TOMELILLA KOMMUN Kommunfullmäktige

Transkript

1 : Plats och tid Intim, Folkets Park i Tomelilla, den, kl Beslutande Se sidan 2. Övriga närvarande Kommunchef Stefan Larsson Kanslichef Johan Linander Ekonomichef Anders Eriksson Kommunsekreterare Pamela Lindqvist Säkerhetssamordnare Dan Bengtsson Utses att justera Marianne Åkerblad (M) Anders Throbäck (S) Justerade paragrafer Justeringens plats och tid Underskrifter Sekreterare Kommunkansliet den 22 juni Johan Linander Ordförande Justerare Margith Svensson (M) Marianne Åkerblad (M) ANSLAG/BEVIS Anders Throbäck (S) Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Datum då anslaget sätts upp Datum då anslaget tas ned Förvaringsplats för protokollet Kommunkansliet, kommunhuset, Gustafs Torg 16 Underskrift Johan Linander 1

2 : Beslutande Margith Svensson (M), ordförande Mats Andersson (M) Per-Martin Svensson (M) Marianne Åkerblad (M) Bengt Högborg (C) Lena Persson (C) Anders Larsson (C) Christer Yrjas (C) Lena Eriksson (C) Anders Albäck (L) t.o.m. kl Bo Herou (KD), 2:e vice ordf. Ann-Christine Harrysson (SPI) Lotta Hedström (MP) Sven Gunnarsson (MP) Torgny Larsson (S) Ida Bornlykke (S) Anders Throbäck (S) Anne-Maj Råberg (S), 1:e vice ordf. Per Skoog (S) Sejdi Karaliti (S) Tina Bergström Darrell (S) fr.o.m Peter Boström (S) Britta Berg (V) Kent Å Olofsson (SD) Per Gustafsson (SD) Tina Malm (SD) Tjänstgörande ersättare Gunnel Andersson (M), ersättare för Ewa Carnbrand (M). Sander Dijkstra (M), ersättare för Carl Malmqvist (KD). Lennart Johansson (M), ersättare för Liv Wiktorsson Tillberg (M) fr.o.m Anette Olsson (C), ersättare för Leif Sandberg (C). Magnus Nilsson (C), ersättare för Anette Thoresson (C). Fatlum Avdulahu (C), ersättare för Håkan Jönsson (C). Carina Persson (L), ersättare för Anders Albäck (L) Jan-Erik Andersson (S), ersättare för Sara Anheden (S), jäv 78. Ronnie Axelsson (S), ersättare för Inger Åbonde (S) t.o.m. kl Ann Persson (S), ersättare för Tina Bergström Darrell (S) 70-73, ersättare för Heléne Lundqvist (S) Anders Rosengren (SD), ersättare för Jerker Ottosson (-). Tommy Falk (SD), ersättare för Marie-Louise Olsson Nilsson (SD). Ej tjänstgörande ersättare Susanne Balczar-Herou (KD) Stig Johansson (KD) 2

3 : Ärenden vid dagens sammanträde med 70 Sammanträdets öppnande, upprop och val av justerare 71 Frågor 72 Informationsärenden 73 Delårsrapport jan-apr 74 Skolpeng Bokslut för 2015 samt delårsrapporter - Kommunassurans Syd Försäkrings AB 76 Bokslut för 2015 samt delårsrapporter - Leader Ystad-Österlenregionen 77 Bokslut för 2015 samt delårsrapporter - Östra Skånes Hjälpmedelsnämnd 78 Bokslut för 2015 samt delårsrapporter - Österlens kommunala renhållnings AB (ÖKRAB) 79 Motion om att få fler människor i arbete i Tomelilla kommun 80 Renhållningsordning Förändring i förbundsordning för ekonomiska och finansiella mål, Syd Östra Skånes Räddningstjänst (SÖRF) 82 Ny taxa Föreningen Sveriges Brandbefäl Skåne-Blekinge Utvidgning av naturreservatet Kronoskogen, Tomelilla kommun samt revidering av skötselplanen för reservatet 84 Lokala ordningsföreskrifter 85 Tillgänglighetsplan för år Utförande av personlig assistans i Tomelilla kommun 87 Rapportering av ej verkställda gynnande beslut inom stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) Rapportering av ej verkställda gynnande beslut inom äldre- och handikappomsorgen (SoL) Styrelseledamot Stiftelsen Nyföretagarcentrum Ystad Österlenregionen 90 Avsägelse från Eva Olsson (Sd) från kommunfullmäktige, Österlenhem, TIAB och Familjenämnden (ers) 91 Avsägelse Christer Svensson (Sd) som ersättare i kommunfullmäktige 92 Avsägelse Zuzanne Ljungblad (Mp) som ersättare i kommunfullmäktige 93 Avsägelse Jerker Ottosson (-) som ersättare i kultur- och fritidsnämnden 94 Avsägelse Carina Ivarsson (C) från uppdrag som revisor 95 Interpellation angående migrationen i Tomelilla ställd till kommunstyrelsens ordförande 96 Interpellation angående migrationen i Tomelilla ställd till kommunstyrelsens vice ordförande 3

4 Kf 70 Dnr KS Sammanträdets öppnande, upprop och val av justerare Kungörelse om sammanträdet har sänts till varje ledamot och ersättare den 2 juni Annons med specifikation av tid och plats för kommunfullmäktiges sammanträde har varit införd i Ystads Allehanda den 4 juni Kungörelse med specifikation av tid och plats för kommunfullmäktiges sammanträde samt med specifikation av dagens ärenden har varit anslagen på kommunens officiella anslagstavla sedan den 2 juni 2016 och publicerad på kommunens hemsida sedan den 2 juni Därefter förklarar ordförande sammanträdet öppnat, varefter sekreteraren genomför upprop. Val av justerare förrättas enligt sidan 1 till detta protokoll. 4

5 Kf 71 Dnr KS 2016/6 Frågor och interpellationer s beslut lägger ärendet till handlingarna. beslutar att Torgny Larssons fråga till kultur och fritidsnämndens ordförande Anette Thoresson får ställas men att svar ges vid nästa sammanträde. beslutar att med Leif Sandbergs skriftliga svar på Peter Boströms fråga får även Inger Åbondes likalydande fråga anses besvarad. Ärendebeskrivning Inger Åbonde (S) och Peter Boström (S) har till kommunstyrelsens ordförande Leif Sandberg (C) framställt följande två likalydande frågor: Med anledning av den rapport från Nationella samordnaren för att värna demokratin mot våldsbejakande extremism lämnat, angående resultatet av den kommunenkät man genomfört angående eventuell förekomst av extremism, vill jag veta vad Tomelilla kommun svarat på den nämnda enkäten. Kommunstyrelsens ordförande Leif Sandberg (C) svarar skriftligt på frågan: Ksau har under våren gett uppdrag till förvaltningen att ta fram en handlingsplan mot våldsbejakande extremism. Den är i beredning hos säkerhetsansvarige Dan Bengtsson och utvecklingschef Helena Berlin, med beslutsavsikt under september Nedan följer utdrag från Tomelilla kommuns handläggares svar till Regeringskansliet och Nationella samordnaren för att värna demokratin mot våldsbejakande extremism. 5

6 71 forts. Q1: Jag är lokal samordnare mot våldsbejakande extremism för kommun: Tomelilla kommun Q2: Finns det aktiva våldsbejakande individer eller grupper/organisationer i kommunen? Vet ej Q3: Har kommunen haft utbildningsinsatser syftade till att öka kunskapen om våldsbejakande extremism hos de kommunalt anställda? Nej Q4: Finns det i kommunen en lägesbild om våldsbejakande extremism? Nej Q5: Hur långt har kommunen kommit med utformande av handlingsplan för att värna demokratin mot våldbejakande extremism? Inte börjat Q6: Har du besökt Nationella samordnarens hemsida? Om ja, ange på en skala 0-5 hur stor hjälp hemsidan har varit i kommunens arbete mot våldsbejakande extremism. 0 för ingen hjälp, 5 för mycket stor hjälp. 5 Torgny Larsson (S) har till Familjenämndens ordförande Christer Yrjas (C) framställt följande fråga: Fråga m a a klassuppsättning av Tomelillaboken Under jubileumsåret 2015 gav Tomelilla kommun ut jubileumsboken "En enkel Tomelilla", som fr o m i år lär kallas för "Tomelillaboken". I styrgruppsarbetet var man tydlig och sade att det på varje skola skulle finnas en klassuppsättning av nämnda bok, varför jag ställer följande fråga/frågor till Familjenämndens ordförande: Har alla enheter erhållit en klassuppsättning av Tomelillaboken. Och om man har erhållit den, på vilket sätt har man arbetat med den? Familjenämndens ordförande Christer Yrjas (C) svarar skriftligt på frågan: Nej, alla skolor har inte fått en klassuppsättning av jubileumsboken En enkel Tomelilla. Varje skolbibliotek har en uppsättning böcker, men inte en hel klassuppsättning. Att lära känna sin historia och bygga stolthet och identitet för sin bygd är viktigt och därmed har förvaltningen fått i uppdrag att ordna detta. 6

7 71 forts. Torgny Larsson (S) har till kultur- och fritidsnämndens ordförande Anette Thoresson (C) framställt följande fråga: Fråga m a a DVD En sagodokumentär och Tomelillaboken På ett mycket förtjänstfullt sätt tog kommunförvaltningen fram en receptbok m a a Skånes Matfestival i Brösarp. Boken syns och säljs på Kulturhuset, vilket är bra producerades DVD "En sagodokumentär" i en samproduktion och 2015 utkom Jubileumsboken, numera kallad Tomelillaboken. Min fråga till Kultur- och Fritidsnämndens ordförande är följande: Varför visas dessa produktioner ej upp och säljs på Kulturhuset? 7

8 Kf 72 Dnr KS 2016/2 Informationsärenden s beslut Informationen noteras och läggs till handlingarna. Ärendebeskrivning Underrättelse från Länsstyrelsen om ny ersättare, Zuzanne Ljungblad (MP), i kommunfullmäktige. Underrättelse från Länsstyrelsen om ny ledamot, Tina Malm (SD), samt ersättare, Julia Robertsson (SD) och Sven-Ingvar Svensson (SD), i kommunfullmäktige. Under perioden den 9 april 2016 och den 1 juni 2016 har 2 medborgarinitiativ lämnats in: - Busshållplats för ersättningsbuss och parkeringar vid stationen i Smedstorp. - Bommar och ljudsignaler vid järnvägsövergången vid multiplanen. Under perioden 9 april 2016 och den 1 juni 2016 har följande motioner och interpellationer inkommit: Tre nya motioner har inkommit: - Inred Kastanjeskolans matsal med möjlighet till möten och föreläsningar. - Försök med 6 timmars arbetsdag med bibehållen lön. - Förbättringspromenad/vandring, utvecklingsdialog. Inga nya interpellationer har inkommit. 8

9 Kommunledning, Samhällsbyggnad, Kultur- och fritid Sammanställning över inkomna medborgarinitiativ Inkommen Rubrik Förslagsställare Remitterad till Svar skickat till initiativtagaren Medborgarinitiativ om politisk organisation Förslag på infart till Bo Ohlsson Avvisa bygglovsansökan från Bo Ohlsson Dela Tomelilla kommun mellan Simrishamn kommun och Ystad kommun Anvisad plats för tiggare "Järnvägsparken" Förslag och synpunkter på sophämtning och avfall Planering av tomter för bostadsbebyggelse Knut-Åke Pehrsson , Ksau Kenth Hägg , Ksau 42 remitterad till förvaltningen för yttrande Ksau Knut-Åke Pehrsson , Ksau Sven-Erik Eriksson , Ksau 36, , KS Sven-Erik Eriksson , Ksau 37, , KS Mats Ingvarsson , Ksau 38. remitterad till styrelsen ÖKRAB och direktionen miljöförbundet för yttrande Anonym Behandlas ej. - 9

10 Kommunledning, Samhällsbyggnad, Kultur- och fritid Apropå hederlighet Knut-Åke Pehrsson , Ksau Köp reflexväst till alla skolelever Vivianne Lindström , Ksau 108 remitterad till förvaltningen för yttrande Mobilfri skoltid inom Tomelilla kommun Alla större tätorter i Tomelilla kommun bör ha en tillgänglig och välskött toalett Åtgärda problemet med råkorna Busshållplats för ersättningsbuss och parkeringar vid stationen i Smedstorp Bommar och ljudsignaler vid järnvägsövergången vid multiplanen Ksau Cornelia Berglund , Ksau 128 remitterad till familjenämnden för yttrande Sven-Gunnar Hultman , Ksau 109 remitterad till samhällsbyggnadsutskottet för yttrande Kristina Fröling , Ksau 110 remitterad till samhällsbyggnadsutskottet för yttrande Mats Josephson , Ksau 139 remitterad till samhällsbyggnadsutskottet för yttrande My Odéhn och Thyra Hallqvist , Ksau 10

11 Kommunledning, Samhällsbyggnad, Kultur- och fritid Sammanställning motioner Motion Kf Ksau Remiss Ksau/ nämnd Ks Kf Anmärkning Motion om nya upphandlingsregler Ks2014/ Kommunförv Motion om att avskaffa delade turer för kommunanställda Ks 2014/ Kommunförv Ksau återremiss Kommunförv Ks Motion om fri surfzon i våra tätorter Ks 2014/ Kommunförv Motion Upphandlingar Ks 2014/ Kommunförv Motion om återinförande om anhörigbidrag Ks 2014/ Von Ksau Von

12 Kommunledning, Samhällsbyggnad, Kultur- och fritid Motion om biljettförsäljningsställe Ks 2014/ Kommunförv Samhällsb Motion Skyddskläder åt personalen i våra förskolor Ks 2014/ Kommunför Motion Håll arbetslinjen! Ks 2014/ Kommunförv Kommunchef Motion Lagen om offentlig upphandling (LOU) Ks 2014/ Kommunförv Motion om utredning av Österlenhems ekonomi Ks 2014/ Kommunförv Motion om att få fler människor i arbete i Kommunchef

13 Kommunledning, Samhällsbyggnad, Kultur- och fritid Tomelilla kommun Ks 2014/ Motion angående fri ekologisk frukt till barnen i klass F-3 Ks 2015/ B & U Motion om att arrangera en prova på dag inom idrott Ks 2015/ Kfn Kfn Motion om gratis buss för 70+ Ks2015/ Kommunchef Motion om barnomsorg för föräldrar med obekväm arbetstid Ks 2015/ B & U Famn Motion om skolavtal Ks 2015/ B & U Återremiss famn Famn 13

14 Kommunledning, Samhällsbyggnad, Kultur- och fritid Motion om "Vita jobb" vid offentlig upphandling Ks 2015/ Kommunchef Återremiss Kommunchef KKV avvaktas Motion om sysselsättningsgrad och övertid/mertid Ks 2015/ Kommunförv Motion om avgifter i skolan Ks 2015/ B & U Motion om medborgarinitiativ och ökad demokrati Ks 2015/ Kf presidie Återrem Motion - Prao för årskurs åtta och nio Ks 2016/ FN + KLK Motion - Österlenhems sociala ansvar Ks 2016/ Österlenhem 14

15 Kommunledning, Samhällsbyggnad, Kultur- och fritid Motion - Försök med "stadsodling" i Tomelilla Ks 2016/ SBU Motion om Arbetskläder åt personalen i kommunens förskolor Ks 2016/ FN (klar) KLK Motion - Inred Kastanjeskolans matsal med möjlighet till möten och föreläsningar Ks 2016/171 Motion angående försök med 6 timmars arbetsdag med bibehållen lön Ks 2016/172 Motion - Förbättringspromenad/vandring, utvecklingsdialog KS 2016/ SBU KLK SBU Sammanställning interpellationer 15

16 Kommunledning, Samhällsbyggnad, Kultur- och fritid Interpellation Kf Kf - besvarande Interpellation till Österlenhems ordförande KS 2015/300, Tina Bergström-Darrell (S) , Kf , Kf 133 Interpellations till Österlenhems ordförande Anders Larsson (C) KS 2015/251, (Sara Anheden (S), Britta Berg (V) , Kf , Kf 116 Interpellation om flyktingmottagande ställd till kommunstyrelsens ordförande KS 2015/121, Sara Anheden (S) , Kf , Kf 83 16

17 Kf 73 Dnr KS 2016/213 Delårsrapport jan-apr s beslut beslutar att godkänna delårsrapport januari-april beslutar att omdisponera driftbudget 2016 så att 2,3 mnkr ur IKT-satsningen flyttas från kommunstyrelsens ansvar till skolchefens ansvar under familjenämnden, samt att en omdisponering görs så att särskild momsersättning, 6 %, och intäkter från interkommunal ersättning, totalt 1,485 mnkr flyttas från skolchefs ansvar under familjenämnden till barn- och elevpengsramen under kommunstyrelsen. beslutar att resterande belopp ur IKT-satsningen, 2,7 mnkr, omdisponeras inom given investeringsram för 2016 och samtidigt reduceras driftbudgeten med samma belopp. beslutar att omdisponera investeringsbudget 2016 så att 15,0 mnkr av de 17,5 mnkr som är avsatta för renovering av Välagården omfördelas till andra projekt enligt kommunstyrelsens bestämmande. beslutar att de särskilda uppdragen 2016, FFI - Företagare för invandrare/för SFI, Utemiljöarbete förskola - iordningsställande av utemiljö till förskola, samt Förskoleavdelning paviljongförskola utgår. Det totala beloppet för dessa satsningar om 1,49 mnkr läggs till årets resultat. beslutar att ge kommunstyrelsen i uppdrag att lägga stort fokus på medfinansiering genom bl.a. EU-medel både i drift och i investeringar. beslutar att ge kommunstyrelsen i uppdrag att ta fram en åtgärdsplan med anledning av sjukskrivningarna. 17

18 73 forts. Reservationer Den socialdemokratiska gruppen (Jan-Erik Andersson, Torgny Larsson, Ida Bornlykke, Anders Throbäck, Anne-Maj Råberg, Per Skoog, Ronnie Axelsson, Sejdi Karaliti, Ann Persson och Peter Boström) reserverar sig till förmån för eget yrkande. Britta Berg (V) reserverar sig till förmån för Socialdemokraternas yrkande. Sverigedemokratiska gruppen (Anders Rosengren, Tommy Falk, Kent Å Olofsson, Per Gustafsson och Tina Malm) reserverar sig till förmån för Socialdemokraternas yrkande. Ärendebeskrivning Delårsrapport januari-april 2016 Föreligger förslag till delårsrapport för januari-april Bedömningen är att årets resultat kommer att uppgå till 16,8 mnkr, vilket är 7,8 mnkr högre än budget. Omdisponering och justering av driftbudget 2016 beslutade den 30 november 2015 (KF 132) att anslå 5,0 mnkr för särskild satsning på IKT (Informations- och KommunikationsTeknik) inom skolan. Medlen för IKT-satsningen ingår i budgeten för barn- och elevpeng under kommunstyrelsens ansvar. Del av kostnaderna som kan härledas till IKT-satsningen finns under skolchefs ansvar under familjenämnden. - Därför föreslås att 2,3 mnkr flyttas från kommunstyrelsens ansvar till skolchefens ansvar under Familjenämnden. - Resterande belopp, 2,7 mnkr föreslås som en omdisponering inom given investeringsram för 2016 och föreslås även reducera driftbudget med samma belopp. - Vidare föreslås en omdisponering av särskild momsersättning, 6 %, och intäkter från interkommunal ersättning, totalt 1,485 mnkr från skolchefs ansvar under familjenämnden till barn- och elevpengsramen under kommunstyrelsen då detta inte gjordes i samband med budgetbeslutet 30 november

19 73 forts. Omdisponering investeringsbudget 2016 fastställde investeringsbudget 2016 den 30 november 2015 (KF 132). I budgeten för 2016 finns 17,5 mnkr avsatta för renovering av Välagården. Förvaltningen ser inga möjligheter att detta kan göras under året eftersom en så pass genomgripande renovering inte kan ske med verksamhet i byggnaden. Det som kommer att göras är mindre punktinsatser, exempelvis installation av ny hiss. Bedömningen är att ca 15,0 mnkr av den avsatta investeringsbudgeten inte kommer att användas till detta projekt. Förvaltningen ser en vinst i att tidigarelägga 2017 års investeringar som till exempel Byavångsskolan och lokalanpassningar av Lindesborgsskolan. Detta medför att Byavångsskolan i princip är färdigrenoverad och kommer inte att konkurrera med andra investeringar de kommande åren. Förvaltningen föreslår därför att de delar av anslaget som inte kommer att genomföras under 2016 (15,0 mnkr) omfördelas till andra projekt enligt kommunstyrelsens bestämmande. Särskilda satsningar 2016 beslutade den 30 november 2015 (KF 132) att anslå totalt 8,7 mnkr för ett flertal särskild satsningar. Statusen på dessa särskilda satsningar redovisas i tertialbokslut 1. Tre av satsningar föreslås av olika anledningar att inte genomföras under 2016: - FFI - Företagare för invandrare/för SFI (0,75 mnkr) - Utemiljöarbete förskola - iordningsställande av utemiljö till förskola (0,3 mnkr) - Förskoleavdelning paviljongförskola (0,44 mnkr) Förvaltningen föreslår att det totalt beloppet för dessa satsningar om 1,49 mnkr läggs till årets resultat. Redovisning/föredragning Ekonomichef Anders Eriksson föredrog ärendet. Kommunstyrelsens förslag till beslut beslutar att godkänna delårsrapport januari-april

20 73 forts. beslutar att omdisponera driftbudget 2016 så att 2,3 mnkr ur IKT-satsningen flyttas från kommunstyrelsens ansvar till skolchefens ansvar under familjenämnden, samt att en omdisponering görs så att särskild momsersättning, 6 %, och intäkter från interkommunal ersättning, totalt 1,485 mnkr flyttas från skolchefs ansvar under familjenämnden till barn- och elevpengsramen under kommunstyrelsen. beslutar att resterande belopp ur IKT-satsningen, 2,7 mnkr, omdisponeras inom given investeringsram för 2016 och samtidigt reduceras driftbudgeten med samma belopp. beslutar att omdisponera investeringsbudget 2016 så att 15,0 mnkr av de 17,5 mnkr som är avsatta för renovering av Välagården omfördelas till andra projekt enligt kommunstyrelsens bestämmande. beslutar att de särskilda uppdragen 2016, FFI - Företagare för invandrare/för SFI, Utemiljöarbete förskola - iordningsställande av utemiljö till förskola, samt Förskoleavdelning paviljongförskola utgår. Det totala beloppet för dessa satsningar om 1,49 mnkr läggs till årets resultat. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse ekonomichef Anders Eriksson, handlingsid: KS Delårsrapport jan-apr 2016, handlingsid: KS Kommunstyrelsens arbetsutskott 163/2016, handlingsid: KS Kommunstyrelsen, 123/2016 Tidigare behandling Kommunstyrelsens arbetsutskott 163/2016: Kommunstyrelsens arbetsutskott överlämnar ärendet till kommunstyrelsen utan ställningstagande. Kommunstyrelsen 123/2016: beslutar att godkänna delårsrapport januari-april

21 73 forts. beslutar att omdisponera driftbudget 2016 så att 2,3 mnkr ur IKT-satsningen flyttas från kommunstyrelsens ansvar till skolchefens ansvar under familjenämnden, samt att en omdisponering görs så att särskild momsersättning, 6 %, och intäkter från interkommunal ersättning, totalt 1,485 mnkr flyttas från skolchefs ansvar under familjenämnden till barn- och elevpengsramen under kommunstyrelsen. beslutar att resterande belopp ur IKT-satsningen, 2,7 mnkr, omdisponeras inom given investeringsram för 2016 och samtidigt reduceras driftbudgeten med samma belopp. beslutar att omdisponera investeringsbudget 2016 så att 15,0 mnkr av de 17,5 mnkr som är avsatta för renovering av Välagården omfördelas till andra projekt enligt kommunstyrelsens bestämmande. beslutar att de särskilda uppdragen 2016, FFI - Företagare för invandrare/för SFI, Utemiljöarbete förskola - iordningsställande av utemiljö till förskola, samt Förskoleavdelning paviljongförskola utgår. Det totala beloppet för dessa satsningar om 1,49 mnkr läggs till årets resultat. Förslag till beslut under sammanträdet Torgny Larsson (S) föreslår kommunfullmäktige att bifalla kommunstyrelsens förslag samt att besluta att: - ge Kommunstyrelsen i uppdrag att omgående sätta igång arbetet med varumärkesstrategin, som finansieras genom tilläggsanslag till Kommunledningskontoret om 300 tkr (resultatöverföring är gjord i samband med bokslut 2014) - ge Kommunstyrelsen i uppdrag lägga stort fokus på medfinansiering genom bl a EU-medel både i drift och investeringar - ge Kommunstyrelsen i uppdrag att ta fram åtgärdsplan med anledning av sjukskrivningarna - ge Familjenämnden i uppdrag att presentera åtgärdsplan för att öka elevernas måluppfyllelse till 100 %, samt öka arbetsmarknadskunskapen bland elev, personal, föräldrar och näringsliv på kommunfullmäktige-sammanträdet

22 73 forts. - ge Familjenämnden i uppdrag att presenterar åtgärder för effektivisering av all dokumentation som sker inom skolans område, för att få mer närvaro av lärare i klasrummen på kommunfullmäktigesammanträdet ge Vård- och Omsorgsnämnden i uppdrag att återkomma till kommunfullmäktige med förslag på hur de ska uppfylla tidigare kommunfullmäktiges beslut om 20 platser till Vård- och omsorgscollege Britta Berg (V) och Per Gustafsson (SD) yrkar bifall till Torgny Larssons yrkande. Per-Martin Svensson (M) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag och till Torgny Larssons andra och tredje tilläggsyrkande samt avslag på Torgny Larssons övriga tilläggsyrkande. Christer Yrjas (C) yrkar avslag på Torgny Larssons fjärde och femte tilläggsyrkande. Gunnel Andersson (M) yrkar avslag på Torgny Larssons sjätte tilläggsyrkande. Beslutsgång 1 Efter ställd proposition finner ordföranden att kommunfullmäktige bifaller kommunstyrelsens förslag till beslut. Beslutsgång 2 Därefter ställer ordföranden proposition på Torgny Larssons första tilläggsyrkande och finner att kommunfullmäktige avslår detta i enlighet med Per-Martin Svenssons förslag. Omröstning begärs och följande beslutsgång fastställs: Ja-röst för Per-Martin Svenssons förslag. Nej-röst för Torgny Larssons med fleras förslag. 22

23 73 forts. Omröstning Med 19 ja-röster mot 16 nej-röster beslutar kommunfullmäktige att bifalla Per-Martin Svensson förslag. Ja-röster: Mats Andersson (M), Per-Martin Svensson (M), Gunnel Andersson (M), Marianne Åkerblad (M), Margith Svensson (M), Sander Dijkstra (M), Anette Olsson (C), Magnus Nilsson (C), Bengt Högborg (C), Lena Persson (C), Anders Larsson (C), Christer Yrjas (C), Lena Eriksson (C), Fatlum Avdulahu (C), Anders Albäck (L), Bo Herou (KD), Ann-Christine Harrysson (SPI), Lotta Hedström (MP) och Sven Gunnarsson (MP). Nej-röster: Jan-Erik Andersson (S), Torgny Larsson (S), Ida Bornlykke (S), Anders Throbäck (S), Anne-Maj Råberg (S), Per Skoog (S), Ronnie Axelsson (S), Sejdi Karaliti (S), Ann Persson (S), Peter Boström (S), Britta Berg (V), Anders Rosengren (SD), Tommy Falk (SD), Kent Å Olofsson (SD), Per Gustafsson (SD) och Tina Malm (SD). Beslutsgång 3 Efter ställd proposition finner ordföranden att kommunfullmäktige bifaller Torgny Larssons andra tilläggsyrkande. Beslutsgång 4 Efter ställd proposition finner ordföranden att kommunfullmäktige bifaller Torgny Larssons tredje tilläggsyrkande. Beslutsgång 5 Därefter ställer ordföranden proposition på Torgny Larssons fjärde tilläggsyrkande och finner att kommunfullmäktige avslår detta i enlighet med Per-Martin Svenssons förslag. Omröstning begärs och följande beslutsgång fastställs: Ja-röst för Per-Martin Svensson med fleras förslag. Nej-röst för Torgny Larssons med fleras förslag. Omröstning Med 19 ja-röster mot 16 nej-röster beslutar kommunfullmäktige att bifalla Per-Martin Svensson förslag. 23

24 73 forts. Ja-röster: Mats Andersson (M), Per-Martin Svensson (M), Gunnel Andersson (M), Marianne Åkerblad (M), Margith Svensson (M), Sander Dijkstra (M), Anette Olsson (C), Magnus Nilsson (C), Bengt Högborg (C), Lena Persson (C), Anders Larsson (C), Christer Yrjas (C), Lena Eriksson (C), Fatlum Avdulahu (C), Anders Albäck (L), Bo Herou (KD), Ann-Christine Harrysson (SPI), Lotta Hedström (MP) och Sven Gunnarsson (MP). Nej-röster: Jan-Erik Andersson (S), Torgny Larsson (S), Ida Bornlykke (S), Anders Throbäck (S), Anne-Maj Råberg (S), Per Skoog (S), Ronnie Axelsson (S), Sejdi Karaliti (S), Ann Persson (S), Peter Boström (S), Britta Berg (V), Anders Rosengren (SD), Tommy Falk (SD), Kent Å Olofsson (SD), Per Gustafsson (SD) och Tina Malm (SD). Beslutsgång 6 Därefter ställer ordföranden proposition på Torgny Larssons femte tilläggsyrkande och finner att kommunfullmäktige avslår detta i enlighet med Per-Martin Svenssons förslag. Omröstning begärs och följande beslutsgång fastställs: Ja-röst för Per-Martin Svensson med fleras förslag. Nej-röst för Torgny Larssons med fleras förslag. Omröstning Med 19 ja-röster mot 16 nej-röster beslutar kommunfullmäktige att bifalla Per-Martin Svensson förslag. Ja-röster: Mats Andersson (M), Per-Martin Svensson (M), Gunnel Andersson (M), Marianne Åkerblad (M), Margith Svensson (M), Sander Dijkstra (M), Anette Olsson (C), Magnus Nilsson (C), Bengt Högborg (C), Lena Persson (C), Anders Larsson (C), Christer Yrjas (C), Lena Eriksson (C), Fatlum Avdulahu (C), Anders Albäck (L), Bo Herou (KD), Ann-Christine Harrysson (SPI), Lotta Hedström (MP) och Sven Gunnarsson (MP). Nej-röster: Jan-Erik Andersson (S), Torgny Larsson (S), Ida Bornlykke (S), Anders Throbäck (S), Anne-Maj Råberg (S), Per Skoog (S), Ronnie Axelsson (S), Sejdi Karaliti (S), Ann Persson (S), Peter Boström (S), Britta Berg (V), Anders Rosengren (SD), Tommy Falk (SD), Kent Å Olofsson (SD), Per Gustafsson (SD) och Tina Malm (SD). 24

25 73 forts. Beslutsgång 7 Därefter ställer ordföranden proposition på Torgny Larssons sjätte tilläggsyrkande och finner att kommunfullmäktige avslår detta i enlighet med Per-Martin Svenssons förslag. Omröstning begärs och följande beslutsgång fastställs: Ja-röst för Per-Martin Svensson med fleras förslag. Nej-röst för Torgny Larssons med fleras förslag. Omröstning Med 19 ja-röster mot 16 nej-röster beslutar kommunfullmäktige att bifalla Per-Martin Svensson förslag. Ja-röster: Mats Andersson (M), Per-Martin Svensson (M), Gunnel Andersson (M), Marianne Åkerblad (M), Margith Svensson (M), Sander Dijkstra (M), Anette Olsson (C), Magnus Nilsson (C), Bengt Högborg (C), Lena Persson (C), Anders Larsson (C), Christer Yrjas (C), Lena Eriksson (C), Fatlum Avdulahu (C), Anders Albäck (L), Bo Herou (KD), Ann-Christine Harrysson (SPI), Lotta Hedström (MP) och Sven Gunnarsson (MP). Nej-röster: Jan-Erik Andersson (S), Torgny Larsson (S), Ida Bornlykke (S), Anders Throbäck (S), Anne-Maj Råberg (S), Per Skoog (S), Ronnie Axelsson (S), Sejdi Karaliti (S), Ann Persson (S), Peter Boström (S), Britta Berg (V), Anders Rosengren (SD), Tommy Falk (SD), Kent Å Olofsson (SD), Per Gustafsson (SD) och Tina Malm (SD). Beslutet skickas till: Kommunstyrelsen Kommunchef Stefan Larsson Ekonomichef Anders Eriksson T.f. skolchef Ulrika Ahrlin Familjenämnden 25

26 Kf 74 Dnr KS 2015/284 Skolpeng 2016 s beslut beslutar att fastställa en ny barn- och elevpeng från och med april 2016 enligt bilagor, handlingsid: KS och KS Ärendebeskrivning beslutade vid sammanträdet den 30 november 2015, KF 125/2015, att anta framtagen modell för beräkning av barn- och elevpeng I beslutet fastslogs att den del av barn- och elevpengen som avser pedagogisk personal skulle justeras årligen utifrån eventuell löneglidning utöver fastställda uppräkningsfaktorer. Förvaltningen har från januari preliminärt räknat upp barn- och elevpengen med 2,025 procent. Denna uppräkning har inte kompenserats i ram. Efter lönerevisionen blev uppräkningen 3,1 procent för lärarna samt 2,8 för förskollärare och fritidspedagoger. Förvaltningen har grundat beräkningen på samma antal barn och elever som ligger till grund för ramen 2016, vilket innebär en kostnadsökning med 1,5 mnkr. Kostnadsökningen täcks av tilldelning av del av lönepott. Kommunstyrelsens förslag till beslut beslutar att fastställa en ny barn- och elevpeng från och med april 2016 enligt bilagor, handlingsid: KS och KS Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse ekonom Helena Kroon, handlingsid: KS Bilaga 1, prislista uppräknad barn- och elevpeng, handlingsid: KS Bilaga 2, uträkning avseende differens mellan ursprunglig och uppräknad ram, handlingsid: KS Kommunstyrelsens arbetsutskott 184/2016, handlingsid: KS Kommunstyrelsen 147/

27 74 forts. Tidigare behandling Kommunstyrelsens arbetsutskott 184/2016: beslutar att fastställa en ny barn- och elevpeng från och med april 2016 enligt bilagor, handlingsid: KS och KS Kommunstyrelsen 147/2016 beslutar att fastställa en ny barn- och elevpeng från och med april 2016 enligt bilagor, handlingsid: KS och KS Beslutsgång Efter ställd proposition finner ordföranden att kommunfullmäktige beslutar i enlighet med kommunstyrelsens förslag. Beslutet skickas till: Ekonomichef Anders Eriksson Ekonom Helena Kroon T.f. skolchef Ulrika Ahrlin 27

28 Kf 75 Dnr KS 2016/150 Bokslut för 2015 samt delårsrapporter - Kommunassurans Syd Försäkrings AB s beslut lägger ärendet till handlingarna. Ärendebeskrivning Kommunassurans Syd Försäkrings AB har avlämnat årsredovisning och granskningsrapport för år Kommunstyrelsens förslag till beslut lägger ärendet till handlingarna. Beslutsunderlag Årsredovisning och granskningsrapport Kommunassurans Syd Försäkrings AB, handlingsid: KS Kommunstyrelsen 111/2016, handlingsid: KS Tidigare behandling Kommunstyrelsen 111/2016: lägger ärendet till handlingarna. Beslutsgång Efter ställd proposition finner ordföranden att kommunfullmäktige beslutar i enlighet med kommunstyrelsens förslag. Beslutet skickas till: Verksamhetscontroller Eva Lundberg 28

29 Kf 76 Dnr KS 2016/146 Bokslut för 2015 samt delårsrapporter - Leader Ystad- Österlenregionen s beslut lägger ärendet till handlingarna. Ärendebeskrivning Leader Ystad-Österlenregionen har avlämnat årsrapport och revisionsberättelse för år Kommunstyrelsens förslag till beslut lägger ärendet till handlingarna. Beslutsunderlag Årsrapport och revisionsberättelse Leader Ystad-Österlenregionen, handlingsid: KS Kommunstyrelsen 113/2016, handlingsid: KS Tidigare behandling Kommunstyrelsen 113/2016: lägger ärendet till handlingarna. Beslutsgång Efter ställd proposition finner ordföranden att kommunfullmäktige beslutar i enlighet med kommunstyrelsens förslag. Beslutet skickas till: Verksamhetscontroller Eva Lundberg 29

30 Kf 77 Dnr KS 2016/91 Bokslut för 2015 samt delårsrapporter - Östra Skånes Hjälmedelsnämnd s beslut godkänner upprättat förslag till årsredovisning för Östra Skånes Hjälpmedelsnämnd för 2015 samt att 2015 års resultat fördelas enligt avtal. Nämnden och de enskilda ledamöterna beviljas ansvarsfrihet för verksamhetsåret Ärendebeskrivning Östra Skånes Hjälpmedelsnämnd har avgett årsredovisning för Det sammanlagda resultatet uppgår till 1 423,5 tkr. Revisorerna tillstyrker ansvarsfrihet. Kommunstyrelsens förslag till beslut godkänner upprättat förslag till årsredovisning för Östra Skånes Hjälpmedelsnämnd för 2015 samt att 2015 års resultat fördelas enligt avtal. Nämnden och de enskilda ledamöterna beviljas ansvarsfrihet för verksamhetsåret Beslutsunderlag Protokoll Östra Skånes Hjälpmedelsnämnds arbetsutskott 29 februari 2016, ÖSHNAU 2 Årsredovisning 2015, Östra Skånes Hjälpmedelsnämnd Revisionsberättelse Kommunstyrelsen 112/2016, handlingsid: KS Tidigare behandling Kommunstyrelsen 112/2016: godkänner upprättat förslag till årsredovisning för Östra Skånes Hjälpmedelsnämnd för 2015 samt att 2015 års resultat fördelas enligt avtal. Nämnden och de enskilda ledamöterna beviljas ansvarsfrihet för verksamhetsåret

31 77 forts. Beslutsgång Efter ställd proposition finner ordföranden att kommunfullmäktige beslutar i enlighet med kommunstyrelsens förslag. Beslutet skickas till: Verksamhetscontroller Eva Lundberg 31

32 Kf 78 Dnr KS 2016/174 Bokslut för 2015 samt delårsrapporter - Österlens kommunala renhållnings AB (ÖKRAB) s beslut beslutar att ge kommunens ombud vid bolagsstämman i uppdrag att fastställa resultaträkningen och balansräkningen, disponera vinsten enligt förslaget i förvaltningsberättelsen och att bevilja styrelsens ledamöter ansvarsfrihet för år Jäv Jan-Erik Andersson (S) anmäler jäv och deltar inte i handläggning och beslut i detta ärende. Ärendebeskrivning Styrelsen för Österlens kommunala renhållnings AB (ÖKRAB) har avlämnat årsredovisning för Årets resultat är kronor. Av revisionsberättelsen framgår att revisorerna tillstyrker att vinsten disponeras enligt förslaget i förvaltningsberättelsen och att styrelsens ledamöter beviljas ansvarsfrihet för räkenskapsåret. Kommunstyrelsens förslag till beslut beslutar att ge kommunens ombud vid bolagsstämman i uppdrag att fastställa resultaträkningen och balansräkningen, disponera vinsten enligt förslaget i förvaltningsberättelsen och att bevilja styrelsens ledamöter ansvarsfrihet för år Beslutsunderlag Årsredovisning Undertecknad inklusive revisionsberättelse och granskningsrapport, handlingsid: KS Tjänsteskrivelse verksamhetscontroller Eva Lundberg, 19 maj 2016 Kommunstyrelsens arbetsutskott 143/2016, handlingsid: KS Kommunstyrelsen 126/2016, handlingsid: KS

33 78 forts. Tidigare behandling Kommunstyrelsens arbetsutskott 143/2016: beslutar att ge kommunens ombud vid bolagsstämman i uppdrag att fastställa resultaträkningen och balansräkningen, disponera vinsten enligt förslaget i förvaltningsberättelsen och att bevilja styrelsens ledamöter ansvarsfrihet för år Kommunstyrelsen 126/2016: beslutar att ge kommunens ombud vid bolagsstämman i uppdrag att fastställa resultaträkningen och balansräkningen, disponera vinsten enligt förslaget i förvaltningsberättelsen och att bevilja styrelsens ledamöter ansvarsfrihet för år Beslutsgång Efter ställd proposition finner ordföranden att kommunfullmäktige beslutar i enlighet med kommunstyrelsens förslag. Beslutet skickas till: Verksamhetscontroller Eva Lundberg 33

34 Kf 79 Dnr KS 2014/268 Motion om att få fler människor i arbete i Tomelilla kommun s beslut beslutar att motionen är besvarad med denna skrivelse och därmed läggs till handlingarna. Reservationer Den socialdemokratiska gruppen (Jan-Erik Andersson, Torgny Larsson, Ida Bornlykke, Anders Throbäck, Anne-Maj Råberg, Per Skoog, Ronnie Axelsson, Sejdi Karaliti, Tina Bergström Darrell, Peter Boström och Ann Persson) samt Britta Berg (V) reserverar sig till förmån för bifall till motionen. Ärendebeskrivning Anders Throbäck (S), Torgny Larsson (S) och Inger Åbonde (S) har den 11 september 2014 inlämnat en motion om att få fler människor i arbete i Tomelilla kommun med följande lydelse: Ansvaret för arbetsmarknadspolitiken ar statlig. Detta till trots arbetar Sveriges kommuner med arbetsmarknadspolitiska insatser för sina medborgare och lägger årligen flera miljarder av kommunala skattemedel. Den statliga arbetsmarknadspolitiken är, ur ett lokalt tillväxtsperspektiv, inte längre fungerande. De insatser som bedrivs inom Arbetsförmedlingen skulle kunna anpassas bättre till individers och/eller arbetslivets förutsättningar. Det behövs m a o en ny lokalt utformad arbetsmarknadspolitik. Motionärerna ansåg att: Tomelilla kommun mot denna bakgrund under en period skall bedriva en försöksverksamhet med ansvar för samtliga arbetsmarknadspolitiska insatser för våra invånare i Tomelilla kommun. Försöksverksamheten ska ta totalansvaret för de delar som idag åligger Arbetsförmedlingen. 34

35 79 forts. Därför anser vi att Tomelilla kommun tillsätter en arbetsgrupp i syfte att arbeta fram en ansökan om att Tomelilla kommun blir en försökskommun för ett lokalt ansvar för arbetsmarknadspolitiken. Därför föreslår undertecknade att kommunfullmäktige måtte besluta att kommunfullmäktige uppdrar kommunstyrelsen att tillsätta en arbetsgrupp i syfte att arbeta fram en ansökan om att Tomelilla kommun blir en försökskommun för ett lokalt ansvar för arbetsmarknadspolitiken. Svaret på denna motion har dragit ut på tiden. Vilket innebär att mycket har hunnit hända. Under 2015 var det fokus på arbetslösheten hos de unga. En utredning skedde under hösten med finansiering av DUA, Delegationen för unga, samt Samordningsförbundet Sydöstra Skåne. Parallellt med detta gjorde nuvarande kommunchef Stefan Larsson en arbetsmarknadsutredning ansvarsfördelning inom arbetsmarknadsområdet. Förslag till ny organisation inom förvaltningen, denna utredning gick upp i kommunfullmäktiges sammanträde den 29 februari 2016 till beslut. Med anledning av nuvarande arbete inom det arbetsmarknadspolitiska området inom kommunförvaltningen samt det samarbete som sker med arbetsförmedlingen och även eventuellt fortsatt finansiering som ges från DUA föreslår förvaltningen att motionen 2014/268 får anses besvarad och läggs till handlingarna. Kommunstyrelsens förslag till beslut Motionen är besvarad med denna skrivelse och läggs till handlingarna. Beslutsunderlag Remiss, kommunstyrelsens arbetsutskott, 202/2014, handlingsid: KS Tjänsteskrivelse, personalchef Maria Wihlborg, handlingsid: KS Kommunstyrelsens arbetsutskott 105/2016, handlingsid: KS Kommunstyrelsen 125/2016, handlingsid: KS

36 79 forts. Tidigare behandling Kommunstyrelsens arbetsutskott 202/2014: Motionen remitteras till kommunchefen för yttrande. Kommunstyrelsens arbetsutskott 105/2016: Kommunstyrelsens arbetsutskott överlämnar ärendet till kommunstyrelsen utan ställningstagande. Kommunstyrelsen 125/2016: beslutar att motionen är besvarad med denna skrivelse och därmed läggs till handlingarna. Förslag till beslut under sammanträdet Torgny Larsson (S) och Britta Berg (V) föreslår kommunfullmäktige att bifalla motionen. Per-Martin Svensson (M) och Anders Albäck (L) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Beslutsgång Efter ställd proposition finner ordföranden att kommunfullmäktige bifaller kommunstyrelsens förslag till beslut. Omröstning begärs och följande beslutsgång fastställs: Ja-röst för Per-Martin Svenssons med fleras förslag. Nej-röst för Torgny Larssons med fleras förslag. Omröstning Med 25 ja-röster mot 12 nej-röster beslutar kommunfullmäktige att bifalla Per-Martin Svensson förslag. 36

37 79 forts. Ja-röster: Mats Andersson (M), Per-Martin Svensson (M), Gunnel Andersson (M), Marianne Åkerblad (M), Margith Svensson (M), Sander Dijkstra (M), Lennart Johansson (M), Anette Olsson (C), Magnus Nilsson (C), Bengt Högborg (C), Lena Persson (C), Anders Larsson (C), Christer Yrjas (C), Lena Eriksson (C), Fatlum Avdulahu (C), Anders Albäck (L), Bo Herou (KD), Ann-Christine Harrysson (SPI), Lotta Hedström (MP), Sven Gunnarsson (MP), Anders Rosengren (SD), Tommy Falk (SD), Kent Å Olofsson (SD), Per Gustafsson (SD) och Tina Malm (SD). Nej-röster: Jan-Erik Andersson (S), Torgny Larsson (S), Ida Bornlykke (S), Anders Throbäck (S), Anne-Maj Råberg (S), Per Skoog (S), Ronnie Axelsson (S), Sejdi Karaliti (S), Tina Bergström Darrell (S), Peter Boström (S), Ann Persson (S) och Britta Berg (V). Beslutet skickas till: Kommunchef Stefan Larsson Personalchef Maria Wihlborg 37

38 Kf 80 Dnr KS 2016/162 Renhållningsordning s beslut beslutar att anta renhållningsordning Ärendebeskrivning Österlens kommunala renhållnings AB (ÖKRAB) har tagit fram förslag på ny renhållningsordning inklusive avfallsplan, mål och strategier för Simrishamns och Tomelilla kommuner samt förslag på nya föreskrifter för avfallshantering. Tillsammans utgör detta kommunernas renhållningsordning. En renhållningsordning är ett lagstadgat verktyg för att styra, utveckla och följa upp kommunernas avfallshantering. Arbetet med kommunernas renhållningsordning har skett tillsammans med det gemensamägda kommunala bolaget Sysav och dess övriga 12 ägarkommuner. Hela Sysav-regionen har enats kring en gemensam inriktning med gemensamma effektmål för avfallsarbetet under perioden år Ägarsamråd med ÖKRAB:s presidium och ledning samt Simrishamns kommunstyrelses arbetsutskott genomfördes den 27 april. Kommunstyrelsens förslag till beslut beslutar att anta renhållningsordning Beslutsunderlag Avfallsplan, mål och strategier för Simrishamns och Tomelilla kommuner, 28 april 2016 Avfallsplan, mål och strategier för Simrishamns och Tomelilla kommuner bilagor, 28 april versionen - Föreskrifter Simrishamn-Tomelilla 2016 efter ägarsamråd, handlingsid: KS Kommunstyrelsens arbetsutskott 146/2016, handlingsid: KS Kommunstyrelsen 128/2016, handlingsid: KS

39 80 forts. Tidigare behandling Kommunstyrelsens arbetsutskott 146/2016: Kommunstyrelsens arbetsutskott överlämnar ärendet till kommunstyrelsen utan ställningstagande. Kommunstyrelsen 128/2016: beslutar att anta renhållningsordning Beslutsgång Efter ställd proposition finner ordföranden att kommunfullmäktige beslutar i enlighet med kommunstyrelsens förslag. Beslutet skickas till: KFS/Pamela Lindqvist Kommunchef Stefan Larsson ÖKRAB Simrishamns kommun 39

40 Kf 81 Dnr KS 2016/184 Förändring i förbundsordning för ekonomiska och finansiella mål, Sydöstra Skånes Räddningstjänstsförbund (SÖRF) s beslut beslutar att 3.5 i förbundsordningen för Sydöstra Skånes Räddningstjänstförbund ändras till följande lydelse: Ekonomin ska vara i balans. SÖRF ska ha en god ekonomisk hushållning på kort och lång sikt. Det egna kapitalet ska vara större än noll och det årliga resultatet efter avskrivningar och finansiella kostnader större än noll. Ärendebeskrivning Direktionen för Sydöstra Skånes Räddningstjänstförbund har vid sammanträde den 28 september 2015 föreslagit medlemskommunerna att göra en ändring i förbundsordningen gällande ekonomiska och finansiella mål. I den nuvarande förbundsordningen 3.5 finns inskrivet att det årliga resultatet efter avskrivningar och finansiella kostnader ska vara större än noll kronor och prognosavvikelsen vara mindre än en procent. Som motiv för ändringen anförs att då en prognosavvikelse med mindre än en procent utgör en alltför liten enhet för att i budgetsammanhang ge en rättvisande bild av det ekonomiska läget. Nuvarande lydelse Ekonomin ska vara i balans. SÖRF ska ha en god ekonomisk hushållning på kort och lång sikt. Det egna kapitalet ska vara större än noll. Det årliga resultatet efter avskrivningar och finansiella kostnader större än noll kronor och prognosavvikelsen ska vara mindre än en procent. Föreslagen lydelse Ekonomin ska vara i balans. SÖRF ska ha en god ekonomisk hushållning på kort och lång sikt. Det egna kapitalet ska vara större än noll och det årliga resultatet efter avskrivningar och finansiella kostnader större än noll. 40

41 81 forts. Kommunstyrelsens förslag till beslut beslutar att 3.5 i förbundsordningen för Sydöstra Skånes Räddningstjänstförbund ändras till följande lydelse: Ekonomin ska vara i balans. SÖRF ska ha en god ekonomisk hushållning på kort och lång sikt. Det egna kapitalet ska vara större än noll och det årliga resultatet efter avskrivningar och finansiella kostnader större än noll. Beslutsunderlag Skrivelse: Förändring i förbundsordning för ekonomiska och finansiella mål, Sydöstra Skånes Räddningstjänst (SÖRF), handlingsid: KS Kommunstyrelsens arbetsutskott 147/2016, handlingsid: KS Kommunstyrelsen 131/2016, handlingsid: KS Tidigare behandling Kommunstyrelsens arbetsutskott 147/2016: beslutar att 3.5 i förbundsordningen för Sydöstra Skånes Räddningstjänstförbund ändras till följande lydelse: Ekonomin ska vara i balans. SÖRF ska ha en god ekonomisk hushållning på kort och lång sikt. Det egna kapitalet ska vara större än noll och det årliga resultatet efter avskrivningar och finansiella kostnader större än noll. Kommunstyrelsen 131/2016 beslutar att 3.5 i förbundsordningen för Sydöstra Skånes Räddningstjänstförbund ändras till följande lydelse: Ekonomin ska vara i balans. SÖRF ska ha en god ekonomisk hushållning på kort och lång sikt. Det egna kapitalet ska vara större än noll och det årliga resultatet efter avskrivningar och finansiella kostnader större än noll. 41

42 81 forts. Beslutsgång Efter ställd proposition finner ordföranden att kommunfullmäktige beslutar i enlighet med kommunstyrelsens förslag. Beslutet skickas till: KFS/Pamela Lindqvist Sydöstra Skånes Räddningstjänstförbund 42

43 Kf 82 Dnr KS 2016/202 Ny taxa Föreningen Sveriges Brandbefäl Skåne- Blekinge 2016 s beslut godkänner prislistan enligt Föreningen Sveriges Brandbefäl Skåne-Blekinge Prislistan ligger till grund för verksamheten i Sydöstra Skånes Räddningstjänstförbund. Ärendebeskrivning Prislistan har utarbetats av styrelsen för Föreningen Sveriges Brandbefäl Skåne-Blekinge. Prislistan har reviderats med konsumentprisindex (KPI) för alla kostnadsslag som inte rör arbetskostnader. Referensmånad för KPI beräkning är september 2015 förändringen är 0,09 %. Prisjustering sker enligt följande offentliga arbetskostnadsindex som publiceras av SCB: Referensmånad för beräkningen är september 2015 vilket innebär en uppräkning med 2,9 %. Arbetskostnadsindex som ligger till grund för beräkningen är rekommenderat av Sveriges Kommuner och Landsting (SKL). Priserna i listan är exklusive moms. Prislistan kommer att ligga till grund för verksamheten i Sydöstra Skånes Räddningstjänstförbund Kommunstyrelsens förslag till beslut godkänner prislistan enligt Föreningen Sveriges Brandbefäl Skåne-Blekinge Prislistan ligger till grund för verksamheten i Sydöstra Skånes Räddningstjänstförbund. 43

44 82 forts. Beslutsunderlag Sydöstra Skånes Räddningstjänstförbund 10/2016, handlingsid: KS Prislista Föreningen Sveriges Brandbefäl Skåne-Blekinge 2016 Tjänsteskrivelse administrativ chef Anette Nistrup Sydöstra Skånes Räddningstjänstförbund, 10 mars 2016 Kommunstyrelsens arbetsutskott, 155/2016, handlingsid: KS Kommunstyrelsen 132/2016, handlingsid: KS Tidigare behandling Sydöstra Skånes Räddningstjänstförbund (SÖRF) 10/2016: Direktionen godkänner prislistan enligt Föreningen Sveriges Brandbefäl Skåne-Blekinge Prislistan ligger till grund för verksamheten i Sydöstra Skånes Räddningstjänstförbund. Beslutet ska skickas till varje medlemskommuns kommunfullmäktige för godkännande. Kommunstyrelsens arbetsutskott, 155/2016: godkänner prislistan enligt Föreningen Sveriges Brandbefäl Skåne-Blekinge Prislistan ligger till grund för verksamheten i Sydöstra Skånes Räddningstjänstförbund. Kommunstyrelsen 132/2016 godkänner prislistan enligt Föreningen Sveriges Brandbefäl Skåne-Blekinge Prislistan ligger till grund för verksamheten i Sydöstra Skånes Räddningstjänstförbund. Beslutsgång Efter ställd proposition finner ordföranden att kommunfullmäktige beslutar i enlighet med kommunstyrelsens förslag. Beslutet skickas till: KFS/Pamela Lindqvist Sydöstra Skånes Räddningstjänstförbund 44

45 Kf 83 Dnr KS 2016/178 Utvidgning av naturreservatet Kronoskogen, Tomelilla kommun samt revidering av skötselplanen för reservatet s beslut beslutar att naturreservatet Kronoskogen Tomelilla kommun ska utökas till den geografiska omfattning som framgår av bifogad karta. För den tillkommande delen ska beslutet om att bilda naturreservatet Kronoskogen gälla med syfte, skäl och föreskrifter enligt 7 kap. 5 andra stycket, 6 och 30 miljöbalken. Skötselplanen för området revideras med den utökade geografiska omfattningen. Ärendebeskrivning Uppgifter om den delen av naturreservatet som omfattas av utvidgningen Namn Kronoskogen Kommun Tomelilla DOS / NVR ID Gränser: Området framgår av rödrasterad yta på till detta beslut bifogad karta, Bilaga 1 Fastigheter m.m. Del av Ramsåsa 13:7 Markägarkategori Enskild markägare Centralpunkt RT90: X: , Y: Areal 1,6 ha Förvaltare Tomelilla kommun Beskrivning av den del av fastigheten Ramsåsa 13:7 som ingår i det utvidgade naturreservatet Den del av fastigheten Ramsåsa 13:7 som ingår i utvidgningen av naturreservatet har en areal på cirka 1,6 ha, röd raster på karta 1. Stor del av området är, rullstensåsens, Byåsabacken, yttersta spets. Åsen är beväxt med avenboksskog och luckig blandlövskog. De delar som gränsar till Trydeån består av alsumpskog. Området utgör livsmiljöer för utrotningshotade djur och växter. Rekreationsvärdet är högt i området. 45

46 83 forts. Karta 1. Den aktuella utökningen är markerad med röda raster samt blå gräns. Ärendets handläggning Naturreservatet Kronoskogen bildades genom Tomelilla kommuns beslut den 28 september Den aktuella delen av fastigheten Ramsåsa 13:7 är i privat ägo och ligger mellan Trydeån och det befintliga naturreservatet. Anledningen till utvidgningen är dels att ge naturreservatet en naturligare avgränsning och dels att områdets rekreationsvärde är högt. I det ursprungliga reservatsförslag, som skickades ut på samråd till berörda sakägare, ingick området som en del. Tveksamheter hos fastighetsägaren gjorde att området lyftes ut i det slutliga reservatsbeslutet samt ur förslaget på skötselplan för Kronoskogen. Efter förhandlingar mellan Tomelilla kommun och fastighetsägarna har parterna kommit överens om att det befintliga naturreservatet kan utvidgas med delen av fastigheten Ramsåsa 13:7. Den fastställda skötselplanen för området föreslås revideras utifrån den föreslagna utvidgningen av reservatet, bilaga 2. Berörda sakägare har lämnats tillfälle att yttra sig över förslag till föreskrifter och skötselplan för naturreservatet Kronoskogen. Samrådet hölls tiden 23 mars 24 april

47 83 forts. Havs- och vattenmyndigheten har avstått från att lämna yttrande. Yttrande har lämnats av SGU, Skogsstyrelsen och EON. SGU lämnade kommentarer som rörde beskrivningen om området geologi. Beskrivningen ändrades enligt SGU:s kommentarer.. Skogsstyrelsen har inget att erinra angående det område som utgörs av del av Ramsåsa 13:7. E. ON förutsätter att befintliga el-anläggningar kan vara kvar i sitt nuvarande läge, att åtgärder för drift och underhåll kan utföras vid behov, att tillträde med fordon och maskiner ej försvåras samt att E. ON Elnät inte drabbas av några kostnader till följd av utökningen av naturreservatet. Skäl för beslutet Kronoskogen utgör ett mycket värdefullt område för frisluftslivet. Det tätortsnära läget erbjuder närrekreation i en vacker och avkopplande miljö. Förskolor och skolor utnyttjar området i undervisningen och för utflykter. Utvidgningen innebär att även Byåsabackens yttersta spets blir tillgängligt för rekreation och friluftsliv. Området omfattas av riskintresse för naturvård; NR NL 44, Fyledalen och Ullstorp. Naturvårdsprogram för Tomelilla kommun förklarar man att området har höga naturvärden där värdekriterierna geomorfologi, storlek, mångformighet, landskapsbild och rekreation framhävs. I rapporten Närmare till naturen i Skåne finns Kronoskogen med som en del i ett större område Kronoskogen och Trydeåns dalgång. Av ovan angivna skäl bör det angivna området avsättas som naturreservat. Delar av området berörs av strandskydd. Intresseprövning Tomelilla kommun har beaktat inkomna yttranden och synpunkter och finner vid en avvägning mellan enskilda och allmänna intressen i enlighet med 7 kap 25 miljöbalken att det för att skydda och vårda de värden som beskrivits ovan finns skäl att besluta om att bilda ett naturreservat, att besluta om föreskrifter för att skydda området samt fastställa en skötselplan. 47

48 83 forts. Kommunstyrelsens förslag till beslut beslutar att naturreservatet Kronoskogen Tomelilla kommun ska utökas till den geografiska omfattning som framgår av bifogad karta. För den tillkommande delen ska beslutet om att bilda naturreservatet Kronoskogen gälla med syfte, skäl och föreskrifter enligt 7 kap. 5 andra stycket, 6 och 30 miljöbalken. Skötselplanen för området revideras med den utökade geografiska omfattningen. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Charlotte Lindström, kommunekolog, handlingsid: KS Bilaga 1 Karta utvidgning naturreservatet Kronoskogen, handlingsid: KS Bilaga 2 Skötselplan Kronoskogen , handlingsid: KS Kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott 26/2016, handlingsid: KS Kommunstyrelsen 129/2016, handlingsid: KS Tidigare behandling Kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott 26/2016: Samhällsbyggnadsutskottet föreslår kommunfullmäktige att naturreservatet Kronoskogen Tomelilla kommun ska utökas till den geografiska omfattning som framgår av bifogad karta. För den tillkommande delen ska beslutet om att bilda naturreservatet Kronoskogen gälla med syfte, skäl och föreskrifter enligt 7 kap. 5 andra stycket, 6 och 30 miljöbalken. Skötselplanen för området revideras med den utökade geografiska omfattningen. Kommunstyrelsen 129/2016: beslutar att naturreservatet Kronoskogen Tomelilla kommun ska utökas till den geografiska omfattning som framgår av bifogad karta. För den tillkommande delen ska beslutet om att bilda naturreservatet Kronoskogen gälla med syfte, skäl och föreskrifter enligt 7 kap. 5 andra stycket, 6 och 30 miljöbalken. Skötselplanen för området revideras med den utökade geografiska omfattningen. 48

49 83 forts. Beslutsgång Efter ställd proposition finner ordföranden att kommunfullmäktige beslutar i enlighet med kommunstyrelsens förslag. Beslutet skickas till: Kommunekolog Charlotte Lindström Kommunstyrelsen Kommunchef Stefan Larsson 49

50 Kf 84 Dnr KS 2016/211 Lokala ordningsföreskrifter s beslut beslutar att anta nya lokala ordningsföreskrifter för Tomelilla kommun enligt bilaga 1, handlingsid: KS Ärendebeskrivning Utifrån ett säkerhets- och trygghetsperspektiv har det uppkommit ett behov av att revidera de nuvarande lokala ordningsföreskrifterna. Grundläggande bestämmelser om allmän ordning och säkerhet på offentliga platser finns i Ordningslagen (SFS 1993:1617). De lokala ordningsföreskrifterna kompletterar ordningslagen med specifika bestämmelser för Tomelilla kommun. Detta i syfte att kunna upprätthålla allmän ordning på offentlig plats. Den största förändringen i jämförelse med nu gällande lokala ordningsföreskrifter är ett utökat område med alkoholförbud. Vidare görs ett klargörande gällande definitionen offentlig plats. I övrigt är det mindre justeringar. När kommunfullmäktige har beslutat om de lokala ordningsföreskrifterna sänds de till Länsstyrelsen som slutligt fastställer dessa i en författning för Skåne län. Kommunstyrelsens förslag till beslut beslutar att anta nya lokala ordningsföreskrifter för Tomelilla kommun enligt bilaga 1. 50

51 84 forts. Beslutsunderlag Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse, 13 maj 2016 Bilaga 1, förslag på nya lokala ordningsföreskrifter för Tomelilla kommun, handlingsid: KS Bilaga 2, nuvarande lokala ordningsföreskrifter för Tomelilla kommun Kommunstyrelsens arbetsutskott 156/2016, handlingsid: KS Kommunstyrelsen 137/2016, handlingsid: KS Tidigare behandling Kommunstyrelsens arbetsutskott 156/2016: beslutar att anta nya lokala ordningsföreskrifter för Tomelilla kommun enligt bilaga 1. Kommunstyrelsen 137/2016: beslutar att anta nya lokala ordningsföreskrifter för Tomelilla kommun enligt bilaga 1, handlingsid: KS Beslutsgång Efter ställd proposition finner ordföranden att kommunfullmäktige beslutar i enlighet med kommunstyrelsens förslag. Beslutet skickas till: Kommunchef Stefan Larsson Säkerhetssamordnare Dan Bengtsson 51

52 Bilaga 1 Lokala ordningsföreskrifter för Tomelilla kommun Tomelilla kommun föreskriver följande med stöd av 1 förordningen (1993:1632) med bemyndigande för kommuner och länsstyrelser att meddela lokala föreskrifter enligt ordningslagen (1993:1617). Föreskrifternas innehåll och tillämpningsområde 1 Grundläggande bestämmelser om allmän ordning och säkerhet på offentliga platser finns i 3 kap. ordningslagen (1993:1617). Dessa lokala ordningsföreskrifter innehåller ytterligare bestämmelser om hur den allmänna ordningen i Tomelilla kommun ska upprätthållas. 2 Föreskrifterna är tillämpliga på alla offentliga platser inom kommunen om inte annat anges. För områden som kommunen har upplåtit till torghandel gäller också kommunens lokala ordningsföreskrifter för torghandel. 3 Vid tillämpningen av dessa föreskrifter, ska följande områden jämställas med offentlig plats under förutsättning att områdena är tillgängliga för allmänheten. 1. Anläggningar för lek, idrott, friluftsbad, camping och friluftsliv, 2. Järnvägsområde, inklusive perronger, väntsalar och parkområde, 3. Skolgårdar, efter skol- och fritidsverksamhetstid, 4. Begravningsplatser och andra sådana områden. 4 Innan polismyndigheten fattar beslut om tillstånd enligt 7, 8, 11, 12, 13, 19 och 22 bör kommunen ges tillfälle att yttra sig. Lastning av varor m.m. 5 Vid lastning, lossning, forsling och annan hantering ska den som är ansvarig för åtgärden göra vad som behövs för att undvika att allmänheten utsätts för tillfälliga olägenheter genom damm, spill eller dålig lukt. Råder tveksamhet om ett visst arbete kan orsaka besvär ska Miljöförbundet eller räddningstjänsten kontaktas innan arbetet påbörjas. Avlastning och uppläggning av gods får inte ske så att brandposter, brandsläckningsutrustning eller utrymningsvägar blockeras. Räddningstjänstens arbete får inte hindras, inte heller får hanteringen utgöra hinder för eller riskera att skada personer med funktionsnedsättningar. 1 52

53 Bilaga 1 Schaktning, grävning, återställning m.m. 6 Den som är ansvarig för uppgrävande av grus, jord eller sand, tippning av fyllnadsmassor, schaktning, grävning eller annat liknande arbete ska se till att det sker på ett sådant sätt att allmänheten utsätts för minsta möjliga störning. Återställning ska utföras enligt Allmänna bestämmelser för grävning i Tomelilla kommun. Störande ljud 7 Arbete som orsakar störande buller för personer på plats, t ex stenkrossning, pålning och nitning, får inte ske utan polismyndighetens tillstånd. Containrar 8 Ägaren, eller den som har rättighet att nyttja container, som ställs upp på offentlig plats är skyldig att ansöka om belamringstillstånd av polismyndigheten. Containern ska tydligt märkas upp med ägarens, eller nyttjarens, namn, adress och telefonnummer. Markiser, flaggor, skyltar och utbud av varor 9 Markiser, flaggor och skyltar får inte sättas upp så att de skjuter ut över en gångbana på lägre höjd än 2,40 meter eller över en körbana på lägre höjd än 4,50 meter. Föremål, t ex trottoarskyltar och varor, får inte ställas upp så att de utgör hinder för dem som passerar med förflyttningshjälpmedel/barnvagn eller så att de riskerar att skada personer med funktionsnedsättningar. Affischering 10 Affischer, annonser eller liknande får inte utan tillstånd av polismyndigheten sättas upp på sådana husväggar, staket, stolpar eller liknande som vetter mot allmän plats. Tillstånd behövs inte för att sätta upp anslag på anordningar som är avsedda för detta ändamål. Inte heller krävs tillstånd för näringsidkare att sätta upp annonser och andra tillkännagivanden som avser näringsidkarens rörelse på byggnad där rörelsen finns. Högtalarutsändning 11 Information, reklam, propaganda eller andra budskap som riktar sig till personer på offentlig plats, får inte ske genom högtalare eller liknande utan tillstånd av polismyndigheten. 2 53

54 Bilaga 1 Insamling av pengar 12 Polismyndighetens tillstånd krävs för insamling av pengar i bössor eller liknande, om insamlingen inte ingår i en tillståndspliktig allmän sammankomst eller offentlig tillställning. När insamlingen sker i samband med framförande av gatumusik krävs inte tillstånd. Förtäring av alkohol 13 Alkoholdrycker får inte förtäras på offentlig plats inom det område som anges på bifogad karta (Underbilaga 1) annat än i samband med och inom områden som omfattas av tillåten utskänkning av sådana drycker. Ej heller får alkoholdrycker förtäras på skolgårdar och lekplatser inom Tomelilla kommun. Hundar 14 Hundens ägare, eller den som endast tillfälligt vårdar en hund, är skyldig att följa bestämmelserna i 15 och 16. Det som sägs i dessa paragrafer gäller inte för ledarhund för synskadad person, service- och signalhund för funktionshindrad person eller för polishund i tjänst. 15 Hundar ska hållas kopplade på offentlig plats, förutom inom område särskilt anordnat för hundrastning. Hund ska vara märkt i enlighet med bestämmelser i 2 Lag om tillsyn över hundar och katter (2007:1150). 16 Föroreningar efter hundar ska plockas upp på offentliga platser. Camping 17 Camping får endast ske på därtill avsedda platser som anvisats av kommunen. Sprängning, skjutning med eldvapen, fyrverkeri och pyrotekniska varor 18 Tillstånd av polismyndigheten krävs för sprängning och skjutning med eldvapen. 19 Luftvapen, fjädervapen och paintballvapen får inte användas på offentlig plats. Fyrverkeri 20 Med fyrverkeri menas explosiva varor som innehåller pyrotekniska ämnen som avger ljus- eller ljudeffekter och är avsedda för nöjesändamål. 21 Fyrverkeri och andra pyrotekniska varor får inte användas på offentlig plats utan tillstånd av polismyndigheten. Tillståndsgivningen grundar sig på hänsyn till tidpunkt, platsens belägenhet och övriga omständigheter såsom risk för skada eller avsevärd olägenhet för person eller egendom. Fyrverkeri och andra pyrotekniska varor får användas på offentlig plats utan polismyndighetens tillstånd mellan kl på Valborgsmässoafton och Nyårsafton. 3 54

55 Ridning och löpning 22 Ridning får inte ske i anlagda motionsspår. Löpning får inte ske i motionsspår när skidspår preparerats. Bilaga 1 Avgift för att använda offentlig plats 23 För användning av offentlig plats och område som kommunen jämställt med sådan plats har kommunen rätt att ta ut avgift enligt de grunder som har beslutats av kommunfullmäktige. 4 55

56 Bilaga 1 Underbilaga 1 Förbud mot förtäring av alkoholdrycker på offentliga platser inom markerat område, utom i samband med tillåten utskänkning av sådana drycker. 5 56