Protokoll. Samhällsbyggnadsnämnden

Transkript

1 Samhällsbyggnadsnämnden 90-99

2 Samhällsbyggnadsnämndens sammanträde den 22 juni 2011 Informationer och överläggningar 90 Lygnareds camping, utredning om tomträtt 91 Detaljplan bostäder mm i Östra Ängabo, godkännande av antagandehandlingarna 92 Planbeställning, godkännande 93 Detaljplan för Alingsås, bostäder mm väster om Poppelgatan, samråd 94 Detaljplan för Alingsås, nordöstra Stadsskogen 95 Östra Ängabo, exploateringsavtal 96 Attestreglemente 97 Antagande av anbud 98 Meddelanden 99 Rapport om meddelade delegationer

3 Samhällsbyggnadsnämnden Sida 1 Plats och tid Samhällsbyggnadskontoret, Sveagatan 12, kl Paragrafer Beslutande Björn Leivik (M), ordförande Bo Olsson (S) Ulla Dalén (MP) Lena Gunnarsson (FP) Zandra Hultin (S) Jill Larsson (M) Urban Nuldén (M) Thomas Olofsson (S) Bianca Naurin (C) ersättare för Joakim Johansson (C),deltagit i beredningen Lars-Åke Larsson (V) ersättare för Esso Larsson (V) Birgit Josefsson (M) ersättare för Lars Bolminger (FP) Evert Johansson (KD) ersättare för Gunilla Gomér (KD) Lennart Pettersson (S) ersättare för Lars Larsson (S) Övriga deltagare Utses att justera Emma Liljewall (MP) Gabriella Köhler Graf, tf förvaltningschef Ulf Edgren, tf förvaltningschef Ulrika Samuelsson, nämndsekreterare Hans Nerstu, planarkitekt AnnaKarin Fridh, översiktsplanerare punkt A Erik Olmårs, praktikant punkt A Cecilia Sjölin, planarkitekt punkt B Katja Saranka, planarkitekt Michael Hallberg, planarkitekt Anna Uhrbom, planarkitekt Bo Olsson Justeringens plats och tid Samhällsbyggnadskontoret den 28 juni kl Sekreterare Ordförande Justerande Ulrika Samuelsson Björn Leivik Bo Olsson

4 Samhällsbyggnadsnämnden Sida 2 Anslag / Bevis et är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Samhällsbyggnadsnämnden Sammanträdesdatum Datum för anslags uppsättande Datum för anslags nedtagande Förvaringsplats för protokollet Underskrift Samhällsbyggnadskontoret Ulrika Samuelsson

5 Samhällsbyggnadsnämnden Sida 3 A/ FÖP Västra Bodarna Informationer och överläggningar B/ Program för detaljplan, bostäder vid gatan Åsavägen i Ingared, Dnr Ärendebeskrivning Enligt kommunstyrelsens detaljplanebeställning bör ett förslag till program för detaljplan gå ut på samråd under hösten Förslaget ska avse byggande av bostäder med ev. inslag av verksamheter. Området omfattas även av värdefull lövskog, fornlämningsmiljöer och uppskattade rekreationsområden. Diskussion förs med exploatör om bebyggelsens läge och utbredning. I programarbetet har det bl.a. tagits fram naturinventering samt en arkeologisk undersökning. Naturinventeringen bifogas. Beredning Samhällsbyggnadskontoret har informerat arbetsutskottet om förslag till utformning av området och var tillsammans ute på plats Samhällsbyggnadsnämnden antecknar ärendet som information. Exp: Planavd. C/ Samhällsbyggnadsnämndens åtaganden 2012 D/ Kvarteret Bryggaren

6 Samhällsbyggnadsnämnden Sida 4 SBN 90 Lygnareds camping (del av Lygnared 1:3), upplåtelse av tomträtt Bakgrund I samband med principdiskussioner i TNau hösten 2007 kring de turistiska fastigheterna beslöts att ett gemensamt arbete skulle ske mellan tekniska kontoret, kultur o fritidsförvaltningen och Futurum tillsammans med de respektive presidierna. Målet var att finna en gemensam syn kring de turistiska fastigheterna och dess framtid. Tekniska nämnden beslöt , att överlåta till kommunstyrelsen att fatta beslut om en framtida målinriktning kring de turistiska fastigheterna. Kommunfullmäktige beslöt senare, , att ge tekniska nämnden i uppdrag att stycka av fastigheten Lygnared 1:3 till två fastigheter, en som avser campingområde med befintliga byggnader och en som avser badplats. Tekniska nämnden skall därefter sälja campingområdet med mark och byggnader, varvid allmänhetens tillgång till badplats säkras genom servitutsavtal. Vid AUP i juni månad 2009 fördes en principdiskussion om försäljning bör ske via mäklare på öppna marknaden eller i första hand till nuvarande hyresgäst. Då nuvarande hyresavtal löper till , föreslogs att försäljning i första hand sker till nuvarande hyresgäst, efter det att en värdering utförts av två av varandra oberoende värderare. Försäljning Det finns ett EU-direktiv om otillåtet stöd vid offentliga myndigheters försäljning av mark och byggnader, det så kallade Åre-fallet. Detta innebär att det är oförenligt med EG-rätten att lämna stöd som snedvrider eller hotar att snedvrida konkurrensen genom att gynna vissa företag eller viss produktion, genom att exempelvis sälja mark och/eller byggnader till ett pris som understiger marknadspris. Om inte försäljning av mark och/eller byggnader sker på öppna marknaden, bör en oberoende värdering genomföras av en eller flera oberoende värderingsmän för att fastställa ett marknadsvärde på grundval av allmänt accepterade marknadsindikatorer och värderingsstandarder. Efter genomförda värderingar beslutade tekniska nämnden att försäljning i första hand skulle ske till nuvarande hyresgäst, med värderingarna som grund. Om försäljning till nuvarande hyresgäst inte kan komma till stånd, skall försäljning ske på öppna marknaden. Ärendet Under tiden som förhandlingar om försäljning av campingområdet pågått, har också frågan om möjlighet att upplåta campingområdet med tomträtt diskuterats. Samhällsbyggnadsnämnden har gett kontoret i uppdrag att utreda för- och nackdelar med upplåtelse med tomträtt i förhållande till försäljning. Samhällsbyggnadskontoret har låtit Norconsult redovisa vad tomträttupplåtelse innebär i förhållande till försäljning, se bilaga.

7 Samhällsbyggnadsnämnden Sida 5 Forts SBN 90 Allmänt om tomträtt Upplåtelse med tomträtt skulle innebära att kommunen fortsatt står som ägare av marken och samtidigt har kvar den framtida rådigheten över hela fastigheten Lygnared 1:3. För att upplåta campingområdet med tomträtt, krävs, på samma sätt som vid försäljning, att en avstyckning genomförs, och att marken och byggnaderna värderas var för sig. Därefter upprättas ett tomträttsavtal med ändamålet för tomträtten samt en tomträttsavgäld, vilken i princip utgör ränta på markvärdet. Byggnaderna säljs till tomträttshavaren. Fördelar med tomträtt Fastighetsägaren (kommunen) behåller äganderätten till marken och har framtida rådighet om annat väsentligt ändamål med markområdet skulle bli aktuellt. Ett tomträttsavtal stärker också den framtida användningen av campingområdet, genom att såväl nu gällande detaljplan som ev. kommande tomträttsavtal anger att området skall användas för campingplats. Tomträttshavaren kan köpa campingområdet till ett väsentligt lägre pris, genom att köpeskillingen endast omfattar byggnaderna och belåningsgraden genom detta blir lägre än vid ett regelrätt fastighetsförvärv. Tomträttshavaren behöver inte binda kapital i marken, utan endast betala ränta på markvärdet, tomträttsavgäld. Tomträttshavaren får också samma belånings- och pantsättningsmöjlighet som vid ett eget ägande av fastigheten. Nackdelar med tomträtt Fastighetsägaren (kommunen) måste upplåta tomträtten om en tid av minst 20 år, med lika lång förlängning. Tomträttsavgälden kan inte indexeras, utan skall vara oförändrad under en period om minst 10 år åt gången. Fastighetsägaren (kommunen) kan endast säga upp tomträttsavtalet vid upplåtelsetidens utgång, under förutsättning att det är av vikt för fastighetsägaren att fastigheten skall användas för bebyggelse av annan art eller i övrigt på annat sätt än tidigare. Tomträttshavaren kan inte säga upp tomträttsavtalet. Däremot kan tomträttshavaren sälja sin verksamhet vidare och överlåta tomträttsavtalet till annan entreprenör. Arbetsutskottets beredning Vid diskussioner med samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott den 13/6, har framkommit synpunkter om att upplåtelse med tomträtt ger fördelar för såväl kommunen som köparen. Kontoret föreslår därför att samhällsbyggnadsnämnden i sin tur föreslår kommunfullmäktige att ändra beslutet om försäljning av Lygnareds camping, så att upplåtelse med tomträtt blir möjlig.

8 Samhällsbyggnadsnämnden Sida 6 Forts SBN 90 Samhällsbyggnadsnämnden beslutar Samhällsbyggnadsnämnden beslutar föreslå kommunfullmäktige att upphäva det tidigare beslutet från , 73, att fastigheten Lygnared 1:3, campingområdet med mark och befintliga byggnader skall säljas. Samhällsbyggnadsnämnden beslutar föreslå kommunfullmäktige att upplåta del av Lygnared 1:3, Lygnareds camping, med tomträtt och att samhällsbyggnadsnämnden får i uppdrag att förhandla fram ett tomträttsavtal för beslut av kommunfullmäktige.

9 Samhällsbyggnadsnämnden Sida 7 SBN 91 Dnr Detaljplan bostäder mm i Östra Ängabo, godkännande av antagandehandlingarna Ärendebeskrivning Ett förslag till rubricerad plan har varit utställt under tiden 15 oktober 26 november, Beredning Samhällsbyggnadskontoret har i utställningsutlåtande kommenterat de synpunkter som kom in under utställningstiden samt föreslagit revideringar. Förutom utställningsutlåtandet utgörs antagandehandlingarna av plan- och illustrationskarta, planbeskrivning samt genomförandebeskrivning. Av planbeskrivningen framgår att planförslaget är förenligt med bestämmelserna om hushållning med mark- och vattenresurser samt skydd av naturen enligt miljöbalken samt med aktuell översiktsplan ÖP 95 / fördjupning av översiktsplanen för Alingsås kommun Staden. Ett beslut om förhöjd VA-taxa tas av kommunfullmäktige i samband med att detaljplanen antas. Planens genomförande regleras i exploateringsavtal mellan kommunen och berörd exploatör (Skanska Mark och Exploatering AB). Ett avtal som godkänts av exploatören ska föreligga senast innan kommunfullmäktige antar detaljplanen. Innan detaljplanen och exploateringsavtalet tas upp för antagande i kommunfullmäktige skall kommunen även ha undertecknat avtal med: Trafikverket avseende ombyggnad av Marydsvägen inom planområdet och kommunens åtagande att utföra bullerdämpande åtgärder för en del befintliga bostäder längs vägen. Trafikverket avseende ombyggnad av vägkorsningen Ängabovägen Boråsvägen (Lv 180) Marydsvägen samt fördelningen av kostnaderna för ombyggnaden mellan kommunen och Trafikverket. Ägarna till skogsfastigheterna Maryd 2:12 och 5:2 avseende anläggande av ny skogsväg för fastigheterna inom och utom planområdet till allmän gata. Ägarna till skogsfastigheterna Maryd 2:12, 5:2 och Ängabo 2:17 avseende inlösen av allmän plats och gränsbestämning av kommunens och Skanskas mark gentemot ovannämnda fastigheter där dessa har fastighetsgräns direkt mot planområdet.

10 Samhällsbyggnadsnämnden Sida 8 Forts SBN 91 Utöver det ovanstående avser kommunen att teckna avtal med Ängaboskolan 2 (Västra Götalands landsting) avseende inlösen av allmän plats och med Ängabo skolan 4 (FABS AB) avseende inlösen av allmän plats och kvartersmark (område E1 och p-område i planen). Arbetsutskottets beredning Arbetsutskottet har behandlat ärendet vid sitt sammanträde den 13 juni Samhällsbyggnadsnämnden beslutar Samhällsbyggnadsnämnden godkänner det reviderade planförslaget och föreslår kommunfullmäktige besluta att anta Detaljplan för Alingsås, BOSTÄDER M.M. I ÖSTRA ÄNGABO (plankartan med bestämmelser är det juridiskt bindande dokumentet). Av antagandeprotokollet ska framgå att detaljplanen bedöms vara förenlig med bestämmelserna om hushållning med mark- och vattenresurser samt skydd av naturen enligt miljöbalken samt med aktuell översiktsplan ÖP 95 / fördjupning av översiktsplanen för Alingsås kommun Staden. Exp: KS, Planavd.

11 Samhällsbyggnadsnämnden Sida 9 SBN 92 Planbeställning, godkännande Ärendebeskrivning Samhällsbyggnadskontoret har, fr.o.m. 1 januari, 2011, tagit över hanteringen av planförfrågningar från kommunstyrelsen. Dessutom har en ny Plan- och bygglag, PBL, börjat gälla fr.o.m. 2 maj, Enligt den nya Plan- och bygglagen ska kommunen lämna ett planbesked senast fyra månader efter det att ansökan om planbesked inkom till kommunen. Samhällsbyggnadskontoret har upprättat en planbeställning för perioden I planbeställningen har olika ansökningar på planuppdrag, både kommunala och enskilda, vägts samman till en lista med prioriteringar för byggande av bostäder, trafikmiljöer, verksamheter m.m. Planuppdragen är fördelade i prioriteringsgrupperna Prio 1, Prio 2 och Prio 3. Prioriteringen sker utifrån samhällsnytta, nya bostäder/företagsmark/arbetstillfällen, planenhetens arbetsbelastning, datum på inkommen planansökan m.m. Förslaget till Planbeställning har utarbetats av Samhällsbyggnadskontoret, tillsammans med kommunledningskontoret, tekniska kontoret och miljöskyddskontoret. Beredning För att kunna ge planbesked inom fyra månader från det att ansökan om planuppdrag inkom till kommunen, kommer planbeställningen tas fyra gånger per år. Samhällsbyggnadskontoret föreslår att planbeställningen tas upp i de nämndssammanträden som infaller i mars, juni, september och december. En gång per år ska planbeställningen även tas av kommunstyrelsen. Samhällsbyggnadskontoret föreslår att det sker efter att planbeställningen har godkänts av samhällsbyggnadsnämnden i nämndsammanträdet som infaller under marsmånad. Ett positivt planbesked innebär ingen garanti för att planen kommer att antas och samhällsbyggnadsnämnden kan också under planprocessen besluta om att planarbetet ska avbrytas. I ett positivt planbesked ska kommunen ange ungefärligt när planuppdraget kan antas, försenad planläggning går inte att överklaga. För att hanteringen av de äldre planuppdragen och de nya planuppdragen som kommit in efter 2 maj, 2011, ska kunna hanteras med samma Plan- och bygglag, föreslår samhällsbyggnadskontoret att Detaljplanebeställningen våren hösten 2013, KS , 296, upphävs och att det upprättade Förslaget till Planbeställning godkänns av samhällsbyggnadsnämnden. Därmed kan samma PBL gälla för samtliga planuppdrag i föreslagen planbeställning. Detta gäller även för att hanteringen av strandskyddsärenden ska vara samma för samtliga planuppdrag i planbeställningen. Reglerna för strandskyddet i Miljöbalken ändrades den 1 juli 2009.

12 Forts SBN 92 Samhällsbyggnadsnämnden Sida 10 Till Planbeställning har det tillkommit fyra nya planförfrågningar som föreslås få ett positivt planbesked: Objekt Fastighet/kvarter Exploatör Tidpunkt för antagande Alingsåsvägen/Energigatan Del av fastigheten Fabs AB Hösten 2012 Torp 1:9 Gräskärrsvägen Västerbodarna 1:76 Peab AB Hösten 2013 & 1:79 Västra Långgatan Bladet 4/Hinden 6 Trafikverket Hösten 2014 Östboviksvägen Lövekulle 1:162 P. Skoglund Våren 2015 * * Planläggning kan bli aktuellt om den inte strider mot den naturvärdesinventering som tas fram för detaljplan för bostäder vid Skårsvägen 117 m.fl. Planuppdrag som åter har blivit aktuella och som är av kommunalt intresse är: Objekt Fastighet/kvarter Exploatör Tomtered/Bolltorp Nolby 38:1/Bolltorp 4:2 Kommunen Planuppdrag som har lyfts ur eller samlats ihop med ett annat planuppdrag: Objekt Gamla Församlingshemmet har lyfts ur Norra stadskärnan Kv. Gjutaren har samlats ihop med Stationsgatan/Järnvägsgatan Planuppdrag som har tagits bort planbeställningen är: Exploatör Ericsson Bygg Kommunen Objekt Fastighet/kvarter Kommentar Vänersborgsvägen 21 Ej längre aktuellt Floravägen Vesslan 13 Ärendet har hanterats med positivt förhandsbesked Korpabergsvägen Kv. Dynamiten Svagt intresse Skolgatan Del av Nolby 38:2 Svagt intresse Arbetsutskottets beredning Arbetsutskottet har behandlat ärendet vid sitt sammanträde den 13 juni Samhällsbyggnadsnämnden beslutar Samhällsbyggnadsnämnden godkänner den reviderade planbeställningen Förslag till Planbeställning

13 Samhällsbyggnadsnämnden Sida 11 Forts 92 Samhällsbyggnadsnämnden föreslår att kommunfullmäktige beslutar att upphäva Detaljplanebeställning våren 2011 hösten 2013 och anta Förslag till Planbeställning Nedanstående förfrågningar föreslås få ett positivt planbesked med prioriteringsordning enligt Planbeställning Objekt Fastighet/kvarter Exploatör Tidpunkt för antagande Alingsåsvägen/Energigatan Del av fastigheten Fabs AB Hösten 2012 Torp 1:9 Gräskärrsvägen Västerbodarna 1:76 Peab Ab Hösten 2013 & 1:79 Västra Långgatan Bladet 4/Hinden 6 Trafikverket Hösten 2014 Östboviksvägen Lövekulle 1:162 P. Skoglund Våren 2015 * * Planläggning kan bli aktuellt om den inte strider mot den naturvärdesinventering som tas fram för detaljplan för bostäder vid Skårsvägen 117 m.fl. Exp: Planavd., KS

14 Samhällsbyggnadsnämnden Sida 12 SBN 93 Dnr /211 Detaljplan för Alingsås, Bostäder m.m. väster om Poppelgatan Ärendebeskrivning Enligt kommunstyrelsens detaljplanebeställning bör ett förslag till rubricerad detaljplan gå ut på samråd under våren Förslaget ska avse byggande av bostäder. Samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott informerades om ärendet Beredning Ett planavtal finns undertecknat angående finansiering av planarbetet. Samhällsbyggnadskontoret har upprättat ett förslag till detaljplan som är redovisat i plan- och illustrationskarta och planbeskrivning. Samhällsbyggnadskontoret bedömer att förslaget till detaljplan inte ger en betydande miljöpåverkan. Frågan har diskuterats med Länsstyrelsen vid samrådsmöte Arbetsutskottets beredning Arbetsutskottet har behandlat ärendet vid sitt sammanträde den 13 juni Samhällsbyggnadsnämnden beslutar Samhällsbyggnadsnämnden bedömer att förslaget till detaljplan inte ger en betydande miljöpåverkan. Samhällsbyggnadsnämnden låter planförslaget gå ut samråd enligt plan- och bygglagen 5: Exp: Planavd.

15 Samhällsbyggnadsnämnden Sida 13 SBN 94 Dnr Detaljplan för Alingsås, Nordöstra Stadsskogen Ärendebeskrivning Enligt kommunstyrelsens detaljplanebeställning bör ett förslag till rubricerad detaljplan gå ut på samråd under våren 2011 (Norra Stadsskogen Etapp 3). Förslaget ska avse byggande av bostäder integrerat med koncentration av verksamheter, service m.m. längs Stadsskogsgatan samt vid Stadsskogsgatans entré mot Hedvigsberg. Planeringen tar utgångspunkt i programsamråd för bostäder m.m. i Norra Stadsskogen som genomförts under våren år Beredning Samhällsbyggnadskontoret har upprättat ett förslag till detaljplan som är redovisat i plan- och illustrationskartor samt planbeskrivning. Planförslaget innehåller bostadsområden där delar integreras med verksamhetsområden samt nya kommunikationsstråk för gång-, cykel och fordonstrafik. Planprövningen sker med normalt förfarande. Samhällsbyggnadskontoret bedömer att förslaget till detaljplan inte ger en betydande miljöpåverkan. Frågan har diskuterats med Länsstyrelsen vid samrådsmöte Arbetsutskottets beredning Arbetsutskottet har behandlat ärendet vid sitt sammanträde den 13 juni Samhällsbyggnadsnämnden beslutar Samhällsbyggnadsnämnden bedömer att förslaget till detaljplan inte ger en betydande miljöpåverkan. Samhällsbyggnadsnämnden låter planförslaget gå ut samråd enligt plan- och bygglagen 5: Exp: Planavd.

16 Samhällsbyggnadsnämnden Sida 14 SBN 95 Dnr /327 Östra Ängabo, exploateringsavtal Samhällsbyggnadskontoret har upprättat ett förslag till exploateringsavtal som reglerar genomförandet av utbyggnaden av den blivande detaljplanen för Alingsås Bostäder mm i Östra Ängabo. Kommunen och Skanska Mark och Exploatering Bygg AB är parter i avtalet. Exploateringsavtalet med bilagor biläggs denna skrivelse. Avsikten är att samhällsbyggnadsnämnden samtidigt ska godkänna den blivande detaljplanen och exploateringsavtalet. Huvudsakligt avtalsinnehåll Exploateringsområdet mm Exploateringsavtalet omfattar ett exploateringsområde som definieras av 5 i avtalet och av kartor, bilaga 1 och 2.1. Avtalet omfattar utbyggnad och finansiering av allmänna anläggningar såväl innanför som utanför exploateringsområdet. Kommunen respektive Skanska äger nästan all mark inom planområdet. Övriga berörda markägare redovisas i 2 i avtalet. Avtalets syfte Avtalets syften redovisas under 3 i avtalet. Avtalets giltighet Avtalets giltighet och bestånd är beroende av att kommunfullmäktige godkänner avtalet och antar detaljplanen genom beslut som vinner laga kraft. Fördelning av detaljplanens byggrätter Detaljplanen kommer att möjliggöra att upp till ca 350 bostäder kan uppföras i området fördelat på flerbostadshus, friliggande småhus och parhus. Genom exploateringsavtalet fördelas de olika byggrättsområdena i planen på kommunen och Skanska. Utifrån de förutsättningar som ges av planen, exploateringsavtalet och efterfrågan på bostäder beslutar respektive part när ett bostadskvarter ska bebyggas och upplåtelseformen för bostäderna. Fördelning av byggrättsområden på kommunen och Skanska, se 8 i avtalet och bilaga Samhällsbyggnadsnämndens beslut om gatunamn och kvartersnamn för området, se bilaga Tidsplan för planområdets utbyggnad Preliminär tidsplan för utbyggnad av kommunal gata samt VA samt utbyggnad av kommunens och Skanskas bostadskvarter, se 7 och bilaga 3 till avtalet. Planen redovisar att kommunen handlar upp och bygger ut genomfartsgatan (Sundsbergsvägen) under Planen redovisar att bostäder byggs under perioden Tidsplanen visar att bostäder börjar byggas i den norra delen av planområdet och byggnationen

17 Samhällsbyggnadsnämnden Sida 15 Forts SBN 95 fortskrider successivt söderut längs Sundsbergsvägen för att avslutas längst nere i söder vid Marydsvägen. Avsikten med att bygga ut Sundsbergsvägen i ett sammanhang är att merparten av byggtransporterna för utbyggnad av gatan och byggnationen längs gatan kan ske via Marydsvägen till Lv 180. Att byggnationen av bostäder sker från norr till söder längs Sundsbergsvägen bör medföra att störningar av byggtransporter kan reduceras för boende längs Sundsbergsvägen. På grund av olika skäl kommer tidsplaneringen framöver för de olika bostadskvarterens utbyggnad med säkerhet behöva ändras. Tidsplanen ska därför uppdateras varje år. Utbyggnad av allmänna anläggningar Enligt avtalet bygger kommunen ut allmänna anläggningar på allmän plats inom planen. Kommunen bygger även ut en del andra allmänna anläggningar utanför planområdet som kommer att krävas för att exploateringsområde Östra Ängabo ska kunna byggas ut i sin helhet. De allmänna anläggningar mm som kommunen behöver bygga ut redovisas i 10.1 i avtalet. Kostnadsfördelning för utbyggnad av allmänna anläggningar Kommunen och Skanska betalar 50% vardera av kostnaderna för att utföra för allmänna anläggningar enligt 10 i avtalet. Beräknade kostnader för allmänna anläggningar redovisas i bilaga 6. Se även 12.1 vad avser fördelning av kostnader för ombyggnad av vägkorsning i Lv 180. Säkerhet för betalning Innan exploateringsavtalet kan antas av kommunfullmäktige skall Skanska överlämna en bankgaranti till kommunen på totalt 15 mnkr som säkerhet för bolagets betalningsskyldighet för utbyggnad av allmänna anläggningar. Särskilda avtal Innan detaljplanen och exploateringsavtalet tas upp för antagande i kommunfullmäktige skall kommunen underteckna särskilda avtal med: Trafikverket avseende ombyggnad av Marydsvägen inom planområdet och kommunens åtagande att utföra bullerdämpande åtgärder för en del befintliga bostäder längs vägen. Trafikverket avseende ombyggnad av vägkorsningen Ängabovägen- Boråsvägen (Lv 180)- Marydsvägen samt fördelningen av kostnaderna för ombyggnaden mellan kommunen och Trafikverket. Ägarna till skogsfastigheterna Maryd 2:12, 5:2 och Ängabo 2:17 avseende anläggande av ny skogsväg för fastigheterna inom och utom planområdet till allmän gata. Ägarna till skogsfastigheterna Maryd 2:12 och 5:2 avseende inlösen av allmän plats och gränsbestämning av kommunens och Skanskas mark gentemot ovannämnda fastigheter där dessa har fastighetsgräns direkt mot planområdet.

18 Forts SBN 95 Samhällsbyggnadsnämnden Sida 16 Angående de särskilda avtal som ska tecknas se även 6, 9 och 10.1 i exploateringsavtalet. Överenskommelse om fastighetsreglering av mark Genom fastighetsreglering byter kommunen och Skanska mark inom planområdet. Genom markbytet fördelas byggrättsmarken mellan kommunen och Skanska. Därutöver erhåller kommunen all allmän platsmark inom planområdet. Marken byts utan att ersättningar utbetalas mellan parterna. Markbytet mellan kommunen och Skanska samt övriga aktuella lantmäteriåtgärder för inlösen av allmän plats mm inom planområdet framgår av 9 i avtalet och av karta, bilaga Kommunens kostnader och intäkter Kommunens kostnader Kommunens beräknade andel (50%) av kostnader för utbyggnad av allmän plats och allmänna anläggningar (inkl. 50% av cirkulationsplats i Lv 180) beräknas uppgå till ca 18 mnkr (i 2011 års prisnivå). Kommunens kostnad för markförvärv, administration och ränta tillkommer. Kommunens beräknade kostnader för att bygga ut kvartersgator (Färgkullagatan och Vänderotsgatan) till kommunens tomter beräknas uppgå till ca 6 mnkr. Kommunens intäkter Kommunens kostnader för utbyggnad av planområdet kommer att täckas av kommunens intäkter från försäljning av tomtmark inom planområdet. Arbetsutskottets beredning Arbetsutskottet har behandlat ärendet vid sitt sammanträde den 13 juni Samhällsbyggnadsnämnden beslutar Samhällsbyggnadsnämnden föreslår kommunfullmäktige att godkänna upprättat förslag till exploateringsavtal för Östra Ängabo mellan Alingsås kommun och Skanska Mark och Exploatering Bygg AB med i huvudsak det innehåll som framgår av bifogat förslag. Under förutsättning att kommunfullmäktige godkänner ovan nämnda förslag till exploateringsavtal, ger samhällsbyggnadsnämnden exploateringschefen rätt att underteckna avtalet.

19 Samhällsbyggnadsnämnden Sida 17 SBN 96 Attestlista 2011 för samhällsbyggnadskontoret Ärendebeskrivning Samhällsbyggnadsnämnden utsåg 2, , beslutsattestanter avseende leverantörsfakturor, kundfakturor samt delegerade till förvaltningschefen att göra ändringar avseende vilka personer som skall vara beslutsattestanter under löpande år. Vid en genomgång av det nya attestreglementet, som antogs av KF 213, , visade det sig att nämnden skall godkänna en upprättad attestlista där uppgifter om samtliga attestanter inom nämndens ansvarsområde, med beloppsgränser, skall finnas. I det nya reglementet beskrivs bland annat följande: Attestroller De kontrollansvariga har 2 olika attestroller: godkännare och beslutsattestant, där beslutsattestanten har det övergripande ansvaret för den ekonomiska transaktionen. Beslutsattest innebär att behörig person genom sin namnteckning intygar att fastställda kontroller och attester i flödet har genomförts och är ett slutligt godkännande av betalningsunderlaget. Godkännare ersätter den tidigare rollen som beställningsattestant. Beslutsattestanten har ansvar för hela kontrollkedjan och ansvarar därmed för att kontrollmomenten har fördelats till rätt personer och att kontrollerna utförs. Det är också beslutsattestanten som föreslår godkännare, men beslut sker av nämnd alternativt på delegation. Respektive nämnd ansvarar för att varje attestant har nödvändig insikt och kunskap för uppgiften. I samband med att attestanterna meddelas sitt uppdrag skall de också få tillgång till attestreglementet och tillämpningsanvisningarna samt andra upprättade dokument som reglerar attestarbetet, samt introduceras i arbetet. Beslut om att utse attestanter Nämnd får delegera rätten att utse beslutsattestant samt rätten att besluta om eventuella kompletterande kontroller till förvaltningschef. Fördelningen av övriga kontroller bör vara en naturlig följd av den ansvars- och arbetsfördelning som råder. Beslutsattest knyts i normalfallet till koddelen ansvar. Därtill kan ersättare utses.

20 Forts SBN 96 Samhällsbyggnadsnämnden Sida 18 Vem kan utses till beslutsattestant? För samtliga attestanter gäller att de ska vara anställda av Alingsås kommun eller vara förtroendevalda i Alingsås kommun. Om särskilda skäl finns kan nämnden besluta om att en annan än anställd/förtroendevald kan attestera. Rapportering och meddelande av beslut Uppdrag som beslutsattestant och ersättare ska meddelas attestanterna. Besluten över utsedda beslutsattestanter ska fortlöpande meddelas kommunledningskontorets ekonomiavdelning genom att protokollutdrag översändes. Dokumentation av attesträtter attestlista Förteckningen över attestanter skall innehålla uppgift om samtliga attestanter inom nämndens ansvarsområde. Av listan ska framgå förutsättningar för attesträtten, tex kodintervall, beloppsgränser mm. Årligen upprättas en ny attestlista som ersätter den gamla. Däremellan kan kompletterande beslut om nya attestanter fattas. Återkallande av beslut sker när nytt beslut fattas för det nya året och under året genom kompletterande beslut. Attestlista upprättas av respektive förvaltning. Attestlistan inklusive kompletterande beslut ska alltid finnas tillgänglig på kommunledningskontorets ekonomiavdelning, tillsammans med eventuella tilläggsanvisningar från nämnden. Förslag med förteckning av attestanter enligt ovanstående krav bifogas enligt bilaga. Vi föreslår därför att respektive avdelningschef, fram tills tjänsten som samhällsbyggnadschef är tillsatt, får rätt att godkänna ändringar i aktuell förteckning över attestanter under löpande år och att ny förteckning över attestanter tas upp till beslut av samhällsbyggnadsnämnden i december varje år. Arbetsutskottets beredning Arbetsutskottet har behandlat ärendet vid sitt sammanträde den 13 juni Samhällsbyggnadsnämnden beslutar Samhällsbyggnadsnämnden återremitterar ärendet till samhällsbyggnadskontoret.

21 Samhällsbyggnadsnämnden Sida 19 SBN 97 Dnr / 320 Antagande av anbud Bakgrund Samhällsbyggnadskontoret infordrade den 16 februari 2011 anbud på utbyggnad av gator och va-ledningar inom det område av Tomtered där en ny detaljplan nyligen tagits fram. Vid anbudstidens utgång, den 15 mars 2011, hade 5 anbud inkommit. Efter sedvanlig utvärdering framkom att Skanska hade lämnat det lägsta anbudet, och att detta anbud också var det bästa med hänsyn till alla utvärderingskriterierna enligt bifogat upphandlingsprotokoll. Ärendet Enligt samhällsbyggnadsnämndens delegationsförteckning har exploateringschefen rätt att anta anbud på upp till 5 miljoner kronor. Det vinnande anbudet låg på kronor. Eftersom utvärderingen har skett på sedvanligt sätt och enligt de kriterier som angetts i förfrågningsunderlaget är slutsatsen att inget annat anbud skulle kunnat antas. Samhällsbyggnadskontoret föreslår därför att samhällsbyggnadsnämnden godkänner den utvärdering som gjorts. Arbetsutskottets beredning Arbetsutskottet har behandlat ärendet vid sitt sammanträde den 13 juni Samhällsbyggnadsnämnden beslutar Samhällsbyggnadsnämnden godkänner den utvärdering av anbuden på nyanläggning av gator och va-anläggningar som samhällsbyggnadskontoret upprättat den 18 mars Samhällsbyggnadsnämnden antar därmed Skanskas anbud som det för kommunen förmånligaste anbudet.

22 Samhällsbyggnadsnämnden Sida 20 SBN 98 Meddelanden Samhällsbyggnadsnämnden tar del av följande meddelanden /211 Lagakraftbevis. Detaljplan för Alingsås, verksamheter i Nordvästa Sävelund. Överklagande har ej inkommit och Länsstyrelsen har beslutat att inte pröva kommunens antagandebeslut. Anmälan om delegationsbeslut från kommundirektör Susanne Öström till kommunstyrelsen: Tillstyrkande till anhållan om entledigande från och med den 15 augusti 2011 från exploateringschef Ulf Edgren.

23 Samhällsbyggnadsnämnden Sida 21 SBN 99 Rapport om meddelade delegationer Delegationsbeslut Arbetsutskottets beslut (Anslag ) Exploateringsavdelningens delegationsbeslut