Plats och tid Stadshuset sal B, kl 13.30-14.00 Ledamöter och ersättare Beslutande Urban Granström (s) v ordf Tina Palme (m) Annika Karlsson (c) Göran Silfverling (fp) Curt Eriksson (kd) Cajsa Widqvist (s) Louise Ankarfjäll (s) Jan Carle (m) ordf Lena Nyambi- Stammel (mp) tj ers Eva Thunér Ohlsson (s) tj ers Carl-Åke Andersson (s) tj ers Ersättare Anne-Marie Wigertz (m) Kjell Ericson (m) Axel Wevel (c) Veronica Andersson (kd) Karin Johansson (s) Abdullahi Dubet Ali (s) Nicklas Franzén (v) Övriga deltagare Henrik Haugness, Richard Aläng, Margareta Domert, Ludwig Tejler, Erik Carlgren, Per Lindvall Underskrifter Sekreterare... Anna-Karin Lindblad Paragrafer 46-61 Ordförande... Jan Carle Justerande... Urban Granström ANSLAG/BEVIS Protokollet har justerats och justeringen har tillkännagivits genom anslag på kommunens anslagstavla Organ Kommunstyrelsen 2010 03 01 Anslag uppsatt den 2010 03 08 Datum för anslags nedtagande 2010 03 29 Protokollet förvaras hos Kommunledningskontoret/kansli Underskrift... Anna-Karin Lindblad
KS 46 Fastställande av dagordning På ordförandens förslag godkänner kommunstyrelsen att ärende om revidering av delegationsordning lyfts ur från dagordningen.
KS 47 Dnr KK09/502 KK09/503 Nya motioner Motion ang. att den skrymmande och obekväma talarstolen i fullmäktigesalen görs om till möbel dvs mobil som kan flyttas Gunilla Lysell (MP) Motion ang. att fullmäktiges ledamöter får tillgång till den information som tjänstemän tillhandahåller före kommunstyrelsens sammanträden Gunilla Lysell (MP)
KS 48 Dnr KK10/13 Information Ingrid Lindbom redogör för det hälsoarbete som genomfördes under 2009 i form av bl.a. stegräknartävling, rökfri arbetstid, friskvårdsombud och utbildning för ledare i arbetsmiljö. Under 2010 kommer en friskvårdsvecka att genomföras och det sker en samverkan med de fackliga organisationerna med förstärkt syn på arbetsmiljö och hälsa. Vidare kommer en y omgång av utvecklingsprogram för blivande ledare att planeras inför 2011 liksom BAS LUP som genomförs för nya chefer under året. Under innevarande år kommer också alla chefer ha genomgått Klart ledarskap. Slutligen informerar Ingrid Lindbom om det arbete som pågår avseende premiering av arbetsgrupper/medarbetare. Riktlinjer för detta är under framtagande.
KS 49 Dnr KK09/418 Återtagande av motion avs. att simundervisning görs kostnadsfri för skolorna samt att den bedrivs på skoltid till samtliga elever så att dessa uppnår målen i årskurs fem Rubricerad motion väcktes vid kommunfullmäktiges sammanträde 2009 11 10 av Gunilla Lysell (MP). Gunilla Lysell har 2010 02 08 återtagit motionen. Förslag föreligger därmed att kommunfullmäktige avslutar beredningen av motion KK09/418 avs. kostnadsfri simundervisning. Kommunstyrelsens förslag till beslut Kommunfullmäktige beslutar att avsluta beredning av motion KK09/418; avs. att simundervisning görs kostnadsfri för skolorna samt att den bedrivs på skoltid till samtliga elever så att dessa uppnår målen i årskurs fem
KS 50 Dnr KK07/235 Byggnation av ny brandstation, finansiering Kommunfullmäktige uppdrog 2008-12-09 296 till Tekniska divisionen att genomföra byggnation av ny brandstation. I beslutet anvisades preliminärt 100 mnkr utöver fastställd budgetram. Tekniska divisionen fick också uppdraget att återkomma till kommunstyrelsen efter utförd upphandling för beslut om tilldelning av investeringsram. Totalkostnaden efter genomförd upphandling beräknas till 112,5 mnkr och 3 mnkr för markinköp varav 10 mnkr anvisats till tekniska divisionen och 90 mnkr till kommunstyrelsens ofördelade investeringsmedel. Till detta kommer inventarier för den nya brandstationen som beräknas till 6,5 mnkr. Statsbidrag beräknas erhållas med 12 mnkr. Totalt behöver investeringsramen utökas med 7 mnkr. att till Tekniska divisionen anvisa 90,5 mnkr ur kommunstyrelsens ram för ofördelade investeringsmedel att till Räddning och Säkerhet anvisa 6,5 mnkr ur kommunstyrelsens ofördelade investeringsmedel. Tekniska divisionen Räddning och säkerhet Ekonomi
KS 51 Dnr KK10/89 Riktlinjer för avverkningsförbud under häckningssäsong Nyköpings kommun har under ett flertal år försökt undvika avverknings- och röjningsarbeten under den för naturen mest intensiva föryngringsperioden utan något formellt ställningstagande. Ett medborgarförslag fån våren 2009 har aktualiserat frågan och kommunstyrelsen har uppdragit åt Samhällsbyggnad att ta fram förslag på riktlinjer för ett avverkningsförbud under den aktuella perioden. Förslag till riktlinjer för avverkning under häckningssäsong föreligger. att fastställa riktlinjer för avverknings- och röjningsarbeten på Nyköpings kommuns markinnehav under häckningssäsong. Samhällsbyggnad (inkl. underliggande handlingar) Tekniska divisionen (inkl. underliggande handlingar)
KS 52 Dnr KK97/302 Uppsägning av medlemskap i Union of Baltic Cities Nyköpings kommun har varit medlem i Union of Baltic Cities, UBC, sedan juni 1997, KS 143, dnr 97/KK302. Under flera år har Nyköpings kommun mycket sporadiskt deltagit i det arbete som bedrivs inom UBC och det har väckt frågan om det är meningsfullt och motiverat med ett fortsatt medlemskap. Vid förfrågan har ingen kommunal verksamhet uttryckt ett behov av att delta i eller dra nytta av den omfattande verksamhet som UBC bedriver. Medlemskapet i UBC skulle för 2010 kosta 2160 euro. Nyköpings kommun föreslås säga upp sitt medlemskap i UBC. Inlägg i ärendet görs av Urban Granström (S). att medlemskapet i Union of Baltic Cities sägs upp. att inte betala medlemsavgiften för 2010 på 2160 euro. KD-handläggarstab Union of Baltic Cities Ekonomi
KS 53 Dnr KK10/83 Inrättande av Barnahus Social- och Arbetsmarknadsnämnden beslutade 2009 06 17, 51 att fortsätta planeringen av inrättande av Barnahus. Sociala divisionen genom berörda verksamheter har fått uppdraget att planera för inrättandet av ett Barnahus tillsammans med sju grannkommuner, polis, åklagare och landsting. Tekniska divisionen, kommunfastigheter har tillsammans med verksamheten tagit fram ett förslag på utformning av lokalerna vid Slottsgatan 21 så att de ska passa de funktioner som ska inhysas i Barnahuset. För att lokalen ska fungera för verksamheten krävs det viss ombyggnad. Kostnaderna för ombyggnad beräknas till 1,3 mnkr. att uppdra till Tekniska divisionen, kommunfastigheter att bygga om lokalen vid Slottsgatan 21 till Barnahus samt att anvisa 1,3 mnkr till Tekniska divisionen, kommunfastigheter för ombyggnad av lokalen vid Slottsgatan 21 ur kommunstyrelsens ofördelade investeringsmedel. Tekniska divisionen Ekonomi Social- och arbetsmarknadsnämnden
KS 54 Dnr KK10/92 Planprogram för Buskhyttan 2:7 Den 15 januari inkom en ansökan om planändring från Faviol AB Kungsbergsvägen 43, 259 36 Båstad. Syftet med ansökan är att ändra detaljplanen så att bostäder kan uppföras inom området. Målsättningen från sökande är att utforma ett bostadsområde enligt trädgårdsstadens struktur. Det aktuella området är i dag planlagt för industri och har under lång tid använts för bl.a. sågverk. Marken är i dagsläget starkt förorenad och en sanering måste ske innan bostadsbyggnation kan bli aktuellt. Kommunstyrelsen föreslås godkänna att ett planprogram får upprättas som en start för omvandlingen av Buskhyttan 2:7. att ett planprogram för fastigheten Buskhyttan 2:7 får upprättas att planarbetet bekostas av sökande Samhällsbyggnad
KS 55 Dnr KK10/93 Skateboardramp i Vrena finansiering Vrena Intresseförening har uppmärksammats av de boende att det i Vrena finns ett behov av att anlägga en skateboardramp. Föreningen har därför i skrivelse daterad 2009 12 02 uttryckt önskemål om ett samarbete med Nyköpings kommun kring denna fråga. Vid telefonkontakt med föreningen har det framkommit att föreningen främst önskar praktisk och ekonomisk hjälp att anlägga en skateboardramp. Föreningen är villig att påta sig skötselansvaret för anläggningen. En skateboardanläggning om ca 200 kvm inkl. markarbete, erforderlig asfaltering och hinder beräknas innebära en kostnad om 70 tkr. Förslag föreligger att kommunstyrelsen ur ofördelade medel bekostar en skateboardanläggning i Vrena om 70 tkr samt uppdrar till Tekniska divisionen att utföra densamma samt teckna skötselansvar med föreningen. Förslag föreligger också att frågan om drift och underhåll av anläggningen överförs till Bygg- och tekniknämnden för inarbetande i internöverenskommelse med Tekniska divisionen. att uppdra till Tekniska divisionen att uppföra skateboardramp i Vrena enl. ovanstående tjänsteskrivelse, att uppdra till Tekniska divisionen att teckna skötselavtal med föreningen att fråga om drift och underhåll överförs till Bygg- och tekniknämnden samt att finansiera anläggningen med 70 tkr ur kommunstyrelsens ofördelade medel. Tekniska divisionen Bygg- och tekniknämnden Vrena Intresseförening Ekonomi
KS 56 Dnr KK09/7 Svar på revisionsrapport Säkerhet och intern kontroll i lönehanteringen Revisorerna har gett Komrev inom ÖhrlingsPricewaterhouseCoopers i uppdrag att granska säkerhet och intern kontroll i lönehanteringen. Den övergripande revisionsfrågan har varit om det finns tillförlitliga rutiner för utbetalning och redovisning av löner och andra ersättningar till anställda i kommunen. Revisorernas sammanfattande omdöme är att det finns tillförlitliga rutiner. Löneenheten har anpassat sig till ny teknik och också implementerat Oxelösund i verksamheten. Omställningen har fungerat och kostnaden för utbetalning av löner har reducerats. Revisorerna rekommenderar dock att kommunerna informerar ansvariga chefer att löpande, själva eller delegerat till någon på enheten, och noggrant kontrollera utbetalningarna genom analyslistorna. Vidare rekommenderar revisorerna att attestanterna måste vara noggranna med hanteringen av egna inloggningsuppgifter till lönesystemet. Löneenheten har utarbetat ett förslag till svar till revisorerna. Av svaret framgår att information om nödvändigheten av att kontrollera utbetalningar ska ske kontinuerligt. Det framgår också att påminnelser om noggrannheten med hanteringen av inloggningsuppgifter och behörigheter ska spridas till samtliga chefer med attesträtt. Ansvarig för dessa åtgärder är Lönechef Inger Hadell. I svaret kommenteras också några uppgifter i revisorernas rapport som är felaktiga eller otydliga. att anta svar daterat 2010 02 08 som kommunstyrelsens svar till revisorerna. Revisionen
KS 57 Dnr KK10/7 Svar på rev rapport internkontroll fakturahantering Revisorerna har gett Komrev inom ÖhrlingsPricewaterhouseCoopers i uppdrag att granska intern kontroll i fakturahanteringen. Den övergripande revisionsfrågan har varit om kommunen har ändamålsenliga, säkra och tillförlitliga rutiner avseende fakturahantering och tillämpas dessa rutiner? Revisorernas sammanfattande omdöme är att de rutiner som kommunen tillämpar i huvudsak är säkra och tillförlitliga. Granskningen visar att attestreglementet är känt och att beslutsattest sker i enlighet med attestreglementet. Granskningen har utgått från det reglemente som gällde under 2009, dvs attestreglemente daterat 2005-11-17. Ekonomiavdelningen har utarbetat ett förslag till svar till revisorerna. Av svaret framgår att de anpassningar och förtydliganden som revisorerna föreslår har beaktats i det reviderade reglementet som beslutades av kommunstyrelsen 2009-12-14 samt i beslut om attestanter i kommunstyrelsen 2010-01-18. Förtydliganden har också gjorts i den Rutin för attester som ekonomiavdelningen utarbetat. Skriftliga rutiner för kontroll av nya leverantörer kommer att tas fram. att anta svar daterat 2010 02 15 som kommunstyrelsens svar till revisorerna. Revisionen
KS 58 Dnr KK07/353 Infrastrukturplan för Nyköpings tätort (utställning) Den fördjupade översiktsplanen för Nyköpings tätort (FÖP Nyköping) godkändes av kommunfullmäktige 2006-06-13. FÖP:en beskriver trafikförhållandena översiktligt men många trafikfrågor kräver en fördjupning för att kunna ligga till grund för ett långsiktigt hållbart transportsystem och en god samhällsplanering. Därför har kommunstyrelsen beslutat att en Infrastrukturplan skall upprättas. Infrastrukturplanen omfattar Nyköpings tätort och hanteras som ett tillägg till fördjupad översiktsplan för Nyköpings tätort. Planen har en helhetssyn på trafik- och samhällsbyggarfrågor i ett större perspektiv men ger även svar på lokala trafikfrågor i tätorten. Planen behandlar nät för gångtrafik, cykeltrafik, kollektivtrafik och biltrafik. Dessutom behandlas parkeringsfrågor (parkeringsplan) och frågor kring trygghet, trafiksäkerhet och miljöpåverkan. Ett långsiktigt hållbart transportsystem är målet för Infrastrukturplanen. Infrastrukturplanen ska ge förslag till hur infrastrukturen ska förändras och kompletteras fram till år 2020 för att möta framtidens krav gällande framkomlighet och en mer hållbar samhällsutveckling. Förslag föreligger att det korrigerade förslaget till infrastrukturplan får ställas ut. Enligt lagkrav ska utställningen pågå under minst 2 månader. Ytterligare underlagsmaterial samt miljökonsekvensbeskrivning i ärendet finns att tillgå på kommunledningskansliet. att godkänna bifogad samrådsredogörelse för Infrastrukturplanen för Nyköpings tätort. att ställa ut förslag till Infrastrukturplan för Nyköpings tätort. Samhällsbyggnad
KS 59 Dnr KK08/602 Markanvisningstävling Öster 1:1 Kommunstyrelsen gav, 2009-06-22, Mark- och exploateringsenheten i uppdrag att genomföra en markanvisningstävling för fastigheten Öster 1:1. Tävlingen annonserades på olika sätt (hemsida, annonser i dagstidningar samt direktutskick) och svar begärdes in under slutet av november. Tre förslag kom in som vardera innehåller många olika kvaliteter för hur fastigheten skall bebyggas. Redovisning av de olika förslagen har gjorts för den utsedda gruppen som angavs i tävlingsförutsättningen. Gruppen var enig om att det förslag som helt följer detaljplanen, föreslår bostäder som är attraktivt utformade och som erbjuder sig att köpa fastigheten för högsta summan är det förslag som lämnats in av HSB Södermanland. De olika bidragen finns för genomgång i arkivet Samhällsbyggnad. Bedömningsgruppen föreslår att köpeavtal skall upprättas mellan kommunen och HSB Södermanland. att uppdra åt mark- och exploateringsenheten att genomföra försäljning av fastigheten Öster 1:1 mellan Nyköpings Kommun och HSB Södermanland i enlighet med villkor som anges i markanvisningstävling för fastigheten. Samhällsbyggnad
KS 60 Dnr KS 10/5 Delegationsärenden Förteckning över beslut fattade på delegation av: 1 Gunbritt Lindfors, säkerhetssamordnare, beviljande av skadeståndsersättning 2 Avstående från kommunala förköpsrätten, Karl-Gunnar Andersson, mark- och exploateringsingenjör 3 Generellt avstående från kommunala förköpsrätten inom området Nya Svalsta beslutet gäller under 2010, Karl-Gunnar Andersson, mark- och exploateringsingenjör 10/5 10/5 10/5 att lägga rubr delegationsärenden till handlingarna.
KS 61 Dnr KS 10/2 Anmälningsärenden Nr Från Innehåll Dnr 1 Samordningsförbundet Styrelseprotokoll 2010 02 05 10/16 RAR att lägga rubr anmälningsärenden till handlingarna.