Sammanträdesprotokoll Sammanträdesdatum Blad

Transkript

1 Plats och tid Sammanträdesrum Kongsvinger, stadshuset kl Beslutande Ledamöter Claes Pettersson (S), ordförande Jan Wettmark (M) Aina Wåhlund (S) Sten Fransson (S) Henrik Axelsson (S), ersättare för Margareta Asserwall (S) Lars-Ove Jansson (S) Lena Kandergård (S) Peter Söderström (S) Gert Raiml (V) Sara Andersson (MP), ersättare för Ragnar Mensner (MP) Peter Joensuu (M) Christer Bylund(M) Mona Smedman (C) Per-Olov Ålander (C) Gösta Frödin (FP) Övriga närvarande JanÅke Hermansson, kommundirektör Cecilia Lundqvist Hahne, sekreterare Mikael Rainerson, ekonomichef, 172 Harry Eklöf (KD), ej tjänstgörande ersättare Justerare Gösta Frödin och Lena Kandergård Justeringens plats och tid Kommunledningsstabens kansli, Arvika den 22 augusti 2013 Paragrafer Underskrifter Sekreterare Cecilia Lundqvist Hahne Ordförande Claes Pettersson Justerare Gösta Frödin Lena Kandergård ANSLAG/BEVIS Protokoll är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Arvika kommun, Kommunstyrelsen Datum för anslags uppsättande Datum för anslags nedtagande Förvaringsplats för protokollet Kommunledningsstabens kansli, Ö:a Esplanaden 5, Arvika Underskrift Cecilia Lundqvist Hahne

2 KS 148 Dnr KS 2013/1 042 Verksamhetsuppföljning t utgår.

3 KS 149 Dnr KS 2013/ Antagande av ny krisledningsplan med tillhörande reglemente för Arvika kommun Enligt lag om kommuners och landstings åtgärder inför och vid extraordinära händelser i fredstid och höjd beredskap, är kommunen inför varje ny mandatperiod ålagd att fastställa en plan för hur sådana händelser ska komma att hanteras. Planen beskriver nationella krishanteringsprinciper, kommunens krisledningsorganisation, dess funktioner med tillhörande uppgifter och ansvarsområden samt larm- och checklistor. Kommunens tidigare gällande krisledningsplan författades år 2007 och reviderades Således har framtagandet av en ny krisledningsplan, anpassad till den nu gällande organisationen, varit högst relevant. Krisledningsplan med reglemente Arvika kommun den 24 maj Myndighetsstabens tjänsteskrivelse den 20 maj Kommunledningsutskottets protokoll den 10 juni 2013, 153. Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar att återremittera ärendet för ytterligare revideringar och förtydliganden. Utdrag till Kommundirektören Räddningschefen Miljöchefen Säkerhetssamordnaren

4 KS 150 Dnr KS 2012/ Motion om inköpspolicy för matråvaror och livsmedel, Lars-Ove Jansson (S) och Robert Aronius (C) Lars-Ove Jansson (S) och Robert Aronius (C) föreslår i en motion att Kommunstyrelsen tar fram en inköpspolicy för matråvaror och livsmedel med syftet att stärka lokala och närproducerade råvaror och livsmedel. Enligt lagen om offentlig upphandling är det idag otillåtet att ta lokal hänsyn i en upphandling. Alla inom EU skall ges samma möjlighet att lämna anbud. En möjlighet är att i kommunens inköpspolicy ändra så att upphandlingar utformas på ett sådant sätt att lokalt näringsliv ges möjlighet att lämna anbud. Lars-Ove Janssons (S) och Robert Aronius (C) motion den 27 augusti Kommunfullmäktiges protokoll den 27 augusti 2013, 178. Kommunledningsstabens tjänsteskrivelse den 22 maj Kommunledningsutskottets protokoll den 10 juni 2013, 156. Kommunstyrelsens förslag till Kommunfullmäktige Kommunfullmäktige reviderar befintlig inköpspolicy i kapitel 1 Mål, avsnittet med konkurrens menas punkt 3 enligt följande: Att varje inköpare har skyldighet att aktivt undersöka och ta hänsyn i upphandlingen så att lokala näringslivet ges möjlighet att lämna forts

5 KS 150 forts anbud. Exempel på sådan hänsyn kan vara uppdelning i mindre upphandlingar eller att ge möjligheter att lämna anbud på del av det som upphandlas. Vidare ska den konkurrens som finns inom och utom landet tillvaratas. Motionen är därmed bifallen.

6 KS 151 Dnr KS 2012/ Motion om husbilsparkering med utökad service, Jan Wettmark (M) Jan Wettmark (M) föreslår i en motion att kronor avsätts under 2013 till en centrumnära ställplats med utökad service för husbilar. I yttrande skriver Kommunledningsstaben att kommunen anvisar husbilar till två större parkeringar i centrum och att detta tillsammans med den service som finns på Ingestrands Camping anses vara tillfyllest. Kommunstyrelsen har återremitterat ärendet för komplettering med en kostnadsberäkning rörande installation av el. Kommunledningsstaben lämnar följande kostnadsberäkning: Vid P-plats Kv. Lampan inom hamnområdet dit husbilsparkering är skyltad centralt, kan 10 stycken armaturer bytas ut och kopplas in för strömförsörjning. Utbyte armatur 5500 kronor/ st * 10 st = kronor Uthyrning av strömplatser kan göras av Arvika Turistbyrå. Jan Wettmarks (M) motion den 21 december Kommunfullmäktiges protokoll den 28 januari 2013, 12. Kommunledningsstabens tjänsteskrivelse den 20 februari Kommunledningsutskottets protokoll den 4 mars 2013, 60. Kommunstyrelsens protokoll den 8 april 2013, 78. Kommunledningsstabens tjänsteskrivelse den 22 maj Kommunledningsutskottets protokoll den 10 juni 2013, 155. forts

7 KS 151 forts Yrkande Jan Wettmark (M), Christer Bylund (M) och Peter Joensuu (M) yrkar att motionen ska bifallas. Ordföranden yrkar beslut enligt förvaltningens ursprungliga förslag, med tillägget att motionen avslås. Propositionsordning Ordföranden ställer yrkandena mot varandra och finner att Kommunstyrelsen beslutar i enlighet med ordförandens yrkande. Kommunstyrelsens förslag till Kommunfullmäktige Kommunfullmäktige avslår motionen. Husbilar anvisas till två större parkeringar i centrum, Tivoliplatsen och Kv. Lampan. Detta får tillsammans med den service som finns på Ingestrands Camping anses vara tillfyllest. Reservation Jan Wettmark (M), Christer Bylund (M) och Peter Joensuu (M) reserverar sig mot beslutet till förmån eget yrkande.

8 KS 152 Dnr KS 2013/ Motion om att undersöka möjligheten att ha betesdjur på kommunens mark, Gert Raiml (V) Kommunstyrelsen har den 13 maj 2013, 99, återremitterat motionen med hänvisning till ytterligare utredning. Kommunledningsstaben har i tidigare yttranden konstaterat att den kommunala mark som finns i stor utsträckning ligger i anslutning till våra tätorter. Marken är i dag utarrenderad och det finns tretton jordbruksarrenden. Arrendena utgörs i regel av små arealer. Kommunen söker samarbeten med andra organisationer och verksamheter som bidrar till fortsatt hållbar samhällsutveckling. Exempelvis finns inom ramen för Hushållningssällskapets verksamhet projekt inom Grön omsorg som syftar till att använda natur, odling, och djurhållning för läkande verksamhet där individer får stöd och sysselsättning. Gert Raimls motion den 25 mars Kommunfullmäktiges protokoll den 25 mars 2013, 62. Kommunledningsstabens tjänsteskrivelse den 16 april Kommunledningsutskottets protokoll den 29 april 2013, 121. Kommunstyrelsens protokoll den 13 maj 2013, 99. Kommunledningsstabens tjänsteskrivelse den 14 juni Kommunledningsutskottets protokoll den 24 juni 2013, 176. Kommunstyrelsens förslag till Kommunfullmäktige Kommunfullmäktige konstaterar att kommunens mark i stor utsträckning är tätortsnära och idag utarrenderad i tretton arrenden. Arealerna är spridda och små. forts

9 KS 152 forts I samverkan med andra söker kommunen aktörer som kan bidra till fortsatt hållbar samhällsutveckling. Motionen avslås.

10 KS 153 Dnr KS 2013/ Motion om att undersöka möjligheten att skicka handikappade på resor, Leif Åhlin (-) Leif Åhlin (-) föreslår i en motion att kommunen undersöker möjlighet att köpa en fastighet i Spanien. Fastigheten skulle bland annat kunna användas till att göra det möjligt för handikappade och deras anhörigvårdare att kunna göra rekreationsresor. Kommunens övergripande uppgift är att förvalta skattebetalarnas medel och efterse en god ekonomisk hushållning. Medlen ska i första hand nyttjas för kommunens kärnverksamhet. Kommunen ska ha ett kostnadseffektivt förhållningssätt och bedriva ändamålsenlig verksamhet. Att köpa en eller flera fastigheter i Spanien för rekreationsresor bedöms inte som rimligt eller realistiskt. Leif Åhlins motion den 3 april Kommunfullmäktiges protokoll den 22 april 2013, 78. Verksamheten Vård och omsorgs tjänsteskrivelse 12 juni Utskottet Vård och omsorgs protokoll den 19 juni 2013, 41. Kommunstyrelsens förslag till Kommunfullmäktige Kommunfullmäktige avslår motionen.

11 KS 154 Dnr KS 2013/ Medborgarförslag om att tidigarelägga turer för Hemglass försäljning En privatperson föreslår i ett medborgarförslag att Hemglass tidsmässigt förlägger sin försäljning så att det inte stör barnens insomnade på kvällar. Enligt Arvika kommuns ordningsföreskrifter ska inte störande oväsen förekomma mellan utan särskild ansökan eller orsak inom tättbebyggt område. I detta fall upprepas denna försäljning betydligt tidigare och som mest några korta stunder varannan vecka. Medborgarförslag den 17 april Kommunfullmäktiges protokoll den 22 april 2013, 87. Kommunledningsstabens tjänsteskrivelse den 11 juni Kommunledningsutskottets protokoll den 24 juni 2013, 166. Kommunstyrelsens förslag till Kommunfullmäktige Kommunfullmäktige konstaterar att det enligt Arvika kommuns ordningsföreskrifter inte skall förekomma störande oväsen mellan , utan särskild ansökan eller orsak inom tättbebyggt område. I detta fall upprepas denna försäljning betydligt tidigare och som mest några korta stunder varannan vecka.

12 KS 155 Dnr KS 2013/ Ansökan och förslag till belägenhetsadress vid nybyggnad av fritidshus, Västra Hungvik 1:24 En ansökan har inkommit med förslag till belägenhetsadress för nybyggt fritidshus med fastighetsbeteckning Västra Hungvik 1:24. Föreslagen belägenhetsadress är Västra Hungvik Stenhagen 1. Motivering Namnet är en kombination av att det var mycket sten där huset byggdes och att sökanden tidigare bott på Stenhagen i Uppsala. Adressplats och karta den 24 juni Ansökan den 24 juni Namnberedningens protokoll den 27 juni 2013, 11. Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen har inget att erinra mot Namnberedningens förslag.

13 KS 156 Dnr KS 2013/ Ansökan och förslag till belägenhetsadress vid nybyggnad av fritidshus, Semnebyn 1:103 En ansökan har inkommit med förslag till belägenhetsadress för nybyggt fritidshus med fastighetsbeteckning Semnebyn 1:103. Föreslagen belägenhetsadress av den boende är Semnebyn Skogsträdgård 1. Namnberedningen har dock remitterat ärendet till Semnebyns Bygdegårdsförening, som föreslagit namnet Semnebyn Ängen 1. Motivering Sökanden har föreslagit namnet Skogsträdgård, men kan också tänka sig andra alternativ. Semnebyns bygdegårdsförening föreslår namnet Ängen, vilket Namnberedningen väljer att förespråka. Adressplats och karta den 18 april Ansökan den 18 april Namnberedningens protokoll den 25 april 2013, 5. Semnebyns Bygdegårdsförenings yttrande den 12 juni Sökandens yttrande den 13 juni Namnberedningens protokoll den 27 juni 2013, 10. Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen har inget att erinra mot Namnberedningens förslag.

14 KS 157 Dnr KS 2013/ Ansökan och förslag till belägenhetsadress vid nybyggnad av fritidshus, Västra Hungvik 1:152 En ansökan har inkommit med förslag till belägenhetsadress för nybyggt fritidshus med fastighetsbeteckning Västra Hungvik 1:152. Föreslagen belägenhetsadress är Västra Hungvik Torpåsen 1. Motivering Sökande anser att det var ett passande namn som också var ledigt. Adressplats och karta den 24 juni Ansökan den 24 juni Namnberedningens protokoll den 27 juni 2013, 12. Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen har inget att erinra mot Namnberedningens förslag.

15 KS 158 Dnr KS 2013/ Ansökan och förslag till belägenhetsadress vid nybyggnad av fritidshus, Bogen 1:56 En ansökan har inkommit med förslag till belägenhetsadress för nybyggt fritidshus med fastighetsbeteckning Bogen 1:56. Föreslagen belägenhetsadress är Bogen Stengården 1. Motivering Bakgrunden till namnförslaget är att det under början av 1900-talet fanns en gammal bondgård byggd av stora stenar på platsen. Dessa stenar är nu befriade från mossa och gräs och är vackra att titta på. Adressplats och karta den 24 juni Ansökan den 24 juni Namnberedningens protokoll den 27 juni 2013, 13. Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen har inget att erinra mot Namnberedningens förslag.

16 KS 159 Dnr KS 2013/ Slutbetänkande E-röstning och andra valfrågor SOU 2013:24, remiss Justitiedepartementet inbjuder Arvika kommun att lämna synpunkter på slutbetänkande om E-röstning och andra valfrågor (SOU 2013:24). Arvika kommun avger nedan sitt förslag till yttrande. Arvika kommun är positiva till att det införs ett elektroniskt röstningsförfarande vid allmänna val och folkomröstningar. Förslagen på förtydligande för att säkerställa tillförlitligheten och effektiviteten i valprocessen ses som angeläget. När det gäller möjligheten till förtidsröstning i kommun utanför omvalsområde ses detta som ett led i ökat valdeltagande. Val- och röstningslokaler ska ha hög tillgänglighet för att öka möjligheten till valdeltagande. Slutbetänkande E-röstning och andra valfrågor (SOU 2013:24) den 10 maj Kommunledningsstabens tjänsteskrivelse den 21 maj Kommunledningsutskottets protokoll den 10 juni 2013, 159. Kommunstyrelsens beslut Kommunsstyrelsen beslutar att anta upprättat förslag till yttrande. Utdrag till Bitr kommundirektören Kanslichefen Justitiedepartementet

17 KS 160 Dnr KS 2013/ Ombyggnad av bibliotekets barn- och ungdomsavdelning Barn och ungdomar är en prioriterad grupp i bibliotekets uppdrag. Biblioteket jobbar med barn och ungdomar, dels under skoltid men också mycket under fritid. Detta har resulterat i allt högre utlåning av barn- och ungdomslitteratur, fler grupper som besöker biblioteket och fler aktiviteter på lov och eftermiddagar. Biblioteket föreslår en förändring av disponeringen av bibliotekets yta. Förslaget innebär en förändring och utökning av ytan för barnoch ungdomsverksamhet. Målsättningen är att skapa en trivsammare miljö som inbjuder till upplevelser, umgänge och lässtimulans. Förslaget medför också en större förändring av ytan för vuxenlitteratur. Ombyggnaden ger en helt ny barn- och ungdomsavdelning anpassad till dagens biblioteksverksamhet, till barns och ungdomars behov av att ha en kravlös plats att vara på och till småbarnsföräldrars intresse av att vara med sina barn i stimulerande och fina miljöer. Kommunledningsstabens tjänsteskrivelse den 29 maj Kommunledningsutskottets protokoll den 10 juni 2013, 158. Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beviljar kr från reinvesteringskostnader för en ombyggnation av bibliotekets barn- och ungdomsavdelning. Utdrag till Kultur- och fritidschefen

18 KS 161 Dnr KS 2011/ Anslutningsväg från Rv 61 till verksamhetsområdet Graninge Vid Graninge har ett nytt verksamhetsområde uppförts och en etablering har skett. Förfrågningar har också förekommit för ytterligare etableringar. I samband med Cheapys etablering diskuterades en ny infartsväg från söder som skulle bidra till förbättrad tillgänglighet för hela området. Tidigare har kronor beviljats som medel för att genomföra entreprenaden för verksamhetsområdet. Arvika Teknik AB har utfört arbetet och redovisar kostnader på kronor, vilket innebär ett överskott på kronor. Detta överskott bedöms kunna täcka kostanden för den planerade infartsvägen. Inom områdets norra del finns överskottsmassor från schaktarbeten. Massorna kan på sikt användas till sluttäckning av sotsandstipp eller liknande fyllning. Överskottsvolymen har bedömts till ca kubikmeter med en beräknad kostnad för borttransport till ca kronor. Kostnaden för borttransporten ryms inte inom de anslagna medlen. Vid framtida företagsetableringar på den aktuella ytan måste borttransport av överskottsmassor utföras. Driftskostnaden för den nya vägsträckningen har bedömts till kronor/år. Inga kapitalkostnader har medräknats. Kommunledningsstabens tjänsteskrivelse den 20 maj Kommunledningsutskottets protokoll den 10 juni 2013, 157. forts

19 KS 161 forts Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar att: 1. Uppdra till Arvika Teknik AB att genomföra den nya infarten inom de anslagna medlen. 2. Ökad driftskostnad 2014 hanteras inom ramen för strategisk plan. 3. I samband med företagsetableringar på den aktuella ytan måste medel beviljas för borttransport av överskottsmassor. Utdrag till Biträdande kommundirektören Planeringschefen Trafikansvarige Projektledaren Arvika Teknik AB

20 KS 162 Dnr KS 2013/ Varuförsörjningsplan Kommunens nuvarande varuförsörjningsplan, antagen av Kommunfullmäktige år 2000, är i behov av en aktualisering. Förordningen om stöd till kommersiell service (SFS 2000:284) är det lagrum som anger de allmänna bestämmelserna samt förfarandet i ärenden om stöd till kommersiell service. Stöd till kommersiell service ska bidra till att uppfylla målet för den regionala tillväxtpolitiken. Stöd får lämnas endast om kommunen har planerat varuförsörjningen på ett sådant sätt att behovet kan bedömas. Varuförsörjningsplanen ger en nulägesbeskrivning av samt en framtidsbedömning om hur invånare boende i glesbygd har, eller kommer att ha, tillgång till dagligvaror och drivmedel i sin närmiljö. Varuförsörjningsplan den 22 maj Kommunledningsstabens tjänsteskrivelse den 27 maj Kommunledningsutskottets protokoll den 10 juni 2013, 152. Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen antar framtaget förslag till varuförsörjningsplan för Arvika kommun. Utdrag till Bitr kommundirektören Planeringschefen

21 KS 163 Dnr KS 2013/ Redovisning av ej verkställda beslut enligt 9 och rapportering enligt 28 f-g LSS samt enligt 4 kap 1 och rapportering enligt 16 kap 6 f SoL Kommunen har skyldighet att till Inspektionen för vård och omsorg rapportera in gynnande beslut som ej har verkställts inom tre månader från beslutsdatum. Under andra kvartalet 2013 har verksamheten Vård och omsorg 19 beslut som ej har verkställts. Under andra kvartalet 2013 har verksamheten Lärande och stöd ett beslut att rapportera. Vård och omsorgs kvartalsrapport den 3 juli Lärande och stöds kvartalsrapporter den 4 juli Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen tar del av redovisning av ej verkställda beslut enligt 9 och rapportering enligt 28 f-g LSS samt enligt 4 kap 1 och rapportering enligt 16 kap 6 f SoL för andra kvartalet 2013.

22 KS 164 Dnr KS 2013/ Översyn av köksorganisationen Arvika kommun har tretton tillagningskök och ett stort antal mottagningskök inom förskola, skola samt vård och omsorg. Många av köken är i stort behov av renovering. Lokalerna är gamla och slitna och verksamheten har förändrats. Dessutom har antalet tillagningskök minskat under de senaste femton åren, vilket medfört att förvaringsutrymmen saknas. Inte heller varumottagningen fungerar på ett tillfredställande sätt. En översyn av köksorganisationen har gjorts. Vård och omsorgs tjänsteskrivelse den 12 juni Vård och omsorgs protokoll den 19 juni 2013, 40. Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen antar förslaget och beslutar enligt följande ombyggnadsplan: Etapp 1: Lokalerna vid Taserudsgymnasiets kök renoveras och anpassas efter verksamhetens behov. Kostnadsberäknat till ca tkr. Ny ventilation installeras på Centralskolans kök. Kostnadsberäknat till ca 100 tkr. Etapp 2: Lokalerna vid Sulvik skolas kök renoveras och anpassas efter verksamhetens behov. Kostnadsberäknat till ca tkr. Etapp 3: Kyrkebyskolans kök byggs om till ett större produktionskök. Hamngatans centralkök avvecklas och ett diskrum byggs i anslutning till Korpralens matsal. Kostnadsberäknat till ca tkr. forts

23 KS 164 forts Etapp 4: Lokalerna vid Järvenskolans kök renoveras och anpassas efter verksamhetens behov. Kostnadsberäknat till ca tkr. Etapp 5: Minnebergs förskola Utdrag till Verksamhetschefen Avdelningschefen

24 KS 165 Dnr KS 2010/ Ändring av detaljplan för Finnebäcks AB (Edane 1:113 m fl) Kommunstyrelsens utskott för samhällsbyggnad, miljö och service beslutade den 19 augusti 2010, att ändra detaljplan för Finnebäcks AB (Edane 1:113 m fl). Syftet med planen är att är att ge möjlighet till utökad byggrätt inom fastigheten Edane 1:113, medförande att lager och kontor kan byggas. Planen ska även möjliggöra omlastningsytor. Då det inom planområdet finns fastighetsgränser som inte stämmer överens med dagens indelning ska även detaljplanen skapa förutsättningar för en ny ändamålsenlig fastighetsindelning. Detaljplanen inrymmer därför även bostadsbebyggelsen i öster. Detaljplanen har upprättats med normalt planförfarande och har varit föremål för utställning under tiden 19 april till och med 17 maj Inkomna synpunkter med Planerings- och utvecklingsfunktionens kommentarer, redovisas i bifogat utställningsutlåtande. Efter utställning har endast mindre justeringar gjorts. Kommunledningsstabens tjänsteskrivelse den 11 juni Kommunledningsutskottets protokoll den 24 juni 2013, 170. Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen godkänner utställningsutlåtande över inkomna synpunkter enligt 5 kap 27 plan- och bygglagen (1987:10) och antar också detaljplan för Finnebäcks AB (Edane 1:113 m fl) enligt 5 kap 29 plan- och bygglagen (1987:10). forts

25 KS 165 forts Utdrag till Bitr kommundirektören Planeringschefen Planarkitekten Tekniska assistenten Finnebäcks AB Sakägare, mb+rek

26 KS 166 Dnr KS 2012/ Antagande av detaljplan för Södra Harnäset (del av Östra Knoll 1:7) Kommunledningsutskottet gav den 25 juni 2012 Planering och utveckling uppdraget att ta fram en ny detaljplan för Harnäset vid Glava Glasbruk. Syftet med detaljplanen är att ge möjlighet till att bygga bostäder inom delar av södra Harnäset. Planen innebär att ca 8-12 tomter för bostadsändamål kan skapas och mark finns reserverad för småbåtshamn samt reningsanläggning/ transformatorstation. Planen ersätter delar av en befintlig detaljplan. Detaljplanen har upprättats med normalt planförfarande och har varit föremål för samråd under tiden 8 februari 2013 till 13 mars 2013 och ute på granskning under tiden 17 maj till 14 juni Samrådsmöte hölls den 25 februari Handlingarna har funnits tillgängliga på Stadshuset, Biblioteket samt på Arvika kommuns hemsida. Inkomna synpunkter med kommunledningsstabens kommentarer redovisas i bifogat särskilt utlåtande. En synpunkt innebär justering av planhandlingarna efter granskningen: bestämmelsen y på allmän platsmark NATUR ändras till egenskapsbestämmelsen gång/utfart. SBK Värmland behovsbedömning den 2 maj SBK Värmland plankarta den 17 juni SBK Värmland planbeskrivning med genomförande den 17 juni Kommunledningsstabens tjänsteskrivelse den 17 juni Kommunledningsutskottets protokoll den 24 juni 2013, 175. forts

27 KS 166 forts Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar att godkänna särskilda utlåtanden över inkomna synpunkter. Kommunstyrelsens förslag till Kommunfullmäktige Kommunfullmäktige antar detaljplan för Södra Harnäset (del av östra Knåll 1:7).

28 KS 167 Dnr KS 2013/ Överenskommelse angående ersättning för deltagande i svenska för invandrare som en integrerad del i arbetsmarknadsutbildning. Region Värmland och Länsstyrelsen samordnar ett projekt som handlar om att integrera undervisningen i svenska för invandrare med Arbetsförmedlingen och deras upphandlade arbetsmarknadsutbildningar. Syftet är att förbättra de nyanländas möjligheter till en snabbare etablering på arbetsmarknaden. Deltagarna anvisas via Arbetsförmedlingen till de olika arbetsmarknadsutbildningarna. Den lägeskommun där arbetsmarknadsutbildningen genomförs ansvarar för undervisning i svenska för invandrare till deltagarna. Projektet baseras på att varje kommun ersätter arrangerande lägeskommun för kostnaden avseende undervisning i svenska för invandrare. Projektet finansierar del av kostnaden under projekttiden. Överenskommelsen föreslås gälla under projekttiden till Förslag till överenskommelse från Region Värmland den 25 juni Lärande och stöds protokoll den 7 augusti Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar godkänna överenskommelsen och uppdrar till kommundirektören att underteckna densamma Utdrag till Region Värmland Rektor Controller

29 KS 168 Dnr KS 2013/ Ansökan om utseende av revisorer och suppleanter i Gyllenskeppska Stiftelsen, Arvika Med hänvisning till bestämmelserna i stadgar för Gyllenskeppska Stiftelsen får styrelsen för Gyllenskeppska Stiftelsen anhålla om att Kommunstyrelsen utser två revisorer jämte suppleanter för granskning av styrelsens verksamhet och räkenskaper för år Styrelsen föreslår till revisorer, en revisor från Ernst & Young AB och Bo Ekberg och till suppleanter för dessa en revisor från Ernst & Young AB och Sven-Erik von Wachenfeldt. Gyllenskeppska Stiftelsens skrivelse den 3 juni Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar att till revisorer välja en revisor från Ernst & Young AB och Bo Ekberg och till suppleanter för dessa en revisor från Ernst & Young AB och Sven-Erik von Wachenfeldt. Utdrag till Gyllenskeppska stiftelsen

30 KS 169 Dnr KS 2013/ Firmatecknare för av kommunen förvaltade stiftelser Med anledning av att Mikael Rainerson tillträtt som ny ekonomichef behöver en uppdatering göras av beslutet om firmatecknare för av kommunen förvaltade stiftelser. Kommunledningsstabens tjänsteskrivelse den 7 juni Kommunledningsutskottets protokoll den 24 juni 2013, 168. Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar att till firmatecknare för av kommunen förvaltade stiftelser utse Kommunstyrelsens ordförande Claes Pettersson. Till att kontrasignera utses ekonomichef Mikael Rainerson. Till ersättare för Claes Pettersson utses Kommunstyrelsens vice ordförande Aina Wåhlund och till ersättare för Mikael Rainerson utses kommundirektör JanÅke Hermansson. Utdrag till Länsstyrelsen Värmland Kommunstyrelsens ordförande Kommunstyrelsens vice ordförande Kommundirektören Bitr kommundirektören Ekonomichefen Kanslichefen Ekonomifunktionen

31 KS 170 Dnr KS 2013/ Anmälan av delegeringsbeslut Kommunstyrelsen har överlåtit sin beslutanderätt till utskott, ordförande och tjänstemän enligt en av Kommunstyrelsen antagen delegeringsordning. Dessa beslut ska redovisas till Kommunstyrelsen. Redovisningen innebär inte att Kommunstyrelsen får ompröva eller fastställa delegeringsbesluten. Däremot står det Kommunstyrelsen fritt att återkalla lämnad delegering. Delegeringsbeslut enligt förteckning till och med den 1 augusti Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen godkänner redovisning av delegeringsbeslut.

32 KS 171 Dnr KS 2013/ Anmälningsärenden Kommunstyrelsens beslut Listan den 1 augusti 2013 över anmälningsärenden läggs med godkännande till handlingarna.

33 KS 172 Dnr KS 2013/ Förslag till strategisk plan och budget för 2014 Budgetberedningens överlämnar förslag till strategisk plan för åren samt budget för För budgetåret 2014 fastställs redovisade ramanslag och anslagsbindning. För 2015 och 2016 utgör verksamhetsplanen en målsättning och ett planeringsunderlag, som kan komma att omprioriteras om ekonomiska och verksamhetsmässiga förutsättningar förändras. Den strategiska planen utgör inriktning för Kommunstyrelsens arbete med att detaljplanera verksamheten. I Arvika kommuns vision ingår att kommunen ska vara en av Sveriges mest attraktiva kommuner att leva, bo och verka i. I konkurrens med 289 andra kommuner måste det skapas strategier för att få människor att vilja bosätta sig i kommunen, att få företagen att välja Arvika som etableringsort och att i konkurrens med andra arbetsgivare locka arbetskraft till den egna kommunen. För att nå dit och bli en av landets mest attraktiva kommuner krävs en medveten och långsiktig satsning på att öka kommunens attraktionskraft. I årets strategiska plan redovisas under rubriken Verksamhetsstyrning ett antal strategier för hur målet att bli en riktigt framgångsrik kommun ska nås. Bland dessa strategier kan nämnas arbetet med att fördjupa medborgardialogen och få medborgarna i Arvika att känna delaktighet och identitet med den egna kommunen, arbetet med att skapa attraktiva boendemiljöer, att skapa en skola där alla elever lämnar grundskolan med godkända betyg, satsningen på att bli ett centrum för förnybar energi och den fasta inriktningen att föra en ansvarsfull ekonomisk politik som säkrar välfärden och skapar förutsättningar för utveckling av kommunen. forts

34 KS 172 forts I det strategiska arbetet ingår vidare att ta vara på de förutsättningar till förnyelse och effektivisering som den genomförda organisationsförändringen skapat. Den kommunala organisationen ska kännetecknas av hög tillgänglighet och god serviceanda, hög flexibilitet, förmåga att möta och anpassa sig till omvärldsförändringar och genom ett strategiskt och långsiktigt arbete jobba med ständiga förbättringar och effektiviseringar. En avgörande faktor för kommunens utveckling är tillskapandet av bostäder för att möjliggöra en ökad inflyttning till kommunen. Lika viktigt är det att genom ett strategiskt arbete skapa förutsättningar för att öka antalet arbetsplatser i kommunen. I detta sammanhang kommer utvecklingen av hamnområdet att utgöra en oerhört viktig resurs. Här finns förutsättningar att skapa en helt ny stadsdel ett unikt tillfälle att få till stånd en positiv utveckling för kommunen. Driftbudget Kommunstyrelsen tilldelas en nettokostnadsram som utgår från det finansiella målet att resultatet över tid ska uppgå till två procent av skatter och generella statsbidrag. Mot bakgrund av verksamhetens behov och tidigare år med starka resultat var budgeten för 2013 underbalanserad med ett negativt resultat om 15 mnkr. Under planperioden läggs den genomsnittliga resultatnivån på ca 1,5 %, vilket understiger målet med 0,5 %. Driftbudgeten 2014 omfattar miljoner kronor och resultatet uppgår till 7,4 miljoner kronor. För att rymma verksamhetens kostnader inom beslutad ram krävs översyn av arbetssätt och fortlöpande effektiviseringsåtgärder. Investeringsbudget Investeringsvolymen för planperioden omfattar totalt ca 166 miljoner kronor, varav ca 31 miljoner kronor är planerade att genomföras under I budgetberedningens arbete har kapitalbevarande, kostnadseffektiviserande och tillväxtskapande investeringsprojekt prioriterats. Större projekt som planeras under perioden är översvämningsskydd och sanering av hamnområdet. forts

35 KS 172 forts För återkommande reinvesteringar anslås totalt 18,6 miljoner kronor under De enskilda projekten i reinvesteringsbudgeten prioriteras i utskottens arbete med verksamhetsplan och internbudget. Anslagsbindning För att nå de beslutade verksamhetsmålen kan medel komma att behöva omdisponeras inom den för Kommunstyrelsen anvisade nettokostnadsramen. Respektive utskott har rätt att omdisponera medel mellan verksamheter inom utskottets ansvarsområde. Kommunstyrelsen har rätt att omdisponera medel mellan olika utskott. Inom investeringsbudgeten anvisas medel per projekt. Kommunstyrelsen har rätt att omdisponera medel mellan olika projekt inom en verksamhet. Respektive utskott har rätt att omdisponera medel mellan olika projekt inom reinvesteringsbudgeten. Övriga omdisponeringar och nya projekt beslutas av kommunfullmäktige. Resultatöverföring Kommunen har sedan en lång tid tillämpat principen om rullande budget, d v s att över- respektive underskott förs över till påföljande år. Budgetberedningen anser att det är viktigt att överskott som uppkommit till följd av god ekonomisk hushållning med tilldelade resurser och förväntad prestation utförts, kommer verksamheten till del. Med tanke på kravet om en ekonomi i balans kan dock resultatöverföringen komma att föregås av särskild prövning. Medel för investeringsprojekt som inte avslutats, förs efter särskild prövning över till kommande räkenskapsår. Fokusområde - Koncernsamverkan Under planperioden kommer stort fokus att läggas på att förbättra koncernsamverkan med målbilden att kunna ge Arvikaborna en forts

36 KS 172 forts långsiktig hållbar och kostnadseffektiv service. Förhoppningsvis kan resultat- och budgetmässiga effekter komma att inarbetas redan under nästa års planeringsarbete. Budgetberedningens förslag till Strategisk plan och budget 2014, den 12 augusti Budgetberedningens skrivelse den 12 augusti Kommunstyrelsens förslag till Kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar att: 1. Fastställa skattesatsen för 2014 till 20,90 kr per skattekrona (hundralapp). 2. Kommunstyrelsen bemyndigas uppta lån inom en total ram på 60 miljoner kronor under Finansiering genom leasing får ske inom en ram på 30 miljoner kronor under Kommunstyrelsen bemyndigas att ta i anspråk högst kronor för oförutsedda behov under Kommunstyrelsen bemyndigas att göra uttag av fonderade medel för pensionsåtagande med 14 miljoner kronor år 2014, 15 miljoner kronor år 2015 samt 16 miljoner kronor år Anslagsbindningen inom driftbudgeten gäller för samtliga anslag inom kommunstyrelsens ansvarsområde. Inom investeringsbudgeten gäller anslagen per projekt och när det gäller reinvesteringsanslagen per ändamål. 7. Kommunstyrelsen har rätt att omdisponera anslag mellan respektive utskotts ansvarsområde, respektive utskott har rätt att omdisponera anslag mellan verksamheter inom utskottets forts

37 KS 172 forts ansvarsområde. Inom investeringsbudgeten har Kommunstyrelsen rätt att omdisponera anslag mellan olika projekt inom en verksamhet. Respektive utskott har rätt att omdisponera medel inom reinvesteringsbudgeten. 8. Över- respektive underskott kan efter särskild prövning föras över till kommande verksamhetsår. 9. Fastställa partistödet för 2014 till kronor per mandat samt kronor per parti. (Höjning med ca 2 %) 10. Bevilja Stiftelsen Glaskogens naturreservat bidrag med kronor för år 2014 (oförändrat jämfört med 2013 års anslag). 11. Utskotten ska dessutom i verksamhetsplaneringen ta hänsyn till och beakta följande tvärsektoriella perspektiv: Folkhälsa Funktionshinder Barn och ungdom Integration Jämställdhet och mångfald Trygghet/säkerhet Klimat och miljö 12. Fastställa Kommunstyrelsens förslag till strategisk plan för samt budget för 2014 med däri formulerade mål, uppdrag och inriktningar. 13. Anse samtliga framställningar som inlämnats för prövning inför årets budgetberedning, även i den mån de inte föranlett någon åtgärd vare sig i budget eller genom annat beslut, vara slutbehandlade. Fiberutbyggnad i Arvika kommun, Ritz, ismaskin till Viks idrottsanläggning och pistmaskin till Arvika slalomklubb, ligger inte med i investeringsbudgeten för 2014 då Kommunfullmäktige avser att behandla dessa separat.