1 (5) 2015-04-09 Dnr: Samrådsredogörelse Detaljplan för del av Köpmanberget 2:9 (hotell/restaurang) i Hudiksvall, Gävleborgs län För att ge möjlighet till insyn och påverkan har förslag till detaljplan varit utställd för samråd under tiden 16 januari till 6 mars. Underrättelse har skickats till sakägare och berörda. Planförslaget har varit utställd på kommunens hemsida och på plan- och bygglovskontoret i Guldsmeden. Syftet med detaljplanen är att möjliggöra en byggnad på befintlig kaj för kontor, konferens och hotell samt att skapa förutsättningar för anslutande bryggor och parkering. Under samrådet har nio yttranden inkommit. Länsstyrelsen 2015-03-13 Lantmäteriet 2015-03-03 Tekniska förvaltningen 2015-02-18 Hälsinglands museum 2015-02-27 Skanova 2015-02-20 Norrhälsinge miljökontor 2015-03-03 X-trafik 2015-03-06 Kommunledningsförvaltning 2015-03-06 Kommunala handikapprådet 2015-03-06 Alla inkomna synpunkter och planavdelningens kommentarer redovisas nedan. Yttrandena i originalutformning finns att tillgå på plan- och bygglovskontoret. Plan och bygglovskontoret
2015-03-17 2 (5) Länsstyrelsen Länsstyrelsen bedömer att planförslaget delvis inte överstämmer med gällande översiktsplan. Kommentar: I kommunövergripande Översiktsplan från 2008 utpekas det aktuella området som en del i utredningsområdet runt den inre hamnen i Hudiksvall, där möjligheter till bland annat intressanta verksamhetsmiljöer och attraktivt boende ska utredas. I fördjupning till Översiktsplan för Östra hamnområdet från oktober 2013 föreslås att området användas till kontor, restaurang eller andra fritidsverksamheter. Detaljplanen bedöms därmed ha stöd i den fördjupade översiktsplanen för Östra hamnområdet från 2013. Länsstyrelsen bedömer att genomförandet av detaljplanen är av stort intresse för allmänheten, eftersom en brygga som hitintills har varit tillgänglig för allmänheten planeras att tas i anspråk för ett enskilt ändamål och området ligger intill ett populärt rekreationsstråk. Av denna anledning anser Länsstyrelsen att planförfarandet borde ändras från enkelt till normalt planförfarande. Kommentar: Planprocessen ändras till normalt planförfarande enligt yttrandet. Länsstyrelsen anser att skälen till upphävandet av strandskyddet behöver motiveras tydligare i detaljplanen. Kommentar: Detaljplanen förtydligas enligt yttrandet. En brygga/pir har ingen hemfridszon och tar därför inte mark i anspråk på ett sådant sätt som till exempel ett bostadshus/fritidshus gör. Bryggan är idag allmänt tillgänglig och kommunen borde säkerställa att bryggorna till vattnet blir tillgängliga även i fortsättningen genom någon form av avtal eller planbestämmelse. Kommentar: I planhandlingarna förtydligas att avtal ska upprättas för att säkerställa allmänhetens tillgång till bryggorna. Dagvattnets omhändertagande inom planområdet borde regleras med en planbestämmelse. Kommentar: Detaljplanen ändras enligt synpunkten.
2015-03-17 3 (5) Planområdet avgränsar till ett område med en lång industrihistoria. Här har funnits bl.a. mekanisk industri, kemtvätt med lösningsmedel och kemisk industri där man tillverkat trikloretylen. Det vore önskvärt att risk för eventuell spridning av föroreningar norr om planområdet utreds alternativt beskrivs bättre. Detta är särskilt viktigt att beakta om den nya kajkonstruktionen kommer att inbjuda till bad. Kommentar: Markföroreningar har tidigare utretts genom provtagning norr om planområdet. Påträffade föroreningar av bl.a. Olja och PH har åtgärdats i samband med byggnation på fastigheterna Varvet 8:2, 8:1 och 9:3. Risk för eventuell spridning av föroreningar norr om det aktuella bedöms inte finnas. Iordningställande till badmöjlighet är inte aktuellt inom planområdet. Planbeskrivningen förtydligas enligt yttrandet. Länsstyrelsen ser positivt på att planförslaget har tagit höjd för en kommande havsnivåhöjning. I planbeskrivningen anges en lägsta marknivå för byggnaden. Detta bör dock föras in som en planbestämmelse. Kommentar: Detaljplanen kompletteras enligt yttrandet. Länsstyrelsen anser att det är värdefullt att planförslaget har ett tillgänglighetsperspektiv i frågan om lutningar på GC-vägen. Anläggande av den tänkta nya byggnaden på pålar i vattnet räknas som en vattenverksamhet och kräver en anmälan om vattenverksamhet. Kommentar: Anmälan om vattenverksamhet har gjorts hos Länsstyrelsen. Sökande har därefter fått beslut om detta. Synpunkten föranleder ingen ändring av planen. Lantmäteriet Lantmäteriet anser att naturmark fortsatt ska tillhöra kommunens gatu- och parkmarksfastighet Köpmanberget 2:9. Kommentar: Planen ändras så att kommunen blir huvudman för all allmän platsmark inom planområdet. I planen bör förtydligas att mark som industrikajen står på ska fastighetsregleras till fastigheten Varvet 8:2. Kommentar: Frågan om fastighetsreglering förtydligas enligt synpunkten. Tekniska förvaltningen Texten om dimensionering av avfallsutrymmen bör förtydligas i planen.
2015-03-17 4 (5) Kommentar: Beskrivningen kompletteras enligt yttrandet. Hälsinglands museum Hälsinglands museum har inget att erinra mot föreslagen utformning och gestaltning men anser att förslagets enda anpassning till den äldre byggnadstraditionen är att byggnaden skall ha träfasad, i övrigt är det en nyskapelse. I det här läget, och i det sammanhang som byggnaden kommer att uppföras, så är denna nyskapelse ändå inte fel. Förutom de fåtaliga äldre byggnaderna vid östra hamnen består bebyggelsen av verksamhets- och industribyggnader av sentida datum. Den nya byggnaden kommer att ligga långt från stadskärnan med den äldre bebyggelsen och riksintresset Hudiksvalls stad och museets bedömning är att nybyggnationen inte kommer att påverka riksintresset på ett negativt sätt. En ny byggnad på den gamla industrikajen bedöms inte heller negativt påverka Hudiksvallsfjärden och stadens profil, verken från sjö- eller landsidan. Skanova Skanova har inget att erinra mot detaljplanen. Norrhälsinge miljökontor Området ligger strandnära och på relativt låg höjd över havet. Med tanke på framtida risker med ändrade havsvattenstånd pga klimatförändringar samt de nivåförändringar som redan sker vid sjöuppsprång idag finns viss risk att området skulle kunna översvämmas. Frågan är väl beskriven i planen. Med nuvarande kunskap bedöms inte byggnaden kunna påverkas av högt vattenstånd. Det finns dock osäkerhetsfaktorer, såsom våghöjd, som gör att frågan behöver hållas aktuell när bygglov ges. Kommentar: Marknivån för den tänkta byggnaden bedöms vara tillräcklig utifrån de klimatscenarier som finns för norra Gävleborg. Plankartan kompletteras dock med en planbestämmelse som Behov av ytterligare reglering i detaljplanen bedöms inte föreligga i det här fallet. Synpunkten föranleder ingen ändring av planen. Större delen av området ligger idag utanför kommunalt verksamhetsområde för vatten och avlopp. Miljökontoret anser att det är en självklarhet att området måste beslutas ingå i verksamhetsområdet. Det ska framgå i planbeskrivningen att det är en fråga att det är en fråga som det måste ske en uppföljning kring. Kommentar: Beskrivningen förtydligas gällande kommunalt verksamhetsområde för VA enligt synpunkten.
2015-03-17 5 (5) X-trafik X-trafik har studerat förslaget till detaljplan och har inget att erinra. Kommunledningsförvaltningen Kommunledningsförvaltningen anser att planförslaget ligger i linje med den nyligen antagna översiktsplanen och kan bidra till att skapa den funktionsblandning som är önskvärd i området. Kommunledningsförvaltningen anser därutöver att byggnadsnämnden bör göra en förnyad prövning om planförfarandet är att anse som förenklat eller normal. Bakgrunden till detta är främst att upphävandet av strandskyddet motiveras, åtminstone delvis, av att det är att mycket angeläget allmänt intresse att utveckla Hudiksvalls stad. Av det följer att själva detaljplanen också kan anses vara av sådant intresse för allmänheten att planförslaget bör avgöras av kommunfullmäktige. I denna prövning bör också hänsyn tas till att den inre hamnen befinner sig i ett intensivt utvecklingsskede samt att berört område ligger invid ett populärt rekreationsstråk och är synligt från stora delar i staden. Kommentar: Planprocessen kommer att hanteras enligt normalt planförfarande och skickas slutligen till kommunfullmäktige för beslut om antagande. Kommunala handikapprådet Handikapparkering skall märkas upp i anslutning till huvudentrén till hotell och restaurang. Kommentar: Tillgänglighetsfrågan förtydligas i planbeskrivningen. Möjligheten om att anlägga handikapparkering vid entrén bör diskuteras i samråd med bygglovsavdelningen vid bygglovsgivning. Bra belysning skall finnas runt byggnaden så att man inte känner sig otrygg. Kommentar: Belysningsfrågan förtydligas i planbeskrivningen dock bör frågan lyftas i samråd med bygglovsavdelningen vid bygglovsgivning. Planarkitekt Kristupas Liorancas