VERKSAMHETSREVISION Sveriges Arkitekter 2013-2014 Sveriges Arkitekters Stämma 8-9 november 2014
Förslag till ställningstagande Sveriges Arkitekters revisorer föreslår stämman att godkänna styrelsens verksamhetsrapport och som sin mening uttrycka att: Styrelsen har gjort ett förtjänstfullt arbete med verksamheten under de granskade åren och motsvarat de förväntningar som stämman har ställt. Styrelsen har handlat i enlighet med organisationens stadgar eller av stämmor fattade beslut. Arbetet med kärnuppdraget och de fem fokusområdena i verksamhetsprogrammet har hanterats på ett ambitiöst sätt vilket ger en god grund för den fortsatta verksamheten Bakgrund och utgångspunkter Vi verksamhetsrevisorer, Åsa Dahlin och Anders Bergkrantz, har granskat Sveriges Arkitekters verksamhet under åren 2013 och 2014. Det finns inga formella instruktioner för hur granskningen ska ske. Vi har granskat verksamheten utifrån att ha haft full tillgång till styrelsehandlingarna under perioden mellan stämmorna 2012 och 2014. Vi har särskilt fokuserat på Verksamhetsprogram 2013-2014, Verksamhetsrapport 2013-2014, möten med styrelse, styrelseordförande, förbundsdirektörer, intern och extern kommunikation, möten och telefonsamtal samt öppna källor såsom Arkitekten. Styrelsen har ansvaret för Sveriges Arkitekters verksamhet. Verksamheten bedrivs dock på flera olika nivåer som kansli, akademier, utskott och arbetsgrupper. Revisionen handlar i huvudsak om hur styrelsen har genomfört verksamhetsprogrammet och hur det har förts ut i organisationen som helhet. Jakob Sahlquist har varit ordförande i styrelsen under hela perioden. Under verksamhetstiden har Catherina Fored avgått som förbundsordförande och Tobias Olsson har tillträtt. En del rekryteringar till nya poster har skett och några personer har lämnat kansliet. Tillsammans har vi verksamhetsrevisorer en yrkesbakgrund med erfarenheter från såväl projektering, privat, kommunalt och statligt arkitektarbete, forskning samt undervisning. Vi har även erfarenheter från fackligt arbete samt arbete inom Sveriges Arkitekters styrelse och utskott. Vi har planerat och genomfört revisionen för att i rimlig grad försäkra oss om att verksamheten skett i linje med av stämman fattade beslut. Vi har tagit direkta kontakter med medlemmar och lokalföreningar i den mån vi har kunnat. Det skulle självklart ha varit bra med ännu fler kontakter för att få en bred bild av hur verksamheten uppfattas runt om i landet. Uppdraget som internrevisorer är dock utan ersättning och vi har gjort en rimlighetsbedömning i relation till vår tid för uppdraget. Vi anser att vår revision ger oss skälig grund för våra uttalanden nedan. Sveriges Arkitekter Verksamhetsrevision 2013-2014 2
Avstämning mot verksamhetsprogrammet 2013-2014 Kärnuppdraget Sveriges Arkitekter har, enligt verksamhetsprogrammet 2013-2014, till uppdrag att företräda sina medlemmars intressen. Utgångspunkten är att arbetet med att främja arkitekturens och samhällsplaneringens utveckling bygger på att bästa möjliga villkor skapas för arkitekternas yrkesutövning. Sveriges Arkitekter är såväl en facklig organisation, en yrkesideell organisation, en branschorganisation samt en studentorganisation. Sveriges Arkitekter arbetar löpande med en mängd olika frågor i det omfattande kärnuppdraget. Det handlar om utbildnings- och forskningsfrågor samt professionalisering och kompetensutveckling. Det handlar även om arkitekturpolitik och opinionsbildning, hållbar samhälls- och stadsutveckling samt frågor om plan- och bygglagstiftningen och dess tillämpning. I verksamheten inryms även arbete med arkitekttävlingar och annan upphandlingsservice till beställare, arkitekturpriser samt information, utbildning, rådgivning, förhandling och tvistelösning till anställda medlemmar. Sveriges Arkitekters arbete omfattar även frågor om kollektivavtal, förhandlingar och facklig organisering på arbetsplatserna samt frågor om arbetsmiljö för anställda och studenter. Information, utbildning, rådgivning, förhandling och tvistelösning till medlemmar som är företagare är del av uppdraget som frågor om upphandlingsregler, branschens standardavtal. Centrala är också frågorna om yrkesroll och marknad. Samt internationellt samarbete. I verksamhetsrapporten 2013-2014 återges ett axplock av alla de engagemang som Sveriges Arkitekter har arrangerat eller tagit del av vilket ger en inspirerande bild av verksamhetens bredd av aktiviteter. Ordförande i styrelsen Jacob Sahlqvist lyfter i verksamhetsrapporten fram att Sveriges Arkitekter behöver bli mer närvarande kring vad som händer på arkitektskolorna. Han betonar vikten av att jobba vidare med medlems- och forskningsfrågor samt att vara en aktiv part inom bostadspolitiken. Jacob Sahlqvist lyfter också fram den ökade internationaliseringen och att omvärldsbevakningen därför blir än mer viktig när konkurrensen hårdnar på marknaden. Att stärka Sveriges Arkitekter som branschorgan framhåller han som den enskilt största frågan vilket innebär att verksamheten behöver breddas och utvecklas. Vi verksamhetsrevisorer menar att Sveriges Arkitekter på ett bra sätt har lyckats balansera arbetet med det komplexa kärnuppdragets olika delar under 2013-2014, samt att redovisa detta i verksamhetsrapporten. Vi välkomnar särskilt att ordföranden vill lyfta fram utbildnings- och forskningsfrågorna. Vi har även fångat upp behov av att hitta bra former för samverkan med lokalföreningarna för att ytterligare stärka arbetet inom Sveriges Arkitekter i hela landet. Sveriges Arkitekter Verksamhetsrevision 2013-2014 3
Fem fokusområden Vid 2012 års stämma fattades beslut om att arbeta inom fem fokusområden och att formulera särskilda inriktningsmål för dessa. Fokusområdena är: 1. Marknad och bransch 2. Arkitekturpolitik 3. Utbildning, forskning och kompetensutveckling 4. Medlemsservice, facklig verksamhet och företagsservice 5. Kommunikation och opinionsbildning. Vi verksamhetsrevisorer har valt att kommentera Sveriges Arkitekters arbete under varje delområde. Marknad och bransch - att arbeta för att stärka arkitekternas positioner i samhällsbyggandet - att utveckla förbundets verktyg för bransch- och marknadsbevakning - att arbeta strategiskt för att tydliggöra Sveriges Arkitekters roll som branschorganisation - att aktivt arbeta för att utländska arkitekter som arbetar i Sverige blir medlemmar i Sveriges Arkitekter - att utveckla Sveriges Arkitekters beställarservice - att utveckla strategiskt samarbete med andra organisationer och aktörer Sveriges Arkitekter lyfter fram att Sverige under perioden har haft en stark och gynnsam marknad och att många utländska arkitekter kommer till Sverige. Problematiskt är dock den prisdumpning av arkitekttjänster som sker. En brett sammansatt omvärldsgrupp har lyft bransch- och marknadsfrågor. Vi verksamhetsrevisorer menar att Sveriges Arkitekter har arbetat med samtliga inriktningsmål på ett tillfredsställande sätt. Vi ser behov av att fortsätta arbetet med samtliga punkter i inriktningen och särskilt lyfta problemet med prisdumpning och stärka rollen som branschorganisation. Det finns ett stort och ökat behov av byggande såväl inom infrastruktur, bostadsbyggande, industri m.m. som gör att arkitekternas ställning kan fortsätta stärkas. Det finns en särskilt stor koncentration av byggnadsverksamhet till våra stora städer. Det ger vår bransch inom såväl statlig, kommunal som privat verksamhet en god och optimistisk sysselsättningsgrad även framåt vilket visats genom investeringssignaler, konjunkturbarometrar och genom att våra medlemmar har en mycket hög sysselsättningsnivå. Inom cirka två år kommer upphandlingssverige genom EU-direktiv/LOU att förändras. Bl a skall det bli lättare för mindre företag att vinna upphandlingar, högre krav ställas på miljö-, sociala och avtalsrättsliga frågor. Det är viktiga frågor för Sveriges Arkitekter att behandla. Positionerna för arkitekter i kommunal tjänst är ett område som den förra verksamhetsrevisionen pekat ut som angeläget att särskilt uppmärksamma. Vid kontakter med medlemmar har vi fångat upp att arkitekternas viktiga roll för samhällsbyggandet i kommunal verksamhet behöver fortsatt fokus. Sveriges Arkitekter Verksamhetsrevision 2013-2014 4
Arkitekturpolitik - att verka för att regeringen utvecklar ett nytt arkitekturpolitiskt program - att stärka Sveriges Arkitekters position som den givna auktoriteten när det gäller arkitekturpolitik - att upprätta mål och strategi för det arkitekturpolitiska arbetet 2016-2020 I återrapporteringen beskrivs att Sveriges Arkitekter varit offensiva när det gäller debatter, seminarier och sociala medier kring arkitekturpolitik samt att det är en framgång att regeringen tillsatt en arkitekturpolitisk utredning. Tre valfrågor lyftes inom området: Så ökar vi bostadsbyggandet, Arkitektur löser ungas boende samt Arkitektur och skola. Sveriges Arkitekter har även fattat beslut om en arkitekturpolitisk strategi för arbetet 2016-2020 Vi verksamhetsrevisorer menar att Sveriges Arkitekter har arbetat med samtliga inriktningsmål på ett tillfredsställande sätt vilket ger en god grund för det fortsatta arbetet. Den rullande utredningen Gestaltad livsmiljö en ny politik för arkitektur, form och design (KU 2014:02) som leds av stadsbyggnadsdirektör i Malmö Christer Larsson innebär nya möjligheter inom det arkitekturpolitiska området. Sveriges Arkitekter har länge verkat för att den nationella arkitekturpolitiken behöver utvecklas. Det är mycket glädjande att en utredning nu rullar och av stor vikt att Sveriges Arkitekter fortsätter verka offensivt i relation till denna och samverkar med andra branschorganisationer inom form- och designområdet. Givna samarbetspartners är bland annat Arkitektur- och designcentrum, Boverket och Sveriges kommuner och landsting, SKL. Det har, i och med valet 2014, skett förändringar i regeringskansliet. Sverige har, med Mehmet Kaplan, fått en ny bostads- och stadsutvecklingsminister vid Näringsdepartementet. Den nya betoningen på stadsutvecklingsfrågor och bostadsfrågor tillsammans är välkommen och kan innebära nya möjligheter för Sveriges Arkitekter att lyfta fram arkitekturens roll i rikspolitiken. Såväl Sveriges Arkitekter, Delegationen för hållbara städer som olika centrala verk och Sveriges kommuner och landsting har under flera år efterlyst en nationell statspolitik. Utbildning, forskning och kompetensutveckling - att bevaka utvecklingen av arkitektutbildningen och angränsande utbildningar - att utvärdera och eventuellt föreslå förändringar vad gäller Sveriges Arkitekters krav på medlemskap och yrkestitlar - att medverka till att utveckla förutsättningarna för arkitekturforskningen - att verka för att studentpraktiken är allsidig och adekvat - att delta i arbetet med att utveckla modeller som kan säkerställa arkitekternas långsiktiga kunskaps- och kompetensutveckling - att undersöka möjligheterna att utveckla ett eget mentorprogram Sveriges Arkitekter Verksamhetsrevision 2013-2014 5
Utbildnings- och forskningsfrågorna behandlas av ett särskilt utskott (UFU) direkt under styrelsen. I återrapporteringen lyfts frågan om medlemskap och titlar fram och att ett särskilt fokusområde 2015-2016 kommer att vara Framtidens arkitekt. Vi verksamhetsrevisorer menar att Sveriges Arkitekter har arbetat med samtliga inriktningsmål på ett tillfredsställande sätt vilket ger en god grund för det fortsatta arbetet med olika delar av inriktningen. Vi vill lyfta fram att det är glädjande att alla arkitektutbildningar har fått godkänt i utvärderingen av Universitetskanslersämbetet men samtidigt beklagligt att endast ett masterprogram vid Blekinge Tekniska Högskola fått väl godkänt. Sveriges Arkitekter kan, genom att fortsätta följa utbildningarna, verka för bättre utbildningskvalitet och arbetsmiljö, hjälpa till med goda praktikmöjligheter, mentorsprogram m.m. Forskningsrådet Formas har haft i uppdrag att utvärdera svensk samhällsbyggnadsforskning. I rapporten från 2013 fick arkitekturforskningen överlag gott betyg. Det finns dock behov av utökat internationellt samarbete inom samhällsbyggnadsområdet och av strategiska program för tvärvetenskaplig forskning. Det kan vara värt att notera för Sveriges Arkitekters fortsatta arbete kring forskningsfrågor eftersom det stämmer överens med den bild av ökad internationalisering i branschen och breddning av yrkesrollen för arkitekter som Sveriges Arkitekter har uppmärksammat. Medlemsservice, facklig verksamhet och företagsservice - att utveckla förbundets fackliga verksamhet utifrån förändrade nationella och internationella förutsättningar - att ta initiativ till att utveckla branschens kollektivavtal - att stärka den lokala fackliga organiseringen och verksamheten - att stärka förbundets arbete med arbetsmiljöfrågor - att verka för att tydliggöra arkitekters värde för arbetsgivare, särskilt inom stat och kommun Sveriges Arkitekter har utvecklat samarbetet med övriga SACO-förbund och haft årliga nordiska samarbetsmöten. Ett nytt treårigt kollektivavtal har tecknats med Almega/STD inom privat sektor. Samarbetet har stärkts med kontaktpersoner inom alla sektorer. En facklig konferens har hållits på temat arbetsmiljö och stress. Vi verksamhetsrevisorer menar att Sveriges Arkitekter på ett förtjänstfullt sätt har arbetat med fokusområdets alla delar i inriktningen. Vi ser bland annat att Sveriges Arkitekter på ett bra sätt har uppmärksammat arbetsmiljöfrågorna och verkat för att fler fackklubbar har bildats och att kontakterna med fackklubbarna har stärkts. När det gäller att tydliggöra arkitekters värde för arbetsgivare inom stat och kommun har vi i våra kontakter med medlemmar erfarit ett behov att Sveriges Arkitekter även fortsättningsvis prioriterar detta område. Det är av stor vikt för att sprida kunskaper om arkitektur i samhället. Arkitekter behövs inom myndigheter på lokal, regional och central nivå. När det gäller att kvalitetssäkra bygg- och planeringsprocesser, samt arbetet med hållbar samhällsutveckling spelar arkitekter Sveriges Arkitekter Verksamhetsrevision 2013-2014 6
med sin yrkeskunskap en central roll på myndigheter. Det är bra att arkitektarbetet i kommunerna har uppmärksammats i Arkitekten. Kommunikation och opinionsbildning - att utforma och genomföra en långsiktig plan för kommunikationsarbetet i dialog med lokalföreningarna, Arkitektstudenterna, utskotten och akademierna. - att utveckla strategier för förbundets arbete med opinionsbildning - att ytterligare utveckla samarbetet med lokalföreningarna och Arkitektstudenterna i förbundets opinionsarbete En ny strategisk kommunikationsplan antogs i början av 2014 för att spetsa budskapet under valåret. Aktiviteter har genomförts i Almedalen på Arkitektur- och Designdagen. Mediearbetet har utvecklats, debattartiklar och podcasten Staden ihop med Arkitektur förlag. Den nya webbplatsen har lanserats och Sveriges Arkitekter har ökat aktiviteterna på sociala medier. Omvärldsbevakningen har också förbättrats. Två större bilagor om arkitektur har distribuerats via Dagens Nyheter och i Dagens Samhälle. Medverkan har skett på mässor. Tidningen Arkitekten har redesignats. Sveriges Arkitekters och Arkitektur förlags styrelser har inlett en diskussion om förlagets framtid. Ett ökat samarbete med förtroendevalda har initierats liksom kontakter med studenterna om framtida samarbetsformer. Vi verksamhetsrevisorer anser att Sveriges Arkitekter har arbetat i enlighet med verksamhetsmålen. Goda initiativ har tagits som kan ligga till grund för fortsatt samarbete med lokalföreningarna och Arkitektstudenterna. Vi har också tagit del av synpunkter att Sveriges Arkitekter bör öka kommunikationen med olika externa målgrupper. Detta för att utifrån styrelsebeslut ytterligare genomlysa de fem fokusområdena och öka erfarenhetsutbyten. Vi vill slutligen poängtera att det också är avgörande framhålla att god arkitektur och samhällsplanering skapas av en mängd olika aktörer och att arkitektur brukas av alla människor. Vi ser därför arkitekturverksamheten som en samarbetsarena för en mängd olika yrkesgrupper och att arkitektur utgör en bas för alla människors livsmiljö. För att skapa bättre villkor för arkitekter och större förståelse för arkitekternas kunskaper behövs därför ett generöst förhållningssätt till omvärldens olika kunskaper och erfarenheter av arkitektur. Sveriges Arkitekters revisorer föreslår stämman att godkänna styrelsens verksamhetsrapport. Stockholm 2014-10-10 Åsa Dahlin Anders Bergkrantz Sveriges Arkitekter Verksamhetsrevision 2013-2014 7