Yttrande till kommunstyrelsen över motion av Axel Darvik (L) om fler små bostäder (Attefallshus) i småhusområdena

Relevanta dokument
Motion av Björn Tidland (SD) om uppförande av småhus på obebyggda tomter i Utby

Yttrande till kommunstyrelsen över motion av Axel Josefsson (M) och Hampus Magnusson (M) om att prioritera bostadslösa ungdomar hos Boplats

Yttrande gällande Motion av Axel Josefson (M), Ann Catrine Fogelgren (L) och David Lega (KD) om att ändra ägardirektivet för Förvaltning AB Framtiden

Tidsbegränsade bygglov för flyttbara bostäder Remiss från Näringsdepartementet Remisstid den 31 december 2016

Begäran om uppdrag upplåtelse av kajplats för flytande bostäder

Yttrande till stadsrevisionen över revisionsrapport: Utan fast punkt en granskning av Göteborgs Stads arbete med bostadslösa barnfamiljer

Ekonomiska konsekvenser Kostnaden för rivning uppskattas till ca 250 tkr och bekostas av exploateringen.

Yttrande över revisionsredogörelse 2017

Attefallshus. Attefallshus

Ann-Sofie Hermansson Jonas Andrén

Boendesituationen för nyanlända Skrivelse av Lotta Edholm och Björn Ljung (båda L)

Markanvisning för bostäder vid Övre Hallegatan del av Jubileumssatsningen

Göteborgsförslag [582] Trygga kontraktsformer för kollektiv/bogemenskaper med gemensamt hushåll

Försäljning av fastigheterna Lerum Härskogen 1:7 och 1:8 i Lerums kommun

Tjänsteutlåtande Utfärdat Diarienummer 0447/15 Repronummer 191/15

Utan fast punkt en granskning av Göteborgs Stads arbete med bostadslösa

Redovisning av motioner som väckts i kommunfullmäktige och som ännu ej besvarats

Markanvisning för bostäder i östra Gårdsten del av Jubileumssatsningen

Samverkansuppdrag mellan Förvaltnings AB Framtiden, Fastighetsnämnden, Byggnadsnämnden och Trafiknämnden

4. Fastighetsnämnden uppdrar åt kontoret att riva byggnaderna upptagna under punkterna 1 och 2 ovan om försäljning inte visas vara möjlig

Ekonomiska konsekvenser Förslagen medför inga ekonomiska konsekvenser för fastighetsnämnden.

Ann-Sofie Hermansson Lina Isaksson

Begäran om uppdrag till kontoret att sälja fastigheter för småhusändamål inom Göteborgs kommun

Uppdrag att överväga ytterligare åtgärder som kan undantas från kravet på bygglov

Att bygga 2000 modulbostäder till stockholmarna Motion (2016:112) av Martin Westmont (SD)

Samråd om nya riktlinjer för bostadsförsörjning i Sundbybergs stad Remiss från Sundbybergs stad

Bosättningslagen och kommunernas bostadsutmaning. Micael Nilsson Expert

Ett nytt ersättningssystem för mottagandet av ensamkommande

Genomförandeavtal och köpekontrakt med Robert Dicksons stiftelse avseende del av detaljplan för bostäder vid Flatås Park inom stadsdelen Flatås

Yttrande över motion av Patrik Ehn (SD) om nya Göta Älvbrons segelfria höjd

Remiss från Socialdepartementet ändrade regler om retroaktivitet avseende efterlevandestöd Ds 2017:11

FRÅN SMÅHUS TILL FLERBOSTADSHUS. Klippans kommun, 25 maj 2016

Yttrande till Socialdepartementet över remiss: Översyn av lagen om bostadsanpassningsbidrag

Tjänsteutlåtande till Fastighetsnämnden diarienummer 6501/15

EMBLA 8 (EMBLAVÄGEN 4) Ansökan om bygglov för tillbyggnad av enbostadshus samt rivningslov för två komplementbyggnader

Markanvisning för bostäder inom planarbetet för bostäder och förskola vid Merkuriusgatan inom stadsdelen Bergsjön - del av Jubileumssatsningen

Innehållsförteckning. Österåkers kommun Byggnadsnämnden

Ang. Motion av Martin Forsell (VägV) m fl om att utreda möjligheterna att starta upp en egnahemrörelse

Tjänsteutlåtande Utfärdat BN Diarienummer 1449/15

Vård- och omsorgsberedningen. Reservation. Motion om ändrad uthyrningspolicy för Malmös kommunala fastighetsbolag STK

Förslag till inriktning avseende friköp av tomträtter upplåtna för kommersiella ändamål och för flerbostadshus

BYGGLOVSBEFRIADE ÅTGÄRDER FRÅN 2 JULI 2014

Tjänsteutlåtande Utfärdat Diarienummer 1294/16

Behovsplan för bostäder till nyanlända flyktingar

FAQ nya platser för temporära bostäder

Förslag till beslut I fastighetsnämnden

Anneli Hulthén Malin Hagenklev

Tjänsteutlåtande till Fastighetsnämnden diarienummer 2674/16

Förenklad bygglovshantering

Bygglovbefriade åtgärder

Försäljning av fastigheten Alingsås Västerbodarna 1:440

Boverkets rapport 2018:17 Lovbefriade åtgärder, utvändiga ändringar och anmälan analys och förslag

Järfälla kommuns bostadsförsörjningsprogram yttrande på samrådsremiss till Kommunstyrelsen

Tjänsteutlåtande till Fastighetsnämnden diarienummer 3257/16

Markanvisning för kinesiskt generalkonsulat väster om Stora Torp, inom stadsdelen Torp samt ansökan om planbesked

Markreservation samt ansökan om planbesked för bostäder vid Hammarkroken inom stadsdelen Hjällbo

Förslag till beslut 1. Fastighetskontoret får i uppdrag att ansöka om planbesked för 200 bostäder med mera vid Skanstorget inom stadsdelen Haga.

Projekt Asylboenden för ensamkommande barn som fyller 18 år

Redovisning av motioner som väckts i kommunfullmäktige och som ännu ej besvarats. Ulf Kamne Lina Isaksson

Motion till riksdagen 2015/16:1986 av Caroline Szyber m.fl. (KD, M, C, FP) Bostadspolitik

Rapport boendestöd per april 2013

Ansökan om planbesked för bostäder och verksamheter, byggnaden LP17 i Lillhagsparken, inom stadsdelen Skogome

Tjänsteutlåtande Jamal Esfahani Dnr Stadsarkitekt

Utdelning i Stiftelsen Wilhelm Röhss donationsfond

Tjänsteutlåtande Utfärdat Diarienummer 0791/17. Stadsutveckling Bo Carlryd Telefon E-post:

Äldres boende Strategier och ramverk för mellanboendeformer för äldre i Göteborgs stad

Sammanfattande slutsatser

Förslag till beslut I fastighetsnämnden

Stärkt ställning för hyresgäster (SOU 2017:33)

Bygg- och miljöavdelningen föreslår bygg-, miljö- och hälsoskyddsnämnden besluta att:

Projekt samordning alternativa insatser ensamkommande över 18 år

STATSKONTORET Regeringen. Uppdrag att utreda möjligheterna att öka uthyrningen av privatbostäder. Regeringens beslut

Markanvisning för förskola och studentbostäder vid Kungsladugårdsskolan i stadsdelen Kungsladugård

Markanvisning för tillskottsmark, bostäder och lokaler vid före detta Holtermanska sjukhuset inom stadsdelen Landala

Behov av bostäder i Danderyds kommun för bostadssociala ändamål och för flyktingar

Granskningsutlåtande. Handläggning. Sammanfattning

Foto: Ungdomslägenhet i kvarteret Fyrkanten vid Lilla torg. Småhusbygge på Kvarnbäck. Bostadsläget i Höörs kommun 2018

Uppsägning av tomträtt Backa 168:1

Remissvar till Miljö- och energidepartementet Rapport från Energimyndigheten och Naturvårdsverket om kommunal tillstyrkan av vindkraft

Remiss från Näringsdepartementet - Ett gemensamt bostadsförsörjningsansvar

Yttrande över motion av Axel Josefson (M) och Hampus Magnusson (M) om att öka byggandet av småhus i Göteborg ---

Kommittédirektiv. Ekonomiska och juridiska förutsättningar för privatpersoners upplåtelse av den egna bostaden. Dir. 2006:94

Tjänsteutlåtande till Fastighetsnämnden diarienummer 2917/15

Nyanlända och asylsökande i Stockholms stad

Yrkande ang ärende Kostnadsansvar temporära bostäder

Yttrande över motion av Jörgen Fogelklou (SD) angående avtal mellan Göteborgs Stad och migrationsverket ----

Betänkande från Mottagandeutredningen (SOU 2018:22) den kompletterande promemorian Ett socialt hållbart eget boende

Justerat Åsa Lindhagen (MP) och Andréa Ström (M) Socialnämndens beslut

Rätt boende

Större frihet att bygga altaner

Fastighetskontorets implementering av och förberedelse inför ny lag om bostadsanpassningsbidrag

Motion av Stefan Lindhe (M) angående att tillskapa fler läge n- heter på vindar i staden

Riktlinjer för integration

Framställan om kommuncentralt avsatta medel för hållbarhetsbidrag 2018

Förslag om avgifter för färdtjänstresor och månadskort 2019

Boende och byggande i Göteborg 2019

Attefallsåtgärder. Attefallshus - Komplementbostadshus/komplementbyggnad Högst 25 kvadratmeter byggnadsarea

Markanvisning för kv Eken och Cedern, Södra Gårda

1. Byggnaden inom fastigheten Göteborg Kyrkbyn 5:23 överförs från lokalnämnden till fastighetsnämnden vid försäljningstillfället

Tjänsteskrivelse. Uppföljning av särskilda ägardirektiv MKB Fastighets AB

Transkript:

Tjänsteutlåtande Till Fastighetsnämnden 2016-02-08 Diarienummer 5979/15 Analys och utredning Lars-Gunnar Krantz Telefon: 368 12 16 E-post: lars-gunnar.krantz@fastighet.goteborg.se Yttrande till kommunstyrelsen över motion av Axel Darvik (L) om fler små bostäder (Attefallshus) i småhusområdena Förslag till beslut Motion av Axel Darvik (L) om fler små bostäder (Attefallshus) i småhusområden avstyrks Ärendet I en motion av Axel Darvik (L) om fler små bostäder (Attefallshus) i småhusområdena föreslås att fastighetsnämnden ges i uppdrag att utforma ett regelverk för avskrivningslån för de som under 1-3 år hyr ut ett nybyggt Attefallshus till nyanlända, att byggnadsnämndens avgift för startbesked för Attefallshus för bostadsändamål halveras för dessa samt att byggnadsnämnden får i uppdrag att besluta om startbesked för Attefalshus inom tre veckor från det att kompletta handlingar inkommit. Vidare föreslås att uthyrningsprocessen ska följa hyreslagstiftningen inklusive de delar som gäller för andrahandsuthyrning och fastighetsägaren ska själv kunna välja sin hyresgäst men kommunen ställer upp som garant för betalningarna under den tiden som hyreskontraktet gäller. Stadsledningskontoret har översänt motionen till bland annat fastighetsnämnden för yttrande. Yttrandet skall lämnas senast den 14 mars 2016. Överväganden Bostadsförsörjning är en viktig och prioriterad fråga i Göteborg. Det görs en rad insatser med ambitionen att tillgodose behovet av bostäder, genom ett ökat bostadsbyggande för att få ett allmänt sett större utbud av bostäder, men också genom insatser som är inriktade mot specifika grupper, däribland nyanlända. Exempel på detta är planering för byggande av bostäder med tillfälliga bygglov som kommer att användas som genomgångsbostäder för nyanlända hushåll, såväl barnfamiljer som ensamkommande barn och ungdomar. När det gäller privatpersoners uthyrning av hela eller delar av befintliga bostäder utreds möjligheterna till detta av BoPlats Göteborg, på samma sätt som man redan arbetat med bostäder för studenter. Kontoret anser att alla initiativ för att bättre kunna tillgodose nyanländas bostadsbehov är välkomna. Det finns dock ett antal tveksamheter och oklarheter i de förslag som framförs i motionen. En sådan tveksamhet är om det är förenligt med kommunlagen att kommunen lämnar en subvention till privatpersoner som bygger ett komplementbostadshus. Även om syftet med subventionen är att hyra ut bostaden till nyanlända under ett antal år så kommer den att användas för eget bruk efter uthyrningsperioden. Det kan Göteborgs Stad Fastighetskontoret, tjänsteutlåtande dnr 5979/15 1 (3)

också påpekas att möjligheten att lämna subventioner till tillfälliga bostäder inte stöds av fastighetsnämndens reglemente i dess nuvarande lydelse. Om motionens förslag ändå skulle kunna genomföras krävs uppbyggnad av ett administrativt system, bl.a. med regler för uthyrning och uppföljning. Det måste då klargöras hur länge bostaden ska hyras ut för att lånet ska avskrivas samt vems ansvar det är att bostaden är uthyrd till nyanlända. En ytterligare fråga i detta sammanhang är vad som ska göras om bostaden inte kan hyras ut till en nyanländ under så lång tid som avses. Slutligen måste ett system med kommunala hyresgarantier utformas. I motionen föreslås en insats som förutsätter aktiviteter från kommunen i form av subventioner i form av avskrivningslån på 50 000 kronor samt halverad avgift för startbesked av byggande av små komplementbostadshus (Attefallshus) samt hyresgarantier. Avskrivningslånen kan antas innebära att privatpersoner kan låna 50 000 kronor från kommunen och att lånet avskrivs när villkoren för det uppfyllts, dvs. att byggnaden varit uthyrd till nyanlända under en förutbestämd period. Möjligheten att bygga komplementbostadshus har hittills fått ett mycket begränsat genomslag i Göteborg. Under perioden 1 juli 2014 fram till 27 september 2015 har startbesked lämnats för 17 hus som kan användas som permanentbostad (komplementbostadshus) i Göteborg. Det är vanligare att bygga andra och enklare komplementbyggnader såsom garage, förråd, gäststugor eller likande och 144 startbesked har lämnats för sådana. Komplementbostadshusen är dessutom enbart 25 kvm varför det är en relativt begränsad grupp som kan komma i fråga för att bo där under en längre tid. En subvention på 50 000 kronor täcker enbart en del av kostnaden. I tidskriften Vi i villa uppskattades att byggsatser kostar mellan 200 000 och 400 000 kronor exklusive montering och installation. Totalkostnaden antas hamna från 300 000 och uppåt beroende på standard på huset, t.ex. om det kan användas för permanentboende eller inte. Kontorets bedömning är att intresset för att uppföra och hyra ut komplementbostadshus, även med föreslagna subventioner och under förutsättning att det inte finns juridiska hinder, inte kommer att öka i den omfattning som kan motivera de administrativa kostnaderna för att genomföra förslagen i motionen. Kontoret föreslår därför att motionen avstyrks. Ekonomiska perspektivet Om motionens förslag skulle genomföras innebär det ökade kostnader för kommunen i form av avskrivningslån, hyresgarantier, halverad startavgift för komplementbostadshus samt administration. Dessa kostnader, som berörda nämnder i så fall måste kompenseras för, är svåra att bedöma i dagsläget. Det kan även innebära minskade kostnader för kommunen om alternativet till de föreslagna bostäderna är vandrarhem, hotell eller att socialtjänsten tvingas använda andra boendelösningar med en högre kostnadsnivå. Barnperspektivet Komplementbostadshusens begränsade storlek innebär att få barnfamiljer kan komma i fråga för att bo i bostäderna. Jämställdhetsperspektivet Fastighetskontoret har inte funnit några särskilda aspekter på frågan utifrån detta perspektiv. Göteborgs Stad Fastighetskontoret, tjänsteutlåtande dnr 5979/15 2 (3)

Mångfaldsperspektivet Ett tillskott av bostäder för nyanlända i småhusområden skulle kunna ge möjligheter till fler områden där nyanlända kan bo och även bidra till en mångfald i dessa områden. Miljöperspektivet Fastighetskontoret har inte funnit några särskilda aspekter på frågan utifrån detta perspektiv. Omvärldsperspektivet Kontoret känner inte till några liknande förslag om subventioner till byggande av komplementbostadshus i andra kommuner. I Malmö har det allmännyttiga bostadsbolaget, MKB, startat en kampanj riktad till småhusägare om att hyra ut gäststugor eller delar av huset. MKB ansvarar för arbetet med att hitta hyresgäster, avisera hyror, eventuella störningar m.m. Målgruppen är alla i behov av bostad och inte avgränsad till nyanlända. Magnus Sigfusson Fastighetsdirektör Stephan Cedergren Utvecklingschef Bilaga: Motionen Göteborgs Stad Fastighetskontoret, tjänsteutlåtande dnr 5979/15 3 (3)

Handling 2015 nr 171 Motion av Axel Darvik (FP) om fler små bostäder (Attefallshus) i småhusområdena Göteborg 2015-10-14 I Göteborg är bostadsbristen stor och vi har en segregation som skapar utanförskap. I den rådande situationen måste bostadsbyggandet få fart, så att fler kan bli göteborgare. Långsiktigt behövs en rad reformer med regelförenklingar och områdesplaner för att snabba upp takten och få hög kvalitet i det som byggs. Men det tar tid. Nuvarande lagstiftningen ger få möjligheter till ett snabbt ökat byggande då detaljplaneprocessen är resurs- och tidskrävande. Kortsiktigt står vi inför en situation där vi behöver komma med nya lösningar för att snabbt skapa drägliga bostäder till de som flyr från krig och förtryck och beviljas asyl i Göteborg. Dessa människor behöver någonstans att bo och ges möjlighet att omgående starta integrationsresan i sitt nya land. Det finns undantag för krav på detaljplaner gällande komplementbostäder om maximalt 25 kvadratmeter, s.k. Attefallshus. Dessa får upprättas på tomter där det redan finns enbostads- eller tvåbostadshus. Fördelen är att dessa bostäder går att producera snabbt och kan förtäta befintliga bostadsområden som domineras av småhus. De kan utformas som fristående bostäder med planlösningar som tillåter badrum, sovrum och ett litet kök. Höjden på Attenfallshuset medger även sovloft. Vi vill pröva om det går att öka produktionen av Attefallshus genom att halvera bygganmälningsavgiften och erbjuda ägaren ett avskrivningslån på 50 000 kr mot att den tillskapade bostaden under förslagsvis 1-3 år hyrs ut till nyanlända som beviljats uppehållstillstånd. Uthyrningsprocessen ska följa hyreslagstiftningen inklusive de delar som gäller för andrahandsuthyrning och fastighetsägaren ska själv kunna välja sin hyresgäst men kommunen ställer upp som garant för betalningarna under den tiden som hyreskontraktet gäller. Avskrivningslånet innebär en ökad kostnad för kommunen men detta ska ses i relation till de framtida kostnader som annars kan uppstå. En standardmall för ansökan om startbesked för Attefallshus bör tas fram för att underlätta handläggning för stadsbyggnadskontoret. Förutsättningarna för en lyckad integration ökar markant om bostäder finns tillgängliga och spridda över Göteborg samt om göteborgare lokalt engagerar sig för att de nya invånarna ska få en bra start i sin nya hemstad. Som ett av världens rikaste länder har Sverige ett moraliskt ansvar för att mildra flyktigkatastrofens effekter och långsiktigt bygger öppenheten oss starkare. Göteborg har under sin historia gång på gång visat möjligheterna i en öppenhet mot människor som söker sig hit. 1(2)

Förslag till beslut Att fastighetsnämnden ges i uppdrag att utforma ett regelverk för avskrivningslån för de som under 1-3 år hyr ut ett nybyggt Attefallshus till nyanlända i enlighet med ovan Att Att byggnadsnämndens avgift för startbesked för Attefallshus för bostadsändamål halveras byggnadsnämnden får i uppdrag att besluta om startbesked för Attefallshus inom tre veckor från det att kompletta handlingar inkommit Axel Darvik (FP) 2(2)