Riktlinjer för social dokumentation Socialförvaltningen

Transkript

1 Ansvarig för riktlinjen Elisabeth Vidskog Upprättad (av vem och datum) Britta Hedén Beslutad (av vem och datum) Förvaltningsledningen, Uppdaterad och version Process vilken process är riktlinjen en del av Giltig till och med Riktlinjer för social dokumentation Socialförvaltningen

2 Innehållsförteckning Riktlinjer för social dokumentation... 1 Socialförvaltningen Inledning Styrdokument Definitioner av begrepp Syfte och mål Dokumentationsprocessen Syftet med social dokumentation från olika perspektiv Vem Hur Enskildes integritet Personaktens struktur och innehåll Journalföring Dokumentation av barnets bästa och rätt att vara delaktig Dokumentation hos socialsekreterare/beslutande nämnden Dokumentation hos verkställigheten/utföraren Särskilda bestämmelser om dokumentation hos SiS Verksamhetssystemet Magna Cura Dokumentation och sekretess Insyn Samtycke Rättelse Individuell genomförandeplan Sociala anteckningar Övrig dokumentation som kan inkluderas i social dokumentation Förvaring Gallring och arkivering Uppföljning och utvärdering Ansvarsfördelning... 23

3 1 Inledning 1.1 Styrdokument Socialtjänstlagen (2001:453), SoL. Lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (1993:387), LSS. Socialstyrelsens föreskrifter och allmänna råd (SOSFS 2014:5) om dokumentation vid handläggning av ärenden och genomförandet av insatser enligt Sol, LVU, LVM och LSS, gäller från Behandling av personuppgifter inom socialtjänsten (2001:454). Ledningssystem för systematiskt kvalitetsarbete (SOSFS 2011:9). Lagen om offentlighet och sekretess (1980:100). Arkivlagen (1990:782). 2 Definitioner av begrepp Genomförandeplan Vård och omsorgsplan som beskriver hur en beslutad insats ska genomföras för en enskild. Behandlingsplan Beslutsunderlag Handläggning Insats Journal Sociala anteckningar av Personakt Förhandsbedömning En genomförandeplan som avser vård eller behandling i verksamhet som bedrivs av SiS enligt SoL, LVU eller LVM. Skriftlig sammanställning. Förfarande som börjar med att ett ärende öppnas och efter utredning avslutas med ett beslut. Individuellt behovsprövat stöd eller individuellt behovsprövad vård och behandling enligt SoL, LVU eller LVM samt insatser enligt 9 LSS. Den del av en personakt där sociala anteckningarna av betydelse för handläggning av ett ärende samt för genomförande och uppföljning en insats. Akt som innehåller journalanteckningar och andra handlingar om en eller flera personer som är eller har varit aktuella för utredning eller insats. En nämnds bedömning av om det finns skäl att inleda en utredning enligt 11 kap. 1 SoL. När en anmälan rör barn eller unga ska socialnämnden genast göra en bedömning av om barnet eller den unge är i behov av omedelbart skydd. En sådan bedömning ska dokumenteras. Sid 1

4 Kommunikationsstöd Hjälpmedel eller personligt stöd som används för att underlätta kommnikation vid t ex talsvårigheter mm. 3 Syfte och mål Utifrån SOSFS 2011:9 om ledningssystem för systematiskt kvalitetsarbete framgår det att den som bedriver verksamhet ska ansvara för att ledningssystemet innehåller de processer och rutiner som behövs för att säkerställa att verksamheten uppfyller ställda krav. En av de största vinsterna med en god dokumentation är att informationsöverföringen mellan personal blir bättre, vilket gör att en insats kan hålla god kvalitet oavsett vilken personal som arbetar för tillfället. Dokumentationen ger också förutsättningar för rättssäkerhet, delaktighet, insyn, uppföljning och kvalitetssäkring för den enskilde och delvis för verksamheten. Socialsekreterarens utredning, beslut, beställning och löpande anteckningar tillsammans med verkställighetens upprättade individuella genomförandeplan och sociala anteckningar är det som utgör social dokumentation. 3.1 Dokumentationsprocessen Det ska kunna gå att följa brukarens behov i processen Ansökan-beslut-verkställighetuppföljning. Det innebär att det ska finnas en rättssäker grund för beslutet, en tydlig struktur för det praktiska genomförandet och en planerad uppföljning av en beslutad insats. Socialsekreteraren har, på delegation av nämnden, fått uppdrag att hantera myndighetsutövningen gentemot de enskilda. Efter att socialsekreteraren har fattat beslut om insats ska en beställning skickas till verkställigheten/utföraren. 3.2 Syftet med social dokumentation från olika perspektiv Den enskilde Omsorgspersonal Enhetschef Socialsekreterare Utredning/ beställning och beslut Rättssäkerhet Delaktighet Information Rättssäkerhet Information Rättssäkerhet Underlag Rättssäkerhet Individuell genomförandeplan Delaktighet Inflytande Rättssäkerhet Beskrivning av hur och när Planeringsunderlag Säkerställer arbetsmetoder Tydliggör förhållningssätt Kontinuitet i insatserna Beräkningsgrund för enhetens omfattning Verksamhetsuppföljning Måluppfyllelse Budgetberäkning Uppföljning av beslut Sid 2

5 Tydliggör behov Planeringsunderlag Kontinuiteten i insatserna Arbetsredskap Uppföljning Underlag för kompetensutveckling Individuellt bemötande Underlättar samordning Sociala anteckningar Rättssäkerhet Behov uppfyllt Individuellt bemötande Skapa sammanhang Helhetsbild Information Följa utveckling Arbetsredskap Uppföljning Arbetsledning Verksamhetsuppföljning Underlag för planering Uppföljning av beslut Kontinuitet Planering Uppmärksamma förändringar 4 Vem Denna riktlinje gäller för medarbetare inom socialförvaltningen i Tjörns kommun. 5 Hur Gemensamma bestämmelser om dokumentation vid handläggning av ärenden samt vid genomförande och uppföljning av insatser. Så långt det är möjligt ska verksamhetsanpassade koder, klassifikationer, blanketter och standardiserade mallar användas. 5.1 Enskildes integritet Handlingar som upprättas om enskilda ska enbart innehålla uppgifter som är tillräckliga, väsentliga och ändamålsenliga för ärendet. Sid 3

6 5.2 Personaktens struktur och innehåll Handlingar som avser en person ska samlas i en personakt. En personakt kan avse flera i familjen om det gäller ekonomiskt bistånd, tänkbart familjehem, adoptionsansökan eller ansökan om fosterbarn. Om det förekommer våld eller övergrepp i en familj med gemensam personakt bör akten delas så att uppgifter om var och en dokumenteras enskilt. Innehåll i personakt: Namn. Personnummer. Kontaktuppgifter. Eventuell vårdnadshavare och god mans namn, personnummer och kontaktuppgifter. Saknas svenskt personnummer ska födelsedata eller andra data för att särskilja personen. Behov av tolk och språk. Behov av kommunikationsstöd. Förordnande av god man. Eventuellt behov av skyddade personuppgifter. Struktur i personakt: Journalanteckningar. Upprättade av betydelse för handläggning, verkställighet eller uppföljning: o Framgå vad som är faktiska händelser och vad som är bedömningar. o Innehålla uppgifter om när en händelse inträffat. o Framgå varifrån uppgifterna kommer (namn och befattning). o Framgå när handlingen upprättades (år, månad och dag). Inkomna handlingar av betydelse för handläggning, verkställighet eller uppföljning. Ordning i personakten för handläggning: o Aktualisera ärenden. o Förhandsbedömning enligt SoL. o Utreda och bedöma behov. o Besluta. Sid 4

7 o Verkställa beslut. o Följa upp insatser. o Avsluta insatser. Ordning i personakten för verkställighet hos utförare: o Ta emot uppdrag. o Planera genomförandet av insatser. o Genomföra insatser. o Följa upp insatser. o Avsluta insatser. Ordning i personakten för SiS: o Ta emot uppdrag och skriva in enskilda hos myndigheten. o Planera genomförandet av insatser. o Genomföra insatser. o Besluta om särskilda befogenheter enligt LVU eller LVM. o Följa upp insatser. o Avsluta insatser. 5.3 Journalföring Åtgärder som vidtas ska fortlöpande och utan oskäligt dröjsmål dokumenteras i journalen. Det ska framgå av journalen: När åtgärder vidtagits och av vem. När händelser av betydelse inträffat. När en handling av betydelse inkommit. Det ska även framgå om ombud, god man eller tolk har medverkat och om kommunikationsstöd använts. Om den enskilde berörts av ett missförhållande utifrån avvikelser, anmälan eller polisanmälan. Anteckningar ska vara kortfattade och hänvisa till andra handlingar i personakten: o Vid möte: Vilka deltog, vilka frågor behandlades och resultatet av mötet. o Vid telefonsamtal/e-post: Vilka tog kontakt, i vilka syfte och vad kom fram. Sid 5

8 o Vid inkommande handlingar: Vilken typ av handling, innehållet i korthet och var handlingen finns. 5.4 Dokumentation av barnets bästa och rätt att vara delaktig Bestämmelser om att barnets bästa ska beaktas vid åtgärder som rör barn. Barn ska få relevant information och ges möjligheter att framföra sina åsikter i frågor som rör honom eller henne. Av dokumentationen vid handläggning, genomförande eller uppföljning ska det framgå vilken information barnet fått, när och på vilket sätt den lämnats och av vem (namn och befattning). Barnets åsikter och hur barnets bästa har beaktats ska framgå av dokumentationen. Sid 6

9 5.5 Dokumentation hos socialsekreterare/beslutande nämnden. Aktualisera ärenden enl SoL och LSS Dokumentationen av en ansökan/begäran, anmälan eller uppgifter som kommer nämnden tillhanda på annat sätt, ska innehålla uppgifter om: o Vad saken gäller. o Vem eller vilka som uppgifterna avser. o Vem som har lämnat uppgifterna såvida de inte har lämnats anonymt. o När och hur uppgifterna har lämnats. o Vem som har tagit emot uppgifterna. Förhandsbedömning enligt SoL Om nämnden efter en förhandsbedömning beslutat att inte inleda en utredning enligt SoL, ska detta dokumenteras med uppgifter om: o Att en utredning inte inleds. o Skälen för nämndens beslut. o Beslutsdatum. o Namn och befattning på den som har fattat beslutet. o Om förhandsbedömningen gäller ett barn, och barnet inte själv har kommit till tals, ska anledningen till detta dokumenteras. Om nämnden efter en förhandsbedömning beslutat att inleda en utredning enligt SoL, ska detta dokumenteras med uppgifter om: o Beslutsdatum. o Namn och befattning på den som har fattat beslutet dokumenteras i journalen. o Om beslutet gäller ett barn, ska dokumentationen innehålla uppgifter om när och på vilket sätt barnets vårdnadshavare har underrättats om att nämnden har inlett en utredning. Vidare ska det framgå om och i så fall på vilket sätt barnet har underrättats. Vid omedelbar skyddsbedömning ska dokumentationen innehålla uppgifter om: o Vilken bedömning som har gjorts av barnets behov av omedelbart skydd. o Vilka faktiska omständigheter och händelser av betydelse som ligger till grund för bedömning. Sid 7

10 o Hur samtal och möten ska utformas. o Behov av tolk eller kommunikationsstöd. o När bedömningen har gjorts. o Namn och befattning på den som har gjort bedömningen. Utreda och bedöma Dokumentera samtycke: o Vilka andra (myndigheter, närstående, sakkunniga och referenspersoner) får kontaktas och i vilket syfte? o När samtycke lämnats och när samtycke återkallas. o Om utredning som får genomföras utan samtycke görs ska det finnas med vad den enskilde inte samtycker till. Utredning som gäller barns behov av skydd eller stöd enligt 11 kap.1 och 2 SoL: o Vad ska klargöras i utredningen. o Hur samtal och möten ska utformas. o När och hur samtal och möten ska ske. o Behov av tolk eller kommunikationsstöd. o Om standardiserade bedömningsmetoder använts och vilka. o Vilka referenspersoner och sakkunniga som kontaktas och varför. o När utredningen är slutförd. o Hur barnet och vårdnadshavare har varit delaktiga i planeringen av utredningen. o Namn och befattning på den som har gjort bedömningen. Bedöma behov: o Hur den enskilde uppfattar sina behov, om inte ange orsaken. o Om standardiserade bedömningsmetoder använts och vilka. o Bedömningen av den enskildes behov. o Vilka faktiska omständigheter och händelser av betydelse ligger till grund för bedömningen. Planera och samverka: o När en upprättad plan finns. Beslutsunderlag: Sid 8

11 o Vad ärendet gäller. o Vem eller vilka personer ärendet avser. o Vilka överväganden som ligger till grund för beslutsförslaget. o Vid LVU eller LVM, ska uppgifter om målet med insatsen framgå. o Beslutsunderlag enligt SoL även ingå: Den enskildes uppfattning om sina behov och hur de kan tillgodoses. Bedömningen av den enskildes behov. Bedömningen av den enskildes förmåga att själv tillgodose sina behov eller få dem tillgodosedda på annat sätt. Vilka andra insatser som har övervägts tillsammans med den enskilde. Målet med insatsen som föreslås. o Beslutsunderlag enligt LSS även ingå: Vilken personkrets. Dokumentation vid kommunicering: Den enskildes uppfattning om sina behov och hur de kan tillgodoses. Bedömningen av den enskildes behov. Bedömningen av den enskildes förmåga att själv tillgodose sina behov eller få dem tillgodosedda på annat sätt. Vilka andra insatser som har övervägts tillsammans med den enskilde. Målet med insatsen som föreslås. o När och på vilket sätt beslutsunderlaget eller andra uppgifter kommunicerats med den enskilde. o Vilka synpunkter den enskilde framfört och på vilket sätt. Besluta Dokumentera beslut: o Vem eller vilka beslutet avser. o Vad som har beslutats. o Vilket lagrum är grund för beslutet. o Vilka skäl är grund för beslutet. Sid 9

12 o Beslutsdatum. o Namn och befattning på beslutsfattaren. o Hur den enskilde underrättats. o Om beslutet återkallats, överklagats, omprövats eller skickats till förvaltningsdomstol: När. Vilka skäl. Namn och befattning på beslutsfattaren. o Beslutsunderlag enligt LSS eller LSS även ingå: Vad den enskildes ansökan eller begäran avser. Vilka insatser som beviljats eller avslagits helt eller delvis. Om beslutet är tidsbegränsat eller annat förbehåll. Verkställa beslut Den enskildes önskemål om utförare. Åtgärder som vidtagits för att uppfylla önskemål. När beslutet ska verkställas. Uppföljning av ett barns situation enligt SoL: o Skäl för beslut. o När uppföljning påbörjats. o Uppgifter om samtal med barnet och andra personer. o När uppföljning avslutats och anledningen. Uppdrag till utföraren: o Personuppgifter (namn, personnummer och kontaktuppgifter). o Bedömningen om den enskildes behov. o Vad som ingår i uppdraget. o Målet med insatsen. o När uppdraget lämnats. o Former för uppföljning. o Vilken information som ska återföras till handläggare vid avslutad insats. o Namn och kontaktuppgifter till ansvarig handläggare. Sid 10

13 Följa upp insatser o Vid beslut om kontaktperson, eller kontaktfamilj bör genomförandeplan upprättas av handläggare i samråd med den enskilde och utföraren. När och på vilket sätt uppföljning gjorts. Den enskildes uppfattning om insatsen. Om standardiserade bedömningsmetoder använts och vilka. Bedömning om insatsen genomförts utifrån beslut. Bedömning om den enskildes situation. Behov av åtgärder utifrån uppföljningen. Den enskildes synpunkter och klagomål på handläggning eller insats och åtgärder utifrån det. Förändrat behov och åtgärder under tiden. Avsluta insatser När insatsen avslutades. I vilken utsträckning målet med insatsen uppfylldes. Anledningen till avslut. Sid 11

14 5.6 Dokumentation hos verkställigheten/utföraren Ta emot uppdrag Personuppgifter (namn, personnummer och kontaktuppgifter). Vilken nämnd som beslutat om insatsen. Vad som ingår i uppdraget. Bedömningen av den enskildes behov. Former för uppföljning. Vilken information som ska återföras till handläggare vid avslutad insats. Namn och kontaktuppgifter till ansvarig handläggare. Genomföra insatser När insatsen ska påbörjas. Hur insatsen ska genom föras. Dokumenteras i en genomförandeplan: o Målet med insatsen utifrån beslutet. o Om insatsen innehåller en eller flera aktiviteter. o Målet för varje aktivitet. o Vem hos utföraren som ansvarar för varje aktivitet. o När och hur aktiviteterna ska genomföras. o Hur utföraren ska samverka med nämnd, andra utförare eller huvudmän (ex skola, sjukvård eller AF). o När och hur uppföljning av aktiviteter och hela insatsen ska göras. o Den enskildes deltagande i planeringen och vilken hänsyn som tagits. o Vilka andra som deltagit i upprättande av genomförandeplanen. o När planen fastställdes. o När och hur planen ska följas upp. Revideras vid behov. Finns vårdplan bör den vara utgångspunkt i genomförandeplanen. Dokumentera om händelser eller insatser gjort att insatsen helt eller delvis inte kunnat genomföras. Följa upp insatser När och på vilket sätt insatsen följts upp. Om standardiserade bedömningsmetoder använts i uppföljningen och vilka. Sid 12

15 Den enskildes uppfattning om insatsen utifrån behov och önskemål. Bedömningen av den enskildes situation. Behov av åtgärder utifrån uppföljningen. Vilken information som ska återföras till handläggare utifrån uppföljning. Dokumentera synpunkter och klagomål från den enskilde på insatsen och vidtagna åtgärder. Avsluta insatser När insatsen avslutades. Bedömning av vilken utsträckning målet med insatsen uppfylldes. Sammanfattas i personakten. Anledningen till avslut. Sid 13

16 5.7 Särskilda bestämmelser om dokumentation hos SiS Ta emot uppdrag När skriftlig ansökan om inskrivning, utredningen i ärendet och kopia av beslutet. Vilken nämnd som gjort ansökan. Vilken insats uppdraget gäller. När och på vilket sätt SiS lämnat platsanvisning. När och på vilket sätt SiS kontrollerat att nämnden fattat beslut om placering enligt LVU. När och på vilket sätt SiS kontrollerat giltigt beslut om omedelbart omhändertagande eller vård. Namn och kontaktuppgifter till ansvarig handläggare. Genomföra insatser När SiS fattat beslut om inskrivning och intagning. När vården enligt LVU eller LVM har påbörjats. Målet för insatsen utifrån beslutet. Den enskildes livssituation. Den enskildes uppfattning om sina problem, behov och resurser. Motivationsnivån för att delta. Om insatsen innehåller en eller flera aktiviteter. Målet för varje aktivitet. Samverkansparter ex skola, hälsosjukvård mm. När och hur uppföljning av aktiviteter och hela insatsen ska göras. Den enskildes deltagande i planeringen och vilken hänsyn som tagits. Vilka andra som deltagit i upprättande av behandlingsplanen. När planen fastställdes. När och hur planen ska följas upp. Revideras vid behov. Besluta Dokumentera faktiska omständigheter, händelser av betydelse och bedömningar som är beslutsunderlag som gäller särskilda befogenheter. Sid 14

17 Framgå vilka andra mindre ingripande åtgärder har övervägts eller prövats innan beslut som gäller särskilda befogenheter. När och på vilket sätt beslutsunderlaget eller andra uppgifter kommunicerats med den enskilde. Vilka synpunkter den enskilde framfört och på vilket sätt. Om beslutet gäller särskilda befogenheter: o Vad som beslutats. o Vilket lagrum. o Skälet till beslutet. o Beslutsdatum. o Namn och befattning på handläggaren. Om beslutet gäller tillfällig vistelse utanför hemmet ska det framgå när den enskilde återvänt och på vilket sätt. Om det gäller kroppsvisitering eler ytlig kroppsbesiktning ska det framgå om vittne närvarat och vem. Om beslutet gäller vård i enskildhet ska: o När vården påbörjades. o Hur skyldigheten att fortlöpande pröva frågan om vård i enskildhet fullgjorts. o När vården avslutades Om beslutet gäller hållas i enskildhet ska o När avskiljningen påbörjades o Hur skyldigheten att hålla den enskilde under fortlöpande uppsikt har fullgjorts o När avskiljningen avslutades. Om beslutet innebär att flyttas till annat hem ska: o Vilket hem. o Skäl för beslut. o Beslutsdatum och om det gäller omedelbart. o När och på vilket sätt beslutet har verkställts och informerats till nämnden. o Namn och befattning på beslutsfattare. Dokumentation i samband med överklagande: o Framgå om beslutet har överklagats. o Om SiS har omprövat beslutet utifrån förvaltningslagen. o Om SiS har skickat överklagande till förvaltningsdomstolen och i så fall när målet avgjordes och när det gäller. Sid 15

18 Polishandräckning: o Dokumentera vad begäran innehåller. o Skäl för begäran. o När den skriftliga begäran skickats till polisen. o Namn och befattning på den som kontaktat polisen. o När beslutande nämnd informerats om att SiS begärt polishandräckning. Följa upp insatser När och på vilket sätt insatsen följts upp. Om standardiserade bedömningsmetoder använts i uppföljningen av SiS och vilka. Den enskildes uppfattning om insatsen utifrån behov och önskemål. Bedömningen av den enskildes situation. Behov av åtgärder utifrån uppföljningen. Vilken information som ska återföras till nämnden utifrån uppföljning. Dokumentera synpunkter och klagomål från den enskilde på insatsen och vidtagna åtgärder. Avsluta insatser När insatsen avslutades. Bedömning av vilken utsträckning målet med insatsen uppfylldes. Sammanfattas i personakten. Anledningen till avslut. Undantagsbestämmelse Socialstyrelsen kan medge undantag för en viss verksamhet. Sid 16

19 6 Verksamhetssystemet Magna Cura Den sociala dokumentationen sker i det databaserade verksamhetssystemet Magna Cura. Personal ska ha behörighet för att kunna dokumentera social dokumentation i verksamhetssystemet. Då avbrott i verksamhetssystemet uppstår ska dokumentationen ske på papper. Namn och personuppgifter på brukaren, datum och klockslag för händelsen/insatsen samt fullständigt namn på dokumenterande personal ska finnas med i dokumentationen. När avbrottet är avhjälpt ska dokumentationen så snart som möjligt skrivas in ordagrant i verksamhetssystemet av tjänstgörande personal. Den personal som har skrivit in dokumentationen gör även en anteckning om att anteckningen är införd i efterhand. Med anledning av avbrott i verksamhetssystemet har följande anteckning gjorts på papper med datum, tid och namn på personal som gjort anteckningen. Namn och dag på personal som fört in anteckningen sker automatiskt i verksamhetssystemet. 7 Dokumentation och sekretess För att dokumentationen ska uppfylla sitt syfte är det viktigt att den innehåller tillräcklig, väsentlig och korrekt information. Dokumentationen ska också vara lätt att förstå. Värderande omdömen ska inte användas. Ibland kan det uppstå svårigheter att beskriva en situation utan värderade omdömen. Används värderande omdömen ska det tydligt framgå vems uppfattning eller upplevelser som dokumentationen redogör för, värderande omdömen ska alltid formuleras respektfullt. Endast de uppgifter som avviker från individuell genomförandeplan eller är av särskild betydelse ska dokumenteras. o Tillräcklig. Ge nödvändig information om aktuella och planerade insatser, viktiga aktiviteter och händelser som påverkat/påverkar den enskilde, relevant information för att utföra och följa upp insatser. o Väsentlig. Endast innehålla uppgifter av betydelse för det fortsatta arbetet som visar hur situationen för den enskilde utvecklar sig. o Korrekt. Dokumentationen ska vara saklig, bygga på ett korrekt underlag och det ska framgå vem som har lämnat uppgifterna och när. Det ska även framgå vad som är faktiska omständigheter och vad som är bedömningar samt vem som gjort en viss bedömning. o Respektfull. Ta hänsyn till den enskildes integritet och inte innehålla ovidkommande omdömen, nedsättande eller kränkande uppgifter eller formuleringar. Dokumentationen ska skrivas på ett sådant sätt att den enskilde kan ta del av dem. De uppgifter som finns i brukarnas sociala dokumentation ingår i de uppgifter som är sekretessbelagda. Grunden är att det bara är den som är delaktig i utförandet av en insats som har rätt att ta del av uppgifterna om en brukare. All omsorgspersonal ansvarar för att: o Personliga lösenord inte kan bli tillgängliga för andra. o Datorer, ipads, telefoner och andra informationsbärare, som används i verksamheten får inte lämnas utan att sekretessuppgifterna är skyddade från obehörig åtkomst. Sid 17

20 o Endast ta del av uppgifter som behövs för att kunna utföra insatsen. Den som bryter mot sin lagstadgade sekretess och tystnadsplikt kan dömas till dagsböter eller fängelse. Brott mot sekretess och tystnadsplikt kan också medföra uppsägning på grund av personliga skäl. 8 Insyn Brukaren har rätt till insyn i sin dokumentation och får ta del av dokumentationen när detta efterfrågas. Den enskilde kan också uppge i ett samtycke huruvida anhöriga får ta del av den sociala dokumentationen. Om inte samtycke ges gäller sekretess för anhöriga och andra närstående. Begäran om att få ta del av social dokumentation ska dokumenteras och information om vilka uppgifter som lämnats ut samt till vem dokumentationen har lämnats till ska framgå i en social anteckning. 9 Samtycke Samtycke från brukaren inhämtas enligt rutin av socialsekreterare. När insatser för en ny brukare påbörjas ska kontaktpersonen följa upp att samtycke finns dokumenterat i den personliga akten eller i verksamhetssystemet under fliken Juridiska frågor. Om det saknas uppgifter ska kontaktpersonen omgående kontakta socialsekreterare för åtgärd. Det ska framgå under fliken Juridiska frågor vad brukaren ger samtycke till. Brukaren kan ge sitt samtycke i helhet eller i delar. Samtycket innefattar följande delar: Information får lämnas ut till annan vårdgivare exempelvis privata vårdgivare eller sjukhus. Information får lämnas till närstående. Information får lämnas mellan berörd personal inom förvaltningarna. 10 Rättelse Uppgifter i dokumentationen får inte tas bort eller göras oläsliga. Om tillägg eller rättelser i dokumentationen sker ska tidigare anteckning ändå vara läsliga, vilket sker automatiskt i verksamhetssystemet när anteckningen signeras. När en felaktig anteckning rättas ska det anges när rättelsen gjordes och vem som gjort den. Både den felaktiga anteckningen och rättelsen ska synas i journalen. Detta gäller både i den digitala journalen och i en eventuell pappersjournal. Om brukaren upplever att det finns anteckningar som är felaktiga ska detta dokumenteras. Det felaktiga ska inte tas bort utan kompletteras med ett tillägg. Endast Socialstyrelsen kan besluta om att journaltext helt ska tas bort. Sid 18

21 11 Individuell genomförandeplan Den individuella genomförandeplanen ska upprättas utifrån det biståndsbeslut som fattas. Genomförandeplanen ska konkret beskriva hur insatsen ska utföras och vilken målsättning som finns för insatsen. Omfattningen av genomförandeplanen ska avgöras från fall till fall beroende på insatsens komplexitet. Individuell genomförandeplan ska vara vägledande i mötet med brukaren. Varje brukare ska ha en genomförandeplan, som utgår från utredningens beslutsunderlag, brukarens behov och brukarens önskemål avseende insatsens genomförande. Om brukaren beviljas ett nytt bistånd, ny insats ska en ny genomförandeplan upprättas. Brukaren ska ges möjlighet att vara delaktig och ha inflytande i planeringen och utformningen av insatsen. Hur den enskildes delaktighet har skett ska dokumenteras. I verksamhetssystemet dokumenteras även om anhöriga eller annan person har deltagit i upprättandet och uppföljningen. Den enskilde har rätt att säga nej till en individuell genomförandeplan och detta ska då tydligt dokumenteras i sociala anteckningar. Nytt erbjudande ska ges kontinuerligt. Den individuella genomförandeplanen ska påbörjas inom två veckor från det att brukaren har fått ett biståndsbeslut samt upprättas inom en månad. I den individuella genomförandeplanen ska följande delar finnas med: Beskrivning av behov samt vilka beviljade insatser som ska tillgodose behovet. Vilket eller vilka mål som gäller för varje aktivitet, insats. Vem hos utföraren som ansvarar för genomförandet av varje aktivitet. När och hur insatserna ska genomföras av omsorgspersonalen. Endast de insatser som är beviljade ska beskrivas. Vid behov, hur utföraren ska samverka med nämnden, andra utförare eller andra huvudmän, t.ex. hälso- och sjukvården. (gäller från 1/1 2015) På vilket sätt den enskilde haft inflytande över planeringen och vilken hänsyn som har tagits till hans eller hennes synpunkter och önskemål. Vilka andra personer som har deltagit i arbetet med att upprätta genomförandeplanen. När planen har fastställts. När och hur genomförandeplanen ska följas upp. 12 Sociala anteckningar Sociala anteckningar är journalföring. De sociala anteckningarna ska visa hur situationen för den enskilde utvecklas och avvikelser i relation till den individuella genomförandeplanen och anledningen till avvikelsen. Vidare ska beslut och åtgärder som vidtas i ärendet samt faktiska omständigheter och händelser av betydelse för den enskilde och genomförandet av insatsen dokumenteras. Sociala anteckningar kan delges den enskilde vid begäran. Anteckning om vilken dokumentation som lämnas ut ska göras i sociala anteckningar i verksamhetssystemet. Sid 19

22 Följande ska dokumenteras som social anteckning; När ny insats eller olika delar av insatsen har påbörjats. När individuell genomförandeplan har upprättats, följts upp och reviderats. Om det har inträffat omständigheter som medfört att insatsen inte har kunnat genomföras som planerat, särskilda åtgärder som vidtagits samt hur situationen har utvecklats för den enskilde. Om den som genomför insatsen har registrerat en social avvikelse. Om brukarens behov har förändrats och vilka kontakter som tagits för att tillgodose dessa. Om brukaren anser att någon uppgift i dokumentationen är oriktig. Om brukaren har framfört klagomål mot genomförandet av någon insats samt hur klagomålet har åtgärdats. När en insats har avslutats och av vilka skäl. Händelser av vikt. 13 Övrig dokumentation som kan inkluderas i social dokumentation För att dokumentation som görs i olika kvalitetsregister ska få bäring för den enskilde är det av vikt att omsorgspersonalen använder sig av det som har framkommit i olika register. Det är därför viktigt att överföra information som har betydelse för arbetets utformning, det vill säga hur insatsen ska genomföras, till den individuella genomförandeplanen. Både Senior alert, BPSD, palliativa registret och instruktion från legitimerad personal som ej är kopplad till en omvårdnadsplan eller rehabiliteringsplan är arbetsverktyg som används för att hitta det mest optimala sättet för personalen att möta den enskilde på och hur insatsen på bästa sätt kan genomföras för att uppnå god kvalité. Hur insatsen ska genomföras ska beskrivas i den individuella genomförandeplanen. Uppgifter kan hämtas från olika register men ska sammanfogas i den enskildes individuella genomförandeplan. Senior alert Efter att en riskbedömning har genomförts ska planerade åtgärder kompletteras i den enskildes individuella genomförandeplan om det finns insatser som redan utförs av omsorgspersonalen. Till exempel om en person riskbedöms för undernäring och han/hon har beslut om stöd vid måltidssituation ska anteckning föras in i pågående genomförandeplan. Detta görs som en rättelse/tillägg. Vid eftermiddagstillsynen ska personalen påminna personen att äta mellanmål, lägg gärna fram en frukt. Det ska även ske en social anteckning om att den individuella genomförandeplanen har reviderats. Vid tillfället för uppföljning inkluderas tillägget/tilläggen och blir till ordinarie beskrivning i den individuella genomförandeplanen. Om den enskilde inte har insatser beviljade som kan minimera risken ska den enskilde hänvisas att söka bistånd hos biståndshandläggare. Till exempel om den enskilde bedöms ha risk för undernäring men inga beviljade insatser kring måltidssituation eller matdistribution ska kontaktpersonen uppmana den enskilde att ansöka om matdistribution, Sid 20

23 kvällshjälp eller liknande. Detta ska dokumenteras i en social anteckning. Har uppmanat personen att ansöka om matdistribution för att förhindra risk för undernäring. Palliativ omsorg När den enskilde bedöms vara palliativ av läkare är det av särskild vikt att kontaktpersonen går igenom den individuella genomförandeplanen tillsammans med den enskilde och/eller anhörig. Detta för att kartlägga om den individuella genomförandeplanen behöver revideras utifrån de behov som den enskilde kan ha utifrån det förändrade hälsotillståndet. Instruktion från legitimerad personal som ej är kopplad till en omvårdnadsplan eller rehabiliteringsplan Efter att en HSL-insats har avslutats kan informationen överföras till den individuella genomförandeplanen. Till exempel om den enskilde har haft gångträning som en ordinerad HSL-insats med tillhörande signeringslista och HSL-insatsen avslutas kan instruktionen användas för beskrivning av hur förflyttning ska genomföras i den individuella genomförandeplanen. Handlingsplaner kring till exempel larmmattor, rörelselarm, dörrlarm. Individuella larm som t.ex. larmmattor eller rörelsedetektorer kan användas med den enskildes samtycke. Det är alltid enhetschefen som ansvarar för hanteringen, i enlighet med riktlinje för skyddsåtgärder. Om beslut fattas av enhetschef att använda individuella larm ska en handlingsplan tas fram. Informationen i handlingsplanen ska föras in i genomförandeplanen då det konkret beskriver hur insatsen, larm ska genomföras. 14 Förvaring I 11 kap. 5 andra stycket SoL och 21 a andra stycket LSS står att handlingar som rör enskildas personliga förhållanden ska förvaras så att obehöriga inte får tillgång till dem. Sekretessen inom socialförvaltningen ställer höga krav på en säker förvaring av handlingar. Det innebär att uppgifter inte får röjas om det inte står klart att de kan röjas utan att den enskilde eller någon närstående lider men (Offentlighets- och sekretesslagen (OSL) 25 kap.1 och 26 kap. 1 ). Med inre sekretess menas att uppgifter innanför en sekretessgräns som omfattas av sekretess bara får lämnas mellan olika professioner i den utsträckning som behövs för ett ärendes handläggning eller verksamhetens bedrivande. Den personal som deltar i vården/omvårdnaden kring en patient/brukare har rätt att ta del av de journalanteckningar som behövs för att kunna ge en god och säker vård/omvårdnad. Personal som inte deltar i arbetet kring patienten/brukaren får inte utan samtycke läsa i journalen eller på annat sätt ta del av sekretessbelagd information även om tillgänglighet och möjlighet finns (inre sekretess). I den datoriserade journalen loggas alla personaktiviteter. Om dokumentation som rör den enskilda brukaren förvaras i dennas egen bostad ska den förvaras på ett tryggt och säkert sätt, helst i ett skåp eller en låda som går att stänga. I verksamhetens lokaler ska dokumentation om enskilda hållas inlåst, och tydligt åtskilda, varje personens uppgifter i en separat mapp eller flik. Sid 21

24 15 Gallring och arkivering Dokumenthanteringsplan med arkivbeskrivning för socialförvaltningen antagen av socialnämnden Tjörns kommun. Uppgifter i en personakt som avses i lagen om behandling av personuppgifter inom socialtjänsten/äldreomsorgen, ska gallras 5 år efter det att sista anteckningen gjorts i akten. Personer födda den 5, 15 och 25 ska undantas från gallring och sparas för framtida forskningsändamål. Det är av vikt att utföraren skyndsamt lämnar in de uppgifter som finns i pappersform och som ska arkiveras. Senast två veckor efter att ärendet har upphört ska eventuell manuell akt överlämnas till socialsekreteraren. Den manuella akten ska rensas innan överlämning till socialsekreteraren. Innan arkivering: o Rensa och gallra, ta bort minneslappar, kopior och dupletter. o Plocka bort gem, häftklammer, plastregister, plastfickor, post-itlappar och dyl. o Märk upp kuvert som journalhandlingarna ska ligga i. Arkivkuvertet ska vara märkt med följande: o Äldreomsorg SoL eller LSS o Namn o Personnummer o Datum då ärendet upphörde o Anledning till att handlingarna ska arkiveras Avliden Flyttat från kommunen Insatsen/insatserna upphör 16 Uppföljning och utvärdering Uppföljning av individuell genomförandeplan ska ske minst var sjätte månad, uppföljning kan göras oftare vid behov. Enhetschefen ansvarar för att genomförandeplanerna för alla brukare på enheten följs upp. Om den enskilde tackar nej till uppföljning ska detta dokumenteras i den sociala journalen. Uppföljningen ska svara på om insatserna har blivit utförda. Uppföljningen ska svara på om insatsen har lett till önskat resultat enligt överenskomna mål. Beroende på vad uppföljningen visar kan nästa steg vara att antingen göra en ny individuell genomförandeplan eller, om omständigheterna förändrats mycket, att kontakta socialsekreterare för en ny prövning. Ny individuell genomförandeplan ska upprättas efter en uppföljning och den tidigare planen ska avslutas. Sid 22

25 17 Ansvarsfördelning Utvecklingsledare, Kvalitet och administrationsavdelningen ansvarar för att: Utfärda och revidera riktlinjer utifrån aktuell lagstiftning och rådande föreskrifter. Följa upp och granska den sociala dokumentationen inom förvaltningen. Ha en rådgörande funktion avseende dokumentationen och kvaliteten av den. I samarbete med Magna Cura ansvarig, planera innehåll och upplägg av utbildning i social dokumentation för omsorgspersonal. Avdelningschef/Intrapenadchef ansvarar för att: Kontinuerligt hålla sig uppdaterad och säkerställa att verksamheten följer sitt dokumentationsansvar, genom att ta del av kontinuerliga granskningsrapporter och årliga sammanställningar. Upprätta handlingsplan om dokumentation inte följer gällande riktlinje inom verksamhetsområdet. Enhetschef ansvarar för att: Säkerställa att all personal har genomgått grundläggande utbildning i social dokumentation. Arbetstid avsätts för att omsorgspersonal och dokumentationsombud ska kunna utföra sina dokumentationsuppgifter. Omsorgspersonalen får handledning och utbildning i dokumentation samt användandet av verksamhetssystemet. Tillsammans med dokumentationsansvarigt ombud upprätta och tillhandahålla en originalpärm för brukaren på arbetsplatsen och uppdatera informationen i denna. Förmedla information om nyheter inom området till enhetens personal. Arbetsgruppen diskuterar och utvecklar arbetet med den sociala dokumentationen. Det sker en regelbunden uppföljning av dokumentationen. Omsorgspersonalen följer gällande riktlinjer. Utse dokumentationsombud. Upprätta handlingsplan om dokumentation inte följer gällande riktlinje inom enheten. Alla brukare på enheten har en uppdaterad individuell genomförandeplan, med den information som behövs för att utföra uppdraget. Socialsekreterare ansvarar för att: Inhämta samtycke från brukaren gällande informationsöverföring och dokumentera samtycket i verksamhetssystemet Beställning utifrån beviljat beslut översänds till verksamheten som underlag för verkställighet av beslut. Uppföljning av beslut minst en gång om året och/eller vid behov. Insatser och omsorgsnivå är korrekt inlagda i verksamhetssystem. Säkerställa arkivering för journal för personer födda dag 5, 15 och 25. Ta emot journalhandlingar som ska arkiveras från utförare. Sid 23

26 Dokumentationsombud ansvarar för att: Aktuell riktlinje och lokal rutin kring social dokumentation finns på arbetsplatsen och att aktuellt material finns tillgängligt. Tillsammans med enhetschef förmedla nyheter inom området till personalgruppen. Upprätta en originalpärm för brukaren på arbetsplatsen. Kontinuerligt stödja kollegor i social dokumentation enligt riktlinjen och i användning av verksamhetssystemet. Följa upp dokumentationen och signalera till enhetschef vid otillräcklig dokumentation eller när riktlinjen kring sociala dokumentationen inte följs. Genomföra regelbunden granskning av dokumentation. Hålla sig uppdaterad och informera om förändringar och information i Magna Cura. Vid behov och i samråd med enhetschef ge information om social dokumentation på arbetsplatsträffar mm. Vid behov medverka vid träffar med dokumentationsombuden och Magna Cura ansvarig för att planera utbildning mm. Kontaktperson ansvarar för att: Upprätta individuell genomförandeplan, ska påbörjas inom två veckor, efter att verkställigheten har startat. Om kvalitetsregister är aktuellt ansvara för att komplettera den individuella genomförandeplanen med uppgifter som är relevanta för insatsens utformning. Informera brukaren om dokumentationens syfte och dennes rätt att ta del av dokumentationen. Upprätta en korrekt och aktuell pärm för de brukare där pappersdokumentation används. Följa upp den individuella genomförandeplanen minst en gång var sjätte månad och/eller vid uppföljning av beslut eller vid andra förändrade förhållanden. Kontakta socialsekreterare om biståndsbeslut behöver revideras eller kompletteras för att brukarens behov ska tillgodoses. När biståndet avslutas göra en slutanteckning i sociala anteckningar. Avsluta den individuella genomförandeplanen när biståndet upphör, flyttar brukaren inom kommunens verksamheter överlämnas ansvaret till den nya enheten. Gallra inaktuella dokument för arkivering, se kapital Arkivering. Hälso- och sjukvårdsdokumentation, till exempel signeringslistor ska lämnas till HSL-personal. All omsorgspersonal ansvarar för att: Vara påläst om brukarens behov och aktuella insatser, så att en kontinuitet i utförandet skapas för brukaren. Innan arbetsdagen avslutas dokumentera nödvändig information rörande enskilda brukare. Magna Cura supporten ansvarar för att Efter anmälan från enhetschef registrera och skapa behörighet för personal och/eller dokumentationsombud som ska skapa behörighet för personal. Informera om verksamhetssystemet. Informera om driftstopp i verksamhetssystemet. Vara support till användare av Magna Cura. Byta lösenord för användare i de fall dokumentationsombud inte är på plats. Sid 24

27 Genomföra mindre strukturförändringar i verksamhetssystemet. Tillhandahålla utbildning inom Magna Cura regelbundet under året, Introduktionsutbildning för timanställda och semestervikarier samt Grundutbildning i dokumentation för tillsvidareanställda och månadsanställda. Sid 25