SAMRÅDSREDOGÖRELSE Detaljplan för Prästgårdsgärde, Falköping stad, Falköpings kommun

Transkript

1 Datum Byggnadsnämnden SAMRÅDSREDOGÖRELSE Detaljplan för Prästgårdsgärde, Falköping stad, Falköpings kommun HUR SAMRÅDET HAR BEDRIVITS Byggnadsnämnden har vid sammanträde den 16 december 2013, 189, beslutat att genomföra samråd enligt 5 kap. 11 Plan- och bygglagen (PBL) i rubricerat ärende. Samrådet har ägt rum under tiden till och med Syftet med detaljplanen är att möjliggöra för eploatering av nya bostäder i direkt anslutning till Falköpings centrum samt att möjliggöra en utvidgning av kyrkogården söderut. Fullständiga handlingar har skickats till berörda fastighetsägare enligt sändlista. Handlingarna har under samrådstiden visats på Medborgarkontoret och på Falköpings kommuns hemsida. Ett allmänt samrådsmöte hölls den 22 januari 2014 i Stadshuset, fullmäktigesalen. Inbjudan till samrådsmötet har skett dels genom brev till sakägare och remissinstanser, dels genom annonsering i lokaltidning och på Falköpings kommuns hemsida. INKOMNA YTTRANDEN Följande yttranden har inkommit under samrådstiden. Remissinstans Ingen erinran Synpunkter Länsstyrelsen, Lantmäteriet, Avfallshantering Östra Skaraborg, Naturvårdsverket, Kultur- och fritidsnämnden, Polismyndigheten, Skanova, Statens geotekniska institut, (14)

2 Vattenfall, Svenska kraftnät, Moderaterna, Barn- och utbildningsnämnden, Paon, Trafikverket, Västtrafik, Folkpartiet, Gemensam skrivelse: Mia Källkvist, Kristian Pettersson, Pia Arvidstam, Lars Arvidstam, Edla Gyllensvaan, Kurt Gyllensvaan, Ulla-lisa Karlberg, Lars Karlberg, Hyresgästföreningen, Miljösamverkan Östra Skaraborg, Ulf Lindén, Svenska kyrkan, Övrigt Ingen erinran Synpunkter Samrådsmöte, SAMMANFATTNING AV INKOMNA YTTRANDEN MED KOMMENTARER Yttrandena sammanfattas och kommenteras med kursiv stil. Länsstyrelsens yttrande återges i sin helhet. Länsstyrelsen Länsstyrelsens samlade bedömning Länsstyrelsen anser att det är bra att kommunen, med hjälp av den nu aktuella detaljplanen, tar initiativet till att förse kommunen med ytterligare bostäder. Parallellt med denna detaljplan pågår en detaljplan för Falevi 5:1 m.fl. där kommunen har till ambition att reglera befintlig markanvändning samt ge möjlighet till att området kompletteras med ytterligare verksamheter. Enligt Länsstyrelsens mening är verksamheterna inom detaljplanen för Falevi 5:1 att betrakta som betydande miljöpåverkan och en MKB ska därför upprättas. Länsstyrelsen har ställt krav på kombinationen av industriverksamhet med störningsskydd (E. med avseende på ev. buller och lukt) samt en beskrivning av den kumulativa effekten mellan dessa två detaljplaner (Prästgårdsgärde och Falevi 5:1). För den nu aktuella detaljplanen bör kommunen medverka till att en god boendemiljö eftersträvas med avseende på närheten till kommunens reningsvek. Synpunkter på sådant som kan aktualisera prövning Länsstyrelsen bedömer med hänsyn till ingripandegrunderna i 11 kap 10 PBL och nu kända förhållanden att ett antagande av en detaljplan enligt förslaget inte kommer att prövas. 2(14)

3 Motiv för bedömningen Prövningsgrunder enligt PBL 11 kap. 10 Länsstyrelsen befarar inte att riksintresse enligt miljöbalken (MB) påtagligt kommer att skadas, att mellankommunal samordning blir olämplig, att miljökvalitetsnormer enligt miljöbalken inte följs, att strandskydd enligt 7 kap. miljöbalken upphävs i strid med gällande bestämmelser eller att bebyggelse blir olämplig med hänsyn till människors hälsa eller säkerhet eller till risken för olyckor, översvämning eller erosion. Råd enligt 2 kap. PBL Av plankartan med planbestämmelser framgår att en ny in- och utfartsmöjlighet ska finnas från Bangatan till och från området med benämningen PARK. Länsstyrelsen ifrågasätter behovet och lämpligheten av denna in- och utfart. Detta med tanke på att den redan befintliga in- och utfarten till begravningsplatsen ligger 10 meter söder om förslaget till en ny in- och utfart. Gällande de hus som är mest bullerutsatta (nordvästra och sydvästra hörnet) anser Länsstyrelsen som Trafikverket att om den ekvivalenta ljudnivån vid byggnadens mest bullereponerade fasad är mellan 55 dba och 60 dba ska byggnaden även ha tillgång till en tyst eller ljuddämpad sida. Länsstyrelsen anser att av planhandlingarna bör det också framgå det förväntade vibrationsvärden från järnvägen. Beträffande bebyggelse bör denna anpassas till omkringliggande bostadsområden och kyrkogård. Synpunkter i övrigt Kommunen ska ta kontakt med tillsynsmyndigheten (MÖS) med avseende på avledning av dagvatten från begravningsplats. Länsstyrelsen har i övrigt inga ytterligare synpunkter att tillföra planen. Behovsbedömning Kommunen bedömer att förslaget inte innebär betydande påverkan på miljön. Länsstyrelsen delar kommunens åsikt. Angående synpunkterna som berör detaljplanen Falevi 5:1 m fl och den kumulativa effekten mellan berörda detaljplaner så ska planbeskrivningen kompletteras med efterfrågad information. För ytterligare information i ärendet finns en MKB framtagen för Falevi 5:1 m. fl daterad Inom aktuell detaljplan ska en god boendemiljö eftersträvas och hänsyn tas till närliggande reningsverk. Om störningsmoment uppstår (lukt, buller) ska åtgärder vidtas. Angående ny in- och utfartsmöjlighet från Bangatan till området med benämningen PARK. Detta är ingen utfart för biltrafik utan en möjlighet att anlägga en gångväg som visas på illustrationskartan. Denna gångväg ligger på kvartersmark och är inget som ska säkerställas i planen, den är ett förslag på en eventuell framtida utformning. 3(14)

4 Vad gäller de hus som är mest bullerutsatta (i nordväst och sydväst) så kan tekniska lösningar och en i detalj anpassad bostadsbebyggelse i dessa lägen bidra till att den sammanlagda ekvivalenta bullernivån kan komma att ligga under 55 dba. Om ekvivalent ljudnivå utanför bostadens fasad överstiger 55 dba ska minst ett av rummen vara vänt mot ljuddämpad sida med högst 50 dba vid fasad. Bestämmelse kring störningsskydd förs in på plankartan. Planbeskrivningen ska kompletteras gällande vibrationer från järnvägen. Detaljutformning av bebyggelsen regleras i bygglovsskedet. Kommunen anser att nuvarande utformning av detaljplanen visar tillbörlig hänsyn gentemot kyrkogården, i form av respektavstånd och anpassat våningsantal mot söder. Kontakt har tagits med MÖS gällande avledning av dagvatten från begravningsplatsen innan deras yttrande skickades till kommunen. I deras yttrande står inget som berör denna sakfråga. Lantmäteriet Plankartan saknar traktnamn och kvarterstraktnamn, gatunamn, teckenförklaring, uppgift om koordinatsystem och underlagskartans (primärkartans) aktualitet. Det bör närmare belysas vad som avses ingå i begreppet bostadsgård g2. I bebyggelseillustrationer finns eempelvis parkeringsplatser inlagda inom g2 område och inte som g3 (parkering). I översända planhandlingar anges att området skall bebyggas med 28 flerbostadshus och ca 200 bostäder. Behovet av gemensamhetsanläggning g2 inom ett bostadskvarter finns bara om det blir flera bostadsförvaltare/fastigheter inom samma kvarter. Erfarenhetsmässigt vill bostadsförvaltare sköta sig själva och inte ha gemensamt ansvar för grönytor mm. Vid fastighetsbildningen måste klarläggas om g2 området skall ingå i vissa avstyckningar eller utgöra en marksamfällighet eller en egen fastighet. Om en fastighet avstyckas med g2 område kan marken senare upplåtas för gemensamhetsanläggning. För att tvångsvis kunna ansluta en fastighet till gemensamhetsanläggningarna räcker det inte med g-område i planen utan planbestämmelserna måste kompletteras med fastighetsindelnings-bestämmelse om delaktighet i anläggingen. Traktnamn, kvarterstraktnamn och gatunamn har olyckligtvis blivit nedsläckta i ritskedet. Grundkartan från kommunen innehåller denna information och plankartan ska kompletteras med efterfrågat material. Vad gäller teckenförklaring, uppgift om koordinatsystem och underlagkartans aktualitet så finns denna information på plankarta/illustration. Däremot saknas den på kartan som zoomar in området i norr (plankarta norr). Den sistnämnda kartan måste ha använts vid bedömningen från lantmäteriet och att den efterfrågade informationen finns med på själva huvudkartan missats. Dock ska även plankarta norr kompletteras med efterfrågade uppgifter. Med hänsyn till ovanstående synpunkter från Lantmäteriet kommer beteckningarna g2 och g3 helt tas bort från plankartan. Som Lantmäteriet beskriver finns behovet av 4(14)

5 gemensamhetsanläggning inom ett bostadskvarter bara om det blir flera bostadsförvaltare/fastigheter inom samma kvarter. Detta eftersträvas inte i detaljplanen. Avfallshantering Östra Skaraborg Avfallshantering Östra Skaraborg upplyser i sitt yttrande om reglerna i renhållningsföreskrifterna. : Synpunkten har vidarebefordrats till berörd konsult och Stadsbyggnadsavdelningen för kännedom. Naturvårdsverket Ingen erinran. Kultur- och fritidsnämnden Ingen erinran. Nämnden vill dock uppmärksamma vikten av att behålla den allé utmed Hwassgatan i norr till kyrkogårdens södra del. Detta beskrivs i samrådshandlingen. I den skrivelse som redovisar den arkeologiska undersökningen finns inga fornlämningar inom detaljplaneområdet. Det omnämns dock att området gränsar till Falköpings medeltida stadslager. Detta bör man ha med sig i eventuella framtida förändringar och satsningar. Polismyndigheten Ingen erinran. Polismyndigheten påminner om att trafik till området kommer att öka och att lokala trafikföreskrifter vid in och utfart samt hastigheten i området anpassas. Sköttningsvägen är en av de vägar där Polismyndigheten får klagomål om höga hastigheter och skymd sikt på grund av kurva utmed kyrkogårdsmuren. Även Hwassgatan förkommer ibland vid klagomål. Skanova Ingen erinran. Statens geotekniska institut Ingen erinran. Vattenfall Ingen erinran. Svenska kraftnät Ingen erinran. Moderaterna Moderaterna ser det som angeläget att förtäta och utveckla centrum med nya och attraktiva bostäder i varierade upplåtelseformer och ser positivt på planförslaget. Vi vill särskilt understryka betydelsen av en attraktiv utomhusmiljö som stimulerar till socialt umgänge, lek och utevistelse. Vi vill också påpeka vikten av att området görs väl tillgängligt för tyngre fordon t.e. renhållning och räddningstjänst. : Renhållnings- och räddningsföreskrifter vad gäller tillgänglighet/vägbredd följs i nuvarande planförslag. 5(14)

6 Barn- och utbildningsnämnden Området planeras i sin helhet för 200 bostäder. Karaktären för bostäderna är flerfamiljhus och man kan anta att området är attraktivt för yngre familjer med barn. 200 familjer kan antas innebära några hundratals barn initialt och över tid. Barn- och utbildningsnämnden vill påpeka att behovet av förskoleplatser i området kan bli mycket stort och detta behöver vara med i planeringen från början och mark behöver avsättas. Bostadsområdet kommer även att påverka antalet skolplatser i närområdet och då är det främst Vindängens skola som blir aktuell. En utbyggnad av Vindängens skola bör samtidigt beaktas vid fortsatt planering av bostadsområdet. Området behöver ha generösa utrymmen utomhus för lek och spel. Barn- och utbildningsnämnden vill även framhålla att det kommer finnas ett behov för kvarterslokaler till barnaktiviteter inom området, därmed behöver detta beaktas. Om man avsätter mark för förskola/kvarterslokaler inom detaljplanen påverkas eploateringsgraden. Anledningen till att eploateringsgraden ser ut som den gör är att ett av målen med projektet är att det ska bära sig självt, rent ekonomiskt. Att det kommer uppstå ett behov av förskoleplatser genererat av detaljplanen råder det inga tvivel om. En lösning kan vara, som barn- och utbildningsnämnden själva är inne på, en utbyggnad av närliggande Vindängens skola. Om kommande prognoser/utredningar visar att Vindängens skola behöver byggas ut mer än vad gällande detaljplan medger får ett planarbete inledas för att täcka kommande behov. Vad gäller utrymmen för lek och spel ligger två mindre parker i direkt anslutning till bostadsdelen i norr. Även inom bostadskvarteren kommer finnas möjlighet att anlägga mindre lekytor/lekplatser. Paon Vi är positiva till nybyggnationen som sådan men anser att fem våningar, som är projekterat enligt planen, inte passar in i den befintliga bebyggelsen. Ma tre våningar är att föredra. Enligt ritningarna skulle några av de högsta husen förläggas så att de gränsar till våra fastigheter vilket vi anser får negativa effekter för oss. De bildar en barriär som tar både ljus och inte minst utsikt. Detta är givetvis negativt för våra hyresgäster samt kan innebära en värdeminskning av våra fastigheter. Anledningen till eploateringsgraden är att ett av målen med projektet är att det ska bära sig självt, rent ekonomiskt. Vidare vill man från kommunens sida skapa ett boendeunderlag som bidrar till liv och rörelse nära Falköpings centrum. Det bör nämnas att fem våningar är den maeploatering som planen medger. Vad som faktiskt genomförs i byggnadsskedet beror på flera faktorer. Utsikten kommer att påverkas, det är svårt att undvika vid eploatering i tätort. Vad gäller ljuset så kommer även det eventuellt påverkas negativt i viss mån. Vad man bör ha i åtanke är den närliggande trädallén. Denna påverkar i dagsläget utsikt/dagsljus och ett fullvuet träd är uppe på samma höjd som ett fyravåningshus. 6(14)

7 Trafikverket Risker från järnvägen har beaktats och bedömts på ett korrekt sätt. Området har ett utsatt läge för buller. Därför är det bra och viktigt att en utförlig bullerutredning har gjorts. Man har också lyckats komma fram till ett planförslag där bullerstörningarna blir hanterbara. Gällande de hus som är mest bullerutsatta (nordvästra och sydvästra hörnet): Om den ekvivalenta ljudnivån vid byggnadens mest bullereponerade fasad är mellan 55 dba och 60 dba ska byggnaden även ha tillgång till en tyst eller ljuddämpad sida. Om avsteg från riktvärdena tillämpas anser Trafikverket att kommunen ansvarar för eventuella bullerstörningar i framtiden. Vad gäller de hus som är mest bullerutsatta (i nordväst och sydväst) så kan tekniska lösningar och en i detalj anpassad bostadsbebyggelse i dessa lägen bidra till att den sammanlagda ekvivalenta bullernivån kan komma att ligga under 55 dba. Om ekvivalent ljudnivå utanför bostadens fasad överstiger 55 dba ska minst ett av rummen vara vänt mot ljuddämpad sida med högst 50 dba vid fasad. Västtrafik Ingen erinran. Folkpartiet Folkpartiet Liberalerna har tagit del av den planerade förändringen av detaljplan för Prästgårdsgärde. Området planeras för cirka 230 bostäder, fördelade på ett antal flerfamiljshus. Av underlagen framgår en hel del svårigheter med att anpassa området för bostadsbebyggelse, bland annat buller från järnvägen och ett stort behov av förskole- och skolplatser som inte är helt enkelt att tillgodose. Planeringen ser inte ut att vara anpassad för barnfamiljer. Folkpartiet Liberalerna anser inte att området är lämpligt för bostäder utan vill i stället föreslå att Prästgårdsgärde detaljplaneras för en större livsmedelsbutik, alternativt mindre industri. Folkpartiet Liberalerna föreslår som alternativ för bostadsplanering en utökning av områdena Södra Bestorp eller Fåraberget. I den fördjupade översiktsplanen (FÖP) är planområdet utpekat som föreslaget bostadsområde. En förtätning av staden och en utveckling av stadsstrukturen eftersträvas. Ett av målen som är utpekade i FÖP:en är att Falköping ska väa rent invånarmässigt och för att möjligöra detta krävs bostäder. Vidare vill man från kommunens sida skapa ett boendeunderlag som bidrar till liv och rörelse i Falköpings centrum. Om man avsätter mark för skola inom detaljplanen påverkas eploateringsgraden. Anledningen till att eploateringsgraden ser ut som den gör är att ett av målen med projektet är att det ska bära sig självt, rent ekonomiskt. Att det kommer uppstå ett behov av skolplatser genererat av detaljplanen råder det inga tvivel om. En lösning kan vara en utbyggnad av närliggande Vindängens skola. 7(14)

8 Gemensam skrivelse: Mia Källkvist, Kristian Pettersson, Pia Arvidstam, Lars Arvidstam, Edla Gyllensvaan, Kurt Gyllensvaan - Trafiksituationen på Hwassgatan, två stycken fyrvägs korsningar är planerade, hur tänker man här? Korsningen Sköttningsvägen/Landbogatan byggdes om för ett antal år sedan, detta för att få en säkrare korsning då många trafikolyckor inträffade här. Nu ska man bygga två stycken fyrvägs korsningar på Hwassgatan? Trafiken lär inte minska vid en byggnation pa Prästgårdsgärde. - Parkeringsplatser för boende på Prästgårdsgärde är planerade att ligga närmast Bangatan samt några österut. Det planeras för ett kombinerat bullerplank/garage/parkeringsplats. Man planerar inte fullt ut en plats per lägenhet. Många har och är tvungna att ha två bilar per hushåll mycket beroende på att arbetstillfällen saknas på orten. För oss förefaller det planerade bullerplank/garage/parkeringsplats som en kostsamt byggnad. Boende kommer inte att hyra parkeringsplats/garageplats då de troligen kommer att blir dyra att hyra, samt att de som kommer att bo österut på Prästgårdsgärde far långt till parkeringsplatserna ("vi är ju av naturen lata"). Vi befarar att dessa boenden kommer att parkera på Sköttningsvägen, vilket gör den svårframkomlig och gör att det ej känns trafiksäkert. - Trafiksituationen på Sköttningsvägen. Efter bebyggelsen på Vilhelmsro har vi idag mer trafik på Sköttningsvägen än vi hade när gatan var en del av stadens södra utfart mot Mönarp/Jäla. Vid den planerade utbyggnaden av kyrkogården i söder, kräver vi att en infart från Bangatan sker som matar till södra delen av kyrkorgåren, Korintgatan och Veronagatan och en avstängning av Sköttningsvägen sker efter infarten till Vilhelmsrogatan. En infart från Bangatan till Korintgatan och Veronagatan var tidigare planerad och bör ske, samt en sänkning av hastigheten eller hastighetsdämpande åtgärder på Sköttningsvägen. - Se meter högt bullerskydd mot Bangatan, finns det inte en stor risk att här blir ett plank med klotter och graffiti? Hur upplever man det när man kommer in staden? En prydnad? Kommer det se ut som ett fängelse? - I inledningen på samrådsmötet talades om att byggnationen pa Prästgårdsgärde ska passa in i den övriga miljön. Byggnader på östra delen av Prästgårdsgärde är planerade att bli fyra och fem vånningshus. Vi anser inte att fyra och femvåningshus passar in i den nuvarande miljön. Hänsyn till kyrkogården ska tas med ma 2 våningshus. Hur mycket hänsyn kommer att tas för villor med boende kommuninvånare. Det kommer för oss närboende att ta bort all utsikt, idag har vi en utsikt på ett par kilometer som helt kommer att försvinna. Vi kommer att få insyn i våra hus och tomter från de höga husen. - Dagvatten, vid samrådsmötet ställdes frågan om ökad risk för oss närboende att få vattenskador i samband stora regnmängder/störtskurar vid en byggnation på Prästgårdsgärde. Vi har tidigare vid skyfall fått våra källare förstörda av inträngande vatten via golvbrunnar. Vi känner en oro för att det kan bli "en propp" vid byggnation på Prästgårdsgärde så att vi för en ökad risk för översvämning/vattenskador i våra källare. Frågan ställdes vid samrådsmötet men vi fick inget svar. - Ska man inte kunna se från kyrkan till kyrkogarden? Kan man det med planerade byggnation? 8(14)

9 - En byggnation på Prästgårdsgärde med lägenheter borde bli mellan 750 och boende. Finns efterfrågan? Tyvärr ser det inte ut att bli fler arbetstillfällen i kommunen, så vem ska bo här? Att äldre kommuninvånare ska sälja sina villor och flytta till lägenheter torde vara ett önsketänkande, då dessa ofta har låga boendekostnader i sina villor och får en betydligt dyrare kostnad i nyproducerad lägenhet och då avstår från att sälja sina villor Vi anser att det ej bör vara högre än tvåvåningshus på Prästgårdsgärde. Vi är bekymrade för den blivande trafiksituationen i området. Vi rädda för att den största investeringen vi har gjort, våra villor, kommer att sjunka betydligt i värde om planerad byggnation genomförs. I den fördjupade översiktsplanen (FÖP) är planområdet utpekat som föreslaget bostadsområde. En förtätning av staden och en utveckling av stadsstrukturen eftersträvas. Ett av målen som är utpekade i FÖP:en är att Falköping ska väa rent invånarmässigt och för att möjligöra detta krävs bostäder. Vidare vill man från kommunens sida skapa ett boendeunderlag som bidrar till liv och rörelse i Falköpings centrum. Vad gäller trafiksituationen på Hwassgatan så hänvisas till den gjorda trafikutredningen. Med utgångspunkt i att hitta den bästa lösningen för nybyggnationen presenteras i den ett förslag som tillämpats i detaljplanen. Som åtgärd vidarebefordras synpunkten till Samhällsbyggnadsförvaltningen, park och gata. Att ett kombinerat bullerplank/garage uppförs i nordväst är en förutsättning för att man ska kunna bygga bostäder i denna del. Att detta garage kommer bli så dyrt att uppföra så att hyran på en parkeringsplats skulle bli så hög att de boende inte har råd att parkera sin bil här ses som osannolikt. Rent erfarenhetsmässigt är varmgarage i närheten av boende populärt. Det finns inte någon standard att förhålla sig till vad gäller parkeringsnormer, det bör sägas att det inte är ovanligt med parkeringsnorm under 1,0 plats/lägenhet i centrumnära lägen. Vid behov ger även planen möjlighet att anlägga ytterligare parkeringsgarage i nordväst. Vad gäller avstånd till garaget från öst. Vid avlastning kan kortare parkering ske närmare bostaden men vår förhoppning är att längre parkering ska ske i avsatt parkeringsgarage. Vad gäller trafiksituationen på Sköttningsvägen så hänvisas till den gjorda trafikutredningen. Med utgångspunkt i att hitta den bästa lösningen för nybyggnationen presenteras i den ett förslag som tillämpats i detaljplanen. Vidare synpunkter är inget som kan regleras i Prästgårdsgärdes detaljplan. Detta rör trafikplanering i ett större sammanhang samt hastighetssänkande åtgärder. Synpunkten vidarebefordras till Samhällsbyggnadsförvaltningen, park och gata. Vad gäller bullerskyddet. Anledningen till att bullerskyddet är utformat som ett garage är att man ska komma ifrån att det bara är en barriär i form av ett se meter högt bullerplank. Istället får man en funktion som behövs i området samtidigt som de eftersträvade bullerdämpande åtgärderna nås. När en se meter hög byggnad uppförs blir en slags barriär, det man får göra för att motverka denna känsla är att arbeta med utformningen. Gröna inslag, färgsättning och materialval påverkar 9(14)

10 upplevelsen. Utformningen behandlas i bygglovsskedet. Gällande Prästgårdsgärde och hur byggnationen passar in i den övriga miljön. Läs om FÖP:en i den inledande kommentaren ovan. Vidare är en av anledningarna till att eploateringsgraden ser ut som den gör är att ett av målen med projektet är att det ska bära sig självt, rent ekonomiskt. Vidare vill man från kommunens sida skapa ett boendeunderlag som bidrar till liv och rörelse i Falköpings centrum. Det handlar även om att försöka skapa en stadsstruktur. Det finns inget femvåningshus i planområdets direkta närhet men runt om i Falköping är likartade byggnadshöjder inte ovanliga. Det är inte en främmande skala för staden. Utsikten för närboende kommer att påverkas, detta är svårt att undvika vid eploatering i tätort. Även en begränsad insyn från framtida grannar är svårt att helt undvika i centrumnära lägen. Trädallén bidrar dock till en viss avskärmande effekt. Det bör även nämnas att fem våningar är den maeploatering som planen medger. Vad som faktiskt genomförs i byggnadsskedet beror på flera faktorer. Gällande dagvattnet. I planarbetet har det tagits fram en rapport (teknisk försörjning) som beskriver hur dagvattnet ska hanteras för att inte orsaka problem för omkringliggande områden. Dagvattnet leds åt sydväst ner mot en uppsamlingsdamm och ett magasin. De problem som i framtiden kan uppstå kommer sannolikt från redan befintliga områden. Vad gäller siktlinjer från kyrkan till kyrkogården. Om man står vid kapellet kan man dra en siktlinje till kyrkan mellan den nya bebyggelsen. Det som kan störa i denna linje är den tänkta trädallén. Avslutande synpunkter. Det som detaljplanen gör är att möjliggöra för byggnation. Kommunen anser att ett intresse finns och vill utveckla Falköping som stad. Om man till eempel ser till äldre kommuninvånare, som är en av flera målgrupper, så tror vi att det finns flera aspekter som gör att man kan vara intresserad av ett nybyggt boende. T.e. kan det bli mödosamt att behöva sköta underhållet av huset/tomten och en nybyggd lägenhet kan då vara lockande. Vad gäller våningsantal/eploateringsgrad och trafiksituationen är dessa frågor besvarade ovan. Ullalisa Karlberg, Lars Karlberg Undertecknade äger och bebor Hwassgatan 10 (snickaren 11). Vi blir i allra högsta grad berörda av den nya planerade bebyggelsen på Prästgårdsgärde. Vi är positiva till byggnation men inte av denna storleksordningen. När kommunen bytte mark med kyrkan förespeglades att det skulle bli små låga radhus ev några hyreshus i två våningar ca 70-80lägenheter. Nu skyller kommunen på att kyrkans prislapp blev för hög därav 250 lägenheter i höga hus. Nu stannade ju förslaget på 230 lägenheter men det är alldeles för många! På kartan upplever man ett gytter av hus. När området är utbyggt så kommer närmare 1000 människor att bo här på denna lilla yta. Var skall alla deras bilar, cyklar, barn och hundar få plats-det blir ju nästan inga gröna ytor(kyrkogården?) Vi protesterar på det bestämdaste mot detta förslag. Låt det stanna på ca lägenheter. I den fördjupade översiktsplanen är planområdet utpekat som föreslaget 10(14)

11 bostadsområde. En förtätning av staden och en utveckling av stadsstrukturen eftersträvas. Ett av målen som är utpekade i FÖP:en är att Falköping ska väa rent invånarmässigt och för att möjligöra detta krävs bostäder. Vidare vill man från kommunens sida skapa ett boendeunderlag som bidrar till liv och rörelse i Falköpings centrum. Anledningen till att eploateringsgraden ser ut som den gör är att ett av målen med projektet är att det ska bära sig självt, rent ekonomiskt. Parkeringsplatser är tillgodosedda inom detaljplanen i och med parkeringshuset i nordväst. Vad gäller grönytor ligger två mindre parker i direkt anslutning till bostadsdelen i norr. Även inom bostadskvarteren kommer det att finnas möjlighet att på innegårdar anlägga mindre lekytor/lekplatser. Det bör också nämnas att ca 230 lägenheter är den maeploatering som planen medger. Vad som faktiskt genomförs i byggnadsskedet beror på flera faktorer. Hyresgästföreningen 1 Planen möjliggör eploatering för bostäder i ett centrumnära område som länge legat outnyttjat annat än för spannmålsodling. Detta är både nödvändigt och bra för att främst främja tillgången på hyresrätter som det råder brist på. Därför bör den upplåtelseformen prioriteras när intressenter och därmed bygglov blir aktuella. 2. Eploateringsgraden i ett så centrumnära område blir med nödvändighet ganska tät men vi tror att förslagets lägenheter bör räcka mot ursprungsmålsättningens 250 lgh. 3 Buller från framförallt järnvägstrafiken är det svåraste att komma tillrätta med. Det är viktigt att de värden man fått ned detta till i förslaget håller. Allt för omfattande bullerskydd blir ju annars lätt otrivsamma och förfulande vilket bör undvikas. 4. Det bör ställas hårda, och likvärdiga, krav på framtida eploatörer om dessa skulle bli flera när det gäller trivselfaktorer på de tänkta innergårdarna. Inte bara trafikflödet -där förslaget är bra utan även planteringar med sittgrupper och lekytor är viktiga på de begränsade ytorna. Upplåtelseformen styrs inte i detaljplanen, detta styrs i ett senare skede. Synpunkten noteras. På grund av bullersituationen i nordvästra delarna av området och satt våningsantal i nordöstra delen kommer antalet lägenheter hamna mellan Bullerutredningen visar på att vid uppförande av garage/bullerplank kommer riktvärdena för buller ej överskridas. Sedan får man jobba med utformningen av garaget i bygglovsskedet. Gröna inslag, färgsättning och materialval påverkar upplevelsen och är något som man skulle kunna jobba med för att få en trivsam miljö. Gällande krav på eploatörer och utformning av planteringar så är det inget vi kan reglera i detaljplanearbetet. Miljösamverkan Östra Skaraborg MKN för luft och vatten saknas i planbeskrivningen. I utredningen Teknisk försörjning framgår att Lidan är recipient för dagvatten från planområdet. Det konstateras även att det för den aktuella vattenförekomsten finns risk att varken 11(14)

12 ekologisk potential eller kemisk status nås till år Detta bör även framgå av planbeskrivningen. Inom och vid planområdet finns även grundvattenförekomster. Planbeskrivningen saknar uppgifter om radon inom planområdet. Det framgår inte av den geotekniska undersökningen om man mätt halterna av radon i jordluften. Falköpings stad ligger inom högriskområde för radon. Åtgärder mot radon i bostäder är viktiga för att uppnå det nationella miljökvalitetsmålet God bebyggd miljö. Målet innebär bland annat att människor inte får utsättas för skadliga luftföroreningar, kemiska ämnen, ljudnivåer och radonhalter eller oacceptabla hälso- och säkerhetsrisker. Planbeskrivningen ska kompletteras med miljökvalitetsnormer (MKN) för luft och vatten, samt planförslagets eventuella påverkan på dessa. Planbeskrivningen ska förtydligas med avseende på radon. Ulf Lindén Hwassgatan är redan idag rikt trafikerad under vissa perioder. Det är viktigt att skapa en bra trafiksituation och bygga bort flaskhalsar och farliga utfarter. I samband med detta bör korsningen till Sköttningsvägen få en annan lösning. Korsningen har stor trafik och den är delvis skymd och farlig. Hwassgatans utfart på Bangatan kanske ska vara en rondell. I kartmaterialet anges avsatt plats för parkering. I den södra delen behöver det utökas. Det beror på att vår verksamhet på Vilhelmsro besöks av människor som har behov av parkering och att besökare till kyrkogårdens södra del också måste ha plats att parkera i detta område. Redan idag är parkeringsmöjligheterna vid den östra ingången till Begravningsplatsen för begränsade. Det innebär att besökarna parkerar på gatan vilket begränsar framkomligheten. Det nya området bör planers för att få en hållplats för kollektivtrafik och i samband med detta också se över möjligheterna att få en busslinje som angör de nya bostadsområdena på Vilhelmsro. Närheten till kollektivtrafik har stor betydelse för att göra områdena mera attraktiva. Det minskar också behovet av att använda egna bilen och skapar säkrare trafikmiljöer. I övrigt är det mycket positivt med hela planen och vi hoppas att den blir verklighet inom de närmaste åren. Vad gäller trafiksituationen så hänvisas till den gjorda trafikutredningen. Med utgångspunkt i att hitta den bästa lösningen för nybyggnationen presenteras i den ett förslag som tillämpats i detaljplanen. Som åtgärd vidarebefordras synpunkten till Samhällsbyggnadsförvaltningen, park och gata. Den södra delen av området har beteckningen M-begravning på plankartan. Här är det möjligt att uppföra parkeringsplats i framtiden. Vad gäller kollektivtrafiken så är förhoppningen att när ett boendeunderlag finns ska även en hållplats för kollektivtrafik upprättas i området. Svenska kyrkan I den markbytesprocess som Falköpings kommun initierat och tillsammans med Falköpings pastorat genomfört, presenterades för dåvarande kyrkonämnd en låg bebyggelse och ett försiktigt nyttjande av marken. Denna skiss var en avgörande orsak till att markbytet accepterades av kyrkan. Det förslag till detaljplan som nu 12(14)

13 lagts fram innehåller radikalt högre eploateringsgrad och betydligt högre hushöjder än vad som tidigare sagts. Dessutom har det önskemål om ett väl tilltaget respektavstånd mellan byggnation och kyrkogård som kyrkan tidigare lagt fram inte beaktats i förslaget. Falköpings pastorat anser därför att kommunen bör utarbeta ett nytt och bättre förslag till detaljplan för området. I den fördjupade översiktsplanen (FÖP) är planområdet utpekat som föreslaget bostadsområde. En förtätning av staden och en utveckling av stadsstrukturen eftersträvas. Ett av målen som är utpekade i FÖP:en är att Falköping ska väa rent invånarmässigt och för att möjligöra detta krävs bostäder. Vidare vill man från kommunens sida skapa ett boendeunderlag som bidrar till liv och rörelse i Falköpings centrum. Vad gäller skissen som det hänvisas till var detta en första skiss där inga ekonomiska eller politiska ställningstaganden vägts in. Under förhandlingsskedet med kyrkan har det kontinuerligt kommunicerats att eploateringsgraden kommer att öka i detaljplanen. I diarieförd mailkorrespondens (SB 2013/662) går denna kommunikation att följa mellan Stadsbyggnadsavdelningen och Kyrkans representanter. Datumen för mailen visar att denna kommunikation skett i god tid innan avtalet gällande markbyte parterna emellan undertecknats. Den eploateringsgrad som kommunicerats innan nämnt avtal skrevs under var flerbostadshus med en medelhöjd på tre våningar, samt ca 200 lägenheter inom planområdet, dagens samrådsförslag ligger på 240 lägenheter. Eploateringsgraden speglar att projektet ska bära sig självt ekonomiskt. Det som ger projektet dess speciella förutsättningar är bullersituationen. För att möjliggöra byggnation i den nordvästra delen är det nödvändigt att bullerskydd i form av garage uppförs. För att väga upp denna kostnad är en beräkning genomförd som visar på att ca lägenheter är rimligt för att balansera projektet ekonomiskt. Det är svårt att definiera respektavstånd då det inte är lagstadgat, det är en tolkningsfråga. Kommunen anser att avskärmning i form av dubbelsidig allé, häck och infart, avstånd från byggrätt till gravplats samt att bebyggelsen närmast kyrkogården byggs i två våningar innebär visad respekt. Övrigt: Samrådsmöte Ett samrådsmöte hölls den 22 januari kl i Stadshuset, fullmäktigesalen. Information gavs om förslag till detaljplan för Prästgårdsgärde. Närvarande representanter från Falköpings kommun: Aleander Kouzmine, Håkan Jacobsson, Roger Lundberg. Närvarande konsult: Gunnar Håkansson, Norconsult. Många synpunkter inkom vid detta möte. Många synpunkter inkom på detta möte. För minnesanteckningar över vad som sades på detta möte, ta kontakt med planarkitekt Aleander Kouzmine, Falköpings kommun. Som avslutning på mötet påmindes de närvarande om samrådstiden och sista datum för att komma in med yttrande, 7 februari. Det förklarades även att man bör lämna ett skriftligt yttrande till Stadsbyggnadsavdelningen om man vill ha ett formellt svar på sina frågor och förslag. 13(14)

14 SAMMANFATTANDE BEDÖMNING Enligt mottagna synpunkter kommer planhandlingarna ändras/kompletteras med följande: Planbeskrivningen ska kompletteras med efterfrågad information gällande kumulativa effekter beträffande detaljplanerna Falevi 5:1 m fl och Prästgårdsgärde. Plankartan ska kompletteras med bestämmelse och planbeskrivningen förtydligas gällande störningskydd - ekvivalent ljudnivå som överstiger 55dBA. Planbeskrivningen ska kompletteras gällande vibrationer från järnvägen. Beteckningarna g2 och g3 helt tas bort från plankartan. Plankartan ska kompletteras med traktnamn, kvarterstraktnamn och gatunamn. Vad gäller teckenförklaring, uppgift om koordinatsystem och underlagkartans aktualitet så finns denna information på plankarta/illustration. Däremot saknas den på kartan som zoomar in området i norr (plankarta norr). Även plankarta norr kompletteras med efterfrågade uppgifter. Planbeskrivningen ska kompletteras med miljökvalitetsnormer (MKN) för luft och vatten, samt planförslagets eventuella påverkan på dessa. Plankartan ska kompletteras med bestämmelse och planbeskrivningen förtydligas gällande radon. Förslag till beslut Med anledning av ovanstående föreslår Stadsbyggnadsavdelningen följande beslut: Byggnadsnämnden ansluter sig till Stadsbyggnadsavdelningens bemötande av inkomna yttranden Detaljplanen godkänns för granskning Aleander Kouzmine Planarkitekt Erna Pezic Tf. Stadsbyggnadschef 14(14)