Nr DiarieNr Ärendemening Föredragning /sidan

KALLELSE till ledamöter UNDERRÄTTELSE till ersättare med flera Ksau Tid och plats: Kommunstyrelsens arbetsutskott kallas till sammanträde 2013-10-28, 8.30 Kommunhuset 291. Catharina Fredriksson Ordförande Susanna Shaibu Sekreterare Nr DiarieNr Ärendemening Föredragning /sidan Arbetsutskottet 2013-10-28 1. KS.2012.72 Tema strategiska personalfrågor Sjukfrånvaro Uppföljning heltidsprojektet Personalstatistik Henny Larsson 8.30 2. KS.2011.203 Information om nytt verksamhetssystem för äldre- och handikappomsorgen Frida Appelkvist 9.30 3. KS.2013.2 Information om försäljning av Skogsduvan Gunilla Marklund 9.45 4. KS.2013.117 Diskussion kring avkastningsplan Magnus 10.00 5. KS.2013.115 Beslut om process för mål och budget 2015-2017 Magnus & Lisa Kommunstyrelsen 2013-11-06 6. KS.2013.2 Information från ordföranden och kommunchefen 7. KS.2013.2 Information från Onyx näringslivsutveckling AB Hans Rainer 8. KS.2013.2 Information från VOHJS-nämnden Britta Bergström Monika Agnedahl 9. KS.2013.53 Ekonomisk lägesrapport Göran Bernhardsson 10. KS.2012.129 Analys av missbruksproblematiken i Oxelösund 3 11. KS.2013.69 Svar på medborgarförslag om övervakningskameror 13 12. KS.2013.97 Avtal för fastighetsförvaltning 17 13. KS.2013.99 Uppföljning av internkontrollplan 22 14. KS.2013.114 Utnämnande av viltvårdare för 2014-2016 24 15. KS.2013.1 Delegationsbeslut 27 16. KS.2013.5 Delgivningar 29 Kommunfullmäktige 2013-11-20 17. KS.2013.20 Kommunbolagens taxor 2014 30

KALLELSE till ledamöter UNDERRÄTTELSE till ersättare med flera Ksau Nr DiarieNr Ärendemening Föredragning /sidan 18. KS.2012.170 Svar på motion om miljöbrygga i skärgården 32 19. KS.2012.85 Svar på motion om fler sopkorgar i Oxelösunds kommun 39 20. KS.2012.75 Svar på medborgarförslag om lekplats/ liten lekpark i Inskogen 49 21. KS.2012.31 Genomgång av balanslistan 62

Tjänsteskrivelse 1(3) Datum Dnr 2013-10-09 KS.2012.129 Kommunstyrelseförvaltningen Lisa Sollenborn Kommunstyrelsen Analys av missbruksproblematiken i Oxelösund 1. Kommunstyrelseförvaltningens förslag till beslut Alternativ 1 Kommunstyrelsens beslut 1. Uppdraget om att initiera en analys anses fullgjort. 2. Mål- och budgetberedningen får i uppdrag att i Mål och budget 2015-2017 föreslå finansiering av en kartläggning/analys av missbrukssituationen. Alternativ 2 Kommunstyrelsens beslut 1. Uppdraget om att initiera en analys anses fullgjort. 2. Kommunchefen får i uppdrag att ta fram en översiktlig projektplanering för ett treårigt projekt som utöver analys/kartläggning innefattar förändringsarbete kring förebyggande arbete, kostnadsbilden och kvalitetssäkring av behandlingsmetoder. 3. Mål- och budgetberedningen får i uppdrag att i Mål och budget 2015-2017 föreslå finansiering av projektet. 2. Sammanfattning Kommunstyrelsen har gett kommunchefen i uppdrag att initiera en analys av varför Oxelösund har den missbruksproblematik man har och återkomma till Kommunstyrelsen med ett kostnadsförslag för en sådan analys (2012-10-03 153). Sedan uppdraget gavs har olika förslag till genomförande av uppdraget prövats, både vad gäller utförande internt/externt och finansiering internt/externt. Utredningskapacitet och finansiering saknas i dagsläget till att genomföra efterfrågad kartläggning/analys. Mål- och budgetberedningen får därför i uppdrag att föreslå finansiering i Mål och budget 2015-2017. Två olika beslutsförslag presenteras. Alternativ 1 i enlighet med kommunstyrelsens uppdrag bedöms kosta 300-400 000 kronor. Alternativ 2 innebär ett breddat uppdrag som innefattar också förändringsarbete kring förebyggande arbete, kostnadsbilden och kvalitetssäkring av behandlingsmetoder. Det bedöms kosta omkring 800 000 kronor per år under projekttiden. OXL2621 v 1.0 2007-03-13 Postadress Besöksadress Telefon/Fax Webb/E-post Org.nr Oxelösunds kommun Höjdgatan 26 0155-380 00 (vx) www.oxelosund.se 212000-0324 613 81 OXELÖSUND OXELÖSUND 0155-382 40 (fax) registrator@oxelosund.se

Tjänsteskrivelse 2(3) Datum 2013-10-09 KS.2012.129 3. Ärendet 3.1 Ärendets beredning Utifrån uppdraget gjordes i början av 2013 en ansökan till Folkhälsoinstitutet om ekonomiskt stöd för kartläggning av missbruksproblem, analys av behov, framtagande av handlingsplan och metoder för utbildning och genomförande. Uppföljning och genomförande av metoderna skulle ske i samarbete med Mälardalens högskola. I maj 2013 fick kommunen besked om att ansökan avslogs. Kommunstyrelsen har under året vid ett flertal tillfällen informerats om ansökan och hur arbetet med uppdraget fortskrider. Kommunstyrelsens arbetsutskott behandlade 2013-09-23 44 ett tjänstemannaförslag om ett treårigt projekt kring missbruksproblematiken. Förslaget utgick från ett breddat uppdrag som utöver analys/kartläggning innefattar förändringsarbete kring förebyggande arbete, kostnadsbilden och kvalitetssäkring av behandlingsmetoder. Arbetsutskottet återremitterade ärendet för att tydliggöra kopplingen till uppdraget från kommunstyrelsen. 3.2 Förvaltningens ståndpunkt/motivering till beslutsförslaget Sedan uppdraget gavs i slutet av 2012 har förändringar i såväl budget, behandlingsmetoder som organisation genomförts på grund av det ekonomiska läget. Kommunchefens utvecklingsmedel är begränsade och utredningskapaciteten i organisationen har minskats. Med rådande förutsättningar samt pågående/föreslagna uppdrag (se nedan under 4.3) finns inte möjlighet att internt genomföra en analys enligt Kommunstyrelsens uppdrag. Kommunstyrelseförvaltningen ser ingen finansieringsmöjlighet i befintlig budget för att köpa in tjänsten. Externa finansieringsmöjligheter har prövats utan framgång. Missbruksproblematiken är viktig för kommunens framtida utveckling; kostnadsmässigt samt utifrån ett kvalitets- och attraktivitetsperspektiv. Därför föreslår förvaltningen att måloch budgetberedningen får i uppdrag att i Mål och budget 2015-2017 finansiera ett genomförande av uppdraget enligt beslutsalternativ 1 eller 2. Kommunstyrelseförvaltningen förordar beslutsalternativ 2 utifrån behovet att arbeta förändringsinriktat med rådande situation. En analys/kartläggning enligt beslutsalternativ 1 kan resultera i ett antal förklaringsmodeller, men knappast ett entydigt svar på frågeställningen. Det kan ge en grund att arbeta vidare från, men förändrar i sig inte situationen. Målsättningen med ett breddat uppdrag enligt beslutsalternativ 2 är att leda kommunen in i ett förändringsarbete. Detta för att kunna förbättra det förebyggande arbetet, försäkra oss om att kommunen använder effektiva och evidensbaserade behandlingsmetoder samt att minska kostnaderna. Detta berör kommunen i stort. För att lyckas med arbetet behövs ett nära samarbete och delaktighet från berörda verksamheter och externa organisationer, både vad gäller styrning och genomförande av projektet. Den vetenskapliga anknytningen till kartläggning, analys och utvärdering är viktig för att framgångsrikt kunna förändra mönster och finna evidenta metoder för att långsiktigt arbeta hälsofrämjande. 3.3 Koppling till andra beslut och mål I Mål och budget 2014-2016 finns ett uppdrag till kommunstyrelsen om att under 2014 göra en total översyn av kommunens uppdrag, organisation och bemanning utifrån långsiktiga behov. Kommunstyrelsen har också utifrån sin uppsiktsplikt gett kommunchefen i uppdrag att genomlysa individ- och familjeomsorgen samt hemvården.

Tjänsteskrivelse 3(3) Datum 2013-10-09 KS.2012.129 Erfarenheterna från- och resultatet av ovanstående uppdrag kan komma till användning också i en analys av- eller ett projekt kring missbruksproblematiken. 3.4 Barn- och ungdomsperspektiv Barn- och ungdomsperspektivet är viktigt när det gäller missbruksproblematiken. Både utifrån hur barn och ungdomar drabbas av missbruk i sin omgivning och utifrån det viktiga förebyggande arbetet. I ett projekt eller analys behöver barn och ungas situation särskilt belysas. 3.5 Konsekvenser Ekonomi Enbart en kartläggning/analys av missbrukssituationen enligt beslutsalternativ 1 bedömer förvaltningen kosta 300-400 000 kronor. Uppdraget innebär att omfattningen av missbruk i Oxelösund klargörs och i möjligaste mån jämförs med omvärlden. Kartläggningen skulle också kunna omfatta beskrivning av vilka insatser som görs av kommunen och övriga krafter i samhället. Finansiering saknas i nuvarande budget och också i budget 2014-2016. Beslutsalternativ 2 bedömer förvaltningen kosta omkring 800 000 kronor per år under projekttiden. Det innefattar då projekt-/processledning, köp av utvärderingstjänster med mera från högskola/universitet och övriga kringkostnader. Finansiering saknas i nuvarande budget och också i budget 2014-2016. Beslutsunderlag Kommunstyrelsens beslut 2012-10-03 153. Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut 2013-09-23 44. Tidigare tjänsteskrivelse i ärendet, daterad 2013-09-10. Charlotte Johansson Kommunchef Lisa Sollenborn Kommunstrateg/utredare Beslut till: Mål- och budgetberedningen (FÅ) Kommunchefen (FÅ)

Sammanträdesprotokoll Blad 1 Sammanträdesdatum Kommunstyrelsens arbetsutskott 2013-09-23 Ksau 44 Dnr KS.2012.129 Analys av missbruksproblematiken i Oxelösund Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut Ärendet återremitteras för att tydliggöra kopplingen till uppdraget från kommunstyrelsen. Sammanfattning Kommunstyrelsen har gett kommunchefen i uppdrag att initiera en analys av varför Oxelösund har den missbruksproblematik man har och återkomma till Kommunstyrelsen med ett kostnadsförslag för en sådan analys (2012-10-03 153). Utifrån uppdragets komplexitet och att det är en förändring av rådande situation som behöver åstadkommas föreslår kommunstyrelseförvaltningen att uppdraget breddas. Utöver analys/kartläggning innefattar det breddade uppdraget ett förändringsarbete kring förebyggande arbete, kostnadsbilden och kvalitetssäkring av behandlingsmetoder. Det kan genomföras som ett treårigt projekt för att på djupet och på ett nytt sätt kunna arbeta med frågan. Sedan uppdraget gavs har olika förslag till genomförande av uppdraget prövats, både vad gäller utförande internt/externt och finansiering internt/externt. Utredningskapacitet och finansiering saknas i dagsläget till uppdraget. Mål- och budgetberedningen får därför i uppdrag att föreslå finansiering i Mål och budget 2015-2017. Enligt en grov uppskattning innebär det kostnader på omkring 800 000 kronor per år under projekttiden. Beslutsunderlag Förslag om projekt för missbruksproblematiken - Tjänsteskrivelse Ks Kommunstyrelsen beslut 2012-10-03 153 Utdragsbestyrkande

Sammanträdesprotokoll Blad 2 Sammanträdesdatum Kommunstyrelsens arbetsutskott 2013-09-23 Ksau 44 Dagens sammanträde Framskrivet förslag 1. Mål- och budgetberedningen får i uppdrag att föreslå finansiering av ett treårigt projekt kring kommunens missbruksproblematik. 2. Kommunchefen får i uppdrag att som underlag till mål- och budgetberedningen ta fram en projektplan. Förslag Ordföranden föreslår återremiss för att tydliggöra kopplingen till uppdraget från kommunstyrelsen. Beslutsgång Ordföranden frågar om ärendet ska avgöras idag och finner att ärendet återremitteras. Beslut till: Charlotte Johansson (FÅ) Lisa Sollenborn (FK) Utdragsbestyrkande

Tjänsteskrivelse 1(3) Datum Dnr 2013-09-10 KS.2012.129 Kommunstyrelseförvaltningen Lisa Sollenborn Kommunstyrelsen Analys av missbruksproblematiken i Oxelösund 1. Kommunstyrelseförvaltningens förslag till beslut Kommunstyrelsens beslut 1. Mål- och budgetberedningen får i uppdrag att föreslå finansiering av ett treårigt projekt kring kommunens missbruksproblematik. 2. Kommunchefen får i uppdrag att som underlag till mål- och budgetberedningen ta fram en projektplan. 2. Sammanfattning Kommunstyrelsen har gett kommunchefen i uppdrag att initiera en analys av varför Oxelösund har den missbruksproblematik man har och återkomma till Kommunstyrelsen med ett kostnadsförslag för en sådan analys (2012-10-03 153). Utifrån uppdragets komplexitet och att det är en förändring av rådande situation som behöver åstadkommas föreslår kommunstyrelseförvaltningen att uppdraget breddas. Utöver analys/kartläggning innefattar det breddade uppdraget ett förändringsarbete kring förebyggande arbete, kostnadsbilden och kvalitetssäkring av behandlingsmetoder. Det kan genomföras som ett treårigt projekt för att på djupet och på ett nytt sätt kunna arbeta med frågan. Sedan uppdraget gavs har olika förslag till genomförande av uppdraget prövats, både vad gäller utförande internt/externt och finansiering internt/externt. Utredningskapacitet och finansiering saknas i dagsläget till uppdraget. Mål- och budgetberedningen får därför i uppdrag att föreslå finansiering i Mål och budget 2015-2017. Enligt en grov uppskattning innebär det kostnader på omkring 800 000 kronor per år under projekttiden. 3. Alternativa förslag Förvaltningen har föreslagit ett breddat uppdrag utifrån behovet att arbeta förändringsinriktat med rådande situation. Enbart en kartläggning/analys av missbrukssituationen bedömer förvaltningen kostar 300-400 tusen kronor. Finansiering saknas i nuvarande budget och bör i sådant fall föreslås av mål- och budgetberedningen i Mål och budget 2015-2017. Det interna perspektivet blir dock mindre i ett sådant alternativ och startsträckan till ett kommande förändringsarbete troligen längre. OXL2621 v 1.0 2007-03-13 Postadress Besöksadress Telefon/Fax Webb/E-post Org.nr Oxelösunds kommun Höjdgatan 26 0155-380 00 (vx) www.oxelosund.se 212000-0324 613 81 OXELÖSUND OXELÖSUND 0155-382 40 (fax) registrator@oxelosund.se

Tjänsteskrivelse 2(3) Datum 2013-09-10 07:44:08 KS.2012.129 4.1 Ärendets beredning Utifrån uppdraget gjordes i början av 2013 en ansökan till Folkhälsoinstitutet om ekonomiskt stöd för kartläggning av missbruksproblem, analys av behov, framtagande av handlingsplan av metoder för utbildning och genomförande. Uppföljning och genomförande av metoderna skulle ske i samarbete med Mälardalens högskola. I maj 2013 fick kommunen besked om att ansökan avslogs. Kommunstyrelsen har under året vid ett flertal tillfällen informerats om ansökan och hur arbetet med uppdraget fortskrider. 4.2 Förvaltningens ståndpunkt/motivering till beslutsförslaget Uppdraget varför kommunens missbruksproblematik ser ut som den är, är omfattande. Missbruksproblematiken behöver kartläggas liksom kommunens och övriga krafter i samhällets insatser på området. En analys/kartläggning av situationen kan resultera i ett antal förklaringsmodeller men knappast ett entydigt svar på frågeställningen. Det kan ge en grund att arbeta vidare från men förändrar i sig inte situationen. Kommunstyrelseförvaltningen vill därför bredda uppdraget till att innefatta mer än analys/kartläggning med syfte att leda kommunen in i ett förändringsarbete. Målsättningen är, utöver en kartläggning/analys av utgångsläget, förbättra det förebyggande arbetet, försäkra oss om att vi använder effektiva och evidensbaserade behandlingsmetoder och att minska kostnaderna. Detta berör kommunen i stort. För att lyckas med arbetet behövs ett nära samarbete och delaktighet från berörda verksamheter och externa organisationer, både vad gäller styrning och genomförande av projektet. Sedan uppdraget gavs i slutet av 2012 har förändringar i såväl budget, behandlingsmetoder som organisation genomförts på grund av det ekonomiska läget. Kommunchefens utvecklingsmedel är begränsade och utredningskapaciteten i organisationen har minskats. Med rådande förutsättningar samt pågående/föreslagna uppdrag (se nedan under 4.3) finns inte möjlighet att internt genomföra en analys enligt Kommunstyrelsens uppdrag. Inte heller enligt förvaltningens breddade förslag. Kommunstyrelseförvaltningen ser ingen finansieringsmöjlighet i befintlig budget för att köpa in tjänsten. Externa finansieringsmöjligheter har prövats utan framgång. Missbruksproblematiken är viktig för kommunens framtida utveckling, kostnadsmässigt samt utifrån ett kvalitets- och attraktivitetsperspektiv. Därför tycker förvaltningen att det finns anledning att finansiera ett treårigt projekt för att på djupet och på ett nytt sätt kunna arbeta med frågan. 4.3 Koppling till andra beslut och mål I Mål- och budgetförslaget 2014-2016 finns ett uppdrag till kommunstyrelsen om att under 2014 göra en total översyn av kommunens uppdrag, organisation och bemanning utifrån långsiktiga behov. Kommunstyrelsen har också utifrån sin uppsiktsplikt gett kommunchefen i uppdrag att genomlysa individ- och familjeomsorgen. Erfarenheterna från och resultatet av dessa båda uppdrag kommer till användning också i en analys av eller ett projekt kring missbruksproblematiken.

Tjänsteskrivelse 3(3) Datum 2013-09-10 07:44:08 KS.2012.129 4.4 Barn- och ungdomsperspektiv Barn- och ungdomsperspektivet är viktigt när det gäller missbruksproblematiken. Både utifrån hur barn och ungdomar drabbas av missbruk i sin omgivning och utifrån det viktiga förebyggande arbetet. I ett projekt eller analys behöver barn och ungas situation särskilt belysas. 4.5 Konsekvenser Ekonomi En grov uppskattning innebär kostnader på omkring 800 000 kronor per år för föreslaget projekt. Det innefattar då projekt-/processledning, köp av utvärderingstjänster med mera från högskola/universitet och övriga kringkostnader. Den vetenskapliga anknytningen till kartläggning, analys och utvärdering är viktig för att framgångsrikt kunna förändra mönster och finna evidenta metoder för att långsiktigt arbeta hälsofrämjande. Beslutsunderlag Kommunstyrelsen beslut 2012-10-03 153. Lisa Sollenborn Kommunstrateg Charlotte Johansson Kommunchef Beslut till: Mål- och budgetberedningen (FÅ) Kommunchefen (FÅ)

Tjänsteskrivelse 1(3) Datum Dnr 2013-10-15 KS.2013.69 Kommunstyrelseförvaltningen Niklas Thelin 0155-381 22 072-212 78 20 niklas.telin@oxelosund.se Kommunstyrelsen Svar på medborgarförslag om övervakningskameror 1. Kommunstyrelseförvaltningens förslag till beslut Kommunstyrelsens förslag till beslut i kommunfullmäktige Medborgarförslaget avslås. 2. Sammanfattning Kommunfullmäktige mottog 2013-05-15, 41, ett medborgarförslag om övervakningskameror. Förslagsställaren hänvisar till brottslighet i Oxelösund centrum och föreslår att ett antal övervakningskameror ska placeras i centrum. Åtgärden skulle, enligt förslagsställaren, möjliggöra för polisen att identifiera och lagföra brottslingar samt ge en brottsförebyggande effekt Kommunstyrelseförvaltningen har bedömt medborgarförslaget i förhållande till Kameraövervakningslagen (2013:460). Förvaltningen har också konsulterat Länsstyrelsen i Södermanland. Kommunstyrelseförvaltningen konstaterar att kommunen inte har möjlighet att införa kameraövervakning eftersom det krävs tillstånd för sådan övervakning. Ett alternativt sätt (1) att tillmötesgå förslagsställaren är att kommunen söker tillstånd för kameraövervakning. Förvaltningen bedömer dock att kommunen inte ska söka ett sådant tillstånd. Det brottsförebyggande ansvaret, beträffande övervakning, vilar i huvudsak på polismyndigheten Ett ytterligare alternativt sätt (2) att tillmötesgå förslagsställaren är att kommunen påtalar ett möjligt behov av kameraövervakning, för att på sätt påverka Polismyndigheten att eventuellt ansöka om övervakningstillstånd. Ett politiskt beslut enligt alternativ 2 bör fattas mot bakgrund av att intresset och värdet av kameraövervakning, vägs mot den enskildes intresse av att inte bli övervakad. Kommunstyrelseförvaltningen tar inte ställning till alternativ 2. OXL2621 v 1.0 2007-03-13 Postadress Besöksadress Telefon/Fax Webb/E-post Org.nr Oxelösunds kommun Höjdgatan 26 0155-380 00 (vx) www.oxelosund.se 212000-0324 613 81 OXELÖSUND OXELÖSUND 0155-382 40 (fax) registrator@oxelosund.se

Tjänsteskrivelse 2(3) Datum 2013-10-15 KS.2013.69 3. Ärendet Kommunfullmäktige mottog 2013-05-15, 41, ett medborgarförslag om övervakningskameror. Förslagsställaren hänvisar till brottslighet i Oxelösund centrum och föreslår att ett antal övervakningskameror ska placeras i centrum. Åtgärden skulle, enligt förslagsställaren, möjliggöra för polisen att identifiera och lagföra brottslingar. Förslagsställaren anser också att åtgärden ger en brottsförebyggande effekt och gör centrum tryggare för kommunens medborgare och företagare. Även om frågan kan ses som polisiär, enligt förslagsställaren, kan kommunen trycka på (sic!) 3.1 Ärendets beredning Kommunstyrelseförvaltningen har bedömt medborgarförslaget i förhållande till Kameraövervakningslagen (2013:460). Förvaltningen har också konsulterat Länsstyrelsen i Södermanland. 3.1.1 Kameraövervakningslagen Kameraövervakningslagen syftar till att tillgodose behovet av kameraövervakning för berättigade ändamål samtidigt som enskilda skyddas mot otillbörliga intrång i den personliga integriteten. (1 ) För att sätta upp en övervakningskamera, så att den kan riktas mot en plats dit allmänheten har tillträde, krävs tillstånd. (8 ) Tillstånd ska ges om intresset av sådan övervakning väger tyngre än den enskildes intresse av att inte bli övervakad. Vid bedömning ska det särskilt beaktas om övervakningen behövs för att förebygga, avslöja eller utreda brott, förhindra olyckor eller för andra jämförbara ändamål. (9 ). 3.1.2 Länsstyrelsens uppgifter Länsstyrelsen i Södermanland uppger att kommuner inte är förhindrade att söka tillstånd för kameraövervakning. Praxis är dock att ansökan görs av Polismyndigheten, som har ett större övervakande/brottsförebyggande ansvar än kommunen och dessutom ansvarar för att avslöja och utreda brott. Länsstyrelsen uppger också att det är mycket ovanligt att tillstånd ges för kameraövervakning av offentliga öppna miljöer. Enskildas integritet väger mycket tungt i bedömningen. Ett fåtal tillstånd har utfärdats i Sverige men det har i dessa fall handlat om att förebygga mycket grov kriminalitet.

Tjänsteskrivelse 3(3) Datum 2013-10-15 KS.2013.69 4. kommunstyrelseförvaltningens bedömning och förslag Kommunstyrelseförvaltningen konstaterar att kommunen inte har möjlighet att införa kameraövervakning eftersom det krävs tillstånd för sådan övervakning. Förvaltningen föreslår därför att medborgarförslaget ska avslås. Ett alternativt sätt (1) att tillmötesgå förslagsställaren är att kommunen söker tillstånd för kameraövervakning. Den huvudsakliga delen av det brottsförebyggande ansvaret, beträffande övervakning, vilar dock på annan myndighet. Kommunen saknar också den kunskap och de befogenheter, för att avslöja och utreda brott, som kan följa av kameraövervakning. Kommunstyrelseförvaltningen gör därför bedömning att kommunen inte ska söka tillstånd för kameraövervakning. Ett ytterligare alternativt sätt (2) att tillmötesgå förslagsställaren är att kommunen påtalar eller informerar Polismyndigheten om ett möjligt behov av kameraövervakning till, för att på sätt påverka polismyndigheten att utreda frågan och eventuellt ansöka om övervakningstillstånd. Ett politiskt beslut enligt alternativ 2 bör fattas mot bakgrund av att intresset och värdet av övervakningen, vägs mot den enskildes intresse av att inte bli övervakad. Kommunstyrelseförvaltningen tar inte ställning till alternativ 2. Charlotte Johansson Kommunchef Niklas Thelin Utredare Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse 2013-10-15 Protokoll från kommunfullmäktige 2013-05-15, 41 Beslut till: Förslagsställaren

Sammanträdesprotokoll Blad 1 Sammanträdesdatum Kommunfullmäktige 2013-05-15 Kf 41 Dnr KS.2013.69 Medborgarförslag om övervakningskameror Kommunfullmäktiges beslut Medborgarförslaget överlämnas till Kommunstyrelsen för handläggning. Sammanfattning Under det senaste året har vi haft väskryckningar, misshandel, en mängd inbrott och skadegörelse samt narkotikaförsäljning i centrum, för att göra centrum tryggare så föreslår jag att ett antal övervakningskameror sätts upp så att polisen kan identifiera och lagföra brottslingarna. Integritetsstörningen som vanliga medborgare kan känna väger aldrig så tungt som att bli utsatt för ett brott och ingen blir straffad. Detta får naturligtvis även en brottsförebyggande verkan och ökar tryggheten hos medborgare och företagare. Antalet brott minskar, och därmed både personliga tragedier och kostnaden för handläggning och utredning av desamma. Införandet av övervakningskameror i Stockholms tunnelbana reducerade antalet brott med 20 procent, huvudsakligen var det ficktjuveri, rån och drogrelaterade incidenter som minskade. l Oxelösund skulle detta få större verkan då alla snabbt kommer att känna till det. Polisen ska endast få titta i inspelningen när ett brott begåtts och inspelningen sparas i två dygn. Även om detta ses som en polisiär fråga så kan kommunen trycka på. Det har blivit lättnader i denna fråga hos länsstyrelsen dom sista åren. Beslut till: Kommunstyrelsen (FÅ) Utdragsbestyrkande

Tjänsteskrivelse 1 (2) Datum 2013-09-13 Kommunstyrelseförvaltningen Magnus Pettersson Kommunstyrelsen Avtal för fastighetsförvaltning 1. Kommunstyrelseförvaltningens förslag till beslut Kommunstyrelsens beslut 1. Godkänna avtalet som redovisas i bilaga 1 mellan Kommunen och Kustbostäder gällande Kustbostäders ansvar för fastighetsförvaltning. 2. Sammanfattning Kommunen överförde i enlighet med fullmäktiges beslut 2001 all personal som hanterar förvaltningen av kommunens fastigheter till Kustbostäder via ett ägardirektiv. Detta innebär att Kustbostäder övertagit ansvaret dels för den operativa förvaltningen av fastigheterna dels företräder kommunen som fastighetsägare och hyresvärd och därvid ansvarar för och handlägger ägarrelaterade frågor För att tydligöra vilket ansvar Kustbostäders har och vilka frågor som ligger på Kommunfullmäktige/Kommunstyrelsen att avgöra har detta förslag till avtalet tagits fram. I avtalet är det också tydliggjort vilka principer som skall gälla för ekonomisk ersättning. Tidigare har kommunen och Kustbostäder arbetat med uppdragsbeskrivningar emellan sig som har varit väldigt detaljerade. Genom detta avtal vill kommunen åstadkomma att Kustbostäder självständigt planerar och genomför sitt uppdrag. Kommunen måste då ställa krav på en tydlig uppföljning från Kustbostäders sida. Förslaget till avtal är tänkt att börja gälla från och med 2014-01-01. Avtalet gäller 1 år och omförhandlas under hösten 2014 utifrån att vi får en ny person som kommer att ansvara för fastighetsfrågor och som måste få möjlighet att påverka avtalets innehåll. Beslutsunderlag Förslag till avtal för fastighetsförvaltning Kommunchef Charlotte Johansson Handläggare Magnus Pettersson OXL200 v 1.0 2012-06-07 Postadress Besöksadress Telefon/Fax Webb/E-post Org.nr Oxelösunds kommun Höjdgatan 26 0155-380 00 (vx) www.oxelosund.se 212000-0324 613 81 OXELÖSUND 0155-305 24 (fax) registrator-un@oxelosund.se

Tjänsteskrivelse 2 (2) Datum 2013-05-17 Beslut till: Ekonomichefen (FÅ)

Avtal fastighetsförvaltning 1 Avtalets syfte Kustbostäder skall enligt ägardirektiv förvalta kommunens fastigheter. Detta avtal syftar till att tydliggöra Kustbostäders ansvar och vilka frågor som ligger kvar på fullmäktige/kommunstyrelsen att avgöra och bestämmande av ekonomisk ersättning för uppdraget. 2 Kustbostäders uppdrag Kommunen överförde i enlighet med fullmäktiges beslut 2001 all personal som hanterar förvaltningen av kommunens fastigheter till Kustbostäder. Detta innebär att Kustbostäder övertagit ansvaret dels för den operativa förvaltningen av fastigheterna dels företräder kommunen som fastighetsägare och hyresvärd och därvid ansvarar för och handlägger ägarrelaterade frågor. I detta ingår att hantera frågor som hör till kommunens juridiska ansvar som fastighetsägare och i förekommande fall till fullmäktige/kommunstyrelsen föra frågor som kräver politiska beslut. Kustbostäder skall ha den direkta löpande kontakten med de kommunala verksamheter som nyttjar lokalerna samt externa hyresgäster och nyttjanderättshavare. Befattningshavare i Kustbostäder kan efter särskilt beslut i kommunstyrelsen ges fullmakt att underteckna hyresavtal rörande särskilt angivet ärende eller grupp av likartade ärenden. I alla frågor som rör behov av lokaler, lokalnyttjande och drifts- /underhållsfrågor, skall de kommunala verksamheterna och de externa nyttjanderättshavarna vända sig till Kustbostäder. 3 Företrädare för respektive part Fullmäktige beslutar om ägardirektiv till Kustbostäder och utövar den formella ägarrollen för kommunens fastigheter. Kommunstyrelsen har uppsiktsplikt över den kommunala verksamheten inkluderande de kommunala bolagen. Kommunstyrelsen bereder frågor till fullmäktige vilket också inkluderar ägarrelaterade fastighetsfrågor. Kustbostäder har därmed att vända sig till kommunstyrelsen i ägarrelaterade frågor som kräver politiska beslut. I frågor som rör den löpande förvaltningen, inventering av underhållsbehov och planering av underhållsåtgärder, skall Kustbostäder vända sig till respektive lokalnyttjande verksamhet. När det gäller förvaltning av naturmark och bebyggelse tillhörande kommunens markreserv, exploaterings- och saneringsfastigheter, etc, skall Kustbostäder ha löpande kontakt med berörda tjänstemän inom kommunen, särskilt exploateringsansvarig och planansvariga, för att finna rimlig ambitionsnivå för skötsel och underhåll. För äskande av ekonomiska medel för drift, underhåll och investering i fastigheterna skall Kustbostäder på motsvarande sätt som gäller för övrig kommunal verksamhet göra en framställan i den årliga budgetprocessen i kommunen. Kustbostäder företräds ytterst av bolagets styrelse och i den löpande förvaltningen av verkställande direktören eller den som direktören utser. 4 Frågor som kräver särskilt beslut av fullmäktige/kommunstyrelsen Fullmäktige/kommunstyrelsen beslutar om köp och försäljning av fastigheter och investering i ägda fastigheter. Kustbostäder förväntas lämna förslag om förändring av fastighetsbeståndet och erforderliga investeringsåtgärder i fastigheterna, allt i syfte att optimera kommunens fastighetsägande. Exempel på sådant är avyttring av fastigheter som inte längre fyller syftet att bereda lokaler för kommunal verksamhet,

att lokal behöver särskilt anpassas för att bättre tillgodose den kommunala verksamheten eller åtgärder som är ekonomiskt eller miljömässigt motiverade ur energisparsynpunkt. Kustbostäder förväntas ha sådan framförhållning i sitt uppdrag att förslag till åtgärder finns med det årliga budgetäskandet med flerårsperspektiv som Kustbostäder skall lägga fram i kommunens budgetprocess. 5 Fastighetsägarens ansvar Kustbostäder skall i sin roll som företrädare för kommunen som fastighetsägare bevaka och hantera det ansvar som åligger fastighetsägaren enligt lag och föreskrifter. Detta innebär inte bara fastigheternas tekniska standard och säkerhet utan också ansvar för hälsan och säkerheten hos dem som bor, arbetar och vistas i och omkring fastigheten. Särskilt viktigt är tillsyn av utemiljö i anslutning till förskolor och skolor med tillhörande lekplatser och fasta lekredskap. Kustbostäder skall därför inlemma även kommunens fastigheter till bolagets egna fastigheter i egenkontroll av att gällande bestämmelser följs. Kustbostäder skall ta höjd för sådana åtgärder i äskande av ekonomisk ram för uppdraget. 6 Uppdragets genomförande och uppföljning Kustbostäder har att självständigt planera och genomföra uppdraget. Motsvarande övrig kommunal verksamhet skall Kustbostäder i en verksamhetsplan beskriva målsättning för och hur uppdraget avses genomföras. I bokslutet för det gångna verksamhetsåret skall Kustbostäder redogöra för hur målsättningen har uppnåtts. Vid formulering av mål skall förutom ekonomiska mål också kvalitetsmål anges. Kustbostäder skall årligen låta genomföra uppföljning av hur lokalnyttjarna betygsätter förvaltningen ( nöjd-kund-mätning ). Resultat av mätningen skall redovisas i årsredovisningen och kommenteras, bl a med avseende på förbättringsområden. Kustbostäder skall vidare i bokslut redovisa hur effektivt uppdraget utförts under det gångna verksamhetsåret genom att ange beräknade nyckeltal baserat på ekonomiskt utfall och andra relevanta prestationsmått samt motsvarande nyckeltal för ett antal jämförbara kommuner. 7 Ekonomisk ersättning Den ekonomiska relationen mellan kommunen och Kustbostäder skall vara affärsmässig. Detta innebär att Kustbostäder förutom ersättning för direkta utlägg också ska erhålla skälig ersättning för eget nedlagt arbete och nyttjande av de verksamhetsstöd som används inom bolaget. Särskild ersättning utgår för hantering av investeringsprojekt av storlek att de faller utanför ramen för det ordinarie förvaltningsuppdraget. Sådant uppdrag lämnas i kommunstyrelsens beslut om investeringen. Fullmäktige fastställer den ekonomiska ramen för kommunens verksamhet och därmed också utgifter och kostnader hänförbara till kommunens fastigheter. Kustbostäder ansvarar för att fastigheternas drift och skötsel utförs på ett ekonomiskt och utförandemässigt optimalt sätt inom given ekonomisk ram och att fastigheterna underhålls i den omfattning som är rimlig i förhållande till den verksamhet som bedrivs i fastigheterna och för att undvika kapitalförstöring. Kustbostäder skall därför i samband med kommunens budgetprocess lägga fram sina äskanden om ekonomiska medel som täcker kostnader för drift, skötsel och underhåll. Fastigheterna innefattas i den budget som upprättas för kommunstyrelsens förvaltning, vilket fordrar ett nära samarbete mellan Kustbostäder och kommunstyrelsens förvaltning i budgetarbete och den ekonomiska uppföljning av verksamheten som sker under året. Skulle på grund av oförutsedda omständigheter det inte vara möjligt att, utan alltför stora olägenheter för lokalnyttjare eller att säkerheten för de som vistas i eller i anslutning till fastigheterna äventyras, hålla sig inom given ekonomisk ram, skall Kustbostäder göra en framställan om utökad ram enligt den rutin som gäller för övrig kommunal verksamhet.

8 Avtalstid och uppsägning Avtalet gäller från och med 2014-01-01 med 1 (ett) års uppsägningstid efter att fullmäktige beslutat om att ägardirektivet till Kustbostäder avseende förvaltningen av kommunens fastigheter skall upphöra eller ändras vad avser uppdragets innehåll och omfattning. 9 Omförhandling En omförhandling på delar av avtalets innehåll kan bli aktuell i kvartal 4 inför nästkommande avtalsperiod. Oxelösund xx/xx xxxx Kommunstyrelsens ordförande Kustbostäders styrelseordförande..

Tjänsteskrivelse 1(2) Datum Dnr 2013-10-17 17:10:02 KS.2013.99 Kommunstyrelseförvaltningen Magnus Pettersson Kommunstyrelsen Uppföljning av internkontrollplan 1. Kommunstyrelseförvaltningens förslag till beslut Kommunstyrelsens beslut Åtgärder för att avhjälpa brister återredovisas till kommunstyrelsen i samband med nästa uppföljning av intern kontrollplanen i mars 2014 2. Sammanfattning För 2013 har kommunstyrelsen fattat beslut om en verksamhetsplan. I verksamhetsplanen ingår en intern kontrollplan. En uppföljning har nu genomförts. Här följer en sammanfattning av planens samtliga kontrollmoment. Fattade beslut i KS verkställs: Stickprov har genomförts och inga avvikelser har påträffats. Delegationsbeslut anmäls till KS: Av 50 nyanställda hade 34 anmälts som delegationsbeslut. Ansvariga beslutsfattare kontaktas för information och åtgärd. Uppsiktsplikt mot verksamheter som bedrivs i samverkan: Under året har uppsiktsplikten utvecklats genom gemensamt KS med Nyköping och information o, förbund och gemensamma nämnder på strategidag Förslag till verksamhetsplan samt drifts- och investeringsbudget för IT samverkan har inte delgivits kommunen. IT strategen är informerad och kontaktad. Attestrutin: Samtliga uppgifter i attestförteckningen är aktuella och korrekta och överensstämmer också med inlagda uppgifter i ekonomisystemet. Uppsiktsplikt mot kommunala verksamheter: En genomlysning av hemvården och individ och familjeomsorg håller på att planeras och skall vara klar halvårsskiftet 2014. Leverantörsfakturor: Varje daglig betalning kontrolleras av två personer innan betalning skickats iväg, plus att stickprov gjorts på ett antal leverantörer för att se att de har korrekt plus och bankgiro.. Beslutsunderlag * Här anges vilka bilagor som går med som beslutsunderlag. OXL2621 v 1.0 2007-03-13 Charlotte Johansson Magnus Pettersson Postadress Besöksadress Telefon/Fax Webb/E-post Org.nr Oxelösunds kommun Höjdgatan 26 0155-380 00 (vx) www.oxelosund.se 212000-0324 613 81 OXELÖSUND OXELÖSUND 0155-382 40 (fax) registrator@oxelosund.se

Tjänsteskrivelse 2(2) Datum 2013-10-17 17:10:02 KS.2013.99 Kommunchef Ekonomichef Beslut till: * Ange vilka som ska delges beslutet. Ange funktion och inte person. Om det är fler än en ange om det är för kännedom (FK) eller för åtgärd (FÅ).

Tjänsteskrivelse 1(3) Datum Dnr 2013-10-16 KS.2013.114 Kommunstyrelseförvaltningen Gunilla Marklund 0155-381 09 Kommunstyrelsen Viltvårdare och skadedjursskyttar för 2014-2016 1. Kommunstyrelseförvaltningens förslag till beslut Kommunstyrelsens beslut För tiden 2014-01-01 2016-12-31 utse Leif Runman, Roland Dyrefors samt Kurt Linder att bedriva jakt på skadedjur och skyddsjakt inom Oxelösunds kommun under förutsättning att polisen utfärdar tillstånd. Kommunstyrelsens kostnad för polisens tillstånd belastar ansvar 23500 konto 67990 och verksamhet 22709. Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningens kostnad för polisens tillstånd belastar ansvar 70822 konto 67990 verksamhet 27100 respektive 27200. Kostnaden för fällor med mera belastar Kustbostäders konto för uppdraget. 1. Sammanfattning Oxelösunds kommun betalar jaktlicens för tre skyttar för att bedriva jakt på skadedjur och skyddsjakt inom Oxelösunds kommun. Licenskostnad är 1 350 kronor/person för 3 år, totalt 4 050 kronor. Kommunstyrelsen och Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen delar kostnaden. Kommunstyrelseförvaltningen ansöker om polisens tillstånd. Kostnadsersättning för resor ersätts i förskott till respektive skytt från Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen. Inköp av fällor med mera betalas av Kustbostäder inom ramen för uppdraget från kommunstyrelsen, att förvalta kommunens mark. 2. Alternativa förslag Inga skadedjursskyttar eller viltvårdare utses. Konsekvensen blir att kommunen inte kan bedriva viltvård eller skadedjursbekämpning inom detaljplanelagt område. OXL2621 v 1.0 2007-03-13 3. Bakgrund Kommunen som jakträttsinnehavare utser personer att bedriva jakt på skadedjur respektive viltvård inom detaljplanelagt område. Nuvarande tillstånd för jakt ska förnyas. Tillstånd för jakt söks vart 3:e år. Postadress Besöksadress Telefon/Fax Webb/E-post Org.nr Oxelösunds kommun Höjdgatan 26 0155-380 00 (vx) www.oxelosund.se 212000-0324 613 81 OXELÖSUND OXELÖSUND 0155-382 40 (fax) registrator@oxelosund.se

Tjänsteskrivelse 2(3) Datum 2013-10-16 KS.2013.114 3.1 Ärendets beredning Skyttar, företrädare för Kustbostäder, Kommunstyrelseförvaltningen samt Miljö- och samhällsbyggandsförvaltningen har träffats för avstämning och samtal om pågående uppdrag samt eventuellt uppdrag för kommande 3-årspreriod. 3.2 Koppling till andra beslut och mål För jaktlicens krävs ansökan och beslut av polisen. Skyttarna har uppdraget 1 januari 2011-31 december 2013 på uppdrag av kommunstyrelsen respektive Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden. Oxelösunds kommun ansöker om jaktlicens för skyttarna. Ansökan lämnas till polismyndigheten i Södermanlands Län. Ordningslagen 1993:1617, Allmänna ordningsstadgan 1956:617 och lokala föreskrifter samt Jaktlagen 1987:259 reglerar uppdraget. 3.3 Ekonomi och finansiering Licenskostnad är 1 350 kronor/person och gäller för 3 år, totalt 4 050 kronor. Kommunstyrelsen och Miljö- och samhällsbyggnadskontoret delar på kostnaden för licenser. Kostnadsersättning för resor och andra omkostnader ersätts med 1500 kronor/år i förskott till respektive skytt från Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen. Inköp av fäller med mera betalas av Kustbostäder inom ramen uppdraget från kommunstyrelsen. 3.4 Konsekvenser - Barn- och ungdomsperspektiv samt Äldreperspektiv Barn och vuxna vill ofta värna djur. Uppdraget som skadedjursskytt respektive viltvårdare är ett grannlaga uppdrag som kräver stor försiktighet med hög etisk förmåga. Avskjutning av skadedjur och skadat vilt sker på ett humanitärt sätt. - Miljö Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen utfärdar arbetsorder när det handlar om olägenhet för människors hälsa och miljö. 3.5 Förvaltningens ståndpunkt/motivering till beslutsförslaget Utsedda skyttar har haft uppdraget under många år på uppdrag av kommunstyrelsen respektive Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden. Skyttarna kan både kommunens geografiska område och är väl kända på orten. Kommunstyrelseförvaltningen ansöker om polisens tillstånd för att få bedriva den föreslagna jakten. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse daterad 2013-10-16. Charlotte Johansson Kommunchef Gunilla Marklund Mark- och exploateringsstrateg

Tjänsteskrivelse 3(3) Datum 2013-10-16 KS.2013.114 Beslut till: Leif Runman (FK) Roland Dyrefors (FK) Kurt Linder (FK) Miljö- och Samhällsbyggnadsförvaltningen (FÅ) Kustbostäder (FÅ) Gunilla Marklund (FÅ)

Sammanträdesprotokoll Blad 1 (3) Sammanträdesdatum Kommunstyrelsen 2013-11-06 Dnr KS.2012.3 Anmälan av delegationsbeslut Kommunstyrelsens beslut Redovisning av delegationsbeslut godkänns Bakgrund och sammanfattning Kommunstyrelsen har överlåtit sin beslutanderätt till utskott, ordförande och tjänstemän enligt en av kommunstyrelsen antagen delegationsordning. Dessa beslut skall redovisas till kommunstyrelsen. Redovisningen innebär inte att kommunstyrelsen får ompröva eller fastställa delegationsbesluten. Däremot står det kommunstyrelsen fritt att återkalla lämnad delegation. Beslut: Beslutsfattare Beslutsdatum Punkt i del. Ordn Beslutets innehåll i korthet Ewa Lundh-Kojola 20130513 D3 Ny tillsvidare förskollärare, Charlotte Laberius på Stenviks förskola Ewa Lundh-Kojola D3 Ny tillsvidare förskollärare, Ulrika Larsson på 20130812 Oxelö förskola. Ewa Lundh-Kojola D3 Ny tillsvidare förskollärare, Pia 20130916 Sorvisto på Oxelö förskola Ewa Lundh-Kojola D4 Susanne Lundström har fått en 20131001 skifttjänst på Stenviks förskola. Catharina Fredriksson B.6 Femöre 1:8 och del av Femöre 1:4, försäljning till Båtinvest Marina 2013-09-19 Oxelösund KB Catharina Fredriksson A.6 Tilldelning ur anslag för oförutsett för väderskydd i samband med 2013-09-23 ombyggnad av tak på Ramdalen Iréne Bengtsson D.3 Tillsvidareanställning Catharina 2013-09-23 Sörensen Iréne Bengtsson D.5 Ny sysselsättningsgrad Michael 2013-09-23 Lannerstrand Iréne Bengtsson 2013-09-23 D.3 Tillsvidareanställning Sara Denninger Iréne Bengtsson 2013-09-23 D.5 Ny sysselsättningsgrad Sara Jävergård Gunilla Marklund 2013-09-24 B.11 S Femöre tpl 52, Tillägg till avtal om bostadsarrende Gunilla Marklund 2013-09-24 B.11 S Femöre tpl 52, Kontrakt om bostadsarrende Gunilla Marklund 2013-09-24 B.11 S Femöre tpl 38, Kontrakt om bostadsarrende Catharina Fredriksson B.11 Oxelö 7:90, Skeppargatan 21, Bio Byggtjänst i Oxelösund HB, Tillägg till 2013-09-25 tomträttsavtal Utdragsbestyrkande

Sammanträdesprotokoll Blad 2 Sammanträdesdatum Kommunstyrelsen 2013-11-06 Iréne Bengtsson 2013-09-26 D.3 Tillsvidareanställning Ylva Selander Göran Bernhardsson 2013-09-25 C.11 Nytt lån hos Kommuninvest 15,0 miljoner kr löses inte ut utan amorteras istället Marta Carlsson 2013-09-02 B.12 Bifall 2013-066 Marta Carlsson 2013-09-02 B.12 Bifall 2013-067 Marta Carlsson 2013-09-17 B.12 Bifall 2013-071 Marta Carlsson 2013-09-02 B.12 Bifall 2013-082 Marta Carlsson 2013-09-02 B.12 Bifall 2013-084 Marta Carlsson 2013-09-02 B.12 Bifall 2013-085 Marta Carlsson 2013-09-02 B.12 Bifall 2013-089 Marta Carlsson 2013-09-02 B.12 Bifall 2013-090 Marta Carlsson 2013-09-02 B.12 Bifall 2013-092 Marta Carlsson 2013-09-02 B.12 Bifall 2013-093 Marta Carlsson 2013-09-02 B.12 Bifall 2013-094 Marta Carlsson 2013-09-02 B.12 Bifall 2013-095 Marta Carlsson 2013-09-02 B.12 Bifall 2013-099 Marta Carlsson 2013-09-02 B.12 Bifall 2013-104 Marta Carlsson 2013-09-18 B.12 Bifall 2013-110 Marta Carlsson 2013-09-02 B.12 Bifall 2013-112 Marta Carlsson 2013-09-02 B.12 Bifall 2013-116 Marta Carlsson 2013-09-02 B.12 Bifall 2013-117 Marta Carlsson 2013-09-02 B.12 Bifall 2013-124 Marta Carlsson 2013-09-06 B.12 Bifall 2013-125 Marta Carlsson 2013-09-02 B.12 Bifall 2013-138 Marta Carlsson 2013-09-18 B.12 Bifall 2013-142 Marta Carlsson 2013-09-18 B.12 Bifall 2013-151 Marta Carlsson 2013-09-18 B.12 Bifall 2013-152 Marta Carlsson 2013-09-18 B.12 Bifall 2013-153 Marta Carlsson 2013-09-18 B.12 Bifall 2013-154 Lisbeth Ivarsson 2013-10-02 D.3 Tillsvidareanställning Julia Nordström Gunilla Marklund 2013-09-30 B.4 Marudden 4, försäljning av fastighet Gunilla Marklund 2013-10-04 B.11 Del av Femöre 1:4, Hästholmen, tillägg till avtal om bostadsarrende Charlotte Johansson 2013-09-30 B.11 Ny arrendator på tpl 32 V Femöre Gunilla Marklund 2013-10-04 B.4 Stjärnholm 5:28, försäljning av fastighet Iréne Bengtsson 2013-09-26 D.3 Tillsvidareanställning Anna Forsberg Iréne Bengtsson 2013-09-26 D.3 Tillsvidareanställning Carina Åkerlind Iréne Bengtsson 2013-09-26 D.3 Tillsvidareanställning Kerstin Bergström Gunilla Marklund B.11 Del av Femöre 1:4, Fårskallen 122, 2013-10-09 Kontrakt om bostadsarrende Susanna Shaibu 2013-09-01 D.3 Tillsvidareanställning Johan Karlsson Gunilla Marklund 2013-10-15 B.11 Del av Oxelö 7:68, Furön 96, kontrakt om bostadsarrende Gunilla Marklund 2013-10-15 B.11 Del av Femöre 1:4, V Femöre 32, kontrakt om bostadsarrende Utdragsbestyrkande

Sammanträdesprotokoll Blad 3 Sammanträdesdatum Kommunstyrelsen 2013-11-06 () Dnr KS.2012.2 Delgivningar Kommunstyrelsens beslut Redovisade delgivningar läggs till handlingarna. Delges: Oxelösunds Kommuns Förvaltning AB Protokoll 2013-09-20 Direktionen för Nyköping/Oxelösunds vattenverksförbund Protokoll 2013-09-19 Utbildningsnämnden Protokollsutdrag 2013-09-24, 48 Besiktning av lekutrustning Kultur- och fritidsnämnden Protokollsutdrag 2013-09-17, 60 Anpassning av styrdokument till riktlinjer Vård- och omsorgsnämnden Protokollsutdrag 2013-09-24, 71 Uppföljning av internkontrollplan Revisorerna IT-granskning 2013-10-02 Gemensam nämnd för Nyköping/Oxelösund Protokoll 2013-09-16 Länsstyrelsen i Stockholms län Rapport 2013-09-11 inspektion hos Överförmyndarnämnden Utdragsbestyrkande

Tjänsteskrivelse 1(2) Datum Dnr 2013-10-14 KS.2013.20 Kommunstyrelseförvaltningen Niklas Thelin 0155-381 38 072-212 58 20 niklas.telin@oxelosund.se Kommunstyrelsen Taxor 2014, kommunbolagens verksamheter 1 Kommunstyrelseförvaltningens förslag till beslut Kommunstyrelsens förslag till beslut i kommunfullmäktige 1. Avgiften för vatten och avlopp höjs med 7% från och med 2014-01-01. 2. Avgiften för renhållning 2014 förblir oförändrad. 3. Kommunfullmäktige ställer sig bakom Oxelö Energis övriga förändringar i taxor och avgifter 2014. 1. Sammanfattning Beslut om grunder för kommunens vatten- och avloppstaxa ska fattas av kommunfullmäktige. Fullmäktige ska också besluta om taxa för renhållning. För resterande av kommunbolagens tjänster gäller i huvudsak att de ska tillhandahållas på marknads- eller affärsmässiga grunder. Dock gäller det grundläggande kravet att fullmäktige ska få ta ställning till styrelsens eller verksamhetens beslut. Bolagsstyrelsen för Oxelö energi har 2013-09-21 beslutat: o Att föreslå kommunfullmäktige en höjning av avgiften för vatten och avlopp med 7% o Att föreslå kommunfullmäktige oförändrade avgifter för renhållning. o Om höjd serviceavgift, beträffande fjärrvärme, från 750 kr till 800 kr per år. o Om oförändrade fjärrvärmepriser i övrigt. o Om höjda elnätspriser med i genomsnitt 3%. På verksamhetsnivå har beslut fattas om vissa prishöjningar för stadsnät: o Anslutningsavgift för Stadsnät vid egen grävning eller om det är förberett för Stadsnätet. Höjning av avgift från 9 900 kr till 10 000 kr. o Anslutningsavgift för Stadsnät inklusive grävning och anslutningsarbeten. Höjning av avgift från 11 900 kr till 12 500 kr. OXL2621 v 1.0 2007-03-13 Postadress Besöksadress Telefon/Fax Webb/E-post Org.nr Oxelösunds kommun Höjdgatan 26 0155-380 00 (vx) www.oxelosund.se 212000-0324 613 81 OXELÖSUND OXELÖSUND 0155-382 40 (fax) registrator@oxelosund.se

Tjänsteskrivelse 2(2) Datum 2013-10-14 KS.2013.20 2. Bakgrund Beslut om de taxor och avgifter som kommunens bolag tar ut för sina tjänster fattas på olika nivåer i kommunens organisation. Beslut om grunder för kommunens vatten- och avloppstaxa (VA) ska fattas av kommunfullmäktige. Bland annat eftersom denna taxa har stor ekonomisk betydelse. Kommunfullmäktige ska också, enligt miljöbalken, besluta om taxa för renhållning till den del som handlar om hantering av hushållsavfall För resterande av kommunbolagens tjänster gäller i huvudsak att de ska tillhandahållas på marknads- eller affärsmässiga grunder. Det finns inga lagmässiga krav på att fullmäktige ska fastställa eller godkänna avgifterna. Dock gäller ett grundläggande krav enligt kommunallagen; fullmäktige ska få ta ställning innan beslut som är av principiell betydelse eller av större vikt fattas. 3. Bolagsstyrelsens beslut Bolagsstyrelsen för Oxelö energi har 2013-09-21 behandlat taxor och avgifter för 2014. Styrelsen har beslutat: o Att föreslå kommunfullmäktige en höjning av avgiften för vatten och avlopp med 7% o Att föreslå kommunfullmäktige oförändrade avgifter för renhållning. o Om höjd serviceavgift, beträffande fjärrvärme, från 750 kr till 800 kr per år. o Om oförändrade fjärrvärmepriser i övrigt. o Om höjda elnätspriser med i genomsnitt 3%. På verksamhetsnivå har beslut fattas om vissa prishöjningar för stadsnät: o Anslutningsavgift för Stadsnät vid egen grävning eller om det är förberett för Stadsnätet. Höjning av avgift från 9 900 kr till 10 000 kr. o Anslutningsavgift för Stadsnät inklusive grävning och anslutningsarbeten. Höjning av avgift från 11 900 kr till 12 500 kr. 4. kommunstyrelseförvaltningens bedömning Kommunstyrelseförvaltningen har inget att tillägga i ärendet. Charlotte Johansson Kommunchef Niklas Thelin Utredare Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse från kommunstyrelseförvaltningen 2013-10-14 Utdrag ur Taxor 2014; kommunbolagens verksamheter Beslut till: Niklas Thelin (FK) Oxelö Energi (FÅ)

Tjänsteskrivelse 1(2) Datum Dnr 2013-10-16 10:30:16 KS.2012.170 Kommunstyrelseförvaltningen Gunilla Marklund 0155-381 09 Kommunstyrelsen Svar på motion om miljöbrygga i skärgården 1. Kommunstyrelseförvaltningens förslag till beslut Kommunstyrelsens förslag till beslut i kommunfullmäktige 1. Motionen bifalls. 2. Möjligheterna anlägga en eller flera miljöstationer i Oxelösunds skärgård undersöks. Utredningen samordnas av kommunstyrelsen. 3. Ett bifall till motionen innebär inte i sig ett bifall till att miljöbryggor anläggs. 2. Sammanfattning Moderaterna, Centerpartiet och Folkpartiet Liberalerna föreslår i en motion att kommunen ska ges i uppdrag undersöka möjligheterna anlägga en eller flera miljöstationer i Oxelösunds skärgård. Kommunstyrelsens beslöt 2013-09-04, Ks 116, återremittera ärendet för komplettering av beslutsunderlaget. Motionärerna anser det angeläget att tillfråga båtklubbar och aktörer inom området för att få en rationell och ekonomiskt bra hantering, göra en kapacitetsbedömning, efterfråga förberedelser i privata småbåtshamnar med mera. Kommunstyrelseförvaltningen förslår därför att kommunen ges i uppdrag genomföra en utredning. 3. Ärendet Förvaltningens ståndpunkt/motivering till beslutsförslaget Omfattningen av uppdraget innebär att en utredningsresurs behöver tillsättas. Kommunstyrelseförvaltningen ställer sig positiv till att kommunen ges uppdraget undersöka möjligheten att anlägga en eller flera miljöstationer i Oxelösunds skärgård. Utredningen kan medföra tillstyrkan eller avslag till att miljöbryggor anläggs. Beslutsunderlag Motion Miljöbrygga i skärgården, 2012-12-19 Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden, svar på dito remiss, 2013-02-25 Kultur och fritidsnämnden, svar på dito remiss, 2013-05-03 OXL2621 v 1.0 2007-03-13 Charlotte Johansson Kommunchef Gunilla Marklund Mark- och exploateringsstrateg Postadress Besöksadress Telefon/Fax Webb/E-post Org.nr Oxelösunds kommun Höjdgatan 26 0155-380 00 (vx) www.oxelosund.se 212000-0324 613 81 OXELÖSUND OXELÖSUND 0155-382 40 (fax) registrator@oxelosund.se