Alf Olofsson (S) med Claes Larsson (FP) med som ersättare.

Transkript

1 - Byggnadsnämndens arbetsutskott SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Datum Plats och tid Älvsåkersrummet Klockan 8:00 9:35, 9:55-10:00, 10:30-12:00 Beslutande Ledamöter Lars Stranne (M), ordförande Alf Olofsson (S), vice ordförande Bengt Person (M) Claes Larsson (FP) Tjänstgörande ersättare Övriga närvarande Ersättare Tjänstemän Grabriella Graf, förvaltningschef, Börje Nilsson, verksamhetschef bygglov Elin Johansson, verksamhetschef plan Liza Schramm, tf. verksamhetschef administration Stina Wikström, bygglovsingenjör Axel Demker, bygglovsarkitekt 2-5 Bengt-Åke Saras, bygglovarkitekt 6-10 Peter Sebestyén, bygglovsingenjör 11, Simon Keanius Tzegai, bygglovsingenjör 12 Eva Örneblad, bygglovsarkitekt Erika Folkesson, planarkitekt 20 Emma Hygrell Thorbjörnson, bygglovsingenjör 27 Daniel Estling, bygglovsingenjör 28 André Nilsson, bygglovsingenjör 32 Christer Björklund Anne-Lie Aftevik, nämndsekreterare Ulrika Mild, utvecklare Protokollsjusterare Alf Olofsson (S) med Claes Larsson (FP) med som ersättare. Plats och tid Måndag 27 januari klockan 16:00 Underskrifter Sekreterare Anne-Lie Aftevik Ordförande Lars Stranne (M) Protokolljusterare Alf Olofsson (S) Paragrafer 1-33

2 - Byggnadsnämndens arbetsutskott SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Datum Organ ANSLAG / BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Byggnadsnämndens arbetsutskott Datum då anslaget sätts upp Datum då anslaget tas ner Förvaringsplats för protokollet s expedition Underskrift Anne-Lie Aftevik

3 Innehållsförteckning byggnadsnämndens arbetsutskott Förvaltningsärende 2. Gräppås 2:13 - Förhandsbesked-lokalisering av flera enbostadshus, Höglanda 5:10 - Förhandsbesked-ombyggnad av befintlig byggnad till tre st lägenheter, Vallda 4:78 - Förhandsbesked-lokalisering enbostadshus, Älvsåker 5:1 - Förhandsbesked-lokalisering enbostadshus och planstudie, Buera 3:63 - Förhandsbesked-lokalisering ett enbostadshus, Hagryd 6:2 - Förhandsbesked-lokalisering 7 enbostadshus, Hanhals 11:3 - Förhandsbesked-lokalisering flerbostadshus 4-6 lgh, Nötegång 2:176 - Förhandsbesked-lokalisering enbostadshus, Rågelund 1:117 - Enbostadshus, garage-nybyggnad, Buera 5:30 - Kolonistuga-tillbyggnad, Varla 2:383 - Verksamhetslokal-tillbyggnad, Kolla 5:16 - Flerbostadshus och verksamhetslokaler- nybyggnad, Kolla Parkstad kvarteret 17, Rösan 8:1 - Verksamhetslokal-nybyggnad av hotell-rivning av befintligt hus, Råö 8:1 - Radioteleskop-nybyggnad, Råö 8:1 - Strandskyddsdispens-hav, Råö 8:1 - Strandskyddsdispens-hav, Harestorp 2:12 - Strandskyddsdispens, Strannegården 1:91 - Strandskyddsdispens, Djärv Arkitektur - Byggnadsnämndens direktiv till förvaltningen att tolka visionen och analysera vad som är "djärv stil och arkitektur" för Kungsbacka, Planprogram för Bolsheden 1:40 i Släp, 2013-P Planbesked för V11 och V17, 2013-P Planbesked för Frillesås-Rya 1:45., 2013-P Planbesked för Heberg 1:2 i Vallda. Furulidsskolan, 2014-P Detaljplan för Sunnerlund 1:1 m fl - Onsalavägen, 2013-P Detaljplan för Hede 4:15 m fl i Tölö, 2012-P Kyvik 1:87 - Enbostadshus, garage-nybyggnad, start utan startbesked, Kolla 5:7 - Flerbostadshus,radhus, tre komplementbyggnader-föreläggande, kv 14 och 21, Nötegång 2:204 - Tillsyn - murar ej enligt lov, Åsa 1:4 - Tillsyn - olovligt trädäck på berg, Nötegång 2:3 - Tillsyn, ovårdad tomt & upplag, Skårby 3:33(3:4 Kvarter H) - Tillsyn-fall i trapphus, Kungsbacka 3:1

4 AU 1 Förvaltningsärende Beslut Byggnadsnämndens arbetsutskott antecknar informationen till protokollet Sammanfattning Christer Björklund informerar om ekonomirapporten. Christer Björklund informerar om Kungsbacka Direkt. Förvaltningschef Gabriella Graf informerar om Lantmäteriets omorganisation.

5 AU 2 Gräppås 2:13 - Förhandsbesked-lokalisering av flera enbostadshus, Vallda, Utom plan Beslut Byggnadsnämndens arbetsutskott meddelar sökanden, genom denna underrättelse, att berörda byggnader på fastigheten inte kan räknas som ersättningsbyggnader vid ansökan om förhandsbesked inom område med särskilda bygglovskriterier. Motivering till beslut Ansökan avstyrks med stöd av kommunens översiktsplans restriktiva hållning till nylokalisering av enstaka hus utom plan inom område med särskilda bygglovskriterier, 9 kap. 31 p. 2, plan- och bygglagen (SFS 2010:900) med hänvisning till 2 kap 2 och miljöbalken samt motivering nedan. Sammanfattning Ansökan gäller nylokalisering av flera enbostadshus på fastigheten som ligger utanför detaljplanerat område. Det föreslagna läget: - är beläget inom område med särskilda bygglovskriterier med restriktiv hållning till nylokalisering av enstaka hus, enligt kommunens översiktsplan ÖP06 - är inte en lämplig placering med hänsyn till Riksintresse för friluftslivet (kustområdet Halland) enligt PBL 2 kap. 2 och miljöbalken - uppfyller inte något av undantagen för prövning av förhandsbesked inom område med särskilda bygglovskriterier - kan inte anses lämpligt utifrån undantaget om ersättningsbyggnad. Befintliga byggnader på fastigheten är i för dåligt skick för att kunna berättiga till byggrätt för nya bostadshus. Beskrivning av ärendet Från P-O Cristenson har en förfrågan angående tidigare ansökningar om förhandsbesked inkommit. Skrivelsen har tolkats som en ansökan och föreliggande beslut tydliggör hur det åberopade undantaget om ersättningsbyggnad för nybyggnad inom område med särskilda bygglovskriterier ska tolkas i aktuellt fall. Fastigheten har en areal av 8,4 ha och är idag bebyggd med ett flertal mindre fritidshus. Från fastigheten har tidigare avstyckats 9 fastigheter. Fastigheten är belägen utanför detaljplanerat område. Forts.

6 AU 2/forts. Byggnadsnämnden har PB 261 avslagit en ansökan om att få bygga 4 parhus med stöd av 8 kap 12 pkt 2 ÄPBL med hänvisning till 5 kap 1 pkt 2 ÄPBL då det råder stor efterfrågan på mark för bebyggelse inom området och nybyggnad samt att avstyckning skall prövas genom detaljplaneläggning. Länsstyrelsen beslöt att avslå överklagandet. Byggnadsnämndens arbetsutskott har AU 16 avslagit en ansökan om att få uppföra 4 enbostadshus. Bedömning Förhandsbesked ska enligt 9 kap. 31 plan och bygglagen (PBL) ges för en åtgärd utanför ett område med detaljplan, om åtgärder inte förutsätter planläggning och uppfyller kraven i 2 kap. och delar av 8 kap. plan- och bygglagen. Kommunen har i enlighet med 3 kap. 1-6 plan- och bygglagen en översiktsplan, ÖP06, som är vägledande vid ansökningar om att bygga på ny plats utanför detaljplan. Fastigheten är enligt ÖP06 belägen inom område med särskilda bygglovskriterier. Inom områden med särskilda bygglovskriterier har kommunen en restriktiv hållning till ny bebyggelse på ny plats utanför detaljplanerat område. Skälet är att stor efterfrågan på mark råder i kombination med en sedan tidigare splittrad bebyggelsestruktur i dessa delar. Den restriktiva hållningen är en nödvändig förutsättning för att kommunen ska kunna hantera bebyggelseutvecklingen inom dessa områden på ett sätt som uppfyller de grundläggande kraven som föreskrivs i PBL:s 2:a kapitel. För att undvika en generellt restriktiv tolkning av översiktsplanens anvisningar och underlätta avvägningen mellan allmänna och enskilda intressen enligt 2 kap. 1 PBL finns undantag där kommunen under vissa förutsättningar har en positiv hållning till förhandsbesked och bygglov. Byggnadsnämnden har i foldern Bygga hus utanför detaljplan utvecklat intentionerna i ÖP06 avseende undantagen till den restriktiva hållningen. Även om ett eller flera undantag uppfylls måste förhandsbesked alltid prövas enligt bestämmelserna i plan- och bygglagen. Ärendet har prövats mot undantagen till den restriktiva hållningen. Förvaltningen bedömer att undantagen inte uppfylls eftersom lokaliseringen - inte är en redan avstyckad tomt - inte är en lucka i en övrigt bebyggd tomtrad - inte är en obebyggd jord- eller skogsbruksfastighet - inte är ett generationsskifte för kommersiell verksamhet eller jord- och skogsbruk - inte kan ses som en komplettering av befintlig bebyggelsegrupp då detaljplanekravet utfaller - inte gäller etablering av en hästgård - inte kan betraktas som ersättningsbyggnad Forts.

7 AU 2/forts. Att byggnaderna som sökande åberopar inte kan anses vara ersättningsbyggnader beror bland annat på att de inte är i tillräckligt gott skick för att kunna tas i anspråk som bostad. Enligt Bygga hus utanför detaljplan ska en ersättningsbyggnad ha en standard och karaktär som talar för att det är en bostad och dokumentation ska visa att byggnaden använts som bostad under de senaste tio åren. Vidare bör byggnaden/byggnaderna inte vara mindre än 60 kvm och om byggnaden inte är bebolig ska det utan krav på bygglov vara möjligt att iordningställa den som bostad. Förvaltningen har bedömt att de aktuella byggnaderna inte lever upp till dessa krav. Enligt 2 kap. 2 PBL ska mark- och vattenområden användas för det eller de ändamål som områdena är mest lämpade för med hänsyn till läge, beskaffenhet och behov. Företräde ska ges åt sådan användning som från allmän synpunkt medför en god hushållning. Bestämmelserna om hushållning med mark- och vattenområden i 3 och 4 kap. miljöbalken tillämpas. - 3 kap. 6 miljöbalken säger att mark- och vattenområden som har betydelse från allmän synpunkt på grund av deras naturvärden eller kulturvärden eller med hänsyn till friluftslivet så långt möjligt skall skyddas mot åtgärder som påtagligt kan skada natur- eller kulturmiljön. Behovet av grönområden i tätorter och i närheten av tätorter skall särskilt beaktas. Områden som är av riksintresse för naturvården, kulturmiljövården eller friluftslivet skall skyddas mot sådana åtgärder som avses i första stycket. - 4 kap. miljöbalken förklarar att kustområdet Halland, i vilket fastigheten ingår, är ett riksintresse där turismens och friluftslivets, främst det rörliga friluftslivets, intressen särskilt ska beaktas vid bedömningen av tillåtligheten av exploateringsföretag eller andra ingrepp i miljön. - Enligt 4 kap. 1 miljöbalken ska exploatering och andra ingrepp i miljön få komma till stånd endast om det kan ske på ett sätt som inte påtagligt skadar områdenas natur- och kulturvärden. Förvaltningen bedömer att en nylokalisering på fastigheten kan skada riksintressenas värden och att marken ur allmän synpunkt inte bör exploateras. Ansökan uppfyller inte lämplighets- och hushållningskraven i 2 kap. 2 PBL. Cristenson tar i sin skrivelse också upp andra fall som han menar liknar hans. När det gäller Lunna 6:3 har kommunstyrelsen varit positiv till fler lägenheter inom befintlig byggnad och beslut angående Vallda 19:3 fattades på grundval av annat undantag än ersättningsbyggnad. De är därför inte jämförbara med aktuellt ärende. Fastigheten Vallda 5:26 finns inte; sannolikt avses en annan fastighet. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Skrivelse Kopia: P-O Cristenson, Kommunstyrelsen

8 AU 3 Höglanda 5:10 - Förhandsbesked-ombyggnad av befintlig byggnad till tre st lägenheter, Tölö, Utom plan Beslut Byggnadsnämndens arbetsutskott beviljar förhandsbesked för 3 st. lägenheter i befintligt bostadshus på fastigheten. Beskedet är bindande för Byggnadsnämnden i 2 år. För att påbörja den sökta åtgärden krävs bygglov. Villkor: Slutligt ställningstagande till utformning av ombyggnad skall ske i samråd med förvaltningen för. Förvaltningen för Miljö & Hälsoskydds anvisningar i remissvar inkommit ska följas. Motivering till beslut Ansökan beviljas med stöd av 9 kap. 31 plan- och bygglagen (SFS 2010:900) då kraven i 2 och 8 kap. plan- och bygglagen bedöms kunna uppfyllas. Beskrivning av ärendet Ansökan inkom och gäller ett förhandsbesked för att bygga om befintlig byggnad, som idag används som studentboende (enligt bygglov 2009), till 3 st. bostadslägenheter. Ärendet har skickats på remiss till Miljö & Hälsa samt till Swedegas som uttalat sig om åtgärdens lämplighet i förhållande till den gasledning som genomkorsar området intill fastigheten. Förvaltningen för Miljö & Hälsoskydd har i remissvar tillstyrkt den planerade byggnationen. Swedegas har i remissvar tillstyrkt den planerade byggnationen. Berörda sakägare har givits tillfälle att lämna synpunkter. Hallands Ridgymnasium Fastighets AB har haft invändningar mot ansökan, men dessa har bedömts vara utanför vad som i ärendet är relevant att ta hänsyn till. Eftersom det kan förväntas att dem som söker sig till en bostad intill ett etablerat ridgymnasium antingen är elever på skolan eller hästintresserade bedömer Miljö & Hälsa att befintligt skyddsavstånd till stall är acceptabelt. Förvaltningen bedömer att kraven i 9 kap. 31 plan- och bygglagen (SFS 2010:900) med hänvisning till 2 och 8 kap. plan- och bygglagen kan uppfyllas. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Ansökan Kopia: Sökanden, Lantmäteriet, Hallands Ridgymnasium Fastighets AB, Cylindervägen 1, Varberg (A-post).

9 AU 4 Vallda 4:78 - Förhandsbesked-lokalisering enbostadshus, Vallda, Utom plan Beslut Byggnadsnämndens arbetsutskott avslår ansökan om förhandsbesked för ett enbostadshus på fastigheten. Detta beslut kan överklagas till länsstyrelsen. Se bilaga Motivering till beslut Ansökan avslås med stöd av kommunens översiktsplans restriktiva hållning till nylokalisering av enstaka hus utom plan inom utvecklingsområden, 9 kap. 31 p. 2 och 3 plan- och bygglagen (SFS 2010:900) med hänvisning till 2 kap. 2 samt motivering i tjänsteskrivelse Sammanfattning Ansökan gäller nylokalisering av ett enbostadshus på fastigheten som ligger utanför detaljplanerat område. Det föreslagna läget: - är beläget inom utvecklingsområde med restriktiv hållning till nylokalisering av enstaka hus enligt kommunens översiktsplan, ÖP06 - uppfyller inte något av undantagen för prövning av förhandsbesked inom utvecklingsområde - är inte en lämplig placering med hänsyn till Riksintresse för friluftslivet (kustområdet Halland) enligt PBL 2 kap. 2 och miljöbalken - bör utredas genom en detaljplaneläggning med tanke på områdets komplexitet och det höga bebyggelsetrycket i området Beskrivning av ärendet Ansökan inkommen innebär nylokalisering av 1 enbostadshus inom fastigheten Vallda 4:78. Fastigheten har en areal av 43,76 ha, uppdelat på 6 delområden och är idag obebyggd. Aktuellt delområde av fastigheten är beläget utanför detaljplanerat område. Bedömning Förhandsbesked ska enligt 9 kap. 31 plan och bygglagen (PBL) ges för en åtgärd utanför ett område med detaljplan, om åtgärder inte förutsätter planläggning och uppfyller kraven i 2 kap. och delar av 8 kap. plan- och bygglagen. Kommunen har i enlighet med 3 kap. 1-6 plan- och bygglagen en översiktsplan, ÖP06, som är vägledande vid ansökningar om att bygga på ny plats utanför detaljplan. Fastigheten är enligt ÖP06 belägen inom Vallda utvecklingsområde. Lokaliseringen ligger kloss an till detaljplan V36, lagakraftvunnen Forts.

10 AU 4/forts. Inom utvecklingsområden har kommunen en restriktiv hållning till nylokalisering av enstaka hus för att inte förhindra en kommande planläggning. Den restriktiva hållningen är en nödvändig förutsättning för att kommunen ska kunna hantera bebyggelseutvecklingen inom dessa områden på ett sätt som uppfyller de grundläggande kraven som föreskrivs i PBL:s 2:a kapitel. För att undvika en generellt restriktiv tolkning av översiktsplanens anvisningar och underlätta avvägningen mellan allmänna och enskilda intressen enligt 2 kap. 1 PBL finns undantag där kommunen under vissa förutsättningar har en positiv hållning till förhandsbesked och bygglov. Byggnadsnämnden har i foldern Bygga hus utanför detaljplan utvecklat intentionerna i ÖP06 avseende undantagen till den restriktiva hållningen. Även om ett eller flera undantag uppfylls måste förhandsbesked alltid prövas enligt bestämmelserna i plan- och bygglagen. Förvaltningen har prövat ansökan mot undantagen för utvecklingsområden i ÖP06 och finner att inget av undantagen uppfylls då: fastigheten inte är en redan avstyckad tomt för bostadsändamål den föreslagna lokaliseringen inte är en lucka i en del av ett markområde det inte bedrivs någon kommersiell verksamhet på fastigheten som kan föranleda generationsväxling det inte är en lämplig komplettering av bebyggelsegrupp eftersom det utökar bebyggelseområdet över ett grönområde Enligt 4 kap. 2 PBL ska kommunen pröva ett områdes lämplighet genom detaljplan om det råder stor efterfrågan på byggande i området. Lokaliseringen ingår i Vallda utvecklingsområde där det råder stor efterfrågan på mark. Kommunen har enligt 1 kap. 2 planmonopol och kan på så vis styra var det är lämpligt att göra detaljplaner. Enligt ÖP06 upprättas i regel nya detaljplaner endast inom utvecklingsområdens gränser och då av större sammanhängande områden. Kommunens behov av att hushålla med mark och prioritera mellan olika markanvändningsintressen här är så stort att förvaltningen bedömer att detaljplan krävs. Ansökan uppfyller därmed inte 9 kap. 31 PBL. Enligt 2 kap. 2 PBL ska mark- och vattenområden användas för det eller de ändamål som områdena är mest lämpade för med hänsyn till läge, beskaffenhet och behov. Företräde ska ges åt sådan användning som från allmän synpunkt medför en god hushållning. Bestämmelserna om hushållning med mark- och vattenområden i 3 och 4 kap. miljöbalken tillämpas. Forts.

11 AU 4/forts. 3 kap. 6 miljöbalken säger att mark- och vattenområden som har betydelse från allmän synpunkt på grund av deras naturvärden eller kulturvärden eller med hänsyn till friluftslivet så långt möjligt skall skyddas mot åtgärder som påtagligt kan skada natur- eller kulturmiljön. Behovet av grönområden i tätorter och i närheten av tätorter skall särskilt beaktas. Områden som är av riksintresse för naturvården, kulturmiljövården eller friluftslivet skall skyddas mot åtgärder som påtagligt kan skada natur- eller kulturmiljön. Kustområdet Halland, i vilket fastigheten Vallda 4:78 ingår, är ett riksintresse enligt 4 kap. miljöbalken, där turismens och friluftslivets, främst det rörliga friluftslivets, intressen särskilt ska beaktas vid bedömningen av tillåtligheten av exploateringsföretag eller andra ingrepp i miljön. Enligt 4 kap. 1 miljöbalken ska exploatering och andra ingrepp i miljön få komma till stånd endast om det kan ske på ett sätt som inte påtagligt skadar områdenas natur- och kulturvärden. Förvaltningen bedömer att en lokalisering av ett nytt enbostadshus på fastigheten kan skada riksintressenas värden och att marken ur allmän synpunkt inte bör exploateras med hänsyn till att det bygger igen en del av den öppna odlingsmarken och etablerar en ny hemfridszon inom riksintresset för det rörliga friluftslivet, samt minskar tillgången till tätortsnära grönområden för ett växande Vallda. Ansökan uppfyller därmed inte lämplighets- och hushållningskraven i 2 kap. 2 PBL. Avvägningen mellan de allmänna intressen som riksintresseområdet representerar och det enskilda intresset av tillkommande bebyggelse är av sådan art att det behöver prövas genom upprättande av en detaljplan. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Ansökan Översiktsplan ÖP06 Kopia: Sökanden (delges)

12 AU 5 Älvsåker 5:1 - Förhandsbesked-lokalisering enbostadshus och planstudie, Älvsåker, Utom plan Beslut Byggnadsnämndens arbetsutskott uppdrar åt förvaltningen att göra en planstudie för området norr om Älvsåkersskolan utmed Kyrkobolsvägen, för att utreda förutsättningar för ytterligare bebyggelse. Ansökan om förhandsbesked avgörs när planstudien har slutförts. Motivering till beslut Flera aspekter av huruvida området kan kompletteras med ytterligare bebyggelse behöver studeras närmare. För att kunna avväga de allmänna respektive enskilda intressena och för att kunna besvara aktuell ansökan om förhandsbesked mot bakgrund av en helhetsbedömning bör en planstudie tas fram. Beroende på utfallet av en sådan kan en detaljplan komma att tas fram senare. Sammanfattning Ansökan gäller nylokalisering av ett enbostadshus på fastigheten som ligger utanför detaljplanerat område. Det föreslagna läget: - är beläget inom utvecklingsområde med restriktiv hållning till nylokalisering av enstaka hus enligt kommunens översiktsplan, ÖP06 - bör initialt utredas genom en planstudie med tanke på områdets komplexitet och flera förfrågningar om förhandsbesked i området Beskrivning av ärendet Ansökan inkommen innebär nylokalisering av 1 enbostadshus inom fastigheten Älvsåker 5:1. Fastigheten har en areal av 26,08 ha i 2 delområden och är idag bebyggd med enbostadshus och ekonomibyggnader. Fastigheten är belägen utanför detaljplanerat område. Fastigheten är en av de större i området, från vilken det under de senaste åren styckats av flera bostadsfastigheter. Kommunen har i enlighet med 3 kap. 1-6 PBL en översiktsplan, ÖP06, som är vägledande vid ansökningar om att bygga på ny plats utanför detaljplan. Fastigheten är enligt ÖP06 belägen inom Anneberg-Älvsåkers utvecklingsområde. Inom utvecklingsområden har kommunen en restriktiv hållning till nylokalisering av enstaka hus för att inte förhindra en kommande planläggning. Den restriktiva hållningen är en nödvändig förutsättning för att kommunen ska kunna hantera bebyggelseutvecklingen inom dessa områden på ett sätt som uppfyller de grundläggande kraven som föreskrivs i PBL:s 2:a kapitel. Forts.

13 AU 5/forts. För att undvika en generellt restriktiv tolkning av översiktsplanens anvisningar och underlätta avvägningen mellan allmänna och enskilda intressen enligt 2 kap. 1 PBL finns undantag där kommunen under vissa förutsättningar har en positiv hållning till förhandsbesked och bygglov. Även om ett eller flera undantag uppfylls måste förhandsbesked alltid prövas enligt bestämmelserna i plan- och bygglagen. Den aktuella lokaliseringen skulle kunna betraktas som en komplettering av befintlig bebyggelsegrupp men eftersom den aktuella bebyggelsegruppen under de senaste åren har kompletterats flera gånger och det finns ett bebyggelsetryck i området bör områdets förutsättningar för ytterligare tillkommande bebyggelse studeras närmare innan slutgiltigt ställningstagande till den nu aktuella lokaliseringen görs. Enligt fördjupad översiktsplan för Anneberg-Älvsåker (1995) har området norr om Älvsåkersskolan särskilda natur- och kulturvärden, samt värden för friluftsliv och jordbruk som behöver ges speciell hänsyn. Vidare redovisas området som ett möjligt utbyggnadsområde för bostäder. Den fördjupade översiktsplanen gäller även fortsättningsvis enligt översiktsplanen ÖP06. En planstudie för området upprättades Ett planarbete (P8/03.02) påbörjades 2005, men avbröts 2010 sedan det bland annat visat sig vara svåra markförhållanden för bebyggande i området. Planeringen var då inriktad på ett småhusområde med ca 50 nya enbostadshus. I området finns idag hästhållning, vilken dock enligt uppgift från sökande kan komma att upphöra. Hästhållningens påverkan på nytillkommande bebyggelse är viktig att utreda vidare. Flera aspekter av huruvida området kan kompletteras med ytterligare bebyggelse behöver studeras närmare. För att bättre kunna avväga de allmänna respektive enskilda intressena och för att kunna besvara aktuell ansökan om förhandsbesked mot bakgrund av en helhetsbedömning bör en planstudie tas fram. Beroende på utfallet av en sådan kan en detaljplan komma att tas fram senare. Sökande har informerats om förvaltningens initiala bedömning av ansökan och området. Ansökan om förhandsbesked kan avgöras när planstudien har slutförts. Förvaltningen föreslår att en planstudie för området norr om Älvsåkersskolan utmed Kyrkobolsvägen, görs för att utreda förutsättningar för ytterligare bebyggelse. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Ansökan Översiktsplan ÖP06 Fördjupad Översiktsplan Anneberg-Älvsåker 1995 Kopia: Sökanden, Planavdelningen

14 AU 6 Buera 3:63 - Förhandsbesked-lokalisering ett enbostadshus, Vallda, Utom plan Byggnadsnämndens arbetsutskotts förslag till byggnadsnämnden Byggnadsnämnden lämnar ett förhandsbesked och medger att ett nytt bostadshus kan byggas på fastigheten. Beskedet är bindande för byggnadsnämnden i två år. För att starta den sökta åtgärden krävs bygglov. Slutligt ställningstagande till husets placering och utformning skall ske i samråd med förvaltningen för. Fastighetsägare till Buera 3:3 delges beslutet. Sammanfattning Fastigheten har en areal av 3101 m² och är bebyggd med ett enbostadshus. Ansökan gäller förhandsbesked för att få bygga ytterligare ett enbostadshus på fastigheten. Föreslagen lokalisering är belägen utom plan inom område med restriktiv hållning och särskilda bygglovskriterier. Mark- och miljööverdomstolen har undanröjt mark- och miljödomstolens dom och återförvisar målet till byggnadsnämnden. Beskrivning av ärendet Fastigheten är bebyggd med ett enbostadshus och ansökan gäller förhandsbesked för att få bygga ytterligare ett enbostadshus på fastigheten. Föreslagen lokalisering är belägen utom plan inom område med restriktiv hållning och särskilda bygglovskriterier. Byggnadsnämndens arbetsutskott avslog AU 360 ansökan. Länsstyrelsen upphävde beslutet efter överklagan. Mark- och miljödomstolen upphävde efter byggnadsnämndens överklagan länsstyrelsens beslut: Mark- och miljödomstolens sammanfattande bedömning blir således att bara det förhållandet att just den aktuella platsen är möjlig och lämplig att bebygga inte är tillräckligt för att det ska meddelas ett positivt förhandsbesked. Kommunen har därutöver rätt att styra tillkommande bebyggelse så att inte stora tomter delas och bebyggelsen, i områden där det råder ett högt bebyggelsetryck, ökar utan att kommunen kan påverka det. Mark- och miljööverdomstolen upphävde mark- och miljödomstolens beslut efter överklagan och målet återförvisades till byggnadsnämnden för fortsatt handläggning i enlighet med Mark- och miljööverdomstolens bedömning. Forts.

15 AU 6/forts. Förvaltningen har inhämtat yttrande från berörda sakägare om åtgärden. Ägare till fastigheten Buera 3:3 har lämnat synpunkter. Sökanden har fått möjlighet att kommentera dessa. Enligt sökanden finns möjlighet att ansluta till kommunalt avlopp vid tomtgräns. I kommunens översiktsplan finns undantag för den restriktiva hållningen till nya bostadshus i områden med särskilda bygglovskriterier. Ett undantag är lucktomt där byggnadsnämndens definition inte stämmer överens med överinstansers tolkning av begreppet avstyckades 1019 m² avrösningsjord från Buera 3:2 varvid Buera 3:63 bildades avstyckades två tomter från Buera 3:2 varvid Buera 3:110 och 3:111 tillkom. Från 1993 och till och med 1997 utgjorde marken mellan Buera 3:63 och 3:110 i verkligen en lucktomt enligt byggnadsnämndens definition skedde en fastighetsreglering varvid denna mark som omfattade 2082 m² areal lades till Buera 3:63 och Buera 3:63 fick arealen 3101 m² som gäller idag. Enligt vårt synsätt är åtgärden således inte en lucktomt utan en delning av en tomt. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Ansökan Dom MMÖD P

16 AU 7 Hagryd 6:2 - Förhandsbesked-lokalisering 7 enbostadshus, Släp, Utom plan Beslut Byggnadsnämndens arbetsutskott avslår ansökan med stöd av 9 kap. 31 p. 2-3, plan- och bygglagen, PBL med hänvisning till 2 kap. l - 6, 4 kap. 2 samt motivering i tjänsteskrivelse Detta beslut kan överklagas till länsstyrelsen. Se bilaga Sammanfattning Ansökan innebär nylokalisering av 7 enbostadshus inom rubricerad fastighet. Fastigheten är idag bebyggd med ett enbostadshus och är belägen utanför detaljplanerat område samt enligt ÖP06 belägen inom område med särskilda bygglovskriterier utanför utvecklingsområde. Vidare enligt ÖP06 är fastigheten belägen inom utredningsområde för kollektivtrafik. Beskrivning av ärendet Ansökan innebär nylokalisering av 7 enbostadshus inom rubricerad fastighet. Fastigheten har en areal av 6150 m2 är idag bebyggd med ett enbostadshus och är belägen utanför detaljplanerat område. Förhandsbesked ska enligt 9 kap. 31 plan och bygglagen (PBL) ges för en åtgärd utanför ett område med detaljplan, om åtgärder inte förutsätter planläggning och uppfyller kraven i 2 kap. och delar av 8 kap. plan- och bygglagen. Översiktsplan Kommunen har i enlighet med 3 kap. 1-6 plan- och bygglagen en översiktsplan, ÖP06, som är vägledande vid ansökningar om att bygga på ny plats utanför detaljplan. Fastigheten är enligt ÖP06 belägen inom område med särskilda bygglovskriterier utanför utvecklingsområde. Vidare enligt ÖP06 är fastigheten belägen inom utredningsområde for kollektivtrafik. Inom områden med särskilda bygglovskriterier har kommunen en restriktiv hållning till ny bebyggelse på ny plats utanför detaljplanerat område. Skälet är att stor efterfrågan på mark råder i kombination med en sedan tidigare splittrad bebyggelsestruktur i dessa delar. Den restriktiva hållningen är en nödvändig förutsättning for att kommunen ska kunna hantera bebyggelseutvecklingen inom dessa områden på ett sätt som uppfyller de grundläggande kraven som föreskrivs i PBLs 2:a kapitel. Forts.

17 AU 7/forts. För att undvika en generellt restriktiv tolkning av översiktsplanens anvisningar och underlätta avvägningen mellan allmänna och enskilda intressen enligt 2 kap. l PBL finns undantag där kommunen under vissa förutsättningar har en positiv hållning till förhandsbesked och bygglov. Byggnadsnämnden har i foldern Bygga hus utanför detaljplan utvecklat intentionerna i ÖP06 avseende undantagen till den restriktiva hållningen. Även om ett eller flera undantag uppfylls måste förhandsbesked alltid prövas enligt bestämmelserna i plan- och bygglagen. Ärendet har prövats mot undantagen till den restriktiva hållningen. Förvaltningen bedömer att undantagen inte uppfylls eftersom lokaliseringen är en redan avstyckad tomt inte är en lucka i en övrigt bebyggd tomtrad inte är en obebyggd jord- eller skogsbruksfastighet inte är ett generationsskifte för kommersiell verksamhet eller jord- och skogsbruk inte kan ses som en komplettering av befintlig bebyggelsegrupp då detaljplanekravet utfaller inte gäller etablering av en hästgård Detaljplanekravet Bygglov, och också förhandsbesked, ska enligt 9 kap. 31 PBL ges for ett område utanför detaljplan om åtgärden inte förutsätter planläggning och uppfyller de krav som följer av 2 kap. och 8 kap. PBL. Enligt 4 kap. 2 PBL ska kommunen pröva ett områdes lämplighet genom detaljplan för ny sammanhållen bebyggelse om det krävs med hänsyn till omfattningen av bygglovspliktiga byggnadsverk i bebyggelsen. Detsamma gäller om det råder stor efterfrågan på området for bebyggande. Lokaliseringen ingår i en rad av sammanhållen bebyggelse längs med Karlbotrångsvägen och innebär att ny sammanhållen bebyggelse uppstår. Enligt ÖP06 upprättas i regel nya detaljplaner endast inom utvecklingsområdens gränser och då av större sammanhängande områden. Kommunens behov av att hushålla med mark och prioritera mellan olika markanvändningsintressen är så stort att förvaltningen bedömer att detaljplan krävs. Övriga lagkrav enligt PBL Enligt PBL 2 kap 2 ska prövning i ärenden om lov eller förhandsbesked syfta till att mark- och vattenområden används för det eller de ändamål som områdena är mest lämpade för med hänsyn till beskaffenhet, läge och behov. Företräde ska ges åt sådan användning som från allmän synpunkt medför en god hushållning. Bestämmelserna om hushållning med mark- och vattenområden i 3 och 4 kap. miljöbalken, MB, ska tillämpas. Forts.

18 AU 7/forts. Byggnadsnämndens förvaltning,, har i detta ärende samrått med kommunstyrelsens förvaltning, KsF. Fastigheten är belägen utanför tätort och inom tveksamt område avseende buller på grund av närheten till Säröleden samt inom område för eventuell framtida spårbundet kollektivtrafikstråk. Förvaltningen bedömer att ansökan därför inte uppfyller kraven ovan enligt 2 kap. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Ansökan Underrättelse "Bygga hus utanför detaljplan" Kopia: Sökanden, Fastighetsägare(delges),

19 AU 8 Hanhals 11:3 - Förhandsbesked-lokalisering flerbostadshus 4-6 lgh, Kungsbacka-Hanhals, Utom plan Beslut Byggnadsnämndens arbetsutskott avslår ansökan med stöd av 9 kap. 31 p. 3, planoch bygglagen, PBL, med hänvisning till 2 kap. 6 samt motivering i tjänsteskrivelse Detta beslut kan överklagas till länsstyrelsen. Se bilaga Sammanfattning Hanhals 11:3 avstyckades 2005 från stamfastigheten Hanhals 11:1. Fastigheten har en areal på 1044 m² och är belägen utanför detaljplanerat område. Ansökan innebär nylokalisering av ett flerbostadshus inom rubricerad fastighet. Beskrivning av ärendet Ett positivt förhandsbesked beviljades , Tjm 6380 för att få uppföra två enbostadshus på fastigheten Hanhals 11:1. Förhandsbeskedet villkorades med att enbostadshusen skulle uppföras i ett våningsplan och sadeltak med låg vinkel. Lantmäteriet avstyckade Hanhals 11:2 och rubricerad fastighet Hanhals 11:3. Hanhals 11:2 är idag bebyggd men Hanhals 11:3 är obebyggd. Fastigheten har en areal på 1044 m² och är belägen utanför detaljplanerat område. Översiktsplan Kommunen har i enlighet med 3 kap. PBL en översiktsplan, ÖP06, som är vägledande vid ansökningar om att bygga på ny plats utanför detaljplan. Fastigheten är enligt ÖP06 belägen inom område med särskilda bygglovskriterier utanför utvecklingsområde. Inom områden med särskilda bygglovskriterier har kommunen en restriktiv hållning till ny bebyggelse på ny plats utanför detaljplanerat område. Skälet är att stor efterfrågan på mark råder i kombination med en sedan tidigare splittrad bebyggelsestruktur i dessa delar. Den restriktiva hållningen är en nödvändig förutsättning för att kommunen ska kunna hantera bebyggelseutvecklingen inom dessa områden på ett sätt som uppfyller de grundläggande kraven som föreskrivs i PBL:s 2:a kapitel. Forts.

20 AU 8/forts. För att undvika en generellt restriktiv tolkning av översiktsplanens anvisningar och underlätta avvägningen mellan allmänna och enskilda intressen enligt 2 kap. 1 PBL finns undantag där kommunen under vissa förutsättningar har en positiv hållning till förhandsbesked och bygglov. Byggnadsnämnden har i foldern Bygga hus utanför detaljplan utvecklat intentionerna i ÖP06 avseende undantagen till den restriktiva hållningen. Även om ett eller flera undantag uppfylls måste förhandsbesked alltid prövas enligt bestämmelserna i plan- och bygglagen. Ärendet har prövats mot undantagen till den restriktiva hållningen och förvaltningen bedömer att undantaget, en redan avstyckad tomt, uppfylls och möjliggör uppförande av ett enbostadshus. Förvaltningen bedömer att uppförande av ett flerbostadshus om 4-6 lägenheter på platsen inte är lämpligt och förenligt med 2 kap 6 om att bebyggelse och byggnadsverk ska utformas och placeras på den avsedda marken på ett sätt som är lämpligt med hänsyn till stads- och landskapsbilden, natur- och kulturvärdena på platsen och intresset av en god helhetsverkan. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse , Ansökan Underrättelse Bygga hus utanför detaljplan Svarsskrivelse Kopia: Sökanden (delges)

21 AU 9 Nötegång 2:176 - Förhandsbesked-lokalisering enbostadshus, Släp, Utom plan Beslut Byggnadsnämndens arbetsutskott avslår ansökan med stöd av 9 kap. 31 p. 2-3, plan- och bygglagen, PBL med hänvisning till 2 kap. 1-6, 4 kap. 2 samt motivering i tjänsteskrivelse Detta beslut kan överklagas till länsstyrelsen. Se bilaga Sammanfattning Ansökan innebär nylokalisering av ett enbostadshus inom rubricerad fastighet som är belägen utanför detaljplanerat område. Fastigheten är enligt ÖP06 belägen inom område med särskilda bygglovskriterier utanför utvecklingsområde. Vidare enligt ÖP06 är fastigheten belägen inom utredningsområde för kollektivtrafik. Beskrivning av ärendet Ansökan innebär nylokalisering av ett enbostadshus inom rubricerad fastighet. Fastigheten är belägen utanför detaljplanerat område och har en areal av 2259 m² och är idag bebyggd med ett enbostadshus. Förhandsbesked ska enligt 9 kap. 31 plan och bygglagen (PBL) ges för en åtgärd utanför ett område med detaljplan, om åtgärder inte förutsätter planläggning och uppfyller kraven i 2 kap. och delar av 8 kap. plan- och bygglagen. Översiktsplan Kommunen har i enlighet med 3 kap. 1-6 plan- och bygglagen en översiktsplan, ÖP06, som är vägledande vid ansökningar om att bygga på ny plats utanför detaljplan. Fastigheten är enligt ÖP06 belägen inom område med särskilda bygglovskriterier utanför utvecklingsområde. Vidare enligt ÖP06 är fastigheten belägen inom utredningsområde för kollektivtrafik. Inom områden med särskilda bygglovskriterier har kommunen en restriktiv hållning till ny bebyggelse på ny plats utanför detaljplanerat område. Skälet är att stor efterfrågan på mark råder i kombination med en sedan tidigare splittrad bebyggelsestruktur i dessa delar. Den restriktiva hållningen är en nödvändig förutsättning för att kommunen ska kunna hantera bebyggelseutvecklingen inom dessa områden på ett sätt som uppfyller de grundläggande kraven som föreskrivs i PBLs 2:a kapitel. Forts.

22 AU 9/forts. För att undvika en generellt restriktiv tolkning av översiktsplanens anvisningar och underlätta avvägningen mellan allmänna och enskilda intressen enligt 2 kap. 1 PBL finns undantag där kommunen under vissa förutsättningar har en positiv hållning till förhandsbesked och bygglov. Byggnadsnämnden har i foldern Bygga hus utanför detaljplan utvecklat intentionerna i ÖP06 avseende undantagen till den restriktiva hållningen. Även om ett eller flera undantag uppfylls måste förhandsbesked alltid prövas enligt bestämmelserna i plan- och bygglagen. Ärendet har prövats mot undantagen till den restriktiva hållningen. Förvaltningen bedömer att undantagen inte uppfylls eftersom lokaliseringen är en redan avstyckad tomt inte är en lucka i en övrigt bebyggd tomtrad inte är en obebyggd jord- eller skogsbruksfastighet inte är ett generationsskifte för kommersiell verksamhet eller jord- och skogsbruk inte kan ses som en komplettering av befintlig bebyggelsegrupp då detaljplanekravet utfaller inte gäller etablering av en hästgård Detaljplanekravet Bygglov, och också förhandsbesked, ska enligt 9 kap. 31 PBL ges för ett område utanför detaljplan om åtgärden inte förutsätter planläggning och uppfyller de krav som följer av 2 kap. och 8 kap. PBL. Enligt 4 kap. 2 PBL ska kommunen pröva ett områdes lämplighet genom detaljplan för ny sammanhållen bebyggelse om det krävs med hänsyn till omfattningen av bygglovspliktiga byggnadsverk i bebyggelsen. Detsamma gäller om det råder stor efterfrågan på området för bebyggande. Lokaliseringen ingår i en rad av sammanhållen bebyggelse längs med Björkhemsvägen. Enligt ÖP06 upprättas i regel nya detaljplaner endast inom utvecklingsområdens gränser och då av större sammanhängande områden. Kommunens behov av att hushålla med mark och prioritera mellan olika markanvändningsintressen är så stort att förvaltningen bedömer att detaljplan krävs. Övriga lagkrav enligt PBL Enligt PBL 2 kap 2 ska prövning i ärenden om lov eller förhandsbesked syfta till att mark- och vattenområden används för det eller de ändamål som områdena är mest lämpade för med hänsyn till beskaffenhet, läge och behov. Företräde ska ges åt sådan användning som från allmän synpunkt medför en god hushållning. Bestämmelserna om hushållning med mark- och vattenområden i 3 och 4 kap. miljöbalken, MB, ska tillämpas. Forts.

23 AU 9/forts. Fastigheten är enligt ÖP06 belägen inom område för eventuell framtida spårbundet kollektivtrafikstråk. Förvaltningen bedömer att ansökan därför inte uppfyller kraven ovan enligt 2 kap. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Ansökan Underrättelse Bygga hus utanför detaljplan Kopia: Sökanden (delges)

24 AU 10 Rågelund 1:117 - Enbostadshus, garage-nybyggnad, Landa, Utom plan Byggnadsnämndens arbetsutskotts förslag till byggnadsnämnden Byggnadsnämnden tillstyrker att två enbostadshus kan byggas på fastigheten och överlämnar ärenden med diarienummer och för bygglovshandläggning i delegation. Sammanfattning Efter återtagen ansökan om förhandsbesked för tre enbostadshus, i ärende med diarienummer , har ansökan för två enbostadshus lämnats in för bygglovsprövning i diarienummer och diarienummer Enligt kommunens översiktsplan ÖP06 är berört område beläget utom plan och inom område med restriktiv hållning till nylokalisering av enbostadshus. Markarealen är idag 4530 m² och obebyggd. Bakgrund och ärendebeskrivning Efter ansökan, i tidigare ärende med diarienummer , att få bygga enbostadshus i området gjordes en planutredning som utmynnade i ett förslag till lokalisering av 4 nya bostadshus och ett centralt placerat grönområde för bebyggelsegruppen och byggnadsnämnden beviljade , AU 269 förhandsbesked. Lantmäteriet har sedan gjort fastighetsregleringar, fastighetsbildat bostadsfastigheterna Rågelund 1:118, 1:119, 1:120 och 1:121 och skapat gemensamhetsanläggning, ledningsrätt, servitut inom området. Senare ansökan, i ärende med diarienummer om att få uppföra ytterligare 3 hus i området, avslogs av byggnadsnämnden , AU 409. Länsstyrelsen upphävde beslutet och återförvisade ärendet. Sökanden har återtagit ansökan och istället har ansökan om bygglov för två enbostadshus lämnats in, rubricerad ansökan diarienummer och ansökan diarienummer Enligt kommunens översiktsplan ÖP06 är berört område beläget utom plan och inom område med restriktiv hållning till nylokalisering av enbostadshus. Markarealen är idag 4530 m² och obebyggd. Ansökan innebär en utvidgning av det befintliga bebyggelseområdet. Föreslagna lägen är nordost i direkt anslutning till bildade fastigheter Rågelund 1:119 och 1:120. Förvaltningen bedömer att utvidgningen kan ses som en komplettering av befintlig bebyggelsegrupp enligt bygglovskriterier 4, Bygga hus utanför detaljplan. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Ansökan Bygga hus utanför detaljplan

25 AU 11 Buera 5:30 - Kolonistuga-tillbyggnad, Vallda, VP78A Byggnadsnämndens arbetsutskotts förslag till byggnadsnämnden Byggnadsnämnden beslutar, med stöd av 9 kapitlet 30 (SFS 2010:900), plan- och bygglagen, att avslå ansökan om bygglov för tillbyggnad av kolonistuga på fastigheten Buera 5:30, eftersom åtgärden strider mot gällande detaljplanebestämmelser avseende tillåten byggnadsarea på förråd samt area för skärmtak. Detta beslut kan överklagas till länsstyrelsen. Se bilaga Motivering till beslut Det är förvaltningens bedömning att sökta åtgärder inte ska beviljas. Föreslagna åtgärder strider mot gällande detaljplanebestämmelser avseende tillåten byggnadsarea för förråd och skärmtak samt förrådets avstånd till fastighetsgräns som är mindre än 1,0 m. Åtgärderna bedöms inte vara mindre avvikelser. Enligt 9 kapitlet 30 punkt 1,2 och 4, plan- och bygglagen ska bygglov ges för en åtgärd inom ett område med detaljplan, om den fastighet och det byggnadsverk som åtgärden avser inte strider mot detaljplanen samt uppfyller de krav som följer av 2 kap. 6 första stycket 1 och 5, 6 tredje stycket, 8 och 9 och 8 kap. 1 3, 6, 7, 9 13, 17 och 18. Av detaljplanebestämmelserna framgår att största godtagbara byggnadsarea för kolonistugor är 25 m² per hus. Utan lov tillåts tillbyggt eller fristående förråd på max 3 m² som ligger minst 1 m från tomtgräns. Max höjd för tillbyggt förråd är 2,5 m och för friliggande förråd gäller en max höjd på 3 m. Vidare får man utan lov uppföra ett skärmtak över uteplats max 8 m² som ligger minst 1 m från tomtgräns. Som väderskydd över entré gäller max 1 m². Beskrivning av ärendet Fastigheten Buera 5:30 ligger inom detaljplanerat område. Fastigheten har en areal om 231 m 2. På fastigheten finns idag förutom de sökta åtgärderna en kolonistuga på 25 m 2. En ansökan har inkommit till förvaltningen för Ansökan gäller tillbyggnad av kolonistuga med förråd på ca 8 m2 samt ett skärmtak på ca 13 m2. Åtgärderna är redan utförda. Förvaltningen avstyrkte ansökan i en underrättelse Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Detaljplanebestämmelser

26 AU 12 Varla 2:383 - Verksamhetslokal-tillbyggnad, Tölö, T19B Byggnadsnämndens arbetsutskotts förslag till byggnadsnämnden Byggnadsnämnden beviljar bygglov. Lovet upphör att gälla om åtgärden inte har påbörjats inom två år och avslutats inom fem år från beslutet vann laga kraft. Åtgärden får inte påbörjas förrän byggnadsnämnden gett startbesked. Kontrollansvarig för åtgärden är Fredrik Olsson. Motivering till beslut Ansökan beviljas med stöd av 9 kap 30 punkt 2, plan och bygglagen. Det är förvaltningens bedömning att åtgärden är lämplig att uppföra med hänsyn till verksamhetsutövningen på fastigheten. Det ska påpekas att planerad tillbyggnad kommer att göra avsteg från föreskrifterna avseende (BBR kap 3) tillgänglighet och användbarhet för personer med nedsatt rörelse- eller orienteringsförmåga. Arbetsgivaren har i en skrivelse inkommen informerat att arbete inte kan utföras av funktionshindrad personal eftersom verksamhetens huvudsyssla är service och reparation av bilar. Avseende ståhöjden på tillbyggnadens ovanvåning informerar sökanden även i samma skrivelse att ståhöjden på 2,20 m 2,35 m beror på anpassning till befintliga lokalers invändiga ståhöjd. Med hänsyn tagen till skrivelsen inkommen och med tanke på verksamhetens utformning gör förvaltningen bedömningen att ett avsteg från föreskrifterna bedöms som rimliga i denna verksamhet. Beskrivning av ärendet Fastigheten Varla 2:383 ligger inom detaljplanerat område (T19B) och har en fastighetsareal om 2894 m2. Ansökan gäller tillbyggnad av verksamhetslokal. Tillbyggnadernas storlek är 24 och 30 m² och leder till att byggnaden får en total byggnadsarea om 579 m². Förslaget bedöms vara planenligt. Som det påpekats i tjänsteskrivelsen gör förslaget avsteg från gällande föreskrifter dock anser förvaltningen att sökanden i skrivelsen redovisat tillräckliga skäl för att undantag från utformnings- och egenskapskraven på byggnadsverk kan beviljas. Allt i enlighet med 8 kap 6 punkt 1, plan- och bygglagen. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Ansökan inkl. ritningar Skrivelse från sökanden

27 AU 13 Kolla 5:16 - Flerbostadshus och verksamhetslokaler- nybyggnad, Kolla Parkstad kvarteret 17, Kungsbacka, KP118 Byggnadsnämndens arbetsutskotts förslag till byggnadsnämnden Byggnadsnämnden beviljar bygglov för ritningar inkomna avseende ändrad användning av bostadslägenhet 1402 till verksamhetslokal. Åtgärden får inte påbörjas förrän byggnadsnämnden gett startbesked. Kontrollansvarig är Mats Niklasson. Motivering till beslut Förslaget överensstämmer med gällande detaljplan Beskrivning av ärendet Ansökan gäller ändrad användning av en bostadslägenhet till verksamhetslokal innehållande arbetsrum och vilrum. Lägenheten (nr. 1402) som är belägen på vindsplanet har 3 rum och kök och har en area om 90 m 2. Den ska användas av personal för funktionsstöd i deras verksamhet i 9 servicelägenheter placerade i byggnadens plan 3-5. Funktionsstöd ansvarar för personer under 65 år med någon funktionsnedsättning som medför behov dagligt behov av hjälp och stöd. Servicebostäder är placerade i ett flerbostadshus och ligger i nära anslutning till en större verksamhetslokal. Personalen utgår från den för att ge individuellt anpassat stöd. Bygglov beviljades BN 37 för nybyggnad av flerbostadshus med verksamhetslokal i bottenvåning samt lägenheter i ovanliggande våningsplan. Byggnaden har en byggnadsarea om 675 m 2. Vidare ingår i ansökan ett cykelhus med en byggnadsarea om 60 m 2 och ett miljöhus med en byggnadsarea om 19 m 2. Flerbostadshuset har fyra våningsplan och en inredd vindsvåning. Bottenvåningen innehåller vårdcentral, folktandvård, barnavårdscentral, förrådsutrymmen samt bostadsentré. Plan 2 innehåller 6 gruppbostäder, personal- och samvaro rum samt en takträdgård. Plan 3-5 innehåller 18 lägenheter, vissa personalutrymmen samt teknikutrymmen. 9 stycken (av de 18 lägenheterna) föreslås nu användas till servicelägenheter och verksamhetslokal enligt ovan. Samtliga lägenheter nås via loftgångar placerade på syd- och västfasaden. Verksamhetsbeskrivning samt intyg om avsteg från krav på tillgänglighet och användbarhet inkom Då arbetet som bedrivs inom servicelägenheterna ställer sådana fysiska krav på personalen att det i arbetslokalerna som enbart är avsedda för Funktionsstöds personal är obefogat att ställa krav på tillgänglighet och användbarhet. Kontrollansvarig är Mats Niklasson. Forts.

28 AU 13/forts. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Ansökan Intyg om funktionsstöds krav på tillgänglighet samt avsteg mot ställda krav, Verksamhetsbeskrivning Kravspecifikation anpassningsåtgärder

29 AU 14 Rösan 8:1 - Verksamhetslokal-nybyggnad av hotell-rivning av befintligt hus, Onsala, utom plan Beslut Byggnadsnämndens arbetsutskott tillstyrker förslaget med undantag för avståndet mellan byggnad och vägområde i väster som inte ska understiga 3,0 meter. Beskrivning av ärendet Ansökan gäller nybyggnad av verksamhetsbyggnad i ett våningsplan innehållande 4 lägenheter som ersättning för befintlig byggnad som rivs. Byggnaden har en byggnadsarea om cirka 100 m 2 och utgör komplementbyggnad till Gottskärs hotell som är belägen inom fastigheten. Befintlig byggnad innehåller en lägenhet samt förråd. Byggnaden är hopbyggd med soprum och förrådsdel om ca 30 m 2 i norr som avses bevaras. Det bedrivs skolverksamhet i omkringliggande byggnader. Fastigheten som har en areal om 6,71 ha i 6 delområden är belägen utomplan och enligt gällande översiktsplan inom område med särskilda bygglovkriterier restriktiv hållning till nylokalisering utanför detaljplanerat område. Byggnaden är belägen inom område för känd fornlämning Raä 317:1 som utgör lämningar efter en stenåldersboplats. Sökanden har inkommit med yttrande från Länsstyrelsen i Hallands län daterat , där fornminnet bedöms vara kraftigt påverkat och i vissa delar förstört. Det finns utifrån rådande förhållande inget att erinra mot arbetsföretaget ur kulturmiljösynpunkt. Byggnadens västra långsida är placerad nära Landstormsvägen, i vissa partier med endast ca 1,5 meters avstånd. Mellan byggnaden och hotellets huvudbyggnad i öster är avståndet cirka 17 meter. Sökanden har ombetts omstudera byggnadens placering. Sökanden har meddelat att de önskar få ärendet prövat med befintlig utformning. Förvaltningen önskar redovisa ärendet före fortsatt handläggning. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Ansökan samt ritningsunderlag och verksamhetsbeskrivning Länsstyrelsens yttrande om fornlämning Kopia: Sökanden, Skatteverket (A-post), Teknik, Kartavdelningen (internpost)