PROTOKOLL. Sammanträdesdatum KOMMUNSTYRELSENS BILDNINGSUTSKOTT

Transkript

1 STENUNGSUNDS KOMMUN Tid 09:00-12:00 KOMMUNSTYRELSENS BILDNINGSUTSKOTT Plats Kommunhuset, Rodret Ledamöter Erik Söderberg (FP) ordförande Carola Granell (S) vice ordförande Helen Andersson (M) Katja Nikula (S) Linda-Maria Hermansson (C) Ersättare Peter Johansson (M) Anneli Holmén (MP) Övriga Monika Larsson chef Barn och Utbildning Helene Petersson t.f. avd. chef grundskola Per Andersson Sellén avd. chef förskola Ann-Sofie Gillner utredare Barn och Utb Eva Hammar utredare Barn och Utb Raymond Vaske gymnasiechef 220 Ingvar Björkman chef Fritid Marie Nyman chef Kultur Jan Wennebrink chef Kompetens och Utv Anna Hedlin sekreterare Bo Pettersson oppositionsråd Justeringsdag Paragrafer: Anna Hedlin Erik Söderberg Carola Granell sekreterare ordförande justeringsperson BEVIS Justeringen har tillkännagivits via anslag Organ Protokollet är anslaget fr o m t o m Förvaringsplats för protokoll Kommunkansliet Anna Hedlin Justerar

2 Val av justeringsperson... 3 Fastställande av föredragningslistan... 4 Aktuell information från Barn och Utbildning Anmälan från förskolechef/rektor till huvudman... 6 Ekonomisk uppföljning Barn och utbildning... 8 Information om lokalresursplanering till 2016, Barn och utbildning... 9 Läsårstider 2013/ Ekonomisk uppföljning Fritid Kostnadsfri simskola för 6-åringar Rutiner Lex Sarah - integrationsenheten Likabehandlingsplan Kompetens och Utveckling Ärende 11 b: Information om likabehandling omvårdnadsutbildn Ekonomisk uppföljning Kompetens och utbildning Överenskommelse avseende samarbete kring lärlingsutbildning för vuxna i Göteborgsregionen Förslag till prolongering av samverkansavtal kring yrkesinriktad vuxenutbildning i Göteborgsregionen Ekonomisk uppföljning Kultur Initiativärende om konkurrens och konferens - Uppdrag att utreda förutsättningarna för tjänstekoncession - från Erik Söderberg (FP) Inkomna skrivelser Ekonomisk uppföljning Nösnäsgymnasiet Tack för i år

3 202 Val av justeringsperson Bildningsutskottet beslutar att utse Carola Granell (S) till justeringsperson för dagens protokoll. 3

4 203 Fastställande av föredragningslistan Tillkommande ärende Dnr 0974/12 Prolongering av samverkansavtal kring yrkesinriktad vuxenutbildning i Göteborgsregionen Dnr 967/12 Anmälan Skolinspektionen, Kompetens och Utveckling Tillkommande handlingar Dnr 0974/12 Protokoll från GR , 162 Tjänsteskrivelse från chef Kompetens och Utveckling Bildningsutskottet beslutar att godkänna föredragningslistan med ovan gjorda förändringar. 4

5 204 Diarienummer 0001/12 Aktuell information från Barn och Utbildning 2012 Matematiksatsningen PISA Nätverk med representation från förvaltning och politik Lokal arbetsgrupp Information till kommunalråd Stående informationspunkt Anmälan Skolinspektionen, dnr 0943/12 Muntlig information Bildningsutskottet noterar informationen. 5

6 205 Diarienummer 0251/12 Anmälan från förskolechef/rektor till huvudman Skollagen 6 kap 10 reglerar skyldigheten att anmäla, utreda och vidta åtgärder mot kränkande behandling. Kännedom om kränkande behandling ska anmälas till förskolechef/rektor som i sin tur ska anmäla till huvudmannen. I Stenungsunds kommun sker anmälan från Barn och Utbildning till huvudmannen genom att Barn och Utbildning informerar Bildningsutskottet om inkomna anmälningar vid två tillfällen per år. Bildningsutskottet överlämnar informationen till kommunstyrelsen. Enligt skollagen 6:10 är personal som får kännedom om att ett barn/en elev anser sig ha blivit utsatt för kränkande behandling i samband med verksamheten skyldig att anmäla det till förskolechef/rektor. Förskolechef/Rektor som får motsvarande kännedom är skyldig att anmäla det till huvudmannen. I Stenungsunds kommun sker anmälan från Barn och Utbildning till huvudmannen genom att avdelningschef förskola respektive grundskola tar emot anmälningarna från förskolecheferna/rektorerna. Barn och Utbildning informerar Bildningsutskottet årligen om inkomna anmälningar genom sammanfattande dragningar. Förskolechef/Rektor har delegation på att utreda och vidta åtgärder vid anmälan om kränkningar. Aktuell avdelningschef (förskola eller grundskola) kontaktar förskolechef/rektor i syfte att följa upp vidtagna åtgärder. Inkomna anmälningar under år 2012 Totalt 12 anmälningar från Stenungskolan, grundsärskolan på Stenungskolan och Jörlandaskolan. Anmälningarna från elever på grundsärskolan gäller kränkningar från grundskoleelever. 11 av anmälningarna gäller kränkningar från elev till elev. En anmälan gäller kränkning från personal till elev. Kränkningarna består av såväl verbala som fysiska kränkningar såsom kommentarer om utseende och klädsel, kommentarer i sociala medier, slag, knuffar och blickar. Utredning och åtgärder från rektor inriktas huvudsakligen på att genom samtal med de elever som kränker uppnå en förståelse hos eleverna för vad de utsätter andra elever för. Det kan vara rektor, mentor eller annan lärare som genomför samtalen. I vissa fall har även kontakt tagits med vårdnadshavare till de elever som kränker. I det fall då en elev upplevt sig kränkt av en ur personalen har rektor haft regelbundna avstämningar med aktuell lärare tillsammans med eleven. Avdelningschef grundskola har haft kontakt med aktuell rektor. Bedömningen är att tillräckliga åtgärder har vidtagits. Sammanfattande tjänsteskrivelse över inkomna anmälningar enligt skollagen 6:10 6

7 Forts. 205 Bildningsutskottet noterar informationen och överlämnar den till kommunstyrelsen för information. Vidare till: Kommunstyrelsen 7

8 206 Diarienummer 0339/12 Ekonomisk uppföljning Barn och utbildning Resultatet för perioden januari-oktober är positivt och uppgår till tkr. Prognosen för helår uppgår till minus tkr. Detta är 800 tkr sämre än augustiprognosen. Anledningen till att utfallet per oktober är bättre än prognos är bland annat att kostnader för natt, helg och morgonomsorg inte varit så stora som beräknat, samt att endast del av volympotten är fördelad. I det prognostiserade underskottet finns 500 tkr i kostnaderna för Barn och Utbildnings projektanställda lokalförsörjningsplanerare som finansieras genom ianspråktagande av tidigare års överskott för projektanställd lokalförsörjningsplanerare se Dnr 0567/11. Det prognostiserade underskottet består i övrigt av ökade lönekostnader för lärarna. I budget 2012 är 3% beräknat för löneökningar, avtalet för lärarna slutade på 4,2%, vilket innebär en prognostiserad merkostnad på ca tkr. Etableringskostnader i samband med tillfälliga moduler på Kyrkenorums förskola beräknas enligt uppgift från fastighet med ca tkr (inga hyreskostnader ingår här). Förskolorna erbjuder Natt och helg och morgon omsorg, där verksamheten har genererat kostnader först under hösten-12. Prognosen för natt och helg och morgonomsorg blir positivt med tkr. I underskottet finns även 500 tkr i kostnaderna för Barn och Utbildnings projektanställda lokalförsörjningsplanerare som finansieras genom ianspråktagande av tidigare års överskott för projektanställd lokalförsörjningsplanerare se Dnr 0567/11. Av den budgeterade volympotten på tkr återstår tkr. Barn och Utbildnings verksamhetsbudget är i balans totalt. Förskolan prognostiserar ett överskott medan grundskolan prognostiserar underskott. Underskottet i grundskolan regleras bland annat med att den centrala avsättningen för nya skollagen, lägre lönekostnader än budgeterat på övergripande nivå samt att kapitalkostnaderna blir lägre än budgeterat. Tjänsteskrivelse Bildningsutskottet beslutar att lämna ärendet till kommunstyrelsen för kännedom. Underskottet på tkr finansieras delvis genom att Barn och Utbildning ianspråktar 500 tkr av tidigare års överskott enligt beslut i kommunstyrelsen dnr 0567/11. I underskottet finns två stora opåverkbara poster, kostnader för lärarnas löneavtal samt merkostnader för Kyrkenorums förskola. Vidare till: kommunstyrelsen 8

9 207 Diarienummer 0934/12 Information om lokalresursplanering till 2016, Barn och utbildning Barn och utbildning har genomfört en utredning avseende lokalresursplanering. Utredningen beskriver vikten av lokalresursplanering och vilka förutsättningar som krävs för att lokalresursplanering ska fungera som ett planeringsinstrument. Utredningen avslutas med en lokalresursplan fram till Lokalresursplanen beskriver Barn och utbildnings behov av nya lokaler samt vilka lokaler som kan avvecklas. Lokalresursplanen kommer att utgöra ett underlag för Barn och utbildnings budget 2014 och därefter revideras varje år. Tjänsteskrivelse Lokalresursplan till 2016, rapport Bildningsutskottet noterar informationen att överlämnar den till kommunstyrelsen för kännedom. Vidare till: Kommunstyrelsen 9

10 208 Diarienummer 0906/12 Läsårstider 2013/2014 Höstterminen Tisdagen 20 augusti fredagen 20 december 2013 (arbetsåret ) Studiedagar måndag 28 oktober onsdag 30 oktober (v44) Lovdagar torsdag 31 oktober - fredag 1 november Avslutning fredagen 20 december Vårterminen Onsdagen 8 januari 2014 onsdagen 11 juni 2014 (arbetsåret ) Lovdagar måndag 10 februari - fredag 14 februari (v 7) Lovdagar tisdag 14 april - torsdag 17 april (v16) Lovdag fredag 30 maj Avslutning onsdag 11 juni Totalt: 180 skoldagar Rektor beslutar om ytterligare 2 studiedagar = lovdagar för eleverna. Datum för gymnasiets studentavslutning är Tjänsteskrivelse Bildningsutskottet beslutar att anta läsårstider för läsår 2013/2014 i enlighet med presenterat förslag. Expedieras: Samtliga skolenheter 10

11 209 Diarienummer 0343/12 Ekonomisk uppföljning Fritid Delårsresultatet i oktober ligger på förväntad nivå. Årsprognosen beräknas i nuläget till runt tkr. Oplanerade advokat- och driftkostnader för Doterödsdalens IP i samband med markinlösen (-580 tkr). Enligt Samhällsbyggnad tillkommer fler kostnader kring Doterödsprojektet. Fortsatt underhåll Norumsborgs ishall med gamla överskottspengar (-130). Medel för Fritid för äldre kommer inte att utnyttjas under året (+100 tkr). Tjänsteskrivelse Bildningsutskottet noterar informationen och lämnar den till kommunstyrelsen för kännedom samt påtalar för kommunstyrelsen vikten av att Doterödsprojektet får ett avslut. Bildningsutskottet föreslår kommunstyrelsen att avvakta eventuellt beslut om åtgärder för budgetbalans till dess att samtliga av årets kostnader för Doterödsprojektet är kända och bildningsutskottet vill också till kommunstyrelsen informera om att bildningsutskottet inte begärt att Fritid ska inkomma med förslag till åtgärder för budgetbalans då kostnaderna för Doterödsprojektet inte ligger inom bildningsutskottets område. Vidare till: kommunstyrelsen 11

12 210 Diarienummer 0957/12 Kostnadsfri simskola för 6-åringar Kommunfullmäktige beslutade , 190 (dnr 0207/11), att från 2012 införa kostnadsfri simskola för 6-åringar. Medel för detta för 2012 skulle tas centralt för oförutsedda kostnader samt skulle Fritid och Barn och utbildning få en ramhöjning från I 2013 års budgetarbete fick dock verksamheterna besparingskrav varför dåvarande kommundirektör gemensamt med Fritidschef och Barn- och utbildningschef beslutade att inte starta upp avgiftsfri simskola. Att starta upp simskolan under en termin (2012) skulle innebära att bara hälften av eleverna skulle få möjlighet att gå. Avsatt medel för gratis simskola, totalt 245 tkr, har inte fördelats till Fritid respektive Barnoch utbildning utan finns kvar centralt vilket innebär att verksamheterna inte behöver göra någon ombudgetering. Bildningsutskottets ordförande Erik Söderberg har även i ett svar på enkel fråga från Olof Lundberg (s) förklarat ovanstående. Detta svar behandlades i Kommunfullmäktige , 167. Beslutsförslag på sammanträdet Ordförande föreslår att bildningsutskottet beslutar föreslå kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att inte starta upp avgiftsfri simskola för 6-åringar då medel inte finns avsatta för detta i budget 2013 samt att detta beslut upphäver kommunfullmäktiges beslut , 190. Carola Granell (S) föreslår att bildningsutskottet föreslår kommunstyrelsen att föreslå kommunfullmäktige att majoriteten respekterar kommunfullmäktiges - som högsta beslutande organ i kommunen -beslut om att införa avgiftsfri simskola för 6-åringar. När kommunfullmäktige fattar ett beslut är det verkställighet som gäller och då ska följaktligen medel tillföras av majoriteten. Beslutsgång Ordförande ställer förslagen mot varandra och finner att utskottet beslutar i enlighet med ordförandes förslag. Tjänsteskrivelse Svar från bildningsutskottets ordförande på öppen fråga Kommunfullmäktige , 167 Kommunfullmäktige ,

13 Forts. 210 Bildningsutskottet beslutar föreslå kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att inte starta upp avgiftsfri simskola för 6-åringar då medel inte finns avsatta för detta i budget 2013 samt att detta beslut upphäver kommunfullmäktiges beslut , 190. Reservation Carola Granell (S) och Katja Nikula (S) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget förslag. Vidare till: kommunstyrelsen 13

14 211 Diarienummer 0938/12 Rutiner Lex Sarah - integrationsenheten Socialstyrelsen har i sin rapport ålagt Stenungsunds kommun att inkomma med redovisning av vilka åtgärder som vidtagits gällande integrationsverksamhetens riktlinjer för Lex Sarah. Sedan socialstyrelsens tillsyn på Nova integrationsboende har all personal, d.v.s tillsvidareanställda, timvikarier och praktikanter, både skriftligen och muntligen informerats om lagstiftningen gällande Lex Sarah. Arbete pågår också gällande en mer fördjupad utbildning i Lex Sarah och dess tillämpning riktad till personal på Nova och integrationsenheten. Så snart riktlinjerna är fastställda kommer kommunen att skriftligen redovisa detta till socialstyrelsen. Tjänsteskrivelse Förslag rutiner för Lex Sarah, integrationsverksamheten inom Kompetens och Utveckling Bildningsutskottet föreslår kommunstyrelsen att godkänna förslag till rutiner om missförhållande samt föreslår kommunstyrelsen att besluta att ge bildningsutskottet delegation att avgöra om ett ärende är ett allvarligt missförhållande/risk för allvarligt missförhållande, i enlighet med förslag till rutiner för Lex Sarah sid. 4. Denna bedömning görs i samband med att verksamhetschefen informerar om mottagen rapport om lex Sarah. Vidare till: kommunstyrelsen 14

15 212 Diarienummer 0945/12 Likabehandlingsplan Kompetens och Utveckling Enligt skollagen 6 kap. 8 ska huvudmannen se till att det varje år upprättas en plan med en översikt över de åtgärder som behövs för att förebygga och förhindra kränkande behandling av barn och elever. Planen ska innehålla en redogörelse för vilka av dessa åtgärder som avses att påbörjas eller genomföras under det kommande året. En redogörelse för hur de planerade åtgärderna har genomförts ska tas in i efterföljande års plan. Tjänsteskrivelse Förslag till Likabehandlingsplan för Vuxenutbildningen i Stenungsund. Bildningsutskottet föreslår kommunstyrelsen att godkänna förslaget till Likabehandlingsplan för Vuxenutbildningen i Stenungsund. Vidare till: kommunstyrelsen 15

16 213 Dnr 0967/11 Information om likabehandling omvårdnadsutbildning Chef för Kompetens och Utveckling informerade bildningsutskottet om problematik i anslutning till information om likabehandling inom omsorgsutbildningen. Muntlig information Bildningsutskottet noterar informationen och föreslår kommunstyrelsen besluta att utreda chefen för Kompetens och utveckling i enlighet med de krav Skolinspektionen anger (dnr 967/12) och att kommunstyrelsen ser till att kommunchefen återkommer med rapport snarast möjligt. Bildningsutskottet beslutar för egen del att till protokollet föra att utskottet utifrån den information man fått har uppfattningen att chef för Kompetens och utveckling har hanterat situationen korrekt. vidare till: kommunstyrelsen 16

17 214 Diarienummer 0341/12 Ekonomisk uppföljning Kompetens och utbildning Stenungsunds kommun har i likhet med flera kommuner varslats om stora underskott när det gäller utbildning inom vårt samverkansavtal. Enligt nuvarande prognos kommer vi att vara i skuld till Göteborgsregionen (GR) med ca 1,2 mkr vid årets slut samtidigt som intäkterna för pågående utbildningar i Stenungsund kraftigt reduceras. Detta förutsätter stor återhållsamhet under resten av året och att vi inte kan bevilja några fler elever studieplats i annan kommun. Delverksamheterna inom Kompetens och Utveckling följer i övrigt väl aktuell budget 2012 med undantag för Svenska för invandrare. I likhet med de flesta kommuner ökar antalet elever samtidigt som antalet lektioner per elev och vecka stadigt höjs. Kraven på kommunens insatser har kraftigt ökat. Etableringsreformen har enligt verksamhetschefen inte fått avsedd verkan. Den hotande nedläggningen av förarutbildningen genomförs inte under 2012, då kommunstyrelsen beslutat föreslå kommunfullmäktige att medel tas från verksamhetens ackumulerade överskott för såväl nya förarutbildningar som en ny svetsutbildning. Dessa kurser har startat under oktober månad. Det finns för närvarande inga övriga större avvikelser att rapportera, d.v.s att prognosen för helåret 2012 pekar på ett nollresultat förutom de av kommunstyrelsen beviljade medlen till ovanstående utbildningar. Tjänsteskrivelse Bildningsutskottet beslutar godkänna den ekonomiska uppföljningen till och med gällande Kompetens och Utveckling. Bildningsutskottet beslutar att föra ärendet vidare till kommunstyrelsen för att där behandla den uppkomna situationen. Om Stenungsunds kommun inte kan erbjuda vuxenutbildning i enlighet med det avtal kommunen har inom Göteborgsregionen (GR) kan det enligt bildningsutskottet få två uppenbara konsekvenser: dels uppstår en uppenbar kostnad inom försörjningsstöd, dels lever kommunen inte upp till det gemensamma avtal vi har inom GR. Vidare till: kommunstyrelsen 17

18 215 Diarienummer 0920/12 Överenskommelse avseende samarbete kring lärlingsutbildning för vuxna i Göteborgsregionen 2013 Chef för kompetens och utveckling informerade om avtalet. Muntlig information Förslag till avtal Bildningsutskottet noterar informationen. 18

19 216 Diarienummer 0974/12 Förslag till prolongering av samverkansavtal kring yrkesinriktad vuxenutbildning i Göteborgsregionen 2013 Sedan den 1 januari 2010 finns ett samverkansavtal för yrkesinriktad vuxenutbildning i Göteborgsregionen, vilket löper ut den 31 december Detta avtal, till vilket samtliga medlemskommuner är anslutna, bygger på kommunvisa bedömningar avseende den ömsesidiga nyttan av samverkan på vuxenutbildningsområdet. Det finns en osäkerhet beträffande de ekonomiska effekterna av detta avtal. Osäkerheten består främst i att kommunen med detta avtal inte kan/bör begränsa kommuninvånarnas möjlighet att söka utbildning. Med de senaste tre årens erfarenheter är det känt att Stenungsunds medborgare i mycket stor utsträckning efterfrågar utbildning, vilket kan generera stora interkommunala kostnader. Hitintills har kommunen dock kunnat hantera underskotten då det samtidigt funnits ett överskott i kommunens egenproducerade, av GR beställd, utbildning. Tjänsteskrivelse (tillkommande handling) Förslag till avtal, GR (tillkommande handling) Bildningsutskottet föreslår kommunstyrelsen att godkänna förslaget till förlängning av nuvarande samverkansavtal för yrkesinriktad vuxenutbildning inom GR. Förslaget innebär en förlängning om elva månader och gäller under perioden Ärendet lämnas till kommunfullmäktige för kännedom. Vidare till: kommunstyrelsen 19

20 217 Diarienummer 0342/12 Ekonomisk uppföljning Kultur Verksamheten Kultur visar ett utfall tom oktober som ligger inom riktpunkten. Prognosen för 2012 visar ett underskott om 100 tkr tillföljd av omställningskostnader på vaktmästeriet som inte kommer att balanseras inom budget under året. Tjänsteskrivelse Bildningsutskottet föreslår kommunstyrelsen att besluta att Kultur får ianspråktaga del av ackumulerat underskott (100 tkr) för att täcka omställningskostnader på vaktmästeriet. Vidare till: kommunstyrelsen 20

21 218 Diarienummer 0654/12 Initiativärende om konkurrens och konferens - Uppdrag att utreda förutsättningarna för tjänstekoncession - från Erik Söderberg (FP) Bildningsutskottet har gett kulturchefen tillsammans med upphandlingschefen i uppdrag att utreda förutsättningarna för tjänstekoncession avseende följande tre verksamheter: Konferensanläggningen på Fregatten Caféet på Fregatten Caféet på Mariagården Bildningsutskottet har även gett samhällsbyggnad i uppdrag att utreda möjligheten att tillskapa en byggrätt för café/bistro i Kulturhusparken. Kulturchefen och upphandlingschefen har gjort en utredning med två alternativ. Om utredningen blir föremål för beslut förordar Kultur alternativ 2 som innebär tjänstekoncession för caféverksamheterna. Bildningsutskottet beslutade , 196 att bordlägga ärendet. Bildningsutskottet , 196 Utredning Tjänsteskrivelse samhällsbyggnad Bildningsutskottet , 138 Bildningsutskottet beslutar att bordlägga ärendet. 21

22 219 Diarienummer 0041/12 Inkomna skrivelser 2012 Skolinspektionen Dnr 624/12 Beslut efter kvalitetsgranskning av gymnasial lärlingsutbildning Dnr 0930/12 Beslut för kännedom. Anmälan ang att erbjuda plats vid Brudhammars förskola. Skolinspektionen avskriver ärendet. Dnr 918/12 Beslut från Skolinspektionen. Ärendet avskrivs. Skolverket Dnr 0182/10 Uppföljning av statsbidrag för Matematiksatsningen 2010 Dnr 0096/11 Uppföljning av statsbidrag för Matematiksatsningen 2011 Övrigt Dnr 0920/12 Överenskommelse avseende samarbete kring lärlingsutbildning för vuxna i Göteborgsregionen 2013 Dnr 281/12 Avtal mellan Göteborgsregionens kommunalförbund (GR) och kommunerna: Alingsås, Lerum, Mölndal, Partille, Stenungsund, Tjörn och Öckerö avseende samverkan inom ESF-projektet SamTidigt Bildningsutskottet noterar informationen. 22

23 220 Diarienummer 0340/12 Ekonomisk uppföljning Nösnäsgymnasiet Gymnasiechefen redovisar vid delårsuppföljningen i oktober resultatet av elevernas val av gymnasieskola och därmed det förväntade utfallet av den interkommunala budgeten. Stor återhållsamhet gäller året ut med driftmedel. Delårsresultatet till och med oktober ligger cirka 1,7 mkr över riktpunkt. Årsprognosen beräknas i nuläget till underskott mellan 1,5 och 2,0 mkr. Tjänsteskrivelse Bildningsutskottet noterar informationen och lämnar den till kommunstyrelsen för kännedom samt påtalar för kommunstyrelsen att det inte är möjligt att uppnå en budget i balans bland annat på grund av de dubbla läroplanerna. Konstateras också att det 2013 kommer statsbidrag avsedda att kompensera för de dubbla läroplanerna på gymnasiet. Vidare till: kommunstyrelsen 23

24 221 Tack för i år Bildningsutskottet tackar all personal för det gångna året och önskar god jul och gott nytt år. 24