Slutrapport Datum: 2007-09-14 Slutrapport ProMidNord SÖT Grön Trafik 2004-2007 Erfarenhetsutbyte om Grön Trafik mellan Sundsvall, Östersund, och Trondheims kommuner samt Vägverket Region Mitt och Statens Vegvesende Rapportförfattare: Anne Sörensson och Marie-Louise Henriksson
Sammanfattning Grön trafik I SÖT-samarbetet Grön trafik har varit ett av de delprojekt i SÖT-samarbetet som ingått i Interreg-projektet ProMidNord, hållbar utveckling i Mittnorden. I de tre SÖT-städerna pågår en process för hållbarare trafik och transporter. SÖT-städerna Sundsvall, Östersund och Trondheim och de regionala administrationerna för vägtrafik, Vägverket Region Mitt och Statens Vegvesende i Norge, har i projektet samarbetat och utbytt erfarenheter om projekt för hållbar trafik. Sundsvall har bidragit med sina erfarenheter om bilpooler och bilbokningssystem. Östersund har bidragit med erfarenheter av miljöbilar, biogasproduktion för fordon, EcoDriving och mobility management. Trondheim har bidragit med projekt för miljöfordon, cykling och kollektivtrafik. Projektet har visat att det finns mycket att lära från varandra. Goda exempel på grön trafik har vidare spridits till andra parter inom ProMidNord-projektet. Konkreta resultat från projektet är att Cykelutmaningen i Östersund spridits vidare till Trondheim och att Östersund under 2007 kör ett pendlarprojekt som lånat inslag från Trondheim. Dessutom har biogassatsningen i Östersund inspirerat Sundsvall att undersöka möjligheterna för biogasproduktion och att förutsättningarna för ett samarbete utreds. Arbetsgruppen har genom att ersätta resor med 6 videokonferenser och 3 telefonkonferenser sparat 64 000 kr. Arbetssättet med videokonferens har också spritts vidare till SÖTledningsgruppen. De uppsatta projektmålen har uppnåtts. Grön trafik-projektet har utarbetat en kunskapssammanställning över de projekt och erfarenheter som gjorts inom de tre städerna. Vidare har indikatorer för att mäta hållbar trafik utvecklats och använts för att jämföra de tre städerna med varandra. Under projektet har information om hållbara transporter spridits vid ett flertal mycket uppskattade seminarier och workshops om hållbar trafik, till ett stort antal personer såväl inom SÖT-städerna, som inom ProMidNord-området. Arrangemangen har ofta skett i samverkan med andra projekt och aktörer, något som bidragit till att budskapet fått större genomslag. Sammanlagt har nästan 2000 personer deltagit i olika aktiviteter där Grön trafikbudskapet spridits.en broschyr om Grön trafik har tagits fram för att sprida information om grön trafik liksom en utställning. En viktig underlagsrapport till den strategi som arbetats fram för SÖT-samarbetet har tagits fram inom Grön trafik, studien Hållbarhet i SÖT-regionen, underlag till SÖT-strateg, framtagen genom Trivector. Delar av strategins förslag på mål, strategier och aktiviteter finns nu inarbetat i den slutliga SÖT-strategin. Inom WP3 hållbara transporter har också studien Environmental Friendly Transportation, Best practices in Green Traffic tagits fram. En rad möten och studiebesök har genomförts i de tre städerna och med WP3 för utbyte av erfarenheter och de goda exemplen har spridits mellan städerna. Som helhet kan vi konstatera att projektet har inneburit att erfarenheter utbytts och goda exempel inom grön trafik spridits, nätverk byggts upp och konkreta resultat har fåtts i form av ökad användning av videokonferenser och ett strategidokument som innehåller skrivningar om hållbara kommunikationer och åtgärdsförslag. Arbetsgruppen har upplevt projektet som mycket lyckat och nätverket lever kvar och har planer för nya projekt.
Innehållsförteckning SAMMANFATTNING... 3 GRÖN TRAFIK I SÖT-SAMARBETET... 3 1 BAKGRUND... 5 1.1 PROMIDNORD - HÅLLBAR UTVECKLING I MITTNORDENREGIONEN... 5 1.2 SÖT-SAMARBETET... 5 2 SYFTE OCH MÅL... 6 3 UPPLÄGG OCH GENOMFÖRANDE... 7 3.1 ORGANISATION OCH ANSVARSFÖRDELNING... 7 3.2 ERFARENHETSUTBYTE OCH ARBETSSÄTT... 8 3.3 ARBETSSÄTT... 8 3.3.1 Konferenser och workshops... 8 3.3.2 Hemsidor och kunskapsbas... 8 3.3.3 Broschyr och rollup... 9 3.3.4 Information på SÖT-ledningsmöten...9 3.3.5 Strategi för hållbara transporter i SÖT-regionen... 9 3.3.6 Användande av videokonferenser och telefonmöten som arbetsform... 9 3.3.7 Kontaktbyggande mellan organisationer... 9 3.3.8 Benchmarking... 9 4 RESULTAT... 10 4.1 GRÖN TRAFIK, DEFINITION... 10 4.2 ARBETSMÖTEN OCH DIVERSE AKTIVITETER FÖR ERFARENHETSUTBYTE... 10 4.3 STUDIEBESÖK... 12 4.4 VIDEOKONFERENSSTRATEGI... 12 4.5 WEB-INFORMATION OM PROJEKTET... 13 4.6 GEMENSAM PROJEKTDATABAS OCH JÄMFÖRANDE INDIKATORER... 13 4.7 STRATEGI FÖR SÖT-STÄDERNA SOM CENTRUM I AKTIVA REGIONER... 13 4.7.1 Slutsatser från underlagsrapport för hållbarhet i SÖT-regionen... 14 4.8 ENVIRONMENTAL FRIENDLY TRANSPORTATION BEST PRACTICES IN GREEN TRAFFIC... 16 4.9 SPRIDNING AV INFORMATION OM GRÖN TRAFIK I OMVÄRLDEN... 16 5 DISKUSSION... 18 Bilagor: Bilaga 1;Grön trafik, broschyr Bilaga 2; Videokonferenslogg för beräkning av besparingar ochminskad klimatpåverkan genom ideokonferenser Bilaga 3: Informationsfoldrar omgenomförda seminarier mm Bilaga 4: I projektet framtagna rapporter Trivector Hållbarhet i SÖT-regionen, underlag för SÖTstrategi, Environmental Friendly Transportation, Best Practices in Green Traffic Bilaga 5: SÖT-strategi
1 Bakgrund Sundsvall, Östersund och Trondheims kommuner har under benämningen SÖT (Sundsvall- Östersund-Trondheim), åren augusti 2004 - juni 2007, deltagit i ett gemensamt Interreg IIIBprojekt inom ProMidNordprojekt. Även Vägverket Region Mitt och Statens Vegvesende har deltagit i projektet. 1.1 ProMidNord - Hållbar Utveckling i Mittnordenregionen ProMidNord (PMN) är ett projekt som bearbetats av Mittnordenkommittén till Interreg IIIB Östersjön -programmet. I projektet har man arbetat under fem olika teman med syftet att bl.a. stärka Mittnordenregionens dragningskraft. Med Mittnordenregionen avses åtta regioner: Västernorrland och Jämtland från Sverige, Sör- och Nord-Tröndelag från Norge Österbotten, Södra Österbotten, Mellersta Finland och Södra Savolax från Finland. De åtta regionerna i Norge, Sverige och Finland har samarbetat i över 25 år inom Mittnordenkommittén (MNK) och Mittnordenregionen (MNR) står numera inför stora utmaningar i form av minskning av invånarantalet och decentralisering. MNR-städerna har svårigheter med att balansera det stora inflytandet som de stora grannstäderna förorsakar. Projektet PMN:s huvudmål har varit att utveckla och marknadsföra MNR -potentialen, baserad på naturresurser och miljökvalitet. Samarbetet har vilat på följande teman 1) regional planläggning (WP1) 2) miljöfrågor och eko-konkurrenskraft (WP2) 3) energi (WP3) 4) ungdomar och demokrati (WP4) 5) kultur (WP5) ProMidNord har omfattat ett 60-tal aktörer/delprojekt. Ett av dessa delprojekt är SÖTsamarbetet. Se vidare www.promidnord.net 1.2 SÖT-samarbetet Samarbetet mellan de tre städerna Sundsvall, Östersund och Trondheim går tillbaka till 1999. I en gemensam avsiktsförklaring, senast reviderad 2002, undertecknade kommunstyrelsernas ordförande en gemensam avsiktsförklaring för att stärka utvecklingen i SÖT-regionen. SÖT:s roll inom ProMidNord Genom ProMidNord har resurser för att utveckla samarbetet tillskapats. Inom ProMidNordprojektet har SÖT-kommunerna arbetet med 3 sakområden: Regional utveckling/strategi (WP1) Studentstadsutveckling (WP1) Grön Trafik (WP3) Inom ramen för projektet har kommunerna tagit fram en strategi för sitt gemensamma utvecklingsarbete. WP1 öppnade möjligheterna att skynda på arbetet med strategin för de viktigaste framtidsfrågorna för regionen. Ett utökat samarbete mellan universiteten och ett 5
stärkt nätverk mellan politiker såväl som anställda inom kommunerna var också ett mål för WP1. Strategiskt fokus i arbetet har varit att göra Mittnordenområdet till en hållbar, effektiv och konkurrenskraftig region som kan uppträda i EU och Baltic Sea Region som en stark aktör. Arbetet ska stödja EU:s prioriterade miljöområden från EU:s hållbarhetsstrategi från 2001: Bekämpande av klimatförändringar Säkerställande av hållbara transporter Ansvarsfull förvaltning av naturresurser Inom WP3 och delprojektet Ökad hushållning med energi har städerna beslutat bli goda förebilder för grön trafik och lokalt miljöarbete. I Grön Trafik-projektetet har även Vägverket Region Mitt och Statens Vegvesende deltagit. Grön trafik har också samarbetat med Mål 1- projektet Hållbara transporter i Västernorrland. Denna rapport avser samarbetet inom Grön trafik. 2 Syfte och mål I Sundsvall, Östersund och Trondheim står transporterna för så mycket som 40-60 % av de totala koldioxidutsläppen. Klimatfrågan och stigande drivmedelspriser är ett globalt hot som även påverkar SÖT-regionen. Tex kan vinterturismen påverkas negativt och ökade drivmedelspriser försämra företagens konkurrensförmåga eftersom avstånden är långa. För att attrahera arbetskraft som kan generera tillväxt krävs attraktiva städer och attraktiva livsmiljöer. Attraktiva städer kan inte ha problem med luftföroreningar, buller och trängsel. SÖT-samarbetet, där Grön Trafik ingår, har som mål ett starkt, framtidsinriktat och hållbart Mittnorden. Grön trafiks långsiktiga mål är att bidra till hållbara rese- och transportlösningar som samtidigt kan bidra till tillväxt i regionen Arbetet inom Grön trafikprojektet skulle ske genom erfarenhetsutbyte kommunerna emellan. I detta arbete skulle kunskaper och erfarenheter från projekt som de olika städerna genomfört sammanställas så att de blev tillgängliga för övriga parter. Vidare skulle jämförande indikatorer om hållbar trafik utarbetas. Kunskapsspridning skulle ske genom arbetsmöten, studiebesök hos varandra och seminarier och workshops användas för att sprid kunskaperna i en bredare krets. ProMidNord skulle som parter få del av de erfarenheter som Grön trafik tagit fram. För SÖT-regionen kan klimat och dess konsekvenser kräva stora insatser och starkt ledarskap såväl internationellt som lokalt. Att minska klimatpåverkande utsläpp från transporterna och göra dem mer hållbara är den stora utmaningen. När det gäller transporter så finns det många olika viljor och aktörer som ofta drar åt olika håll. Politiker har ofta satsat de medel som finns på infrastruktur medan det kan vara svårare att få medel till tex mobility managent-åtgärder. Viljan att satsa resurser och agera för mer hållbara transporter kan också variera beroende vem som betalar för satsningen. När det gäller t ex järnvägssatsningar finns det ofta bland kommunerna en vilja och samsyn om dessa, speciellt om de statliga myndigheterna betalar en stor del. Andra satsningar som kommunerna själva ska finansiera kan vara mer svåra att komma överens om. Viljan handlar naturligtvis 6
också om hur informerade parterna är om klimatfrågan och transporternas bidrag till problemet, om hur mycket resurser som finns och om problemen går att lösa på lokal eller regional nivå. SÖT- Grön Trafik har tillsammans jobbat med gröna trafikfrågor lokalt och regionalt för att få bredare bild och helhetssyn på frågorna, synliggöra nyttan och öka medvetandet om problem och lösningar. Slutligen har SÖT Grön Trafiks målsättning varit att själva använda distansoberoende teknik som videokonferenser i hög utsträckning vid erfarenhetsutbyte för att minimera miljöbelastningen. Som vår speciella mission har vi också valt att sprida videokonferensbudskapet till andra. 3 Upplägg och genomförande 3.1 Organisation och ansvarsfördelning SÖT s Politiska ledning Styrgrupp 3xkommundirektör Pro Mid Nord administration samt projektledning Projektledning En repr. fr varje stad (Monica Seem, Helen Lundahl, Karin Grahnlöf) Arb.grupp 1 Grön trafik (wp3) Anne Sörensson, Östersund (ansvarig) Marie-Louise Henriksson, Sundsvall Solveig Martinsen/Tore Langmyhr, Trondheim Kerstin Jacobsson, Vägverket Region Mitt Trond Aune, Statens Vegvesen Arb.grupp 2 Studentstadsutveckling Anne Reinton (ansvarig) Helené Eurenius/Juliana Gardahl Elisabeth Engqvist Arb.grupp 3 Strategiframtagande Helené Lundahl (ansvarig) Monica Seem/Sigmund Knutsen Karin Grahnlöf 7
3.2 Erfarenhetsutbyte och arbetssätt Det pågår flera intressanta projekt med lite olika vinklingar i de tre städerna. Som några exempel kan nämnas: Cykelutmaningen i Östersund där 1500 personer deltagit har spridits vidare till Trondheim. Trondheim har lärt av Östersunds erfarenheter av satsning på miljöbilar. Trondheim är ett gott exempel när det gäller cykelvägsplanering och har fått stora transportminskningar vid samlokaliseringsprojekt med mobility managementåtgärder i centrum. Östersunds kommun kör under 2007 ett pendlarprojekt som lånat inslag från Trondheimsprojektet. Sundsvall har intressanta erfarenheter från bilpooler och bokningssystem och är också involverade i projekt för framställning av syntetisk diesel och av förnyelsebart drivmedel i arbetet inom BioFuel Region. Biogassatsningen i Östersund har inspirerat Sundsvall att undersöka möjligheterna för biogasproduktion även i Sundsvall. Även förutsättningar för ett samarbete utreds. 3.3 Arbetssätt I WP3 I SÖT-samarbetet har de tre SÖT-städerna och den regionala vägadministration Vägverket Region Mitt och den norska vägadministrationens lokalavdelning i Trondheim utbytt erfarenheter om olika projekt för hållbar trafik i de tre städerna. Via Vägverkets Region Mitts och Vegvesendets medverkan har det varit möjligt att få ett bredare kunskapsutbyte om hållbara transporter och även resurser för att genomföra olika informationsinsatser och utredningar. Arbetet har också i hög grad gått ut på samverkan med andra projekt och aktörer, något som starkt bidragit till att grön trafiks budskap nått ut till en stor krets. I de tre SÖT-städerna pågår en process för hållbarare trafik och transporter och det finns mycket att lära från varandra. Goda exempel på Grön trafik har också spridits i ProMidNord regionen genom seminarier, workshops, utbildningar, studiebesök samt broschyrer och webbaserad information. SÖT Grön Trafik har även spridit erfarenheter från projektet på ett internationellt ECOMM-seminarium via foldrar och rollup. 3.3.1 Konferenser och workshops Goda exempel om hållbara transporter och klimatfrågan har spridits till politiker, tjänstemän, företag och allmänhet via egna och andras konferenser och workshops. Ett effektivt sätt har visat sig vara att föreläsa eller ordna workshops på andras seminarier. 3.3.2 Hemsidor och kunskapsbas Information om de projekt som genomförts, framtaget material, och inbjudningar till informationsaktiviteter har spridits via följande hemsidor; www.promidnord.net www.ostersund.se/promidnord www.sundsvall.se under Livsmiljö och natur, Energi, trafik och klimat 8
www.trondheim.no På hemsidan www.ostersund.se/promidnord ligger också en kunskapsbas med information om de projekt som bedrivits och uppgifter om kontaktpersoner. 3.3.3 Broschyr och rollup En broschyr och en rollup för att informera om Grön trafik har tagits fram och spridits i olika sammanhang, se bilaga 1. 3.3.4 Information på SÖT-ledningsmöten En framgångsfaktor har varit att vara med i samma projekt som SÖTledningsgruppen med toppolitiker och tjänstemän. I och med samordningen har kommunledningen och de högsta politiker informerats om Gröna trafikfrågor. 3.3.5 Strategi för hållbara transporter i SÖT-regionen Trivector Traffic AB och SÖT-Grön trafikgruppen har i en rapport analyserat möjligheter och potential för hållbara transporter i SÖTregionen. Förslag på mål, strategier och aktiviteter med hållbarhetsanknytning som kan genomföras i alla tre kommunerna eller gemensamt för städerna/regionerna har tagits fram i rapporten. Rapporten har presenterats för SÖT-ledningsgruppen. I och med detta har toppolitiker och tjänstemän fått information om regionens problematik med transporter kopplat till klimatfrågan och stigande drivmedelpriser och lösningar och möjligheter. Delar av strategins förslag på mål, strategier och aktiviteter finns inarbetat i den slutliga SÖT-strategin. 3.3.6 Användande av videokonferenser och telefonmöten som arbetsform I samarbetet har Grön trafik målmedvetet valt att ersätta resor inom projektet med videokonferenser för att minska klimatpåverkan. Arbetssättet med videokonferenser har spridits inom SÖT-kommunerna och till övriga ProMidNordprojekt. 3.3.7 Kontaktbyggande mellan organisationer Det finns bilpooler i de tre städerna. Den Gröna trafikgruppen har informerat poolerna om kontaktpersoner och kontakter mellan poolerna har tagits. 3.3.8 Benchmarking Grön trafik har också testat benchmarking och gjort en databas med indikatorer för hållbara transporter. Det är svårt att jämföra statistiken när man går över nationsgränser eftersom rapportering sker på olika sätt. Även mellan Sundsvall och Östersund skiljer metoderna för att mäta när det gäller en del områden, t ex hur man rapporterar in gång- och cykelvägslängd. 9
4 Resultat 4.1 Grön trafik, definition En gemensam definition av grön trafik har arbetats fram. Grön trafik är hållbara resor och transporter för god livskvalitet och minskad klimatpåverkan där hänsyn tas till trafiksäkerhet, luftföroreningar och buller. Hållbara resor och transporter är energieffektiva och nyttjar förnyelsebara bränslen. 4.2 Arbetsmöten och diverse aktiviteter för erfarenhetsutbyte Eftersom avstånden mellan städerna är stora har de arbetsmöten där gruppen fysiskt träffats så långt möjligt förlagt i anslutning till SÖT-ledningsmöten, utbildningstillfällen o dylikt. Studiebesöken har också skett i samband med arbetsmötena. Arbetsgruppen har också använt video- och telefonkonferenser när det varit möjligt för att minimera miljö-, tids- och ekonomiska resurser. Projektgruppen har vidare valt att förlägga arbetsmöten till Östersund, mitt-e-mellan, i så hög utsträckning som möjligt för att hålla nere restider och kostnader. Som ett av resultaten från projektet har ett nätverk för Grön trafikfrågor bildats och det finns en ambition att fortsätta att utbyta erfarenheter och information efter att denna projektperiod har avslutats. Tabell 1. Samlingstabell över olika arbetsmöten, utbildningstillfällen, studiebesök där erfarenheter utbytts. Datum Tema Beskrivning 2004 16/9 Arbetsmöte i Östersund Planering av arbetet 17 /9 Miljöbilsseminarium Erfarenhetsutbyte 27/10 fm Arbetsmöte i Östersund Planering av arbetet 27/10 em SUMO-utbildning med Vägverket Region Mitt och externa aktörer Trivector informerade om system för utvärdering av mobility managementprojekt 16/9 Arbetsmöte Planering av arbetet 11/10 Videokonferens Planering av arbetet 27/10 Arbetsmöte Mål och målbilder, målgruppsanalys 9/11 Arbetsmöte Utveckling av indikatorer och kunskapsbas 14/12 Arbetsmöte, Marratech-teknik. Utveckling av indikatorer och kunskapsbas. 10
2005 2/2 Arbetsmöte videokonferens Videokonferensmall för utvärdering av miljö/tid/ekonomivinster 14/4 Arbetsmöte videokonferens Indikatorer, projektdatabas 17-18/5 Arbetsmöte och studiebesök i Trondheim, presentation av Grön Trafik för ledningsgruppen 26/5 Möte i Härnösand i WP3-energigruppen i ProMidnord 15/9 Arbetsmöte Östersund inklusive alkolås och miljöbilsvisning 16/9 SÖT-seminarium i Östersund med hållbart transportfokus. Presentation av SÖT:s gröna trafikprojekt. Studiebesök, fysiska transportlösningar i Trondheim. ATP-modellen för planering av transporter demonstrerats Information om Grön Trafik Även studiebesök om alkolås i miljöbilspoolen och miljöbilssatsningen i Östersund Presentationer av SÖT Grön Trafik, Biofuel Region, Vägverket och Hållbara transporter samt jämställt transportsystem 11/10 Videokonferensmöte Planering av arbetet 18/11 Seminariet Klimat- och konsumtion Erfarenhetsutbyte 14/12 Arbetsmöte videokonferens Uppdatering indikatorer mm m Marratech-teknik 2006 24/1 Marrateckmöte och utbildning Planering av arbetet 6/2 Grön Trafik information i Wasa Erfarenheter av Gröna Trafikprojekt i Östersund. Även radioinslag. 2/3 Arbetsmöte i Östersund Planering av arbetet 25/4 Seminarium om förnyelsebara bränslen i Östersund Miljöbilar och förnyelsebara bränslen 26/4 Arbetsmöte Planering av arbetet 7-8/6 Deltagande i WP3-möte I Sundsvall och Örnsköldsvik 29/6 Telefonmöte Om strategin 22/9 Seminarium om klimat- och förnyelsebara bränslen Erfarenhetsutbyte 4-5/10 Seminarium och workshop om cykling i Birka Föreläsningar om cykelstaden Odense, och om hur man skapar attraktiva cykelstäder 19/10 Seminarium om Grön Upphandling i Sundsvall 15/11 Arbetsmöte och presentation för SÖTledningsgruppen 16/11 Arbetsmöte och presentation för SÖTledningsgruppen Föreläsning om bilpool, uppföljning av krav på hållbara transporter och workshop om miljöbilar Trivectors rapport: strategi för en hållbar SÖTregion Läget i SÖT:s ledningsgrupp 11
2007 27/2 Telefonarbetsmöte Planeringsträff 15/3 Telefonarbetsmöte Planering 22/3 Seminarium i Trondheim Mobilitetsplanläggning och miljöfordon 9/11-5 Studiebesök i cykelstaden Odense i Danmark av representanter för Östersund och Sundsvalls kommun. 9/11-5 Utställning om Grön Trafik vid den internationella mobility management konferensen ECOMM i Lund En powerpointpresentation har gjorts av de intressanta erfarenheterna från besöket som visats i Sundsvall. Rollups och broschyrer som tagits fram i projektet. 21/5 Projektmöte i Östersund Planering för fortsatt Grönt trafik-samarbete efter projektets slut 22/5 Biogasseminarium i Östersund Erfarenhetsutbyte 1-2 Slutkonferens SÖT Seminarier om klimatfrågan, Biofuel Region 4.3 Studiebesök Fem studiebesök har genomförts inom projektets ram. I Östersund för studier av miljöbilar och alkolås samt utbildning I SUMO (systems for evaluation of mobility management projects) I Trondheim för studier av stadsplanering och databaserade system för planering av cykelvägar I Östersund för studier av biogasproduktion för fordonsbränsle I Odense, Danmark, för studier av Cykelstaden Odense I SEKABs anläggning för utveckling av etanolproduktion ur skogsråvara i Örnsköldsvik. 4.4 Videokonferensstrategi Videokonferenser och telefonkonferenser har ofta ersatt fysiska möten i arbetet inom Grön trafik, detta för att såväl minska utsläppen av koldioxid för minskad klimatpåverkan som för att minska kostnaderna. Såväl videokonferenser som webbkonferenser med stöd av programvaran Marratech har genomförts. Den distansoberoende tekniken har sparat såväl tid som pengar. Projektet har tagit fram en mall i excellformat för utvärdering av hur mycket koldioxid, tid och pengar som kunnat reduceras när videokonferenser har ersatt resande, se bilaga 2. Sex videokonferenser och tre telefonmöten har ersatt resor i SÖTs Gröna trafik-grupp utöver de löpande telefonsamtalen och e-postkontakterna. Miljövinsten blir inte så stor, pga att gruppen alltid valt det miljövänliga färdsättet tåg, däremot blir ekonomisk vinst och tidsvinst betydande. Varje konferenstillfälle har sparat 1994 SEK i reskostnader samt 7500 SEK i restidskostnader. Utöver detta har kostnader för övernattning och traktamenten sparats. Ännu är kostnaderna för hyra av videokonferenslokal relativt hög, 3435 kr per konferens, men nettobesparingen blir ändå 6059 SEK per tillfälle plus tillkommande hotell och traktamenten. 12
De nio konferenstillfällens med distansoberoende teknik har således sparat 17946 SEK i reskostnader, 67 500 SEK i arbetstid och utläggen har varit 21 610 SEK. Nettobesparingen blir då 64 000 SEK! Att ersätta möten med distansoberoende teknik vid vissa tillfällen är således mycket lönsamt och sparar mycket tid för deltagarna. Miljövinsten har varit mindre eftersom de resor som skett gjorts i huvudsak med tåg men 360 kg koldioxid har sparats. Grön trafik har spridit videokonferensbudskapet vid alla informationstillfällen för WP1 I SÖT och ProMidNord. Även SÖT-ledningen har under 2006 börjat använda videokonferenser vid sina möten och har genomfört ett flertal sådana möten. 4.5 Web-information om projektet Information om Grön trafik finns på ProMidNords hemsida, www.mittnorden.net Vidare finns information om arbetet på: www.ostersund.se/promidnord www.sundsvall.se under Livsmiljö och natur, Energi, trafik och klimat www.trondheim.no 4.6 Gemensam projektdatabas och jämförande indikatorer En projektdatabas har tagits fram som en kunskapskälla om projekt och erfarenheter av Grön trafik-projekt. Databasen innehåller information om olika projekt, när de genomförts, var man finns mera information om projektet och dess resultat och kontaktpersoner för vidare upplysningar. Ett paket med jämförande indikatorer har tagits fram för att mäta förändringar mot hållbarare trafik i samarbetsstäderna. Se vidare www.ostersund.se/promidnord 4.7 Strategi för SÖT-städerna som centrum i aktiva regioner De tre SÖT-städerna har arbetat fram en strategi för utveckling av samarbetet. I detta arbete har Grön trafik bidragit med bla en utredning om förutsättningar och möjligheter för hållbara kommunikationer, Hållbarhet i SÖT-regionen - underlag till SÖT-strategi. Rapport 2006:77. Rapporten har sammanställts av Trivector Traffic AB och finns tillänglig på kommunernas hemsidor, www.ostersund.se/promidnord och www.sundsvall.se under Livsmiljö och natur, Energi, trafik och klimat. Av rapporten framgår bl a hur de tre områden som har valts ut som strategiska för utvecklingen av SÖT-samarbetet med rätt kunskaper även kan styra mot hållbar utveckling. De områden som SÖT-samarbetet koncentrerats på är Infrastruktur och hållbart resande Hållbar upplevelsenäring Hållbar näringslivsutveckling, innovation och kompetens Rapporten omfattar ett antal åtgärdsförslag som sedan lagts in i SÖT-strategin. De viktigaste slutsatserna från underlagsrapporten presenteras i avsnittet 4.7.1 nedan. 13
4.7.1 Slutsatser från underlagsrapport för hållbarhet i SÖT-regionen Klimatförändringar och stigande drivmedelspriser är ett globalt hot. För SÖT-regionen kan klimatförändringarna bl a påverka vinterturismen negativt, en näringsgren som är mycket viktig för regionen. Drivmedelspriserna riskerar att försämra företagens konkurrensförmåga eftersom avstånden är relativt långa i denna region. Dessutom, för att attrahera den arbetskraft som kan generera tillväxt och vara en attraktiv region för besökare, krävs attraktiva städer och attraktiva livsmiljöer. En attraktiv region och livsmiljö kräver i sin tur ett hållbarhetsarbete eftersom utsläpp, buller, markintrång och försämrad natur knappast gör en region attraktiv. 14
A. Utveckla infrastruktur och hållbara kommunikationer - Gemensamma strategier och aktiviteter Skapa ett starkt, effektivt och miljövänligt kommunikationsstråk mellan Sundsvall Östersund och Trondheim med kortare restider för kollektivtrafiktransporter och andra transporter samt möjligheter för mer miljövänliga godstransporter. En attraktiv livsmiljö förutsätter ett resande som är hållbart ur ekonomisk, social och ekologisk synvinkel. Med bättre kommunikationer förbättras möjligheterna att leva och arbeta i Mittskandinavien. Alla tre kommunerna bedriver idag arbete inom hållbara transporter och hållbart resande. Inom ramen för delen Infrastruktur och kommunikation som beskrivs i SÖTstrategin föreslår därför Grön trafik att regionen gemensamt arbetar för ett hållbart hela-resankoncept. Det handlar om att förbättra kombinationer med tåg, bilpool, miljöbil och cykel. I det ingår framförallt att stimulera bilpooler och miljöfordonsinköp, men även att verka för bättre samverkan mellan trafikhuvudmän och få till stånd gemensamma erbjudanden. Här finns en stor samverkanspotential. Dessa åtgärder är också en förutsättning för en hållbar näringslivsutveckling och en hållbar upplevelsenäring. Ett första steg i arbetet bör vara att skapa ett nätverk för hållbara transporter och mobility management. Det innebär att det måste finnas resurser i form av minst en person per kommun som kan arbeta heltid med dessa frågor. Grön trafik tror att detta nätverk är första steget i genomförandet och en förutsättning för flera av de andra förslagen. Det är detta nätverk som måste agera som katalysator i arbetet med de andra förslagen och ta initiativ till nya nätverk kring hållbar turism och miljödriven affärsutveckling. B. Utveckla kultur- och upplevelsenäringar - Gemensamma strategier och aktiviteter Mittskandinavien skall framstå som en attraktiv och spännande region att bo, verka och besöka. Kultur- och upplevelsenäringen bidrar till innovativa processer, utveckling och tillväxt i de tre städerna och deras regioner. Att turista och ta del av olika upplevelser på ett hållbart sätt kommer att bli allt mer intressant framöver. SÖT-regionen är redan idag ett stort turistmål som kan utvecklas genom ett stärkt samarbete. Här handlar det om att utbilda turistbyråer i hållbarhetsfrågor, samla utbudet i regionen och samverka kring erbjudande som är hållbara både på plats och på resan dit. Mobility management bör tillämpas vid större evenemang. För att profilera regionen kan man införa respaket som är miljö- eller hållbarhetsmärkta. C. Utveckla kunskap och kompetens - Gemensamma strategier och aktiviteter Sundsvall, Östersund och Trondheim skall vara attraktiva stadsregioner att studera, undervisa, forska och bo i. I ett gemensamt perspektiv framstår de tre stadsregionerna som en samarbetande och stark kunskapsregion med hög attraktivitet och god trivsel. Inom alla tre SÖT-kommunerna bedrivs forskning och utveckling kring grön energi och alternativa drivmedel såsom etanol, syntetisk diesel och förgasning av biomassa. Här finns framtidens arbetstillfällen. Detta område kan stärkas genom samverkan kring utvecklingsprojekt och gemensam marknadsföring. Miljödriven affärsutveckling är högaktuellt idag. Sverige har ett försprång gentemot många länder är det gäller miljöteknik och staten har nyligen gått in med stöd till en övergripande organisation inom området (SWENTEC). Ett 15
första steg inom detta område kan därför vara att skapa ett regionalt nätverk för miljödriven affärsutveckling av den typ som finns på flera platser i landet, t ex Sustainable Business Hub i Skåne. Genom en satsning på hållbarhetsinriktningar kan universiteten stärka sin konkurrenskraft. Profilering är viktigt när antalet utbildningsplatser ökar. I SÖT-regionen skulle en inriktning mot hållbara transporter, främst alternativa drivmedel, och hållbar turism kunna öka konkurrenskraften. Sammanfattningsvis visar Trivectorstudien att SÖT-regionen har de förutsättningar som krävs för att kunna utnyttja kommande förändringar inom transportområdet för att driva en hållbar utveckling inom såväl näringsliv som offentlig förvaltning. Detta handlar om att identifiera och lyfta fram de unika förutsättningar i form av kunskap, kompetens, drivkrafter etc. som finns i de tre delregionerna och att föra samman dessa för att skapa synergieffekter som alla har nytta av. Skapandet av nätverk med tillräckliga resurser för att åstadkomma verklig samverkan är första steget i denna utveckling. Att snabbt identifiera ett antal nyckelpersoner eller nyckelaktörer som kan vara kärnan i sådana nätverk är därför en prioriterad uppgift i det fortsatta arbetet. 4.8 Environmental Friendly Transportation Best practices in Green Traffic I arbetet inom WP3 har ytterligare en rapport tagits fram, Environmental Friendly Transportation Best practises in Green Traffic. Studien syftar till att sprida information om miljövänliga sätt att resa och att knyta samman personer som är nya i projektet med dem som har varit med längre. Rapporten finns tillgänglig på www.ostersund.se/promidnord 4.9 Spridning av information om Grön Trafik i omvärlden Goda exempel på Grön trafik har presenterats vid fem seminarier; två i Östersund, ett i Sundsvall, ett i Wasa, och ett i Trondheim. Vidare har workshops arrangerats; ett i Birka utanför Östersund och ett i Sundsvall. Inbjudan har gått ut bla via ProMidNords hemsida. Grön Trafik har också haft en utställning vid den internationella mobility managementseminariet ECOMM i Lund och på Mittuniversitetet i Östersund. Vid tre informationstillfällen har Grön trafiks arbete presenterats för SÖT-ledningen. Vidare har information spridits genom websidor, broschyrer och utställningar. Målgrupper för informationsspridningen har varit företag, politiker, tjänstemän och allmänhet. Som ett resultat av de goda erfarenheterna av videokonferenser i SÖT Grön Trafik-projektet, har Sundsvall och Östersund, i ett annat projekt än SÖT Grön Trafik, valt att arrangera ett videokonferenmöte för ett nätverk av kommunala tjänstemän för miljöbilar. Istället för att arrangera konferensen i Sundsvall eller Östersund har videokonferensalternativet valts. 65 personer från 15 kommuner deltog i 11 studios från Malmö i söder till Örnsköldsvik i norr. Mötet var mycket lyckat. 16
Tabell 1. Samlingstabell över olika informationsaktiviteter där goda exempel på SÖT Grön Trafik presenterats Datum Tema Beskrivning 2004 17 /9 Miljöbilsseminarium och miljöbilsmässa Erfarenhetsutbyte. 284 personer deltog 27/10 em SUMO-utbildning med Vägverket Region Mitt och externa aktörer Trivector informerade om system för utvärdering av mobility managementprojekt. 20-tal deltog 2005 18/5 Presentation av Grön Trafik för SÖTledningsmöte i Trondheim 16 september SÖT-seminarium i Östersund med hållbart transportfokus. 20-tal politiker och kommunledning från SÖT Presentationer av SÖT Grön Trafik, Biofuel Region, Vägverket och Hållbara transporter samt jämställt transportsystem. C:a 80 deltagare. 18 november Seminariet Klimat- och konsumtion Bl a information om biogasprojekt, oljeresursproblematik mm. C:a 300 deltagare. 2006 6/2 Grön Trafik information i Wasa Erfarenheter av Gröna Trafikprojekt i Östersund. Även radioinslag. 25/4 Kan du köra din bil på förnyelsebart bränsle? Förnyelsebara bränslen och fordonsbränsleproduktion. C:a 160 deltagare. 11/5 Presentation av SÖT Grön trafik på SÖT-seminarium i Trondheim om utbildning 22/9 Seminarium om klimat- och förnybar energi 4-5/10 Seminarium och workshop om cykling i Birka 19/10 Seminarium om Grön Upphandling i Sundsvall Miljöfordon nationellt och i Östersund, vision om fossilfri region. C:a 300 deltagare Föreläsningar om cykelstaden Odense, och om hur man skapar attraktiva cykelstäder. 30 personer deltog. Föreläsning om bilpool, uppföljning av krav på hållbara transporter och workshop om miljöbilar. 100 personer deltog. 15/11 Presentation för SÖT-ledningsgruppen Trivectors rapport: strategi för en hållbar SÖT-region 15-tal personer 16/11 Presentation SÖT-ledningsgruppen Läget i SÖT:s ledningsgrupp. 15-tal delt. 17
2007 22/3 Arrangerande av seminarium i Trondheim 9-11/5 Utställning om SÖT Grön Trafik vid den internationella konferensen ECOMM i Lund. 22/5 Biogasseminarium i Östersund i samband med invigning av uppgraderingsanläggning och tankstation Mobilitetsplanläggning och miljöfordon. Nulägesbeskrivning i Sverige, fokus på läget i Östersund och även i Trondheim 35 personer från privat och offentlig sektor + politiker 300 personer besökte ECOMM Seminarium om biogasproduktion som fordonsbränsle, biogasfordon och småskalig biogasproduktion. 130 personer deltog från flera olika kommuner i Norrland och även från Trondheim. Även företag och politiker. Delfinansiering av arrangemanget. 1-2/6 Slutkonferens SÖT i Sundsvall Arrangerande av föreläsningar om klimateffekter, Biofuel Region, Sundsvalls arbete för syntetisk diesel, workshop om hållbara transporter i regionförstoringsperspektiv. Totalt deltog 185 personer vid de 3 föreläsningarna och workshopen som SÖT Grön Trafik arrangerade. 5 Diskussion De mål som sattes upp för delprojektet Grön trafik bedöms ha uppnåtts väl. Genom att samarbeta mellan SÖT-kommunerna och även med Vägverket Region Mitt och Vegvesendet har en stor gemensam kompetens uppnåtts och många erfarenheter uppgraderats. Grön trafik har också spridit goda exempel såväl till ProMidNordområdet som till en större krets. Deltagarna har funnit att det har varit givande och roligt och det nätverk som byggts upp kommer att leva vidare. En mission för SÖTs Gröna Trafik-projket har varit att använda sig av videokonferenser och även sprida videokonferensteknikens fördelar. Speciellt roligt är att nu SÖT-ledningen vid ett flertal tillfällen använder sig av videokonferenser och sett fördelar med det. I Grön trafik - projektet har metodiken varit att byta erfarenheter och kunskap och sprida goda exempel vidare. Samverkan har skett kring frågor som redan pågår i respektive organisation. Frågorna har lyfts upp till kommunledningsnivå. Slutsatsen är att metodiken är resurseffektiv och ger synergieffekter. Genom att bygga långsiktiga och uthålliga nätverk, informera och få in frågorna på kommunledningsnivå har acceptans för frågorna och resultats nåtts. Arbetsgruppen i Grön trafik har haft en högre ambitionsnivå, men kan också konstatera att man fått upp frågorna på dagordningen och att processerna är långsiktiga och tar tid. I och med att frågorna lyfts till ledningen finns det en nu en ökad medvetenhet som förhoppningsvis kommer att öka den poliska viljan framöver. Dessutom utgör SÖT-strategin, som har inslag av hållbara transporter, och det dokument om hållbara transporter i regionen som tagits fram en bra plattform för fortsatt arbete. Det gröna trafiknätverket kommer också att leva vidare och arbeta vidare med att försöka förverkliga strategin. 18
Omvärldsfaktorer som klimatförändringarnas effekter inte minst på transporternas infrastruktur kommer förhoppningsvis också att öka motivationen för alla parter att agera. På minussidan kan vi konstatera att SÖT:s Gröna trafikgrupp har fungerat mycket bra men kopplingen till WP3:s energigrupp har inte känts naturlig och det har inte funnits så mycket samordningsfördelar med gemensamma träffar. I början av projektet fungerade inte informationsspridningen så väl och de många aktörerna i projektet gav upphov till en del missförstånd. WP3 har också drabbats av flera projektledarbyten. Ett stor plus ger vi till ProMidNords hemsida som gjorde hela projektet betydligt tydligare. Att ta fram gemensamma indikatorer har inte heller varit enkelt bla beroende på olika statistikurval i de olika länderna men även dålig definition av vissa indikatorer inom Sverige. Som helhet kan vi konstatera att projektet har inneburit att erfarenheter utbytts och goda exempel inom grön trafik spridits, nätverk byggts upp och konkreta resultat har erhållits i form av ökad användning av videokonferenser och strategidokument som innehåller skrivningar om hållbara kommunikationer och åtgärdsförslag. Arbetsgruppen har upplevt projektet som mycket lyckat. 19
1(2) Bilaga 1
2(2) Bilaga 1
Bilaga 2 Videokonferenslogg Grunddata bil/nabotåg km Restid timmar bil/nabotåg km buss km Kostnad resa tåg och eller buss Kostnad resa bil Restidskostnad Trafik+ bryggkostnad Sundsvall 500 6 372 372 350 1128 1500 216,24 Härnösand 372 8 500 110 484 1650 2000 216,24 Trondheim 520 8 520 520 580 1716 2000 423,6 Östersund 0 0 0 0 0 0 0 125 Koldioxidemissioner kg/km 1 i bil 0,186 2 i bil 0,093 3 i bil 0,062 4 i bil 0,0465 Eldrivet tåg 0 Nabotåget 0,025 Bussresa 0,043 kr/h kr/min Trafikkostnad Norge 273,6 4,56 Trafikkostnad Sverige 66,24 1,104 Bryggkostnad isdn 150 2,5 Bryggkostnad IP 125,00 2,083 1(2)
Bilaga 2 Datum Enhet (Sundsvall, Härnösand, Trondheim, Östersund) Konf. tid (timmar) Antal deltagare (aktuell enhet) Bilar (antal) Nabotåg (antal resande) Buss/eltåg (antal resande) Sträcka (km) Sparad restid (timmar) Sparad reskostnad bil (skr) Sparad reskostnad tåg och eller buss Sparad restidskostnad (skr) Videokonferenskostnad (skr) CO2- reduktion jmf med bilresa (kg CO2) CO2- reduktion jmf med Nabotågresa (kg CO2) CO2- reduktion jmf med buss/eltågresa (kg CO2) Sundsvall 3,5 1 0 0 1 500 6 0 350 1500 757 0 0 22 Härnösand 3,5 1 0 0 1 372 8 0 484 2000 757 0 0 5 Trondheim 3,5 2 0 1 0 520 16 0 1160 4000 1483 0 13 0 Östersund 3,5 1 0 0 0 0 0 0 0 0 438 0 0 0 Sundsvall 3,5 1 0 0 1 500 6 0 350 1500 757 0 0 22 Härnösand 3,5 1 0 0 1 372 8 0 484 2000 757 0 0 5 Trondheim 3,5 2 0 1 0 520 16 0 1160 4000 1483 0 13 0 Östersund 3,5 1 0 0 0 0 0 0 0 0 438 0 0 0 Sundsvall 3,5 1 0 0 1 500 6 0 350 1500 757 0 0 22 Härnösand 3,5 1 0 0 1 372 8 0 484 2000 757 0 0 5 Trondheim 3,5 2 0 1 0 520 16 0 1160 4000 1483 0 13 0 Östersund 3,5 1 0 0 0 0 0 0 0 0 438 0 0 0 Sundsvall 3,5 1 0 0 1 500 6 0 350 1500 757 0 0 22 Härnösand 3,5 1 0 0 1 372 8 0 484 2000 757 0 0 5 Trondheim 3,5 2 0 1 0 520 16 0 580 4000 1483 0 13 0 Östersund 3,5 1 0 0 0 0 0 0 0 0 438 0 0 0 Summa 56 20 0 8 5568 120 0 7396 30000 13735 0 52 105 2(2)
1(10) Bilaga 3
2(10) Bilaga 3
3(10) Bilaga 3
4(10) Bilaga 3
5(10) Bilaga 3
6(10) Bilaga 3
7(10) Bilaga 3
8(10) Bilaga 3
9(10) Bilaga 3
10(10) Bilaga 3
1(2) Bilaga 4
2(2) Bilaga 4
Bilaga 5 1(1)