagare Aktiviteter Deltagare Aktiviteter Halmstad 1 617 33 821 15 Varberg 10 2 Annan kommun 240 3 140 1 Kungsbacka 190 3 50 1 Laholm 181 3 162 2 Falkenberg 95 3 90 2 Hylte 35 2 Totalt 2 368 49 1263 21 53,34% 43,00% Varav Totalt ungdomar År 2010 Deltagare Aktiviteter Deltagare Aktiviteter Halmstad 1 857 48 1317 35 Varberg 537 8 485 7 Annan kommun 60 1 Kungsbacka 74 5 33 2 Laholm 6 2 Falkenberg 22 2 10 1 Hylte 67 3 58 2 Totalt 2 623 69 1903 47 72,55% 68% Varav Totalt ungdomar År 2011 Deltagare Aktiviteter deltagare aktiviteter Halmstad 1 834 42 1309 23 Varberg 228 6 203 5 Annan kommun 84 2 Kungsbacka 36 1 36 1 Laholm 0 0 Falkenberg 36 2 27 1 Hylte 0 0 Totalt 2 218 53 1575 30 66,51% 56,60% 10 38

5 2012-02-06 Varav Totalt ungdomar Totalt per år Deltagare Aktiviteter Deltagare Aktiviteter År 2009 2 368 49 1263 21 År 2010 2 623 69 1903 47 År 2011 2 218 53 1575 30 Totalt 2009-2011 7 209 171 4741 98 65,76% 57% Varav ungdomar Totalt per kommun Deltagare Aktiviteter Deltagare Aktiviteter Halmstad 5 308 123 3447 73 Varberg 775 16 688 12 Annan kommun 384 6 140 1 Kungsbacka 300 9 119 4 Laholm 187 5 162 2 Falkenberg 153 7 127 4 Hylte 102 5 58 2 Alla kommuner 7 209 171 4741 98 65,76% 57% 11 39

5 HALMSTADS KOMMUN Kommunstyrelsen Utdrag ur PROTOKOLL Sammanträdesdatum 2012-05-02 KS 150 KS 2008/0311 Fortsatt värdskap för Europa Direkt Beslut 1. Kommunstyrelsen beslutar att utreda förutsättningarna för att Halmstads kommun fortsatt ska kunna vara värdorganisation för Europa Direkt Halland. 2. Kommunstyrelsen ger stadskontoret i uppdrag att till kulturnämnden ställa frågan om möjligheten att fortsatt hysa Europa Direkt-kontoret inom kulturförvaltningens verksamhet. 3. Kommunstyrelsen ger stadskontoret i uppdrag att till Region Halland ställa frågan om möjligheten att fortsatt bistå med medfinansieringen till Europa Direkt-kontorets verksamhet. Ärendet Under programperioden 2009-2012 har Halmstads kommun genom stadsbiblioteket, kulturförvaltningen, varit värdorganisation för Europa Direkt Halland. För ett möjliggörande av fortsatt verksamhet behövs ett beslut om Halmstads kommuns viljeriktning angående rollen som värdorganisation för kontoret. Inför EU:s nya programperiod för 2013-2016 har Europeiska kommissionen delgivit information om att informationsnätverket Europa Direkts verksamhet kommer att fortsätta ytterligare fyra år. Villkoren för denna fortsättning kommer att offentliggöras i samband med utlysandet av ansökan val av värdorganisationer, under perioden juli till augusti 2012. I en till Kommunstyrelsen inkommen skrivelse (Förfrågan om önskad fortsättning på Europa Direkt Hallands-kontorets verksamhet) uttrycks en viljeinriktning från kulturförvaltningens sida om en fortsättning av verksamheten under Halmstads kommuns värdskap. Stadskontoret har berett ärendet och föreslår att beredskap skapas för att kunna ansöka om ett fortsatt Europa Direkt Halland-kontor. Stadskontoret föreslår vidare att nödvändiga förutsättningar utreds, utifrån viljeinriktningen att Halmstads kommun också för nästa programperiod ska vara värdorganisation för Europa Direkt - kontoret i Halland. Ärendets beredning Kommunstyrelsens ledningsutskott 2012-04-17, 57. Synpunkter för hantering och handläggningen av ärendet har inhämtats från avdelningen för ledningsstöd, dess administrativa chef. Styrgruppen för Europa Direkt-kontoret har diskuterat frågan om önskad fortsättning och inriktning för kontorets verksamhet och är överens om förslaget att Halmstads kommun också fortsatt ska vara värdorganisation för kontoret. 40

5 Förslag till beslut 1. Kommunstyrelsens ledningsutskott föreslår att kommunstyrelsen beslutar att utreda förutsättningarna för att Halmstads kommun fortsatt ska kunna vara värdorganisation för Europa Direkt Halland. 2. Kommunstyrelsens ledningsutskott föreslår att kommunstyrelsen ger stadskontoret i uppdrag att till Kulturnämnden ställa frågan om möjligheten att fortsatt hysa Europa Direktkontoret inom Kulturförvaltningens verksamhet. 3. Kommunstyrelsens ledningsutskott föreslår att kommunstyrelsen ger stadskontoret i uppdrag att till Region Halland ställa frågan om möjligheten att fortsatt bistå med medfinansieringen till Europa Direkt-kontorets verksamhet. Beslutsgång Kommunstyrelsen beslutar i enlighet med föreliggande förslag. Vid protokollet Mikael Petersson Justerat 2012-05-10 Ordförande Justerare Carl Fredrik Graf Anders Rosén 41

5 Regionstyrelsen - Utdrag ur protokoll Sammanträdesdatum 2012-06-27 Delgives: RS120222, Halmstads kommun, Victor Olsson 152 Medfinansiering Europa Direkt för åren 2013 2016 RS120222 Beslut Regionstyrelsen beslutade enligt presidiets förslag. Presidiets förslag Regionstyrelsen beslutar att stödja Halmstads kommuns ansökan om förnyat värdskap för Europa Direkt kontor Halland 2013 2016. Stödet innebär en fortsatt medfinansiering från Region Halland. Ärendet Under perioden 2009 2012 har Halmstads kommun genom stadsbiblioteket varit värdorganisation för Europa Direkt Halland. Europa Direkt Halland är en del av EUkommissionens kommunikationsnätverk som arbetar med EU-information till allmänheten. Kontoret har ett regionalt uppdrag och ska verka i hela länet. Halmstads kommun har för avsikt att ansöka om ett förnyat värdskap och vill få ett underhandsbesked om möjligheterna till fortsatt medfinansiering från Region Halland. Handlingar i ärendet Skrivelse från regionkontoret (2012-05-22) Förfrågan från Halmstads kommun (2012-05-02) Vid protokollet Lena Parmlöv Justerat 2011-02-01 Gösta Bergenheim Per Persson Protokollets justering tillkännagiven på regionens anslagstavla 2011-02-01. Utdragsbestyrkande Region Halland, Box 517, 301 80 HALMSTAD, 035 13 48 00, Fax 035 13 54 44, E-post regionen@regionhalland.se 42

6 1(2) Tjänsteskrivelse 2012-08-06 Diarienummer: KN 2012/0204 Version: 1,0 Beslutsorgan: KN Kulturavdelningen Kent Nilsson E-post: kent.nilsson@halmstad.se Telefon: 035-192938 Yttrande över detaljplan för Endräkten 2 m fl Förslag till beslut 1. Kulturnämnden beslutar att yttra sig enligt förvaltningens förslag. Sammanfattning Samhällsbyggnadskontoret har översänt detaljplan för Endräkten 2 Halmstad för samråd och bett Kulturnämnden att yttra sig över förslaget. Förvaltningen har tagit del av handlingarna och ser ingen anledning till erinringar mot förslaget. Kulturnämnden föreslås därför yttra sig enligt förvaltningens förslag. Ärendet Uppdrag -- Bakgrund Samhällsbyggnadskontoret har översänt detaljplan för Endräkten 2 Halmstad för samråd och bett Kulturnämnden att yttra sig över förslaget. 43 1

6 Analys, förslag och motivering Förvaltningen har tagit del av handlingarna och ser ingen anledning till erinringar mot förslaget. Kulturnämnden har också i tidigare programsamråd yttrat att nämnden inte har något att erinra mot förslaget. Kulturnämnden föreslås därför yttra sig enligt förvaltningens förslag. Konsekvenser -- Ärendets beredning Inom kommunen -- Andra grupper -- Fackliga organisationer Ärendet faller inte inom ramen för MBL. Lista över bilagor 1. Förslag till samrådsyttrande över Endräkten 2 m.fl. 2. Tidigare yttrande daterat 2010-12-01 över Endräkten 2 m.fl. För Kulturförvaltningen Erica Månsson Förvaltningschef Lena Engström Avdelningschef 2 44

6 45

6 46

7 1(3) Tjänsteskrivelse 2012-08-06 Diarienummer: KN 2010/0247 Version: 1,0 Beslutsorgan: KN Kulturavdelningen Kent Nilsson E-post: kent.nilsson@halmstad.se Telefon: 035-192938 Yttrande över detaljplan för Getinge-Brogård 1:80, 2:5 m fl Förslag till beslut 1. Kulturnämnden beslutar att yttra sig enligt förvaltningens förslag. Sammanfattning Samhällsbyggnadskontoret har översänt detaljplan för Getinge-Brogård 1:80, samt 2:5 för samråd och bett Kulturnämnden att yttra sig över förslaget. Förvaltningen har tagit del av handlingarna och ser ingen anledning till erinringar mot förslaget. Kulturnämnden föreslås därför yttra sig enligt förvaltningens förslag. Ärendet Uppdrag -- 1 47

7 Bakgrund Samhällsbyggnadskontoret har översänt detaljplan för Getinge-Brogård 1:80, samt 2:5 för samråd och bett Kulturnämnden att yttra sig över förslaget. Analys, förslag och motivering Förvaltningen har tagit del av handlingarna och ser ingen anledning till erinringar mot förslaget. Kulturnämnden har också i tidigare programsamråd yttrat att nämnden inte har något att erinra mot förslaget. Kulturnämnden föreslås därför yttra sig enligt förvaltningens förslag. Konsekvenser -- Ärendets beredning Inom kommunen -- Andra grupper -- Fackliga organisationer Ärendet faller inte inom ramen för MBL. Lista över bilagor 1. Förslag till samrådsyttrande över Getinge - Brogård 1:80 m.fl. 2. Tidigare yttrande daterat 2010-09-01 över Getinge - Brogård 1:80 m.fl. Kulturförvaltningen Erica Månsson Förvaltningschef Lena Engström 2 48

7 Avdelningschef 3 49

7 50

7 1(1) Yttrande 2010-09-01 Diarienummer: KN 2010/0247 Version: 1,0 Beslutsorgan: KN Kulturförvaltningen Sigge Ohlsson E-post: sigge.ohlsson@halmstad.se Telefon: 035-13 71 50 Yttrande över detaljplan för Getinge-Brogård 1:80, 2,5 m fl Byggnadsnämnden har översänt detaljplan för Getinge-Brogård 1:80, 2,5 m fl med begäran om yttrande från kulturnämnden. Kulturnämnden har tagit del av handlingarna och har inget att erinra mot förslaget. För Kulturnämnden Lena Ekman Ordförande Sigge Ohlsson Förvaltningschef 1 51

8 1(2) Tjänsteskrivelse 2012-08-06 Diarienummer: KN 2012/0114 Version: 1,0 Beslutsorgan: KN Kulturavdelningen Kent Nilsson E-post: kent.nilsson@halmstad.se Telefon: 035-192938 Yttrande över detaljplan för Vrangelsro 5:3 m fl, del av Förslag till beslut 1. Kulturnämnden beslutar att yttra sig enligt förvaltningens förslag. Sammanfattning Samhällsbyggnadskontoret har översänt detaljplan för Vrangelsro 5:3, Biltemas lager, för samråd och bett kulturnämnden att yttra sig över förslaget. Förvaltningen har tagit del av handlingarna och ser ingen anledning till erinringar mot förslaget. Kulturnämnden föreslås därför yttra sig enligt förvaltningens förslag. Ärendet Uppdrag -- Bakgrund Samhällsbyggnadskontoret har översänt detaljplan för Vrangelsro 5:3, Biltemas lager, för samråd och bett kulturnämnden att yttra sig över förslaget. 1 52

8 Analys, förslag och motivering Förvaltningen har tagit del av handlingarna och ser ingen anledning till erinringar mot förslaget. Kulturnämnden har också i tidigare programsamråd yttrat att nämnden inte har något att erinra mot förslaget. Kulturnämnden föreslås därför yttra sig enligt förvaltningens förslag. Konsekvenser -- Ärendets beredning Inom kommunen -- Andra grupper -- Fackliga organisationer Ärendet faller inte inom ramen för MBL. Lista över bilagor 1. Förslag till remissvar över Vrangelsro 5:3 m.fl. 2. Tidigare yttrande daterat 2012-01-20 över Vrangelsro 5:3 För Kulturförvaltningen Erica Månsson Förvaltningschef Lena Engström Avdelningschef 2 53

8 54

8 1(1) Yttrande 2012-01-20 Diarienummer: KN 2012/0114 Version: 1,0 Beslutsorgan: KN Kulturavdelningen Kent Nilsson E-post: kent.nilsson@halmstad.se Telefon: 035-192938 Yttrande över detaljplan för Vrangelsro 5:3 m fl, del av (KS 2011/0434) Samhällsbyggnadskontoret har översänt detaljplan för Vrangelsro 5:3, Biltemas lager, för samråd och bett kulturnämnden att yttra sig över förslaget. Kulturnämnden har tagit del av handlingarna och har inget att erinra mot förslaget. För Kulturnämnden Lena Ekman Ordförande Kristina Blomquist Tf Förvaltningschef 1 55

9 1(3) Tjänsteskrivelse 2012-08-06 Diarienummer: KN 2012/0215 Version: 1,0 Beslutsorgan: KN Kulturavdelningen Kent Nilsson E-post: kent.nilsson@halmstad.se Telefon: 035-192938 Yttrande över detaljplan för Heden 1 m fl Oskarström Förslag till beslut 1. Kulturnämnden beslutar yttra sig enligt förvaltningens förslag (Bilaga 1). Sammanfattning Samhällsbyggnadskontoret har översänt detaljplan för Heden 1, Oskarström, för samråd och bett Kulturnämnden att yttra sig över förslaget. Planen innefattar nybyggnation av förskola i anslutning till Esperedsskolan i centrala Oskarström. Förvaltningen har tagit del av förslaget och ser ingen anledning till erinringar mot förslaget. Kulturnämnden föreslås därför yttra sig enligt förvaltningens förslag (Bilaga 1). Ärendet Uppdrag -- 56 1

9 Bakgrund Samhällsbyggnadskontoret har översänt detaljplan för Heden 1, Oskarström, för samråd och bett Kulturnämnden att yttra sig över förslaget. Planen innefattar nybyggnation av förskola i anslutning till Esperedsskolan i centrala Oskarström. Analys, förslag och motivering Förvaltningen har tagit del av förslaget och ser ingen anledning till erinringar mot förslaget. Kulturnämnden föreslås därför yttra sig enligt förvaltningens förslag (Bilaga 1). Konsekvenser -- Ärendets beredning Inom kommunen -- Andra grupper -- Fackliga organisationer Ärendet faller inte inom ramen för MBL. Lista över bilagor Förvaltningens förslag till yttrande. För Kulturförvaltningen Erica Månsson Förvaltningschef 57 2

9 Lena Engström Avdelningschef 3 58

9 1(1) Yttrande 2012-08-06 Diarienummer: KN 2012/0215 Version: 1,0 Beslutsorgan: KN Kulturavdelningen Kent Nilsson E-post: kent.nilsson@halmstad.se Telefon: 035-192938 Yttrande över detaljplan för Heden 1 m fl Oskarström (KS 2011/0102) Samhällsbyggnadskontoret har översänt detaljplan för Heden 1 Oskarström för samråd och bett Kulturförvaltningen att yttra sig över förslaget. Kulturnämnden har tagit del av handlingarna och har inget att erinra mot förslaget. För Kulturnämnden Lena Ekman Ordförande Erica Månsson Förvaltningschef 1 59

10 1(4) Tjänsteskrivelse 2012-08-06 Diarienummer: KN 2012/0209 Version: 1,0 Beslutsorgan: KN Enhet: Staben Kristina Blomquist E-post: kristina.blomquist@halmstad.se Telefon: 035-13 71 75 Remiss - Framtid Oskarström - Bästa livsplatsen - Utvecklingsprogram och åtgärdslista Förslag till beslut Kulturnämnden beslutar att yttra sig enligt förvaltningens förslag (bil.1) Sammanfattning Projektet Framtid Oskarström har initierats av kommunstyrelsen och Samhällsföreningen Oskarström för att främja tillväxt och hållbar utveckling. Ett utvecklingsprogram har utarbetats som kulturnämnden beretts möjlighet att lämna synpunkter på. Utvecklingsprogrammet innehåller långsiktiga ambitioner och strategier för områdena näringsliv och arbetsmarknad samt bästa uppväxtvillkor. Programmet kompletteras med en åtgärdslista med konkreta åtgärder, som ska ses över årligen. Kulturförvaltningen har granskat programmet utifrån de verksamheter kulturnämnden bedriver i Oskarström samt med ett kulturperspektiv på samhällsutvecklingen. Förvaltningens föreslår kulturnämnden yttra sig enligt förvaltningens förslag, bilaga 1. Ärendet 60 1

10 Uppdrag Kulturnämnden har fått utvecklingsprogrammet Framtid Oskarström bästa livsplatsen för yttrande. Utvecklingsprogrammet innehåller långsiktiga ambitioner och strategier samt åtgärdslista med årliga konkreta insatser. Bakgrund Projektet Framtid Oskarström har initierats av kommunstyrelsen och Samhällsföreningen Oskarström med syftet att främja tillväxt och hållbar utveckling. Projektet är också ett pilotprojekt inom Eu-projektet (INTERREG IV, Skagerack- Kattegatt), SMS sociala aspekter och medborgardialog i stadsplaneringen. Utvecklingsprogrammet är framtaget med långsiktiga ambitioner och strategier för samhället 20 år framåt i tiden. Utvecklingsprogrammet kompletteras med en åtgärdslista med konkreta insatser, som ska ses över årligen. Förslagen har tagits fram i en bred process med bland annat 200 intervjuer i samhället bland boende och verksamma samt flera workshops och öppna möten. Utvecklingsprogrammet innehåller en gemensam framtidsbild, ambitioner och strategier för områdena näringsliv och arbetsmarknad och bästa uppväxtvillkor. Åtgärdslistan innehåller beslutade uppdrag och idéer på framtida utveckling. Oskarström är en ort med ca 4 000 invånare som ligger knappt två mil från Halmstad. Kulturnämnden har i Oskarström ett närbibliotek och fritidsverksamhet, dock utan fast fritidsgårdslokal för tillfället. Nämnden ger stöd till Kulturföreningen OskarsDröm, hembygdsföreningen och stöd till arrangemang som exempelvis valborgsmässofirande. Förvaltningen har framförallt granskat programmet utifrån våra verksamheter och ett kulturperspektiv i samhällsutvecklingen. Förvaltningen förordar att en kulturell aspekt på samhällsplaneringen kan användas strategiskt i liknande processer. Analys, förslag och motivering Förvaltningen ser det som positivt att en ambitiös satsning görs i Oskarström med en bred medverkan från boende och verksamma. Att långsiktiga ambitioner och strategier kopplas till konkreta kortsiktiga åtgärder är en framgångsfaktor för ett lyckat resultat. Med den positiva ansatsen är det därför beklagligt att kulturens roll i samhällsutvecklingen inte lyfts alls i programmet eller i åtgärdslistan (förutom i en bildtext rörande kulturhistorien). Kulturen kan ju knyta an till alla områden i programmet; identitet, uppväxt, boende och näringsliv. Näringsliv och arbetsmarknad Kultur i vid bemärkelse som exempelvis kulturutbud, kulturföreningar, kulturarv, kreativa näringar och kulturskapare är av avgörande betydelse för en god livsmiljö. En god livsmiljö är i sin tur avgörande för exempelvis rekrytering av arbetskraft med hög 61 2

10 kompetens eller företagsetablering. Därför anser kulturförvaltningen att skapa förutsättningar för en attraktiv kulturverksamhet bör vara en strategi under avsnittet Näringsliv och arbetsmarknad. Bästa uppväxtvillkor Under avsnittet Bästa uppväxtvillkor vill kulturförvaltningen peka på ambitionen unga Oskarströmsbor har goda möjligheter att lyckas väl i skolan och att det finns ett rikt fritids- och föreningsliv. Även kultur hör hemma här, eller går det under fritidsliv? Fritidsgårdsverksamheten i Oskarström har bedrivits sedan 1970-talet. Behovet av fritidsverksamhet i Oskarström har alltid varit stort. I en utredning våren 2010 gjorde kulturförvaltningen och nämnden bedömningen att inget tyder på att behovet ska minska utan att fritidsgårdsverksamhet kommer att bedrivas i Oskarström över överskådlig tid och att det är en viktig verksamhet. Förvaltningen gör här tolkningen att denna verksamhet är en självklar del i programmets ambition rörande ett rikt fritidsliv för unga. God möjlighet att lyckas i skolan förutsätter god läsförmåga och en lust att läsa, något som är centralt i bibliotekets uppdrag och verksamhet. En strategi är att utveckla mötesplatser över generationsgränserna både inomhus och utomhus. Här vill förvaltningen påminna om att Oskarströms bibliotek redan finns och är en aktiv mötesplats över generationsgränserna. Biblioteket hade 46 480 besök år 2011. Med 4 000 invånare ger det ett snitt på 11,62 besök per invånare och år! Åtgärdslista Kulturnämnden anges endast som medansvarig för åtgärden kartläggning av idrottsanläggningar för föreningslivet. Något som i sig är svårförståeligt då idrottsanläggningar inte hör till kulturnämndens fögderi. Däremot ger vi stöd till kulturföreningar i Oskarström och till studieförbund som har verksamhet här. Ska kulturnämnden vara en av flera ansvariga för kartläggning av lokaler för föreningslivet bör rubriken för åtgärden ändras. Fritidsgårdsverksamheten i Oskarström, som bedrivs av Kulturförvaltningen, har under en längre period brottats med lokalproblem. Från hösten 2011 står förvaltningen utan lokal för fritidsverksamheten och arbetar därför temporärt med aktiviteter i alternativa lokaler och platser, med fokus på mötet med unga. Då kulturförvaltningens lokalsituation är ett känt problem förvånas förvaltningen över att det inte finns med i åtgärdslistan. En gemensam mötesplats ska växa fram i den öppna skolan. Här anser kulturförvaltningen att biblioteket är en självklar del liksom verksamhet för unga utanför skoltid, kulturarrangemang och egen skapande verksamhet. Kulturförvaltningen är gärna med och formar framtidens gemensamma mötesplats i Oskarström. Kulturförvaltningen anser sammantaget att utvecklingsprogrammet bör kompletteras med ambitioner och strategier för kulturens roll i samhällsutvecklingen. Då kan också en vidare diskussion föras kring vilka konkreta åtgärder som kulturförvaltningens verksamheter kan bidra med för Oskarströms utveckling. 62 3

10 Konsekvenser - Ärendets beredning Inom kommunen - Andra grupper - Fackliga organisationer Ärendet faller inte inom ramen för MBL. Lista över bilagor 1. Yttrande över remiss För Kulturförvaltningen Erica Månsson Förvaltningschef Kristina Blomquist Stabschef 4 63

10 1(3) Yttrande 2012-08-06 Diarienummer: KN 2012/0209 Version: 1,0 Beslutsorgan: KN Staben Kristina Blomquist E-post: kristina.blomquist@halmstad.se Telefon: 035-13 71 75 Yttrande över remiss - Framtid Oskarström - bästa livsplatsen - utvecklingsprogram och åtgärdslista Halmstads Kommun har tillsammans med Samhällsföreningen Oskarström, inom ramen för projektet Framtid Oskarström, utarbetat ett utvecklingsprogram för att främja tillväxt och hållbar utveckling. Förslaget till program är nu ute på remiss och kulturnämnden vill framföra följande synpunkter. Kulturnämnden ser det som positivt att en ambitiös satsning görs i Oskarström med en bred medverkan från boende och verksamma. Att långsiktiga ambitioner och strategier kopplas till konkreta kortsiktiga åtgärder är en framgångsfaktor för ett lyckat resultat. Med den positiva ansatsen är det därför beklagligt att kulturens roll i samhällsutvecklingen inte lyfts alls i programmet eller i åtgärdslistan (förutom i en bildtext rörande kulturhistorien). Kulturen kan ju knyta an till alla områden i programmet; identitet, uppväxt, boende och näringsliv. Vi förordar att en kulturell aspekt på samhällsplanering kan användas mera strategiskt i liknande processer. Näringsliv och arbetsmarknad Kultur i vid bemärkelse som exempelvis kulturutbud, kulturföreningar, kulturarv, kreativa näringar och kulturskapare är av avgörande betydelse för en god livsmiljö. En god livsmiljö är i sin tur avgörande för exempelvis rekrytering av arbetskraft med hög kompetens eller företagsetablering. Därför anser kulturnämnden att skapa förutsättningar för en attraktiv kulturverksamhet bör vara en strategi under avsnittet Näringsliv och arbetsmarknad. Bästa uppväxtvillkor 64 1

10 Under avsnittet Bästa uppväxtvillkor vill kulturnämnden peka på ambitionen unga Oskarströmsbor har goda möjligheter att lyckas väl i skolan och att det finns ett rikt fritids- och föreningsliv. Även kultur hör hemma här, eller går det under fritidsliv? Fritidsgårdsverksamheten i Oskarström har bedrivits sedan 1970-talet. Behovet av fritidsverksamhet i Oskarström har alltid varit stort. I en utredning 2010 gjorde kulturförvaltningen och nämnden bedömningen att inget tyder på att behovet ska minska utan att fritidsgårdsverksamheten kommer att bedrivas i Oskarström över överskådlig tid och att det är en viktig verksamhet. Kulturnämnden gör här tolkningen att denna verksamhet är en självklar del i programmets ambition rörande ett rikt fritidsliv för unga. God möjlighet att lyckas i skolan förutsätter god läsförmåga och en lust att läsa, något som är centralt i bibliotekets uppdrag och verksamhet. En strategi är att utveckla mötesplatser över generationsgränserna både inomhus och utomhus. Här vill kulturnämnden påminna om att Oskarströms bibliotek redan finns och är en aktiv mötesplats över generationsgränserna. Biblioteket hade 46 480 besök år 2011, med 4 000 invånare ger det ett snitt på 11,62 besök per invånare och år! Åtgärdslista Kulturnämnden anges endast som medansvarig för åtgärden kartläggning av idrottsanläggningar för föreningslivet. Något som i sig är svårförståeligt då idrottsanläggningar inte hör till kulturnämndens fögderi. Däremot ger nämnden stöd till kulturföreningar i Oskarström och till studieförbund som har verksamhet här. Ska kulturnämnden vara en av flera ansvariga för kartläggning av lokaler för föreningslivet bör rubriken för åtgärden ändras. Fritidsgårdsverksamheten i Oskarström, som bedrivs av kulturnämnden, har under en längre period brottats med lokalproblem. Från hösten 2011 står nämnden utan lokal för fritidsverksamheten och bedriver därför verksamheten temporärt med aktiviteter i alternativa lokaler och platser, med fokus på mötet med unga. Då lokalsituationen är ett känt problem förvånas nämnden över att det inte finns med i åtgärdslistan. En gemensam mötesplats ska växa fram i den öppna skolan. Här anser kulturnämnden att biblioteket bör vara en självklar del liksom verksamhet för unga utanför skoltid, kulturarrangemang och egen skapande verksamhet. Kulturnämnden är gärna med och formar framtidens gemensamma mötesplats i Oskarström. Kulturnämnden anser sammantaget att utvecklingsprogrammet bör kompletteras med ambitioner och strategier för kulturens roll i samhällsutvecklingen. Då kan också en vidare diskussion föras kring vilka konkreta åtgärder som kulturnämndens verksamheter kan bidra med för Oskarströms utveckling. För kulturnämnden Lena Ekman Ordförande 2 65

10 Erica Månsson Förvaltningschef 3 66

11 1(3) Tjänsteskrivelse 2012-08-10 Diarienummer: KN 2012/0228 Version: 1,0 Beslutsorgan: KN Erica Månsson E-post: erica.mansson@halmstad.se Telefon: 035-13 71 50 Remiss Att angöra en Kulturbrygga SOU 2012:16 Förslag till beslut Kulturnämnden beslutar att yttra sig enligt förvaltningens förslag ( bilaga 1.) Sammanfattning Kulturdepartementet har inkommit med Delbetänkande av kommittén Kulturbryggan: Att angöra en kulturbrygga till stöd för förnyelse och utveckling inom kulturområdet. Halmstads Kommun är en av remissinstanserna. Kulturbryggan har drivits under 2011-2012 och har som uppgift att etablera en försöksverksamhet som ska fördela medel till nyskapande kulturprojekt. Vidare har man haft uppdraget att lämna förslag till en ändamålsenlig verksamhetsform för en långsiktig bidragsgivning till förnyelse och utveckling inom kulturområdet. Kommittén Kulturbryggan föreslår att en självständig myndighet, med namnet Kulturbryggan, ska inrättas. Remissvaret utgår från ett eventuellt inrättande vid en senare tidpunkt) med uppgift att främja förnyelse och utveckling inom kulturområdet. Särskild fokus ska sättas på samverkan med andra finansiärer. Kulturförvaltningen har granskat delbetänkandet utifrån Halmstad kommuns förutsättningar på kulturområdet. Yttrandet lägger särskild fokus på att Kulturbryggan bör stärka möjligheterna att främja nyskapande kulturprojekt utanför storstadsområdena. Vidare betonas vikten av att tydligare klargöra vem som kan ansöka om medel och tydligare definiera begreppen nyskapande och kvalitet. Förvaltningen föreslår kulturnämnden yttra sig enligt förvaltningens förslag, bilaga 1.. 67 1

11 Ärendet Uppdrag Kulturdepartementet har inkommit med Delbetänkande av kommittén Kulturbryggan: Att angöra en kulturbrygga till stöd för förnyelse och utveckling inom kulturområdet. Halmstads Kommun är en av remissinstanserna. Stadskontoret önskar yttrande samt protokollsutdrag från kulturnämnden på Kulturdepartementets remiss senast 3/9. Handläggare på stadskontoret är Stefan Agmarken. "I betänkandet SOU 2012:16 föreslås att en ny myndighet, Kulturbryggan, ska inrättas fr.o.m. 2013. Bedömningen är att detta tidsmässigt inte är realiserbart. Remissvaren bör därför utgå från att utredningens förslag avser ett eventuellt inrättande från en senare tidpunkt." Bakgrund Kommittén Kulturbryggan har enligt sina direktiv två uppdrag av regeringen. Det ena uppdraget är att lämna förslag till ändamålsenlig verksamhetsform för en långsiktig bidragsgivning till förnyelse och utveckling inom kulturområdet. Det andra uppdraget är att etablera en försöksverksamhet som under 2011-2012 ska fördela avsatta medel som statsbidrag till nyskapande kulturprojekt. Kulturbryggan ska vara en efterföljare till Stiftelsen framtidens kultur. Delbetänkandet innehåller bl.a. en översikt av breddad finansiering i några Europeiska länder, en redogörelse för Kulturbryggans försöksverksamhet där man bl.a. konstaterar en övervikt av bidragsgivning till scenkonstområdet medan t.ex. litteratur och kulturarv varit mindre representerade. Det har funnits en viss geografisk spridning över landet både vad gäller ansökningar och bifallsbeslut, men det är samtidigt en kraftig övervikt för storstäderna, i första hand Stockholmsområdet. Förvaltningen har diskuterat remissen med bl.a. Kalmar kommun. Analys, förslag och motivering Förvaltningen ser positivt på kommitténs förslag att en ny myndighet med namnet Kulturbryggan inrättas med uppgift att främja förnyelse och utveckling inom kulturområdet. Eftersom den kulturella infrastrukturen är ojämn i landet och antalet ansökningar och bifall har dominerats av storstadsregionerna bör särskilt fokus sättas på villkoren för nyskapande kulturprojekt utanför dessa områden. Vidare betonas vikten av att tydligare klargöra vem som kan ansöka om medel och tydligare definiera begreppen nyskapande och kvalitet. 68 2

11 Ärendets beredning Fackliga organisationer Ärendet faller inte inom ramen för MBL. Lista över bilagor 1. Yttrande över remiss 2. Remiss För Kulturförvaltningen Erica Månsson Förvaltningschef 3 69

11 1(3) Yttrande 2012-08-07 Diarienummer: KN 2012/0228 Version: 1.0 Beslutsorgan: KN Kulturförvaltningen Erica Månsson E-post: erica.mansson@halmstad.se Telefon: 076-7882701 Yttrande över remiss Att angöra en kulturbrygga SOU 2012:16 Kulturdepartementet har inkommit med Delbetänkande av kommittén Kulturbryggan: Att angöra en kulturbrygga till stöd för förnyelse och utveckling inom kulturområdet. Halmstads Kommun är en av remissinstanserna. Kulturbryggan har drivits under 2011-2012 och har som uppgift att etablera en försöksverksamhet som ska fördela medel till nyskapande kulturprojekt. Vidare har man haft uppdraget att lämna förslag till en ändamålsenlig verksamhetsform för en långsiktig bidragsgivning till förnyelse och utveckling inom kulturområdet. Kommittén Kulturbryggan föreslår att en självständig myndighet, med namnet Kulturbryggan, ska inrättas med uppgift att främja förnyelse och utveckling inom kulturområdet. Särskild fokus ska sättas på samverkan med andra finansiärer. Det grundläggande villkoret om nyskapande som grund för bidraget ska kompletteras med ett villkor om att projekten också ska ha hög kvarlitet. Kulturnämnden är i stort positiv till kommitténs förslag om Kulturbryggans verksamhet, men vill anföra följande: Kommittén föreslår tre viktiga förändringar mot bakgrund av erfarenheterna från försöksperioden. Det grundläggande villkoret om nyskapande som grund för statsbidrag ska kompletteras med ett villkor om att projekten också ska ha hög kvalitet för att vara statsbidragsberättigade. Vi vill här betona behovet av att definiera begreppen nyskapande och kvalitet. Begreppet nyskapande har tidigare visat sig svårt att definiera och använda då det är relativt tid och rum. Vi ser inte hur tillägget av kvalitetsbegreppet tydliggör kriterierna för bidragsgivning eftersom detta begrepp är väl så svårt att definiera och använda. Vi ser hellre att man tydligare definierar begreppet nyskapande, t.ex. utifrån geografiska förutsättningar. 70 1