Färdplan!Citylogistik!!!Godstransporter!i!urbana!områden!!!!!

Transkript

1 FärdplanCitylogistik Godstransporteriurbanaområden

2 i Dokumenttitel:FärdplanCitylogistik Urbanagodstransporteristäder Skapatav:MariaLindholmtillsammansmedarbetsgruppen Dokumentdatum:2014C03C18 Dokumenttyp:Rapport DokumentID: Ärendenummer:[Ärendenummer] Projektnummer:[Projektnummer] Version:3 Publiceringsdatum:2014C03C25 Utgivare:CLOSER Kontaktperson:MariaLindholm(maria.lindholm@lindholmen.se) Uppdragsansvarig: Tryck: Distributör:

3 ii Innehållsförteckning0 Innehållsförteckning...ii Förord...iv Sammanfattning...v Utmaningochmål...v Innovationsdomänerochprioriteradeaktiviteter...v Reflektionerfrånarbetsgruppen...vi Rapportensstrukturochläsguide...vi Inledning...1 Problembild...1 Effektivagodstransporteristadenärenförutsättningförhållbarstadsutveckling...2 Godstransporteristadenärenviktigsamhällsfunktion...2 Negativaeffekteravgodstransporteristaden...2 FleratrenderpekarmotökadutmaninginomCitylogistik...2 Trendersomskaparmöjligheterattmötautmaningar...4 Attskapavaraktigahållbaralösningarbaseratpåkunskapfråndemonstrationer...4 AktörerinomCitylogistik...5 Vadärcitylogistikochurbanagodstransporter?...6 Definitioneravbegreppen...6 Definitionochavgränsningifärdplanearbetet...6 Gemensammålbild...7 Vägledandemål...7 Miljömässigamål...7 Socialamål...7 Ekonomiskamål...7 Nulägeochförutsättningar...8 Regelverk...8 Aktiviteterochinitiativ...9 Samlastningsprojekt...9 Samverkanmellanolikaaktörerinationellaochlokalanätverk...9 Spridningavresultatfrångenomfördainitiativ...10 Helhetssyn...10 Innovationsdomäner...10 Ansvarochresurser(AR)...10 Infrastrukturochpolicy(IP)...11 Serviceochfunktion(tjänsterochverktyg)(SF)...12 FordonochICT(FT)...12 Indikatorerförforskning(IF)...13 Milstolparochtänkbarakoncept...13 UnderlagförMilstolparochAktivitetslista...13 Milstolpar,Aktivitetslistaochriktlinjerförnästasteg...13 AnsvarochResurser...14 InfrastrukturochPolicy...14 ServiceochFunktion...15 FordonochICT...16 Demonstrationsaktiviteter...16 EU(Horizon2020)...18

4 iii Färdplanensgenomförandeochpotential...19 Svenskastyrkorochsvagheter(SWOT)...19 Styrkor...19 Svagheter...19 Möjligheter...20 Hot...20 HurbidrarFärdplanenförCitylogistiktillForumsövergripandemål...20 Potentialattbrytatrenden...21 Potentialattutvecklasvenskindustriochkonkurrenskraft...21 Potentialattutvecklaoffentligsektor...21 Appendix1]Aktivitetsfärdplan...22 Appendix2 Genomförandeavarbetet

5 iv Förord0 Detduhålleridinhandärenfärdplanförgodstransporteristäder oftapresenteradeunder samlingsnamnet Citylogistik (viåterkommertilldefinitioneninneirapporten).viharien arbetsgruppmedbredrepresentationochkompetensfrånnäringsliv,samhälleochakademi underdetsenasteåretdiskuteratochformuleratfärdplanen,somsyftartillattstakautvägen framåtförsvenskcitylogistik bådevadgällerforskningochdemonstrationsaktiviteter.vihar lagtmycketkraftpåattbeskrivaproblemochmålbild,eftersomdetsaknatsinomområdetoch förattfåengemensamgrundattutgåfrån vilketvipresenteraridennafärdplan:varärvinu, vadvillviuppnåochhurtarviossdit? TraditionelltharintegodstransporterhaftnågonnaturligdelavstadsCochtrafikplanering. Fokusliggertraditionelltpåpersontransporter.Detärnågotvimåsteändrapåförattkunna uppnåenattraktivstad ensådanbehövergodstransporter,menbehöverävenvaralångsiktigt hållbar.förattuppfyllamåletharvidefinieratettantalmilstolparochaktivitetersomvianser behövergenomföras.gemensamttarvinunästastegmothållbaragodstransporteristäder Göteborg2014C03C12 MariaLindholm,ProcessledareförFärdplanenförurbanagodstransporter Closer MariaBjörklundochMatsAbrahamsson LinköpingsUniversitet SönkeBehrends Chalmers JennyKarlsson VTI StigLundgren UmeåKommun SofiaLöfstrand Volvo CeciliaMårtensson SKL AndersEkmarkochTomasArvidsson Trafikverket 0 0

6 v Sammanfattning0 Citylogistikochurbanagodstransporterärettväsentligtområdeatthanteraförattmöta ekonomiska,miljömässigaochsocialmålsomtagitsframinomsåvälsverigesomeu.syftetmed dennafärdplanärattbeskrivanästastegframåtinomområdeturbanagodstransportermed måletattidentifieramilstolparochaktiviteterpåkort(caår2015),medellång(caår2020)och långsikt(caår2030)förattnådetövergripandemåletmedhållbaraochattraktivastäder. Problembildensammanfattasinomområdena:urbanisering,fragmenteratutbudochefterfrågan avtjänster,ökatintresseförlivskvalitet,ökaderesandecochgodsvolymer,samttekniska innovationer.detövergripandemåletärattuppnåenattraktivstad,somharidentifieratssom hållbarutifrånekonomiska,miljömässigaochsocialaperspektiv,vilketvitrorsamtligaaktöreri ettcitylogistiksammanhangkanenaskring. Utmaning0och0mål0 Följandeutmaningaransesviktigaattadresserasomettförstasteg: Godstransportersaknassomennaturligdelavstadsplanering/stadsutveckling(ävenregionalt). Detsaknasunderlagförutformningavåtgärderisystemetsomhelhet. Detsaknasförutsättningarföreffektivtkunskapsutbyte&samarbetemellanaktörer. Detsaknasincitamentochförutsättningarförutveckling,valavochimplementeringavlogistikC ochfordonslösningarsomuppfyllermålen/kraven. Ökadekonomisktillväxtochurbaniseringskaparökadekravpåserviceför godsmottagare/näringsidkare dettamåstemötasmedmereffektivatransportcoch fordonslösningar. Detövergripandemåletharbrutitsnerilångsiktiga(år2030)delmålsomärmiljömässiga, socialasamtekonomiska.målensomangesidennafärdplanärbaseradepåeusvitbokfrån 2011,demålsomsattsuppavERTRACinomderasfärdplan,Luftdirektivetsamtde Transportpolitiskamålen. Innovationsdomäner0och0prioriterade0aktiviteter0 Förattuppnådetövergripandemålet,ochadresseraovannämndautmaningar,föreslåsidenna färdplanaktiviteterinominnovationsdomänernaansvarochresurser(ar),infrastrukturoch policy(ip),serviceochfunktion(sf),fordonochict(ft)samtforskning.forskningskaske domänövergripandeförattsäkerställaförutsättningarförövrigaaktiviteter.prioriterade aktiviteter(milstolparinominnovationsdomäner): (AR)Skapaennationellplattformförurbanagodstransporter (IP)Taframeffektivametoderocharbetssättförnulägesanalyssamtutvärdering (SF)Utvecklaenaktörsövergripandedialog (SF)Utvecklakonceptförsamlastningpåettkonkurrensneutraltsätt (SF)Förbättraförutsättningarförhandelistadskärnor (SF)EChandelochhemleveranseradresseradesåattdekangenomföraspåetthållbartsätt (SF)Utvecklametoderförattminskanegativaeffekteravnäringslivetstransportertrotstillväxt (SF)EnergieffektiviseringavavfallsCsamtbyggCochanläggningsCtransporter (FT)Utvecklafordonskonceptsomäranpassadeförgodsdistributionistadsmiljö Dessaaktiviteterkanbelysasiettantalföreslagnademonstrationsaktiviter(sesid.16C18)inom följandeområden: Hurserplanprocessenutochhurkangodstransporterbliennaturligdelavden? Frikopplingavtransportenfråninköpavvara(persongodstransporter) OffCpeakCleveranser Utvecklingavkonsolideringstjänstersamtservicecenter

7 vi Testavelektrifieradinfrastruktur Informationsscanning:vilkeninformationbehövsnärochavvemtillvad? Utvecklaochtestamerolikasättatteffektiviserautnyttjandeavinfrastrukturen(medhjälpavt exits Reflektioner0från0arbetsgruppen0 Somenreflektionefterarbetetmedfärdplanenharviiarbetsgruppenställtossettantalfrågor ochpresenterarsvarenhär.dessafrågorharsyftetattbelysaochsammanfattavårasamlade erfarenheterefterarbetetmedfärdplanen. TrorviiarbetsgruppenpåenutveckladcitylogistikiSverigeiframtiden? JA,arbetsgruppenärpositivochserenpotentialitermeravbättreekonomienergiförbrukning ochstadsmiljö.menocksåattdetärnödvändigtförsverigeförattklaradeövergripandemålen ochframtidaemissionskravetc. MEN,vimåsteutifrånfärdplanensövergripandemålskapaförståelseochtydligaincitamentför lokalaaktörerochökaförståelseförpotentialenekonomiskt,socialtochmiljömässigt. Arbetsgruppenharrespektförenbredimplementering,eftersomingenavaktörerdriverfrågan aktivtochdeflestakommunerärpassiva.piloterbliroftaintemeränpiloterochdetkankomma attkrävasnytänkandemedregleringarstrukturellaförändringar.mendetfinnsidagflera kommunersomjobbarmedcitylogistikiolikaomfattning,vilkettyderpåettintressehos kommunerna,mensombyggermerpåimageänandrabeslutsfaktorer. VitrorINTEattområdetkommerattutvecklasavsigsjälvgenomattlåta tusenblommor blomma,dvsgenomdelokalainitiativsomidagfinns dekommerinteattledatillattde övergripandemålenuppnås,tex.emissionsfriagodstransporteristäder. Finnsdenkompetenssombehövsförenbredimplementeringaveffektivcitylogistiki framtiden? NEJ,Detsaknaslogistikkompetensiallmänhetochcitylogistikkompetensisynnerhethos kommunerna,menävenhosandraaktörer. Finnserforderligaunderlagförbeslutsomskaparförutsättningarförhållbarcitylogistik samtförutformning/designochimplementeringavnyalösningar? NEJ,detsaknasistorutsträckningmodellerochmetoderförnulägesanalyser, godstransportstatistik,utformning/design,ledningochdriftavcitylogistik,menockså beslutsmodellerföraktörerna,sombyggerpåensystemsynmedhänsyntillsamtligaaktöreroch tillsåvälnationalekonomiska,företagsekonomiskasommiljömässigavillkor. NEJ,detfinnsfrågeteckenkvarattlösaavlegalkaraktärdärdetkrävsutredningaroch klargöranden,isynnerhetitermeravregleringarochkommunernasmöjlighetattstyra utformningenavgodstransporteristäderna. Finnserforderligtekniksomstödföreffektivcitylogistik JA,viharenstarkfordonsindustriochITCindustri,menteknikenbehöveranpassasmedhänsyn tillutformningavochförutsättningarförcitylogistiksystemförattgefullutväxling. Rapportens0struktur0och0läsguide0 Dennarapportärindeladifemavsnitt.Inledningsvispresenterasproblem()och)målbild.Dessa kapitelsyftartillattskapaenbildavdenövergripandesituationen,förståvarfördetärviktigt attarbetamedfrågancitylogistikochförklarademålsomsattsupp.därefterpresenterasnuläge) och)förutsättningar.)dettagerenbildavhursituationenserutisverigeidag.härpresenteras ävendeinnovationsdomänersomhanterasirapportenochaktivitetersorterasininom. Milstolpar)och)tänkbara)konceptpresenterarinledningsvisenbruttolistapåaktivitetersom krävsförattnåmålen,mengersedaneninriktningiformavnästastegavvilkaavdessa

8 vii aktivitetersombörprioriterasinuläget.förslagpådemonstrationsprojektpresenterasföljtav enkopplingtillomvärlden(eu).färdplanenavslutasmedenswot(analys)och)tänkbar)påverkan) samttvåappendix:arbetsprocessenkringfärdplanensframtagande,samtaktivitetslista. Varförärdetviktigtattjobbamedcitylogistik? Läskapitel1:Inledningochkapitel2:Gemensamtmålbild. Vadharviattutgåifrån? Läskapitel3:Nulägeochförutsättningarochkapitel5:(SWOT) (Vadärminrollidetta?) (Vilkapotentialerfinnsdet?) Vadkanjaggöra? Läskapitel4:MilstolparochtänkbarakonceptsamtAppendix1:Aktivitetsfärdplan Vilkariktlinjerochaktiviteterföreslåsförframtidautveckling? Läskapitel4:MilstolparochtänkbarakonceptsamtAppendix1:Aktivitetsfärdplan Vadärfärdplanensrolliettstörresammanhang? Läskapitel5:Färdplanensgenomförandeochpotential. Hurhararbetetmeddennarapportgenomförts? Läskapitel1:InledningsamtAppendix2:Genomförandeavarbetet. (Vemharbidragittillutvecklandetavdennafärdplan?)

9 1 Inledning0 Citylogistik(ellerurbanagodstransporter)skallmötautmaningenatttillgodosebehovetav godstransporteristadenförattstödjaekonomisk,socialochkulturellutvecklingochsamtidigt minimeranegativaeffektersåsomtrafikstockning,bullerochmiljöpåverkan.godstransporteri stadenharspeciellaförutsättningareftersomdessaskerienmiljömedbetydande ytrestriktionerochväxandeytanspråkiformavtätbebyggelse,trångagaturum,mångaboende, arbetsplatserochmötesplatser.detärettområdesomnyligenfåttökatintresseochflerochfler aktörerbörjarjobbamedfrågan.mångaaktörerochintressenterpåverkarellerpåverkasav citylogistik pånågotsätt.enmängdprivataochoffentligaaktörerbehöverkunskapochförstå sinrollicitylogistikkedjansamtgenomaktörsövergripandeansatsernåenattraktivstad. Omfattningenavcitylogistikenisvenskastäderkommerattökaiframtidentillföljdavden fortsattaurbaniseringenavsamhälletochstädernastillväxt.effektivaregodstransporter behöverutvecklasförattintegodstransportsystemenisigskablihinderfördenstadsbaserade ekonomiskatillväxten. Dennafärdplansinnehållkringcitylogistikskiljersigfrånsamlingsbegreppet Urbanmobility genomattenbartfokuserapågods(ejpersontransporter).detbördockförtydligasatten integrationmellanpersoncochgodstransportärnödvändigförutvecklingavattraktivastäder. LösningarförgodsCochpersontransporterharolikaförutsättningar,menmåstetahänsyntill systemetihelhet.dennafärdplanharintesomavsiktattbeskrivaenenskiltheltäckande lösning. Färdplanenpresenterardensamladeproblembildenurettsvensktperspektivsamtvilkamål somennationellutvecklinginomcitylogistikskaledatill.syftetmeddokumentetärattbeskriva nästastegframåtinomområdeturbanagodstransportermedmåletattidentifieramilstolpar ochaktiviteterpåkort(caår2015),medellång(caår2020)ochlångsikt(caår2030)förattnå detövergripandemåletmedhållbaraochattraktivastäder.innehålletärvälförankrat,hosen bredaktörsgrupp.engrundförutsättningförattuppnåmålenärattmyndigheterna(påsåväl lokalochnationellnivå)tarenmeraktivroll.färdplanenärdärförfrämstinriktadpå innovationersomskaparförutsättningarförattdettaskakunnaske.övrigaaktörsgrupperär dockoerhörtväsentligafördenutvecklingochimplementeringsomkrävsförattnåmålen. Medstartijanuari2013fickCloseruppdragetattvaraprocessledareförarbetetmedatttafram Färdplanen)för)Citylogistik.DettaskulleskeinärasamarbetemedVTIochLinköpings universitet,varförenmindrearbetsgruppskapadestillsammansmeddessaaktörerinklusive representanterfrånvolvo,chalmers,postnord 1,Trafikverket,SKLochUmeåkommun föratt täckainolikaaktörsgrupperochinnovationsdomäner.mötenidennamindrearbetsgrupphar kompletteratsmedstörreworkshopsdåenbredreferensgruppavolikaaktörerharbjuditsin, samtkompletterandeindividuellaintervjuerislutetavarbetsprocessen.arbetsprocessenoch involveradeparterbeskrivsnärmareiappendix2. Problembild00 Dettakapitelpresenterardenövergripandeproblembildenförcitylogistikochurbana godstransporter. 1Postendeltogunderförstahalvanavframtagandetavdennafärdplan,menharejvaritaktivaiarbetsgruppenunder slutförandetavrapporten.

10 2 Effektiva0godstransporter0i0staden0är0en0förutsättning0för0hållbar0stadsutveckling00 Växandestädermåstehanteraenökadefterfråganpåbostäder,verksamheterochhandeloch samtidigttillmötesgåökadekravpåenattraktivstadsmiljöochurbanakvalitetersompåverkar stadensförmågaattattraheraboende,besökareochverksamheter.utvecklingenskallförenas medpolitiskakravomökadhållbarhetmedminskadmiljöbelastningochökadenergieffektivitet. Städermåsteeffektiviseraolikafunktionerdärtransportsystemenspelarenhuvudroll. Godstransporterutgörennyckelfunktionförekonomisktillväxtistäderochsamtidigtleder tillväxttillettökatbehovavgodsförsörjning.förattskapaförutsättningarförhållbar stadsutvecklingochattraktivastädersommöjliggörhöglivskvalitetkrävseffektivare citylogistik.denegativaeffekternasomtransporterharmåsteminska.detärcentraltatt angripamiljömässiga,socialaochekonomiskaaspekterförattlösningarskaaccepterasavalla aktörersamtblieffektivapålängresikt. Godstransporter0i0staden0är0en0viktig0samhällsfunktion0 Godstransporteristäderärnödvändigaförattförsebådeverksamheterochprivatpersonermed gods,anläggningarmedmaterialsamtföratttransporteraavfallfrånstaden.utgåendegods representerar20c25%avfordonskilometrarnaistäder,inkommandeca40c50%ochresterande harbådeavsändareochmottagareinomstaden.godstransportermöjliggörsåvälhandelsom socialtlivistadensamtsysselsätterca2c5%avarbetskraftenienstad 2. Negativa0effekter0av0godstransporter0i0staden0 Transportermedförnegativaeffektersomkansammanfattasiettantalmiljömässiga,socialaoch ekonomiskaaspekter: Miljömässigaaspekterinkluderarenergianvändning,användningavfossilabränslenochde växthusgaser,partiklarochluftföroreningarsomfordonsläpperut.ävenomgodstransporterna endaststårför10c18procentavantaletfordonistäderna,stårdeföruppemot40%avutsläppen ochbullret 3.Uretttransportperspektivistadsåstårgodstransporterförca25%avCO2C relateradeemissionersamt20c50%avandratyperavemissioner.godstransporteristäder använderocksåenbetydligandelavstadensyta ca3c5%. Socialaaspekterinkluderarbullerochvibrationer,minskadtillgänglighetförmänniskoristaden därestetiskttilltalandebyggnaderochmötesplatserärviktigtatterbjuda,såvälsomsäkerhet. Ekonomi:Ideekonomiskaaspekternainkluderasminskadtillgänglighetförgodsflödenistaden ochstöldriskförgodsetvilkethämmarekonomisktillväxt.varjeårförloras1%avtotalbnpieu, ellerca100miljonereuro,tillföljdavförseningarochemissioner,pga.trängselochrestriktioner, koppladetilltransporteristäder 4. Flera0trender0pekar0mot0ökad0utmaning0inom0Citylogistik0 Fleratrendersomberörgodstransporteristadenpekarmotökadeohållbaraeffekter(seFigur) 1). Urbanisering* AvEuropasbefolkninglevernu80%iurbanamiljöer,iSverigeännunågotfler,ochSverigeär ettavdeländerieuropasomidaghardensnabbasteurbaniseringen.städernaieuropa förbrukar70c80%avallanvändenergiochproducerarväxthusgaserisammastorleksordning. Påglobalnivåbormeränhälftenavbefolkningenistäderochdenutvecklingenaccelererar 5. Konsekvensenavurbaniseringenärattalltmergodstransporterasistaden.Samtidigtblirde oönskadeeffekternaavgodstransporteralltstörrenärgodstrafikenägerrumitätbefolkade 2ERTRAC(2013)Urban)freight)research)roadmapDRAFT,retrievedOctober Logistikforum2011.Framtidenscitylogistik.RapportfrånarbetsgruppenförcitylogistikinomLogistikforum 4ERTRAC(2013)Urban)freight)research)roadmapDRAFT,retrievedOctober2013.

11 3 områden.städergenomgåriochmedurbaniseringenstorademografiskaförändringarsom bidrartillförändradmobilitet. Figur)1)Problembilden) Fragmentering*av*efterfrågan*och*utbud*av*transporttjänster* DefinnsettökatintresseförsmåspecialbutikersamteChandelsomledertillenfragmentering avgodsflödenochettökatantalleveranser.resultatetärattdetidagtransporterasgodsifler ochmindrefordonochmedlängrekörsträckoräntidigare.medantransportarbetetärrelativt konstantmedenlitenökningav3,9%under2000c2011,harundersammaperiodtrafikarbetet växtmed40% 6.Dettakanillustrerasmeddenbetydligastrukturförändringenidensvenska fordonsparkenundersammaperiod,därbådeantaletochtrafikarbetetavlätta(<3,5ton)ochde allratyngstalastbilarna(>26ton)ökarkraftigt,medanantaletochtrafikarbetetavmellanstora lastbilarminskar(figur)2). Fördenstoraökningenavlättalastbilarstårframföralltfirmabilstrafik,dvs.defordonsom användsavföretagsomtransporterarsinavaroriegenregi.dessaföretagäger97%avallalätta lastbilaridensvenskafordonsparken 7.Transportoperatörersomtillhandahållertjänsterför godstransporteristäderärgenerelltväldigtsmå.ieuropahar85%avkortcdistansc transportörernamindreänfemanställda 8. 5UNHabitat(2011).StateoftheWorld scities2010/2011:bridgingtheurbandivide.nairobi,kenya,unhabitat 6Baseratpå:Trafikanalys.(2012).Transportarbete1950C2011.Retrieved28October2013,fromTrafikanalalys och:trafikanalys(2012).trafikarbetet1950c2011.retrieved28october2013,fromtrafikanalalys 7Trafikanalys(2012).Trafikarbetet1950C2011.Retrieved28October2013,fromTrafikanalalys 8ERTRAC(2013)Urban)freight)research)roadmapDRAFT.RetrievedOctober2013.

12 4 8000" 7000" 6000" Trafikarbete)på)väg)i)Sverige,)e2er)fordonens)totalvikt) miljoner"fordons7km" 5000" 4000" 3000" 2000" 1000" 0" 2000" 2001" 2002" 2003" 2004" 2005" 2006" 2007" 2008" 2009" 2010" 2011" Lastbilar"" 3,5"ton" Lastbilar"">3,5t"7" 26"ton" Lastbilar">26"ton" Figur)2:)Trafikarbete)på)väg)i)Sverige,)efter)fordonen)totalvikt Ökade*resande;*och*godsvolymer* Trängselgerstorakostnaderförlogistiksektorn(längrerestider,ökadosäkerhet,minskad tillförlitlighet).antaletbilresorisverigesstäderharökatkraftigtdesenastedecennierna,vilket harmedförtökadträngsel.denstoraökningenavantaletbilresorkandelvisförklarasaven ökadinpendlingfrånkranskommunernaintillstäderna. Trender0som0skapar0möjligheter0att0möta0utmaningar0 Ökat*intresse*för*livskvalitet* HållbarstadsutvecklingharblivitenstrategiskframtidsfrågaförSverigesstäder.Enattraktiv stadärenförutsättningförtillväxtochkopplingenmellansamhällsbyggandetochmänniskans hälsaochtrygghetharfåttökaduppmärksamhet.medvetandetomdenegativaföljdernaför livskvalitetenavgodstransporteristäderharökatunderdesenasteårenochmyndigheterna visarsigalltmerbenägnaattbegränsaochregleratrafikenicityområden.därtillfinnsentydlig trendieuropasstädermedt.ex.cykeltransportersomharstorpotentialattmötautmaningarna. VisertrendermedökadeChandelsamtivissmånhemleveransavvaror,vilketskullekunna flyttaöverineffektivaprivatagodstransporteribiltillmereffektivaprofessionella godstransporter. Tekniska*innovationer* Underdesenasteårenhardetskettenbetydandetekniskutvecklingifordonssektorn.Innovativ teknologiochalternativabränslenhargjortvägtransportverksamhetenrenareochmerenergic effektiv.detfinnsnuelbilarsomintegerupphovtilllokalaemissionersåsomkonventionellt bränsle.däremotskapardealltstörrevägtrafikvolymernaensituationdärsektornsutsläppoch energiförbrukningändåökar.dessutomkanelfordonintelösaträngselproblemetellerlösa konfliktenmedpersontransporterochkonkurrensenomdenbegränsadeytanistäderna. Tekniskutvecklingskaparalltbättreförutsättningarföreffektivareochmiljövänligarelösningar mensamtidigtökarutmaningenvilketinnebärattenbartnyteknikinteräckerförattmöta nutidensochframtidenskravpåeffektivitet. Att0skapa0varaktiga0hållbara0lösningar0baserat0på0kunskap0från0demonstrationer0 Detharredangjortsenheldelinomområdetcitylogistik,bådeforskningsprojektsåvälsom praktisktinriktadedemonstrationer.hundratalsdemonstrationsprojekthargenomförtsi Europasstäder,varavmångaiSverige.Mångademonstrationerhargenomförtsenbartföratt

13 5 testaspecifikteknikellerlösningunderenbegränsadtid.men,erfarenhetersomkandras,bådei Sverigeochinternationellt,ärattdeflestaprojektsomdragitsigångochavslutatsintelever vidareefterattfinansieringentagitslut.antingensaknasplanföruppskalningeller vidareutvecklingutanexternfinansiering,ellersåsaknasintressedådetärsvårtattvisapå effekterna.analyserkringutfalletfrångenomfördaåtgärderkringgodsförsörjningistäder påvisarattdetkrävsenkombinationavfleraåtgärderförattnåensystemeffekt.samtidigtvisar detpånödvändighetenavenkraftsamlingpåsåvälnationellsominternationellnivåförattfå aktörerattdraåtsammahåll. Effektivaochmiljövänligatransporter,somrealiserasgenomlösningarochsynergiermellan energic,telekomcochtransportsektorn,ärheltnödvändiga.förattskapaförutsättningarföratt nyahållbaralösningarutvecklasochimplementerasvaraktigt ochintebarasom tidsbegränsadedemonstrationer krävsattnyacitylogistikclösningarsättsiniett organisatoriskt,socialtochstrukturelltsammanhang. Aktörer0inom0Citylogistik0 Detärmångaaktörersompåverkaroch/ellerpåverkasavcitylogistik.Olikaaktörerharolika rollermendetkrävsocksåsamverkanmellanaktörsgrupperna.effektsambandenärväldigt viktigaannarsärriskenstorattnyaproblemskapasdåandralöses.fyrahuvudsakliga aktörsgrupperharidentifierats:transportkunder(varuägare),myndighetcoch samhällsplaneringsfunktioner,transportaktörersamtteknikcochfordonsaktörer.dessutom finnsenstorgruppaktörersomharstörreellermindreindirektpåverkanpågodstransporters utförande.exempelpåaktörersomejdiskuterasnärmaremensomkanvaraintressantaär: boende,turister,fastighetsägare,kollektivtrafikaktörer,polisetc.akademinfinnsmedsomen viktigaktörgenomattsäkerställakunskapsuppbyggnadinomområdet.listanmedinvolverade aktörerkanförändrasmednyatyperavintressenitaktmedteknikutvecklingtillexempel. Transportkunder* Transportkundernaärdesomdriverbehovetavtransporter.Detkanvaravaruägare(även kommunenärenvaruägareochharenviktigrollifrågaomupphandlingavtransporttjänster förkommunensegnabehov),mottagareochslutkund.oftafinnskravsomkanvarasvåraatt hanterapåetteffektivtsätt.entrendmot justnow Cbehovkansesdärflerochflervillhasina varorsåsnabbtsommöjligt,menviktigastfördennagruppäroftastattvarornaskakommapå enutsatttidsåatttransportkundernakanplanerasinverksamhet.varuägarenärenviktigaktör somoftakommerbortidiskussionen,t.ex.enbutik,industriellerannannäringsidkareistaden. Utifrånettvaruägarperspektivsyftarcitylogistikentillattgevaruägarenenbraserviceframför alltiformaveffektivvaruförsörjningmenocksåandralogistiktjänsteriformavlagerhållning, prismärkningetc.somkanutförasiettdistributionscenterutanförstaden,vilketger butiksägarenmöjlighetattminskasinlagerytaochökaförsäljningsytan.mångaavde citylogistikkonceptsomfinnsutomlandsharettvaruägarperspektiv,tex.detomtalade BinnenstadtserviceiHolland,somsäljersinalagringsCochleveranstjänsterpåkommersiell basisjusttillbutiker.enannandimensionavvaruägarperspektivetärattenutbyggdcitylogistik ienförlängningocksåkanutgöraenplattformföruppsamlingavgodsfrånmindreföretagieller runtstadenförvidaredistributiontillderasavsättningsmarknader.detkanvaraettsättatt stödjaframföralltsmåochmedelstoraföretagsmöjlighetattdistribuerasinavarorpåett effektivtochkonsolideratsättochdärmedunderlättaderasförsäljningisverigeochutomlands. Offentliga*aktörer* Offentligaaktörerfinnspålokal,regionalsåvälsompånationellnivåochomfattar organisationersåsomkommuner,skl,ochmyndighetersomexempelvistrafikverket, TransportstyrelsenochNaturvårdsverket.Lokaltinomkommunerkrävsengagemangfrånolika

14 6 delar,exempelvisbehövstrafikkontor,exploateringskontor,stadsbyggnadskontor, miljöförvaltning,fastighetskontor,upphandlingsenheterochkretsloppskontorengageras beroendepåvilkaaktivitetersomskagenomföras.idenhärfärdplanenlyfterviframbetydelsen avattkommunernaengagerarsigochgärnatarkommandotiutvecklingenavcitylogistik, eftersomdetärstadenslogistiklösningsombehandlas. Transportaktörer* Transportaktörenärdesomutförtransporten,ellerpåannatsättärinblandadeiutförandetav transporter(transportörer,speditörer,logistiksystemutvecklare).transportföretagenharen viktigrolliettcitylogistikupplägg.detärofta,ochfördestörstagodsmängderna,ettföretagsom harjusttransportsomsinprofession.men,imångafallärdetocksåenvaruägaresomgenomför sinaegnatransporter mindresådanakanivissafallvaraomedvetnaomsinegenrollsom transportör(t.ex.denlillakvartersbutikensomtarsinegenskåpbilförattåkaochfyllapå förrådenibutiken),menävenservicetransporterismåfordonsominågonmåntransporterar godsärrelevanta.avfallscochbyggtransportertillsammansmedmångaandratyperavservicec transporterärviktigtatttahänsyntillochinkluderaidiskussionerochåtgärder.olika transportaktörerreagerarpådereglerochincitamentsomfinnsistädernakring godstransporterpåolikasätt. Teknik*och*fordonsaktörer* Teknikochfordonsaktörerärbådefordonstillverkareochaktörersompånågotsättutvecklar teknikförattstödjatransporten(systemleverantörerochictclösningar).dessaaktörerharstor betydelseförattutvecklarelevantteknikförattminskamiljöpåverkanfråntransporter,men ävenförattökaeffektivitetenförtransporter,ellerrentavminskabehovetavtransporter. Vad0är0citylogistik0och0urbana0godstransporter?0 Definitioner0av0begreppen0 Detärvanligtattbegreppencitylogistikresp.urbanagodstransporteranvändsiolika sammanhangochmedliteolikainnebörd,t.ex.olikageografiskavgränsningmenävenliteolika innehållmedavseendepåaktörerochaktivitetersomingår.begreppetcitylogistiksyftaribland pågodstransportericitykärnanavenstad.urbanagodstransportergesoftaenbredare definitionochomfattargodstransporteriurbanaområden.bådabegreppenharisyfteattfrämja eneffektivgodshanteringisåvälstädersomtätbebyggdaområdensamtsvararmot övergripandemiljömässiga,socialaochekonomiskamål. Definition0och0avgränsning0i0färdplanearbetet0 DennafärdplanharettbrettperspektivpåCitylogistikochinkluderardetsomoftabenämns somurbanagodstransporterochdefinierasattinnefattaföljande: Alla)godstransport)in)till,)ut)från,)genom)samt)inom)urbana)områden)utförda)av)tunga)eller)lätta) fordon.)detta)innefattar)även)servicetransporter)(t.ex.)hantverkare),)transporter)till)och)från) byggarbetsplatser,)bulktransporter,)avfall)och)godstransporter)som)utförs)av)privatpersoner)(t.ex.) inköpsresor).)) ) Därmedexkluderasallpersonmobilitetmedundantagavresorsomutförsenkomförinköpav varorellerföravfallstransport.enbreddefinitionväljsförattförtydligaattdetfinnsmånga infallsvinklarochattfärdplanenintehartillavsiktattpresenteraettproblemochenlösning. Medhänsyntilldenbredadefinitionenfinnsdetinteutrymmeförfördjupningnärdetgäller lösningarförallaolikatyperavgodstransporter,godsslagochaktörer.färdplanenfokuserar iställetpåinnovationersomkanskapaförutsättningarförettgenombrottförmerhållbara

15 7 lösningarinomcitylogistik.enviktiggrundförutsättningärattmyndighetertarenaktivrolloch därförfårmyndighetsperspektivetförhållandevisstortutrymmeifärdplanen.färdplanensyftar docktillattökamöjligheternaförmereffektivaurbanagodstransportergenomett helhetsperspektivbådemedavseendepåinvolveradeaktörerochmöjligaåtgärderförattuppnå måletmedhållbaragodstransporteristadensombidrartillhållbarstadsutveckling. Gemensam0målbild0 Detövergripandemåletförcitylogistikärattbidratillattskapaförutsättningarförattraktiva städer.hållbarstadsutvecklingförutsättereffektivasystemmedhögfunktionalitetdärsamtidigt negativaeffekterminimeras. Vägledande0mål0 DemålsomvaritvägledandeförarbetetmedfärdplanenärdelsdehögtsattamåleninomEUs vitbokfrån samtdemålsomsattsuppavertracinomderasfärdplan 10.Övriga vägledandemålochdirektivärluftdirektivet 11 samtdetransportpolitiskamålen 12. Miljömässiga0mål0 Demiljömässigamålenknytstilldedirektivochriktlinjersomtagitsframpånationelloch europeisknivådäreuropaparlamentetsochrådetsdirektivomluftkvalitetochrenarelufti Europa,EUsklimatmål20C20C20ochEUsvitbokärstyrande.Därmedliggermiljöfokusför citylogistikpåföljande: Proportionellttillutsläppsandelenbidratillattuppfylladedirektivsomfinnsförluftkvalitetoch renareluftieuropa. Minskaenergianvändandet,växthusgasutsläppochhöjaandelenförnybarenergiochbiobränsle förgodstransporter(biobränsletill10%). Framtill2030,halveraanvändningenavfordonsomdrivsmedkonventionelladrivmedel.Fasaut demframtill2050.framtill2030uppnåiprincipkoldioxidfrilogistikistadskärnorna. Sociala0mål0 Målensomavserattförbättradesocialaaspekternaistäderärföljande 13 : Minskaträngselorsakadavgodstransporter. Minskabullerorsakadeavgodstransporter. Ökatillgänglighetförmänniskoristaden(t.ex.mötesplatser,cykelCochpromenadstråk,gröna ytor,arbetsplatser,butiker,restauranger). Ökatrafiksäkerheten. Minskavisuelltintrångfrångodstransporter. Ekonomiska0mål0 Ekonomiskamålhandlaromatttillseattframtidenscitylogistikärförsvarbarsåväl samhällsekonomisktsomföretagsekonomisktfördeaktörersomäraktivaiett 9EuropeanCommission(2011)White)paper:)Roadmap)to)a)single)European)transport)area) )Towards)a)competitive) and)resource)efficient)transport)system.)com0144final. 10ERTRAC(2013)Urban)freight)research)roadmap,)DRAFT.RetrievedOctober EuropeanCommission(2008))Directive)2008/50/EC)of)the)European)Parliament)and)of)the)Council)of)21)May)2008) on)ambient)air)quality)and)cleaner)air)for)europe. 12Regeringskansliet(2009)TransportpolitiskamålRetrieved22November2013from: 13HuvudsakligreferensfördesocialamålenärDGMOVEEuropeanCommission:StudyonUrbanFreightTransport