SÄFFLE KOMMUN PROTOKOLL 1(19)

Transkript

1 SÄFFLE KOMMUN PROTOKOLL 1(19) ARBETSUTSKOTT Paragrafer Plats och tid Stadshuset, Trätäljarummet, kl ande Daniel Bäckström (C) Kerstin Einevik Bäckstrand (C) Ulrika Simonsson (M) Stefan Olsson (S) Bo Augustsson (S) Övriga deltagare Protokolljusterare Se nästa sida Stefan Olsson Underskrifter Sekreterare Ordförande Justerare... Lotta Carlborg... Daniel Bäckström... Stefan Olsson BEVIS OM ANSLAG Instans Kommunstyrelsens arbetsutskott Sammanträdesdatum Justeringsdatum Anslagsdatum Tidigast datum för anslagets nedtagande Protokollets förvaringsplats Kommunledningskontoret, kanslienheten Namnteckning.

2 SÄFFLE KOMMUN PROTOKOLL 2(19) Övriga deltagare: Sven Junzell, kommunchef Lotta Carlborg, kommunsekreterare Annette Sörensen, personalchef, Lars Johansson, ekonomichef, , 128 Håkan Johansson, ekonom, , 128 Mikael Blom, barn- och utbildningschef, 128 Gudrun Svensson, ordförande barn- och utbildningsnämnden, 128 Lars Andersson, vice ordförande barn- och utbildningsnämnden, 128 Johan Olsson, ledamot barn- och utbildningsnämnden, 128 Curt Urelid, socialchef, 128 Tomas Östlund, ekonom socialförvaltningen, 128 Lillie Karlsson, ledamot socialnämnden, 128 Helen Halvardsson, ekonom teknik- och fritidsförvaltningen, 128 Ralph Widing, vice ordförande teknik- och fritidsnämnden, 128 Nils-Olof Andersson, ersättare teknik- och fritidsnämnden, 128 Bengt Mattsson, ledamot teknik- och fritidsnämnden, 128

3 SÄFFLE KOMMUN PROTOKOLL 3(19) Ksau 117 Dnr Ks Budgetramar Budgetramar för Säffle kommun. sunderlag Kommunledningskontorets sammanställning, Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse, Daniel Bäckström (C) yrkar att arbetsutskottet beslutar att hänskjuta ärendet till kommunstyrelsen utan eget ställningstagande. Bo Augustsson (S) tillstyrker Daniel Bäckströms yrkande. Arbetsutskottet beslutar att hänskjuta ärendet till kommunstyrelsen utan eget ställningstagande.

4 SÄFFLE KOMMUN PROTOKOLL 4(19) Ksau 118 Dnr Ks Verksamhetsmål för god ekonomisk hushållning kommunstyrelsen Kommunstyrelsen beslutade i december 2009 att ge nämnderna i uppdrag att ta fram förslag till kommunfullmäktige på verksamhetsmål för god ekonomisk hushållning för sin verksamhet som kompletterande beslut till budget för år De verksamhetsmål för god ekonomisk hushållning som lyfts fram antas av kommunfullmäktige som de viktigaste målsättningarna att fokusera på för kommunen som helhet och för respektive nämnds verksamhet. Målen tas med i budgetarnas verksamhetsbeskrivningar och följs upp i delårsbokslut och årsredovisning. Verksamhetsmålen ersätter inte tidigare mål utan ska snarare ses som förtydligande och konkretisering av det begränsade antal mål som antas av kommunfullmäktige. Varje nämnd har fler mål utifrån redan tagna verksamhetsidéer, syften samt lång- och kortsiktiga mål som revideras i samband med nämndens beslut om den interna budgeten under hösten. Kommunstyrelsen ska föreslå verksamhetsmål och mått för sitt ansvarsområde som facknämnd. sunderlag Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse, Daniel Bäckström (C) yrkar att arbetsutskottet beslutar i enlighet med kommunledningskontorets förslag. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen beslutar att anta följande verksamhetsmål för god ekonomisk hushållning för kommunstyrelsen som facknämnd:

5 SÄFFLE KOMMUN PROTOKOLL 5(19) Visionen: Det är attraktivt och speciellt att bo och verka i Säffle kommun Attraktivitet Säffle kommun ska upplevas som en attraktiv plats att bo och leva på Mått: Nöjdmedborgarindex. Förbättrade placeringar i olika organisationers mätningar Medborgarkontakt och servicenivå Säffle kommuns invånare ska uppleva att de har goda möjligheter till inflytande på beslut inom kommunen. Mått: Nöjdmedborgarindex. Personer som kontaktar Säffle kommun ska uppleva att kommunen är en organisation med fokus på kundservice och öppenhet Mått: Andelen medborgare som skickar en enkel fråga på e-post till Säffle kommun och som får svar inom 2 arbetsdagar ska öka i ett första steg öka från 63 % till 77 % som är genomsnittet i gruppen. För att vara bland de 20 procent bästa kommunerna krävs i dagsläget 87 % procents svarsfrekvens. Mått: Andelen medborgare som uppfattar att de får ett gott bemötande när de via telefon ställt en enkel fråga till kommunen ska öka från öka från 67 % som är genomsnittet i gruppen till 76 % som motsvarar de 20 procent bästa kommunerna. Mått: Säffle kommuns webbinformation till medborgarna ska i ett första steg från 57 % av maxpoäng enligt Kvalitet i korthet 64 % som är genomsnittet i gruppen. För att vara bland de 20 procent bästa kommunerna krävs i dagsläget 72 % av maxpoäng. Källa: SKLs skrift Kvalitet i korthet Säffle kommun ska skapa trygghet genom att informera om verksamhetsförändringar Mått: Nöjdmedborgarindex Kommunikationer Säffle kommun ska upplevas ha goda kommunikationer Mått: Nöjdmedborgarindex.

6 SÄFFLE KOMMUN PROTOKOLL 6(19) Visionen: Företagsklimatet i Säffle kommun är generöst och välkomnande Näringsliv Antalet nya livskraftiga företag i kommunen ska öka Totalt finns arbetsställen, inklusive offentlig förvaltning, organisationer och företag utan anställda, registrerade i Säffle kommun. Flest anställda finns inom tillverkningsindustrin med 29 % av arbetstillfällena. Mått: Antalet företag/arbetsställen som startar och/eller flyttar till Säffle kommun ska vara minst 25 om året. Mäts med SCB:s statistik Turism Fler besökare ska välja Säffle kommun som resmål Besöksnäringen blir allt viktigare för sysselsättningen. Grunddefinitionen på turist är enligt Nutek: Aktiviteter som företas av en person som reser från ordinarie bostadsort för övernattningen eller dagbesök. Turismen möts när det gäller resenärens konsumtionsutlägg för logi, livsmedel, restaurang, transport, shopping och aktiviteter. Mått: Antal sysselsatta bas 105 personer år 2008 Antal övernattningar bas totalt st år 2008 Antal fritidshusnätter bas år 2008 Antal dagbesök bas totalt år 2008 Mäts med statistik från TEM-undersökningen Ekonomiska och sysselsättningsmässiga effekter av turismen i Säffle kommun Visionen: Alla känner sig alltid säkra och trygga i Säffle kommun Arbetsmarknad Säffle ska vara bland de tio bästa kommunerna i Värmland och Västra Götaland när det gäller att sänka arbetslösheten. Mått: Ungdomsarbetslöshet och total arbetslöshet enligt arbetsförmedlingens statistik år arbetslösa 4,7 %, i program 2,6 % år arbetslösa 8,5 %, i program 6, 2 % Personer som är arbetslösa, personer med försörjningsstöd och personer med arbetshinder ska genom kommunens arbetsmarknadsinsatser komma närmare arbetsmarknaden och egen försörjning. Mått: Minst 35 procent av deltagarna i någon åtgärd ska gå ut i arbete och minst 15 procent till utbildning. Mått: Andelen ungdomar, år som går till arbete, studier eller matchning av Arbetsförmedlingen eller annan aktör mot arbetsmarknaden ska öka. Basår 2009 = 62

7 SÄFFLE KOMMUN PROTOKOLL 7(19) % Räddningstjänst Antalet bränder och andra olyckor ska genom förebyggande arbete minska över en 5- årsperiod Antalet uttryckningar var 241 st 2007, 208 st 2008 och hela 280 st år 2009 exkl (larm: i-väntan-på-ambulans IVPA). Enligt statistiken från Myndigheten för samhällsskydd och beredskap låg Säffle på 111 plats av 286 kommuner när det gäller antal olyckor per invånare år Mått: Antalet bränder och andra olyckor per invånare enligt statistiken från Myndigheten för skydd och beredskap. I Säffle kommun ska ingen människa omkomma till följd av brand i hemmet Mått: Statistik från Myndigheten för skydd och beredskap Visionen: Kommunens verksamheter utvecklas genom gott ledarskap Frisktal och sjukfrånvaro Säffle kommun ska vara bland de 40 friskaste kommunerna i Sverige Mått: Den obligatoriska sjukfrånvarostatistiken är kommunens placering nr 75.

8 SÄFFLE KOMMUN PROTOKOLL 8(19) Ksau 119 Dnr Ks Införande av checkkredit för Forskningen i Säffle AB Forskningen i Säffle AB kommer under 2010 att utöka sin verksamhet då Hus 5 har överförts till bolaget. Tidigare har Forskningen i Säffle AB endast varit ett så kallat transportbolag där transaktioner och beslut vandrat igenom. Överföringen av Hus 5 medför bland annat att en checkkredit är nödvändig i bolaget för att kunna genomföra betalningsuppdrag. Med anledning härav ansöker styrelsen för Kommunföretag i Säffle AB om att en checkkredit om 5 mnkr beviljas Forskningen i Säffle AB. sunderlag Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse, Kommunföretag i Säffle AB:s protokoll, , 19 Daniel Bäckström (C) yrkar att arbetsutskottet beslutar i enlighet med kommunledningskontorets förslag. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunfullmäktige beslutar att bevilja en checkkredit om 5 mnkr för Forskningen i Säffle AB.

9 SÄFFLE KOMMUN PROTOKOLL 9(19) Ksau 120 Dnr Ks Svar på motion angående policydokument för vindkraftsutbyggnaden i Säffle kommun Ärendet utgår och tas upp på arbetsutskottets sammanträde den 14 juni 2010.

10 SÄFFLE KOMMUN PROTOKOLL 10(19) Ksau 121 Dnr Ks Nytt kompetenskrav för omvårdnadspersonal inom äldre- och handikappomsorgen Enligt kommunfullmäktiges beslut vid sammanträde , 147, ska den som nyanställs inom äldre- och handikappomsorgen, för en tid av minst tre månader, lägst ha examen från omvårdnadsprogrammet i gymnasieskolan. Kommunfullmäktiges beslut, enligt ovan, behöver omprövas mot bakgrund av att det idag finns andra former för omvårdnadsutbildning som ger motsvarande kompetensnivå som examen från omvårdnadsprogrammet i gymnasieskolan. sunderlag Socialförvaltningens tjänsteskrivelse, Förhandling enligt 11 MBL, Socialnämndens protokoll, , 41 Daniel Bäckström (C) yrkar att arbetsutskottet beslutar i enlighet med socialnämndens förslag. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunfullmäktige beslutar att med ändring av kommunfullmäktiges beslut , 147, ska den som nyanställs inom äldre- och handikappomsorgen ha en omvårdnadsutbildning som minst ger en kompetensnivå som motsvarar nuvarande omvårdnadsprogram i gymnasieskolan med minst 1300 gymnasiepoäng. Godkända betyg i såväl kärnämnen som i karaktärsämnen erfordras. Även validering av tidigare erfarenheter och kunskaper och/eller komplettering av vissa ämnen i äldre utbildningar, kan vara ett sätt att bli formellt kompetent.

11 SÄFFLE KOMMUN PROTOKOLL 11(19) Ksau 122 Dnr Ks Remissvar angående detaljplan för Brännsvall samråd Syftet med detaljplanen för Brännsvall är att göra det möjligt att uppföra c:a 28 nya friliggande enbostadshus. Området Bränsvall ligger söder om Knusesunds herrgård. De friliggande enbostadshusen är orienterade kring två skogsholmar, som möter det öppna landskapet ut mot Byälven. Området får sin infart från Näsvägen/länsväg 533 via en ny gata cirka 600 meter söder om infarten till Knusesunds herrgård. Planen upprättas med normalt planförfarande. Planområdets areal är cirka 14 hektar. Planens genomförandetid är 15 år. Kommunledningskontoret anser att planförslaget väl tar tillvara de naturliga förutsättningar som området har för att bli ett attraktivt boende nära centrum samtidigt som hänsyn har tagits till de kulturhistoriska värden som finns i området. sunderlag Inbjudan till samråd, miljö- och byggnadsnämnden, Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse, Daniel Bäckström (C) yrkar att arbetsutskottet beslutar i enlighet med kommunledningskontorets förslag. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen beslutar att meddela miljö- och byggnadsnämnden att det inte finns någon erinran mot förslaget till detaljplan för området Brännsvall (del av Säffle 7:13).

12 SÄFFLE KOMMUN PROTOKOLL 12(19) Ksau 123 Dnr Ks Remissvar angående ansökan om förlängning av gällande tillstånd för nätkoncession för linje, för 400 kv kraftledningen Midskog till Stenkullen Svenska Kraftnät ansöker hos Energimarknadsinspektionen om förnyelse av nätkoncession för 400 kv ledning Midskog Stenkullen. Anledningen är att tidigare meddelad koncession har gått ut. Aktuell ledning är den västra av de två 400 kv ledningar som går genom Säffle kommun. sunderlag Remiss, Energimarknadsinspektionen, Miljö- och byggkontorets tjänsteskrivelse, Miljö- och byggnadsnämndens protokoll, , 68 Daniel Bäckström (C) yrkar att arbetsutskottet beslutar i enlighet med miljö- och byggnadsnämndens förslag. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen beslutar att avge följande yttrande till Energimarknadsinspektionen: Bostaden Granbäck 1:34 har, med hänvisning till det extremt korta avståndet 19 m till ledningen, tillämpningen av försiktighetsprincipen enligt 2 kap miljöbalken samt osäkerheten i beräkningen av magnetfältet, en oacceptabel lokalisering i förhållande till ledningen. Bostaden har det klart ogynnsammaste läget i förhållande till ledningen inom de sex kommuner som redovisningen omfattar. Säffle kommun anser att Svenska Kraftnät bör åläggas att erbjuda fastighetsägaren inlösen av fastigheten, med möjlighet för nuvarande ägarna att bo kvar i bostaden.

13 SÄFFLE KOMMUN PROTOKOLL 13(19) Ksau 124 Dnr Ks Angående åtgärder mot störande buller från fordonstrafik i centrum Bostadsrättsföreningen Kvarnen har vänt sig till kommunstyrelsen och påtalat de olägenheter som buller från trafiken och därmed förknippade aktiviteter orsakar de boende vid Östra Storgatan (Kvarnbacken och kringliggande område). Representanter för bostadsrättsföreningen Kvarnen bjöds in till kommunstyrelsens arbetsutskott den 1 februari 2010 tillsammans med representanter för polismyndigheten i Värmland, miljö- och byggnadsnämnden och teknik- och fritidsnämnden. Flera aspekter på problemet togs upp för diskussion, till exempel möjligheten till mer intensiv polisövervakning, kameraövervakning med decibelmätare och omläggning av trafikflödet i centrum. Polismyndighetens företrädare klargjorde att polisens möjligheter att påverka situationen kan sammanfattas som enbart marginell. Kommunledningskontoret fick uppdraget att undersöka vilka åtgärder kommunen skulle kunna vidta för att eliminera eller lindra de olägenheter det störande bullret medför. På en förfrågan hos länsstyrelsen gavs besked om att det inte föreligger något lagstöd för att bekämpa buller med kameraövervakning kopplad till en decibelmätare. Den vägen är alltså i dagsläget inte framkomlig. Återstår inom den kommunala kompetensen att undersöka om det är teoretiskt och praktiskt genomförbart att lägga om trafiken så att bullret inom det aktuella området kan elimineras eller minskas. Kommunstyrelsen kan inte fatta beslut i trafikfrågor och kommunledningskontoret föreslår därmed att ärendet överlämnas till teknik- och fritidsförvaltningen för handläggning. i ärendet fattas sedan av trafiknämnden. sunderlag Arbetsutskottets protokoll, , 29 Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse,

14 SÄFFLE KOMMUN PROTOKOLL 14(19) Daniel Bäckström (C) yrkar att arbetsutskottet beslutar i enlighet med kommunledningskontorets förslag. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen beslutar att överlämna ärendet till teknik- och fritidsförvaltningen för handläggning.

15 SÄFFLE KOMMUN PROTOKOLL 15(19) Ksau 125 Dnr Ks Förslag till biblioteksplan för Säffle kommun Bibliotekslagen (SFS 1996:1 596) trädde i kraft Den 1 januari 2005 kompletterades bibliotekslagen med en paragraf om att bibliotekshuvudmän inom det allmänna biblioteksväsendet ska samverka och att kommuner och landsting ska anta planer för biblioteksverksamheten. En biblioteksplan är ett politiskt dokument som ska antas av kommunfullmäktige. Biblioteksplanen utgör grunden för utveckling och kan förhoppningsvis stärka samarbetet mellan olika förvaltningar. Förslaget till biblioteksplan för Säffle kommun är framtagen i samverkan med barn- och utbildningsnämnden och socialnämnden. Planen beskriver verksamheter inom kulturnämnden, barn- och utbildningsnämnden och socialnämnden. Kulturnämnden föreslår kommunfullmäktige att anta biblioteksplan för Säffle kommun. sunderlag Förslag till biblioteksplan, Kulturnämndens protokoll, , 21 Barn- och utbildningsnämndens protokoll, , 49 Daniel Bäckström (C) yrkar att arbetsutskottet beslutar i enlighet med kulturnämndens förslag. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunfullmäktige beslutar att anta förslag till biblioteksplan för Säffle kommun.

16 SÄFFLE KOMMUN PROTOKOLL 16(19) Ksau 126 Dnr Ks Förslag avseende omstrukturering av vissa råd och samverkansgrupper Mängden råd och samverkansfora inom Säffle kommuns organisation tenderar att bli vildvuxen. Kommunledningskontoret har kommit fram till att en översyn och ansning är önskvärd, och föreslår därför att jämställdhetskommittén och närpolisrådet avskaffas. Kommunledningskontoret föreslår att de ärendetyper som hittills blivit behandlade av jämställdhetskommittén överförs till centrala samverkansrådet (CSR) för beredning och handläggning. Vidare överförs de ärendetyper som behandlats av närpolisrådet till kommunens ledningsgrupp samt, i speciella fall av större vikt eller av principiell natur, till krisledningsnämnden. sunderlag Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse, Daniel Bäckström (C) yrkar att arbetsutskottet beslutar i enlighet med kommunledningskontorets förslag, med tillägget att krisledningsnämnden ska ha en stående punkt för polisfrågor på varje sammanträde. sgång Ordföranden ställer proposition på det egna yrkandet och finner att arbetsutskottet beslutat att bifalla detsamma.

17 SÄFFLE KOMMUN PROTOKOLL 17(19) Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunfullmäktige beslutar följande: 1. Jämställdhetskommittén avskaffas. De ärendetyper som hittills blivit behandlade där överförs till centrala samverkansrådet (CSR) för beredning och handläggning. CSR ansvarar för att jämställdhetspolicyn och jämställdhetsplanerna revideras och hålls kontinuerligt aktuella. 2. Närpolisrådet avskaffas. De ärendetyper som hittills blivit behandlade där överförs till kommunens redan befintliga ledningsgrupp (samtliga förvaltningschefer). Den gruppen ska vid tre till fyra tillfällen per år eller vid behov kompletteras med räddningschef, kommunens handläggare av säkerhetsfrågor och närpolischef (eller motsvarande) samt andra representanter för organisationer eller myndigheter som bedöms vara lämpliga vid specifika tillfällen. Kommunchefen och räddningschefen avgör i samråd när den utökade ledningsgruppen ska sammanträda och vilka ärenden som då ska behandlas. I speciella fall av större vikt eller av principiell natur ska ärendena underställas krisledningsnämnden. Krisledningsnämnden ska ha en stående punkt för polisfrågor på varje sammanträde.

18 SÄFFLE KOMMUN PROTOKOLL 18(19) Ksau 127 Dnr Ks Ledningsorganisation för barn- och utbildningsnämnden Skolans roll som förmedlare av kunskaper och färdigheter har under åren förändrats. Samhällsförändringar har inneburit att ett allt större ansvar för kommunens barns och elevers personliga och sociala utveckling har lagts över på skolan utan att kraven på kunskaper och färdigheter minskat. Skolans roll som en sammanhållande arena, en social arena och skapare av en gemensam referensram har blivit påtagligare. De nya utmaningar i omvärlden som påverkar arbetssituationen för både personal och barn/elever ställer höga krav på en genomtänkt och väl fungerande organisations- och ledningsstruktur. Organisations- och ledningsstrukturen ska underlätta föverkligandet av verksamhetsmålen, varför organisationen måste sättas in i ett helhetsperspektiv, det vill säga i relation till skolans samhälleliga och pedagogiska uppdrag. Säffle kommun strävar mot en mer decentraliserad organisation. Inom barn- och utbildningsförvaltningens framtida ledningsstruktur är det av yttersta vikt att roller, ansvar, befogenheter, skyldigheter och rättigheter tydliggörs med ett övergripande syfte att sträva mot kommunens vision. Förslag till ny skollag tydliggör i än högre grad rektorns och lärarens framtida roll. sunderlag Barn- och utbildningsförvaltningens tjänsteskrivelse, Barn- och utbildningsnämndens protokoll, , 69 Ulrika Simonsson (M) tillstyrker barn- och utbildningsnämndens förslag. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen beslutar att ta bort verksamhetschefsnivån inom barn- och utbildningsförvaltningen. Ändringen ska gälla från och med hösten 2010.

19 SÄFFLE KOMMUN PROTOKOLL 19(19) Ksau 128 Informationspunkter Ekonomirapporten maj 2010 Ekonomichef Lars Johansson informerar om samhällsekonomin samt ekonomin för kommunsektorn utifrån Sveriges Kommuner och Landstings ekonomirapport maj Genomgång av vidtagna åtgärder med anledning av prognostiserat budgetunderskott, barn- och utbildningsnämnden Kommunstyrelsen beslutade den 12 april 2010, 73, att bjuda in nämndens presidium och förvaltningschef till arbetsutskottet för en genomgång av vidtagna åtgärder i samband med uppföljningen efter april månad. Barn- och utbildningschef Mikael Blom redogör vid dagens sammanträde för de åtgärder som vidtagits för att få en budget i balans. Genomgång av vidtagna åtgärder med anledning av prognostiserat budgetunderskott, socialnämnden Kommunstyrelsen beslutade den 12 april 2010, 73, att bjuda in nämndens presidium och förvaltningschef till arbetsutskottet för en genomgång av vidtagna åtgärder i samband med uppföljningen efter april månad. Socialchef Curt Urelid och förvaltningsekonom Tomas Östlund redogör vid dagens sammanträde för de åtgärder som vidtagits för att få en budget i balans. Genomgång av vidtagna åtgärder med anledning av prognostiserat budgetunderskott, teknik- och fritidsnämnden Kommunstyrelsen beslutade den 12 april 2010, 73, att bjuda in nämndens presidium och förvaltningschef till arbetsutskottet för en genomgång av vidtagna åtgärder i samband med uppföljningen efter april månad. Nämnden äskar enligt protokoll från den 27 april 2010, 39, om kompensation för de kostnader som kan hänföras till vinterväghållningen 2010 med tkr. Åtgärder för att få en budget i balans diskuteras.