Under samrådstiden har 15 yttranden inkommit som helt eller delvis berör gatukostnadsutredningen.

Transkript

1 Gatukostnadsutredning för Hulebäck 1:608 m fl. GÄRDESOMRÅDET i Mölnlycke Samrådsredogörelse Under tiden 19 maj 19 juni 2014 har gatukostnadsutredningen varit föremål för samråd enligt 6 kap 28 Plan- och bygglagen (2010:900). Samrådshandlingar sändes till remissinstanser och sakägare den 18 maj och har funnits tillgängliga i kommunhuset och på kommunens hemsida. Under samrådstiden har 15 yttranden inkommit som helt eller delvis berör gatukostnadsutredningen. Gatukostnadsutredning för Hulebäck 1:608 m fl... 1 GÄRDESOMRÅDET... 1 Samrådsredogörelse... 1 Samlade svar... 1 Gatukostnadsreglerna... 2 Härryda kommuns tillämpning av gatukostnadsreglerna... 2 Gatukostnadens storlek... 2 Strategin om vägövertagande... 2 Vägföreningens bidragande till gatukostnaden... 3 Inkomna synpunkter... 3 Hulebäck 1: Hulebäck 1:143/ Hulebäck 4: Hulebäck 1:143/ Hulebäck 4: Hulebäck 1: Hulebäck 1: Hulebäck 1: Hulebäck 1: Hulebäck 1: Hulebäck 1: Hulebäck 1: Hulebäck 1: Hulebäck 1: Delägare till Hulebäck s:19, Hulebäck 1:494, 1:496, 4:38, 4:39 och 4: Mölnlycke vägförening Pensionärsrådet Samlade svar De inkomna synpunkterna avser i flera fall att kostnaden för utbyggnad av gator inte ska belasta fastighetsägarna i form av gatukostnader utan istället skattefinansieras. Det finns därför anledning att inledningsvis och som ett samlat svar på samtliga inkomna synpunkter i denna del, redovisa gatukostnadsreglerna och Härryda kommuns tillämpning av dessa. 1

2 Gatukostnadsreglerna Enligt Plan- och bygglagen (PBL) 6 kap 24 har en kommun rätt att av fastighetsägarna erhålla ersättning för utförande och förbättring av gator och allmänna platser som behövs för ett visst område. I kostnadsunderlaget får ingå de markförvärv som krävs för att säkerställa kommunens tillgång till allmän platsmark. Detta framgår av förarbetena till PBL (prop. 1980/81:165 s. 26). Kostnaderna ska fördelas på ett rättvist och skäligt sätt. Till grund för fördelning av gatukostnaderna ska därför ligga en gatukostnadsutredning. I denna ska bl.a. redovisas avgränsning av fördelningsområdet, vilka kostnader som ska ingå i kostnadsunderlaget samt grunderna för fördelningsprincipen. Härryda kommuns tillämpning av gatukostnadsreglerna Enligt beslut av kommunfullmäktige i Härryda kommun , 50, ska kostnader för gata och allmän plats uttas av fastighetsägarna enligt byggnadslagens regler. Dessa regler har överförts till PBL som sedan gäller istället för byggnadslagen. Härryda kommun har sedan kommunfullmäktiges beslut konsekvent använt sig av möjligheten att ta ut gatukostnader av berörda fastighetsägare. Tillämpningen av bestämmelserna står därför väl i överensstämmelse med likställighetsprincipen i 2 kap 2 Kommunallagen. Härryda kommun har inte för avsikt att ompröva sitt principiella beslut att tillämpa möjligheten till uttag av gatukostnader. Det är således inte aktuellt att sådana anläggningar, som enligt bestämmelserna i PBL kan finansieras genom uttag av gatukostnader, istället skattefinansieras. Kostnaderna grundar sig på en erfarenhetsmässiga kostnader från tidigare genomförda jämförbara utbyggnadsområden. Dessa kostnader redovisas översiktligt och i enlighet med gällande lagstiftning. Gatukostnadens storlek Gatukostnader som belastar varje enskild fastighetsägare, då kommunen tar över gatorna i Gärdesområdet, redovisas i gatukostnadsutredningen särskilt upprättad för Gärdesområdet. Denna kostnad grundar sig på en beräkning utefter erfarenhetsmässiga kostnader. Skulle den faktiska kostnaden överstiga den beräknade kostnaden kommer detta inte att påföras fastighetsägarna inom området. Skulle de faktiska kostnaderna understiga de beräknade kostnaderna kommer de verkliga kostnaderna faktureras fastighetsägarna. Strategin om vägövertagande När en gatukostnadsutredning upprättas arbetar kommunen i enlighet med gällande lagstiftning i plan och bygglagen. I Gärdesområdet arbetar kommunen även i enlighet med strategin om övertagande av vägföreningar som är antagen i kommunfullmäktige 3, Om det vid enskilda möten eller kommundelsstämmor getts uppgifter motstridigt gällande lagstiftning och antagen strategi är detta olyckligt. Referat från dessa sammankomster, är tyvärr också svåra att sätta i sitt sammanhang och bedöms orimliga att gälla framför lagstiftning och politiskt antagna styrdokument. Det är också svårt att veta om frågor och svar ställdes exakt ordagrant som det står i referaten. Kommunen är medveten om att det står i ett referat, att kommunen ska ta betalt för ny asfalt men inte för belysning eller gång- och cykelvägar. Gällande lagstiftning stödjer uttag av gatukostnader för gång- och cykelvägar och belysning om det behövs för ett visst område. Det har framkommit att några få vägar genom historien har tagits över av kommunen utan att någon gatukostnad har tagits ut. Handläggare inom kommunen kan inte svara på varför detta skett eller bakgrunden till detta. Kommunen arbetar nu i enlighet med gällande lagstiftning och den av kommunfullmäktige antagna strategin att ta över centralt belägna enskilda vägar från vägföreningar, med uttag av gatukostnader som en del i processen. 2

3 Vägföreningens bidragande till gatukostnaden Härryda kommun har ingen möjlighet att besluta om hur Mölnlycke vägförening hanterar sin ekonomi. Kommunen kan därför i gatukostnadsutredningen inte ta hänsyn till att föreningen avsatt pengar till området. Kommunen har i möten med vägföreningen diskuterat vilka typer av åtgärder som vägföreningen skulle kunna genomföra för att använda avsatta medel och på så sätt kunna minska gatukostnaden för boende i området. Om/vilka åtgärder detta kan bli är vid gatukostnadsutredningens upprättande inte fastlagt. Eventuella åtgärder som genomförs av vägföreningen och som medför en sänkning av gatu-utbyggnadskostnaderna kommer att tillfalla de bonde genom en längre gatukostnad. Akuta åtgärder på vägen ansvarar alltid aktuell väghållaren för, d v s vägföreningen till dess att kommunen genom lantmäteriförrättning övertar ansvaret för vägen. Inkomna synpunkter Hulebäck 1:21 Kommunalt övertagande av huvudmannaskapet för områdets vägar genom gatukostnadsavgift. Väg vilken försörjer fastigheterna 1:216, 1:858 och 1:857 från Trädgårdsvägen övertogs av kommunen efter sitt uppförande i början av 1970-talet. Denna väg utformades som en "trafiktomt" med egen beteckningen efter då gällande planbestämmelser och övriga överenskommelser mellan kommunen och berörda fastighetsägare. Vägen är således redan en Kommunal gata och ingår i kommunens ansvar båda vad det gäller standard, drift och underhåll. Vi motsätter oss därför förslaget i detaljplanen angående att vi tre fastighetsägare skall bilda en gemensamhetsanläggning för att sköta om en väg vilken ägs och ingår i kommunens ansvar. Vi fastighetsägare har redan enligt förrättning i början av 1970-talet bekostat och överlämnat vägen till kommunen enligt kommunens villkor. Vi bör heller inte betala gatubyggnadskostnad. Angående skötseln av stickvägen. Planförslaget har justerats så att stickvägen blir allmän platsmark. Det innebär att kommunen kommer ta över drift och underhåll av gatan. Angående gatukostnaden. Fastigheterna Hulebäck 1:216, 1:857 och 1:858 är både med i och nyttjar Mölnlycke ga:8s gatunät. Det är standardhöjningen av vissa av dessa gator som ska betalas genom gatukostnaden. Därför kommer även dessa fastigheter belastas av gatukostnad. Detta gäller oavsett eventuella avtal angående vägen in till Hulebäck 1:216, 1:857 och 1:858. Hulebäck 1:143/ Hulebäck 4:7 Vi har följande synpunkter på detaljplan och gatukostnadsutredning för Gärdesområdet, Hulebäck 1:608. Undertecknade vidhåller och betonar att det är ett oskick av kommunen att ta ut gatukostnadsavgift. Det finns ingen acceptans för att en kommun plötsligt och oförutsägbart fakturerar en medborgare åtskilliga tusentals kronor. 3

4 Andra vägar som övertagits av kommunen, såsom exempelvis Rådavägen, Banvägen och Brotorpsvägen, har inte behövt betala gatukostnadsavgift! Delar av Hulebäcksvägen, som ligger inom Gärdesområdet och är lika bra eller dålig som vägarna i området i övrigt, har redan övertagits av kommunen utan att någon avgift betalades av fastighetsägarna? Vi finner det anmärkningsvärt att inte alla kommuninnevånare behandlas lika i ett demokratiskt samhälle utan att vissa kommuninnevånare på detta sätt extrabeskattas! Beräkning för gatukostnad saknas. Vad är det vi ska betala för? Den gatukostnad som anges i utredningen om gatukostnader är övergripande och kostnaderna är inte specificerade, förutom markkostnad. Enligt den klumpsumma som anges ingår kostnad för anläggning, gator, gc-väg, gatubelysning samt iordningsställande av allmän plats och grönytor. Vi har följande att erinra: I strategin för övertagandet av enskilda vägar samt i protokoll från stormöte 2011, står det att gatukostnad kan tas ut för att rusta upp vägnätet till kommunal standard beträffande bärighet, avvattning och trafiksäkerhet. - Vi önskar därför den konkreta beskrivningen på vad som fattas på vägarna i Gärdesområdet, punkt för punkt. - Vidare önskar vi en beräknad kostnad för varje punkt. Vi tar för givet att en sådan beräkning har gjorts, annars går det inte att bestämma en gatukostnad. - Vi begär således underlaget och att detta sänds till undertecknade. Vägarnas skick och ny beläggning Mölnlycke Vägföreningen (MV) har sedan länge haft för avsikt att lägga nytt slitlager. Att så inte har skett beror på direktiv från kommunen! På uppmaning av f.d. samhällsbyggnadschef Bertil Widén har MV sedan många år, minst 10 år, väntat med beläggningen av våra vägar i området eftersom kommunen först skulle utföra VA-arbeten. Men vi fastighetsägare har under åren betalat för ny beläggningen genom våra vägavgifter. Det finns därmed pengar avsatta för att belägga vägarna och vi har därför i dagarna sänt begäran till MV om att beläggning sker under 2014, eller senast Vi vill inte betala en gång till utan kräver att pengarna används. Vid den extra kommundelsstämman den 6 maj, uppgav Bertil Widén, på min konkreta fråga, att om MV utför beläggningar kommer gatukostnaden att minska. Vägföreningen har lovat ta på sig hela beläggningsarbetet eller alternativt betala sin beräknande kostnad till kommunen. Detta har MV framfört till kommunen. Vägföreningen kommer även att föreslå och bekosta åtgärder för att förbättra trafiksäkerheten på Kyrkvägen och Wendelsvägen. Vi har talat med MV om deras sedan länge planerade beläggningsarbeten. En grov uppskattning av deras kostnader per kvadratmeter, ytor som ska beläggas samt åtgärder för bättre avvattning uppskattar MV till cirka kr. Detta är i samma storleksordning som de begärda gatukostnaderna. Varför kan inte kommunen visa god vilja och lösa eventuella problem, så att MV kan utföra sina arbeten innan kommunen tar över vägarna? Kostnaden för gatubelysningen har Bertil Widén tidigare uppgett att kommunen ska stå för och inte belasta fastighetsägarna. Framkom bland annat vid kommundelsstämman hösten Nya gång- och cykelbanor, som ingår i detaljplanen, är en investering och som kommunen åtagit sig att bekosta. Allt i enlighet med ett möte med kommunen i augusti 2013 (närvarande 4

5 från kommunen: Annette Eiserman, Per Vorberg, Bertil Widén, Björn Sundén) och MV samt enligt Bertil Widén vid kommundelsstämman hösten Kompletterande synpunkter Vi har tidigare under rubriken Beräkningen för gatukostnad saknas. Vad är det vi ska betala för begärt att få ta del av den konkreta och detaljerade beskrivningen av vad som ska göras med vägarna och kostnaden härför. Har inte fått beräkningen tillsänd av kommunen men har av annan fastighetsägare i området fått ta del av beräkningarna! Därav följande kompletterande synpunkter: - På den översiktliga kostnadskalkylen står standardhöjning av vägarna med olika summor för respektive väg. Men standarden är inte uttryckt av kommunen! Vi vet således inte heller vad standarden är? Där av ytterst märkligt att vi betala för en höjning av standarden. Hur är detta möjligt? - Nästan alla redovisade arbeten av nya gångbanor har kommunens högsta representanter lovat att de inte ska ingå i en eventuell gatukostnad utan ska vara och ses som en investering. Se redovisning av Bertil Widén efter den extra kommundelsstämman. Varför särredovisas inte dessa kostnader? - Belysningen är även detta en investering som ska särredovisas. Varför görs inte det? - Är råkantsten kommunal standard på småvägar i kommunen, och i så fall var? Varför saknas de på kommunala vägar? Enligt förslaget till detaljplan, som det läses, pekar vägarnas eftersatta underhåll som den i stort sätt enda anledningen till gatukostnadsavgift. Med synpunkterna ovan ser vi inte någon anledning till att avgift tas ut från fastighetsägarna. Angående Härryda kommuns tillämpning av gatukostnadsreglerna, se samlat svar ovan. Angående gatukostnadens storlek, se samlat svar ovan. Hulebäck 1:143/ Hulebäck 4:7 Har tidigare lämnat in synpunkter och har en ytterligare synpunkt enligt följande: Om det kommer att finnas någon gatukostnad kvar att ta ut från oss fastighetsägare ska detta fördelas lika genom att - hela Gärdesområdet ska ingå, dvs alla fastigheter inom området och inga undantag för exempelvis de fastigheter som finns på delar av Hulebäcksvägen - fördelningsnyckeln mellan bostadsrätter, kedjehus och villor jämnas ut De fastigheter som har utfart mot den delen av Hulebäcksvägen som är kommunal har genom tidigare myndighetsbeslut utträtt ur Mölnlycke ga:8. Kommunen kan därför inte i en gatukostnads utredning begära att de ska betala för standardhöjningar av vägar som de enligt tidigare beslut inte nyttjar i sådan utsträckning att de ska vara med i Mölnlycke ga:8. Härryda kommun har som praxis att ge olika andelstal till villor jämfört med rad-, par- eller kedjehus. De senare hustyperna kräver mindre gata per bostad, dvs. det krävs en kortare vägsträcka längs deras fastighet. Det är därmed rimligt att de får ett lägre andelstal. 5

6 Hulebäck 1:495 Vi är kritiska till att Kommunen väljer att ta ut gatukostnadsavgift, eftersom det innebär att vissa kommuninvånare, i detta fall de boende i Gärdesområdet, i praktiken dubbelbeskattas. Angående Härryda kommuns tillämpning av gatukostnadsreglerna, se samlat svar ovan. Hulebäck 1:565 Detaljplan för Hulebäck 1:608 m fl, GÄRDESOMRÅDET, i Mölnlycke, Härryda kommun Kommunalt övertagande av huvudmannaskapet för områdets vägar genom gatukostnadsavgift. 1. Uttagande av gatukostnadsavgift Vi är i grunden mycket kritiska till att kommunen väljer att ta ut gatukostnadsavgift. Härryda kommun tillhör en mycket liten grupp kommuner i Sverige som väljer att finansiera vägövertagande på det här sättet. Gatukostnadsavgifter och den lagtext i Plan- och Bygglagen (PBL) som reglerar detta har fått mycket kritik och ska på uppdrag av regeringen granskas för att minska risken för att medborgare blir orättfärdigt och godtyckligt behandlade. Just som vi upplever oss bli i det här fallet. Förutom otaliga andra argument som boende i Gärdesområdet lagt fram för att påvisa det omoraliska i att i realiteten dubbelbeskatta en grupp invånare, bör detta vara tillräckligt för att seriöst ompröva beslutet att ta ut gatukostnadsavgift. Frågan har blivit kraftigt infekterad av prestige och oresonlighet från kommunens sida. Det finns gott om sakliga argument för fastighetsägarnas protester. Hur osannolikt det än kan låta gör vi det inte bara för att bråka, utan för att det i grunden helt enkelt är fel. 2. Gatukostnadsberäkning med specificeringar saknas En detaljerad redovisning av hur gatukostnaderna har beräknats saknas i samrådshandlingarna. Dessutom är kostnaderna allt för ospecificerade för att ge en tydlig bild av hur beräkningarna har gjorts och vilka åtgärder som ska genomföras. Detta behöver tydlig göras innan synpunkter kan begäras. 3. Storleken på den gatukostnadsavgift som ska fördelas Inom Mölnlycke vägförening finns pengar avsatta för att finansiera åtgärder som sedan länge planerats inom Gärdesområdet, men som av olika anledningar skjutits upp. Detta är pengar som detaljplaneområdets fastighetsägare har betalt till Mölnlycke vägförening för att vägarna ska kunna skötas och underhållas, Den summa som finns avsatt bör självklart dras av från det totalbelopp som kommunen beräknar att övertagandet och upprustningen av vägarna kommer att kosta, oavsett om dessa pengar tidigare varit öronmärkta till specifika åtgärder. Det viktiga är att pengarna redan betalts in av de boende i vägunderhållningssyfte. Summan för gatukostnadsavgiften behöver därför räknas om. 4. Fördelning av gatukostnad avseende allmänna och enskilda medel Hur gatukostnaden fördelas mellan kommunala medel och enskilda fastighetsägare bör vara olika i områden, den som är helt avgränsade jämfört med om de används för genomfartstrafik. 6

7 Beräkningen av hur kostnaderna fördelas i det här fallet tycks endast baseras på grundreglerna för fördelning i PBL, utan att ta hänsyn till att den allmänna användningen av vägar i området också bör motivera att en större del av gatukostnaden också betalas genom allmänna medel. Ett helt nytt område planeras i Mölnlycke fabriker med 600 nya bostäder, vilket ytterligare kraftigt kommer att öka trycket på framförallt Wendelsvägen och Kyrkvägen. En betydande genomfartstrafik bör därmed vägas in då gatukostnaderna fördelas mellan enskilda och det allmänna. Vi vill påminna om att kostnaderna ska fördelas "på ett skäligt och rättvist sätt" (PBL 6:24). 1. Angående Härryda kommuns tillämpning av gatukostnadsreglerna, se samlat svar ovan. 2 och 3. Angående gatukostnadens storlek, se samlat svar ovan 4. En avvägning mellan enskilda och allmänna intressen har gjorts, framförallt för de åtgärder som görs på Wendelsvägen. Då Wendelsvägen delvis kommer fungera som tillfartsled till de nya bostäderna till fabriken kommer största delen av upprustningen finansieras av det allmänna. Hulebäck 1:570 Kommunalt övertagande av huvudmanskapet för områdets vägar genom gatukostnadsavgift. Jag är i grunden mycket kritisk till att kommunen väljer att ta ut en gatukostnadsavgift. Härryda kommun tillhör en mycket liten grupp av kommuner i Sverige som väljer att finansiera vägövertagande på detta sätt. Gatukostnadsavgifter och den lagtext i Plan- och Bygglagen (PBL) som reglerar detta har fått mycket kritik och ska på uppdrag av regeringen granskas för att minska risken att medborgare blir orättfärdigt och godtyckligt behandlade. Just som vi upplever oss bli i det här fallet. Förutom otaliga andra argument som boende i Gärdesområdet lagt fram för att påvisa det omoraliska i att i realiteten dubbelbeskatta en grupp invånare, bör detta vara tillräckligt för att seriöst ombepröva beslutet att ta ut en gatukostnadsavgift. Frågan har blivit kraftigt infekterad av prestige och oresonlighet från kommunens sida. Det finns gott om sakliga argument för fastighetsägarnas protester. Hur osannolikt det än kan låta så gör jag inte detta bara för att bråka utan för att det i grunden helt enkelt är omoraliskt och odemokratiskt. Något som jag också saknar är en detaljerad redovisning om hur gatukostnaderna har beräknats. Specificera gärna hur beräkningarna har gjorts och vilka åtgärder som skall genomföras. Angående Härryda kommuns tillämpning av gatukostnadsreglerna, se samlat svar ovan. Angående gatukostnadens storlek, se samlat svar ovan. Hulebäck 1:592 Jag protesterar mot att Kommunen planerar ta ut gatukostnad för inlösen av våra vägar i Gärdesområdet. Detta för att vi under alla år har betalat till Mölnlycke vägförening (MV) och för att MV kommer att bidra med pengar vid inlösen. Dessutom för att de vägar som tidigare inlösts av Kommunen i Mölnlycke, har inte belastats med någon gatuavgift. 7

8 Angående Härryda kommuns tillämpning av gatukostnadsreglerna, se samlat svar ovan. Angående vägföreningens bidrag till gatukostnaden, se samlat svar ovan. Hulebäck 1:596 Om en gatukostnad ska tas ut borde den föreslagna fördelningsnyckeln mellan bostadsrätter och villor jämnas ut och kostnaderna fördelas lika. Härryda kommun har som praxis att ge olika andelstal till villor jämfört med rad-, par- eller kedjehus. De senare hustyperna kräver mindre gata per bostad, dvs. det krävs en kortare vägsträcka längs deras fastighet. Det är därmed rimligt att de får ett lägre andelstal. Hulebäck 1:618 Det har figurerat många olika siffror gällande vad fastighetsägarna skall betala vid kommunens övertagande. En av anledningarna som ni har lämnat till oss, varför Ni tar ut avgiften är att "pengar växer inte på träd"! Som ni säkert och förhoppningsvis inser, sa gör det inte heller det för oss invånare, Skattebetalare och tillika röstberättigade heller. Kommer ni att lämna en definitiv summa innan byggstarten? För svar om gatukostnadens storlek, se samlat svar ovan. Hulebäck 1:857 Tillrättaläggande av felaktigheter i erhållet detaljplaneförslag. I erhållet förslag till detaljplan har stickvägen benämnd ga:8 till fastigheterna Trädgårdsvägen 7a, 7b och 7c omnämnts bland vägar som kommunen inte kommer att överta. Detta är fel. Stickvägen till dessa fastigheter övertogs av kommun vid en förrättning redan i början på 1970-talet. Vidare ingår fastigheterna som uppfördes i början av 1970-talet enligt kommunens egen utsago i redan detaljplanerat område vilket även framgick av det presentationsmaterial som villaägarna fick vid en av kommunen sammankallad träff om Gärdesområdets framtid. Trots detta har de omnämnda fastigheterna betalat avgift till vägföreningen under alla år. För att få kommunen att vinterväghålla denna stickväg gjordes en lantmäteriförrättning Vid detta tillfälle övertog vägföreningen driften av stickvägen medan ägandet och ansvaret för att rusta upp vägen låg kvar hos kommunen. Detta bekräftade den utsago som gjorts av kommunens jurist Åke Marmander vid ett telefonsamtal i oktober 2006 nämligen att stickvägen allt framgent kommer att tillhöra kommunen. Jag skulle uppskatta om kommunen snarast ville bekräfta ovanstående och som följd härav omgående ta bort dessa tre fastigheter ur listan avseende gatubyggnadskostnader. Svar Fastigheterna Hulebäck 1:216, 1:857 och 1:858 är både med i och nyttjar Mölnlycke ga:8s gatunät. Det är standardhöjningen av vissa av dessa gator som ska betalas genom gatukostnaden. Därför kommer även dessa fastigheter belastas av gatukostnad. Detta gäller oavsett eventuella avtal angående vägen in till Hulebäck 1:216, 1:857 och 1:858. 8

9 Hulebäck 1:857 Om gatubyggnadskostnader: Återkommande till min tidigare skrivelse angående fördelningen av gatubyggnadskostnaderna för fastigheten 1:857 önskar jag lämna kompletterande uppgifter samt ge några ytterligare synpunkter. Vår fastighet byggdes Vid kommunens information om strategin inför beslutet att ta ut avgifter för gatubyggnad som hölls i Kulturhuset för något år sedan meddelade den nu avgångna samhällsbyggnadschefen att gatubyggnadskostnader har tagits ut i kommunen på villor byggda efter 1968 och att dessa fastigheter ej skulle beröras av ny avgift. Vår fastighet har betalt gatubyggnadsavgift genom att utan kostnad överlåta mark för gatubyggnad samt att enligt kommunens krav anlägga gatan. Gatan godkändes av kommunen i samband med att den övertogs av kommunen vid en förrättning Därefter har vi betalat avgift till Vägföreningen i 36 år utan att få någon hjälp att sköta vägen. Tvärtom har snöröjningen under dessa år plogat upp en kraftig snövall längs Trädgårdsvägen som hindrat in- och utfarten till var fastighet och två andra fastigheter som ligger vid stickvägen som ju är kommunens väg. Efter flera års skriverier föreslog kommunen att vägen skulle snöröjas av vägföreningen samt att förrättning skulle göras vilket skedde Upprustning av vägen skulle dock ligga kvar på ägaren nämligen kommunen. Vi vill således ha samma villkor som de villor i södra delen av området har längs Hulebäcksvägen och som också bor vid en väg som kommunen övertagit. Skulle kommunen icke tillgodose detta kräver vi att kommunen en gång för alla lägger korten på bordet och redovisar när och hur det gick till när Hulebäcksvägen övertogs. Som framgår ovan har vi i motsats till de boende vid Hulebäcksvägen även betalt avgifter för vägunderhåll i över trettio år till Vägföreningen. En form av dubbelbeskattning på uppskattningsvis tusen. Vi finner det synnerligen anmärkningsvärt att vi ånyo skall betala för en väg som redan övertagits av kommunen och som kommunen uppenbart har ansvar för. Om detaljplanen i övrigt: Enligt planförslaget skall villaägare som bor vid det som nu benämns stickvägar vid kommunens väg utanför vår fastighet samt ytterligare två stickvägar till Kyrkvägen ingå i en nybildad samfällighet som själv skall sköta vägen. Detta kommer vi inte att kunna acceptera! I denna fråga stöder vi även den skrivelse som Johanna Engman och Tomas Wannerud gjort till kommunen om stickvägarna i denna detaljplan. Vi har efter påstötning fått ta del av den kostnadsutredning som upprättats av AF. Enligt information som vi fick vid träffen separatredovisas inte de kostnader som kommunen nu vill ta ut av de boende utan fördelningen mellan kommunens kostnader och de boendes har endast gjorts via grova uppskattningar. Detta skapar inget större förtroende för kalkylen. Vi har svårt att se några standardhöjande förbättringar över huvudtaget som vi skulle vara beredda att betala för i kalkylen. Att kommunen avser att köpa in 790 kvm mark från fastigheten 1:495 för att göra ett grönområde är helt ointressant för oss. Denna kostnad uppgavs vid mötet vara en av de kostnader som vi skulle betala. Vägföreningen har reserverat pengar för nyasfaltering av Trädgårdsvägen och det räcker för oss. Om kommunens strategi: Kommunens tolkning av likabehandlingskravet ser ut att ha ersatts av godtycke. Vi kräver att kommunen slutar att hänvisa till mantrat: "vi har ett kommunalt strategibeslut om gatubyggnadskostnader". Förklara i stället hur politikerna och tjänstemännen ser på rättvisan mellan kommuninvånarna. Det har vi i Gärdesområdet länge efterfrågat. 9

10 Angående gatukostnadens storlek, se samlat svar ovan. Fastigheterna Hulebäck 1:216, 1:857 och 1:858 är både med i och nyttjar Mölnlycke ga:8s gatunät. Det är standardhöjningen av vissa av dessa gator som ska betalas genom gatukostnaden. Därför kommer även dessa fastigheter belastas av gatukostnad. Detta gäller oavsett eventuella avtal angående vägen in till Hulebäck 1:216, 1:857 och 1:858. Planförslaget har justeras så att samtliga stickvägar blir allmän platsmark. Det innebär att kommunen kommer ta över drift och underhåll av dessa gator. Hulebäck 1:858 Synpunkter på detaljplan för Hulebäck 1:608 m.fl., GÄRDESOMRÅDET i Mölnlycke, Härryda kommun. Tre stickvägar föreslås bilda separata gemensamhetsanläggningar. En av de stickvägar som kommunen inte vill ta över driften av är den som går till fastigheterna 1:857, 1:858 och 1:216. Denna gata är sedan tidigt 1970-tal kommunal. Vi finner det därför absurt att just denna gata, som redan är kommunal, ska undantas från den kommunala driften och underhållet. Vi finner också att den gräns kommunen satt upp som säger att stickvägar som servar tre hus eller färre generellt ska undantas från kommunens ansvar medan stickvägar som servar fyra hus och fler ingår i kommunens ansvar, är minst sagt godtycklig. Enligt PBL 6:24 ska kostnaderna i samband med uttagande av gatukostnadsavgift fördelas på ett skäligt och rättvist sätt. Att några fastighetsägare förutom att betala gatukostnadsavgift förväntas stå för kostnaderna för upprustning, drift och underhåll av stickvägar även i framtiden finner vi oskäligt och orättvist. Att det därtill i ett av fallen rör sig om en av få vägar inom området som redan är kommunal finner vi märkligt. Kommunen bör alltså ta ansvaret för samtliga vägar som idag ingår i Mölnlycke vägförening samt för den kommunala stickväg som går till Trädgårdsvägen 7 a, b och c. Planförslaget har justeras så att dessa stickvägar blir allmän platsmark. Det innebär att kommunen kommer ta över drift och underhåll av dessa gator. Delägare till Hulebäck s:19, Hulebäck 1:494, 1:496, 4:38, 4:39 och 4:40 Synpunkter på samråd för detaljplan Gärdesområdet. Vi fastighetsägare som ingår i samfällighetsföreningen Hulebäck s:19 är positiva till att kommunen detaljplanlägger området och tar över vägarna. Vi vänder oss dock mot att kommunen skall ta ut en kostnad av oss fastighetsägare för övertagandet samt principerna för detta. Likställighetsprincipen enligt Kommunallagen innebär att kommunmedlemmar i liknande situation skall behandlas lika och påföras samma avgifter och kostnader. I det förslagna detaljplaneområdet för Gärdesområdet vill vi att kommunen utreder om alla fastighetsägare behandlas lika. Fastigheterna som har direktutfart mot Hulebäcksvägen undantas från 10

11 gatukostnader då denna gata redan har kommunalt huvudmannaskap. Här skulle vi vilja ha ett förtydligande om vilken avgift fastighetsägarna utmed Hulebäcksvägen tidigare betalt för kommunalt huvudmannaskap. Om skilda avgifter och kostnader gäller så vill vi ha svar på hur detta är förenligt med Kommunallagens likställighetsprincip. Angående principerna för gatukostnaden, se samlat svar ovan. Angående fastigheterna med direktutfart mot Hulebäcksvägen, se samlat svar ovan angående strategin om vägövertagande. Mölnlycke vägförening Synpunkter på Detaljplan för Gärdesområdet i Mölnlycke, Härryda kommun. Mölnlycke Vägförening har följande synpunkter på den utställda detaljplanen för Gärdesområdet: Kommunen har i över 10 års tid sagt att VA-systemet i Gärdesområdet behöver renoveras. Därför har Vägföreningen, på Kommunens uppmaning/inrådan väntat med underhållet av vägbeläggning (nytt slitlager) och avvattning mm. Vägarna i Gärdesområdet är nu i stort behov av underhåll. Det finns idag risk för översvämningar i källare. Vissa vägar har beläggningar med mycket mikrosprickor, vilket gör att de är i omedelbart behov av åtgärder. Eftersom det har utlovats ledningsomläggningar i hela Gärdesområdet, senast 2012, så borde det vara möjligt att utföra dessa omläggningar snarast (under 2014 och 2015). Ur ekonomisk synpunkt är det också mycket fördelaktigt för alla parter, speciellt som kommunen då slipper att återställa beläggningen enligt samråd/överenskommelse med Annette Eiserman, Per Vorberg och Björn Sundén i augusti Om kommunen först tar över vägarna, och sedan utför VA-arbeten, så får vägföreningen inte bidra till kostnaden för ny beläggning, där vägföreningen lovat att bidra med kr/m2 för beläggningen och självkostnader för brunnsjusteringar m.m. Kommunen förlorar då en ansenlig summa pengar. Eftersom vägföreningen disponerar vägområdet med vägrätt, se nedan, så finns det inga juridiska eller formella hinder för att utföra alla VA-arbeten idag. Det finns förslag om att flytta vissa vägar i sidled i Gärdesområdet. Orsaken är att vissa fastigheter äger markområden i vägen, medan andra fastigheter har utnyttjat allmän mark som tomtmark. Detta är ett förhållande, som även gäller andra vägar i Mölnlycke. Orsaken är att man vid lantmäteriförrättningen valt ett visst område, som den lämpligaste för vägen/gatan, och fastställt detta markområde med vägrätt för väghållaren1). Att riva upp detta lantmäteribeslut, som är accepterat sedan år, kan leda till infekterade grannkonflikter helt i onödan, såväl i Gärdesområdet, som i andra områden, som kan betrakta denna detaljplan som prejudicerande. Detta bör därför undvikas, eftersom det inte heller ger några andra fördelar. Kostnaden för inlösen av mark, som sedan lång tid tillbaka tagits i anspråk som vägmark, torde vara marginell. 1) Vägrätt innebär att väghållaren behärskar vägområdet med alla lagliga rättigheter, som tillkommer en markägare. Enda skillnaden är att marken återgår till sin ursprungliga ägare om vägen tas bort. Detta torde dock inte vara aktuellt inom de närmaste hundra åren i ett samhälle som Mölnlycke. Om så trots allt sker, så är den troligaste anledningen att området skall exploateras för ett annat ändamål eller helt ny bebyggelse. 11

12 Kommunen avser att göra VA-omläggning i samband med ombyggnaden av gatorna då det blir mer ekonomiskt fördelaktigt samtidigt som det minskar störningarna för de bonde då kommunen slipper gå in i området två gånger. På några få ställen behövs intrång på privata fastigheter för att exempelvis få plats med gång- och cykelväg. För att kunna göra intrång krävs en detaljplan som har vunnit laga kraft och därför kan kommunen inte göra hela jobbet nu direkt utan måste invänta att planen vinner laga kraft. Kommunen har i möten med vägföreningen kommunicerat vilka typer av åtgärder vägföreningen skulle kunna genomföra innan planen har vunnit laga kraft för att använda avsatta medel och på så sätt kunna minska gatukostnaden för boende i området. Akuta åtgärder på vägen ansvarar alltid väghållaren för, dvs än så länge vägföreningen. Kommunen vill genomföra vissa åtgärder på gatorna för att de ska ha en standard som kommunen kan underhålla. Som framtida väghållare avgör kommunen den standarden både vad gäller materialval och vägbredd. Pensionärsrådet Pensionärsrådet lämnar följande synpunkter: Vikten av att fastighetsägarna får möjlighet till avbetalningsplan på grund av höga extra kostnader. Kommunen har möjlighet att erbjuda delbetalning i det fall betalningsskyldigheten är betungande för fastighetsägaren med hänsyn till fastighetens ekonomiska bärkraft eller andra omständigheter. Enskilt drabbade fastighetsägare bör personligen kontakta kommunens handläggare för gatukostnad. 12