Förskole- och Grundskolenämnden (22)

Transkript

1 Förskole- och Grundskolenämnden (22) Plats och tid Kallingesalen, Stadshuset, Ronneby, kl Beslutande Rune Kronkvist (S) Jan-Eric Wildros (S) Theo Zickbauer (S) Björn Åke Petersson (S) Birger Svensson (C) Birgitta Edvardsson (C) Susanne Lundgren (M) Fidan Gutaj (M) Erik Ohlson (V) Katarina Sandén (RP) Övriga deltagare Tommy Ahlquist, verksamhetschef Inger Hjort, utvecklingssamordnare RosMarie Ronnehed, nämndsekreterare Anna Eriksson, ekonom Bo Larsson, revisor Börje Johansson, revisor Ulf Löhbern, Lärarförbundet Carl-Arne Hultberg, Lärarförbundet Utses att justera Erik Ohlson Justeringens plats/tid Utbildningskansliet Sekreterare: Paragrafer: Ordförande Justerande: ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ: Förskole- och Grundskolenämnden Sammanträdesdatum: Datum för anslags uppsättande: Datum för anslags nedtagande: Förvaringsplats: Utbildningskansliet, Stadshuset, Ronneby Underskrift:

2 Förskole- och Grundskolenämnden (22) N Revisionsrapport KPMG Ledning och styrning. Information från revisorerna. Kommunrevisorerna Bo Larsson och Börje Johansson överlämnade av KPMG genomförd revisionsrapport avseende granskning av ledning och styrning inom Nämndens verksamhetsområden. Granskningen syftar till att skapa ett adekvat underlag för en nulägesbeskrivning, att få kunskap om ett antal nyckelpersoners synpunkter på hinder och möjligheter, styrkor och förutsättningar samt nyckeltalsjämförelser och analys avseende den ekonomiska situationen. Intervjuer har skett med Nämndens presidium, verksamhetschef, utvecklingssamordnare, nämndsekreterare, AU-utvecklare, ekonom, rektorer samt pedagogiskt ansvarig för KPC, elevrådsrepresentanter och fackliga företrädare. Sammanfattning av KPMG:s synpunkter; Det är nödvändigt och positivt att nämnden arbetar för att ta fram underlag för att anpassa sin organisation till nuvarande och förväntad barn- och elevstruktur. Nämnden bör uppmärksamma kommunstyrelsen på att den centrala tillämpningen och rutiner för tjänstetillsättning av annan personal än lärare, hämmar en effektiv personalhantering Nämnden bör arbeta fram ett sammanhängande kvalitetssystem som tydliggör mål- och måluppföljningsprocessens olika nivåer Övergripande analys av varför man når eller inte når uppsatta mål behöver förbättras och de enskilda rektorsområdenas resultat lyftas fram Nämnden måste snarast fullfölja påbörjad planering och förnya sitt arbete med att följa upp den interna kontrollen.

3 Förskole- och Grundskolenämnden (22) N Revisionsrapport KPMG Ledning och styrning. Information från revisorerna. (Forts) Besvarande av granskningsrapporten ska ske senast den 31 januari Förslag till yttrande kommer att behandlas i Nämnden den17 december Verksamhetschef Tommy Ahlquist påtalar att delar av de sammanfattande synpunkter som framförts från KPMG berör sådant som redan verksamheten arbetar med sedan lång tid tillbaka. I diskussionen kring KPMG:s granskningsrapport avseende ledning och styrning deltog nämndsledamöterna Jan-Eric Wildros (S), Teo Zickbauer (S) och Susanne Lundgren (M) samt verksamhetschef Tommy Ahlquist. Nämndens beslut: Informationen tas till dagens protokoll. Behandlas ånyo vid Nämndens sammanträde den 17 december Exp: Vch Tommy Ahlquist

4 Förskole- och Grundskolenämnden (22) N KulturPedagogiskt Centrum. Information från verksamheten. Med anledning av framförd kritik i media/lokalpress från Anders Björngreen, tid. anställd vid KPC; har pea Claes Andersson och Gunnar Tillborg, KulturPedagogiskt Centrum inbjudits till Nämndens sammanträde. Framförd kritik avser antal elever per anställd musiklärare samt att uppföljning ej skett av KPC:s verksamhet. I artikeln skriver Björngreen att citat: det handlar alltså om avsevärda belopp som går till i huvudsak frivillig verksamhet som endast kommer en liten del av kommunens ungdomar tillgodo. Pea Claes Andersson och Gunnar Tillborg, uppger att förutom de årligen återkommande budgetuppföljningarna Tertial I och Tertial II, samt Bokslutsuppföljning; har KPC även inbjudits till Nämnden för att informera kring sin verksamhet. Någon djupgående analys av verksamheten har dock inte skett. År 1984 antogs ett kulturpolitiskt program av Ronneby Kommun. Det kulturpolitiska programmet var ett av de första som antogs i Sverige. I mitten av 90-talet (1994) vidgades begreppet till - att förutom musik - även omfatta Drama/Teater, Bild och Kulturhistoria. År 1997 slogs den kommunala musikskolan och Kreativitetscentrum samman och bildade KulturPedagogiskt Centrum (KPC). Idag bedrivs verksamheten på KPC huvudsakligen efter tre inriktningar; frivillig verksamhet, programverksamhet och pedagogiskt kulturarbete. Den sistnämnda inriktningen omfattar Bild, Drama, Kulturarv men även till viss del också Musik och Dans. Verksamheten har under ht -08 haft över 2000 elevkontakter. Här bedrivs även fortbildning för personal inom förskola och grundskola, olika projekt och uppdrag. Bland de olika projekt och uppdrag som KPC arbetat/arbetar med i det pedagogiska kulturarbetet kan nämnas Brunnsprojektet år 2005 där 2000 barn deltog i verksamheten, och Projekt Växtriket år Olika ped. uppdrag som KPC deltagit i är bl a Dialogen (Skolutvecklingsmyndigheten), Samverkan Kallinge (samarbete mellan skola, Soc, BUP och polis) samt Skapande Skola år 7-9.

5 Förskole- och Grundskolenämnden (22) N KulturPedagogiskt Centrum. Information från verksamheten. (Forts) Då det gäller programverksamheten omfattas den av Musik (alla barn/elever erbjuds en prof. föreställn. årligen), Teater (alla barn/elever erbjuds en prof. förställn. årligen), Dans och Film (alla barn/elever i år 3, 6 och 9 erbjuds två bioföreställn. årligen). Den årligen återkommande Skolteaterfestivalen som växt i omfattning bör även nämnas i detta sammanhang. I den frivilliga verksamheten ingår Bild (3 kvällsgrupper), Drama (3 kvällsgrupper), Musik (ca 350 elever) och Skrivarverkstaden (en vht som pågått under sju år och resulterat i en utgiven bok/år). Föreställningar, vernissager och utställningar, musikaler, konserter och olika framträdanden kan nämnas. Totalt omfattar den frivilliga verksamheten ca 420 elever. Inom musiken garanteras varje elev garanteras minst 26 lektionstillfällen per läsår. Ofta blir det över 30 lektioner. Lektionstiden är minst 20 minuter/vecka men av de 350 elever som finns i musikverksamheten får mer än 100 elever 30 minuter alt 40 minuterslektioner. Från musikeleverna rekryteras medlemmar till KPC:s orkestrar, körer och rock/popgrupper. Det sker också ett kontinuerligt samspel mellan pianoelever och elever från stråk, blås och sångsidan. För att delvis finansiera och genomföra den breda verksamhet som bedrivs samverkar KPC med ett antal olika samarbetspartners. Däribland märks Kulturenheten i Ronneby och andra kommunala verksamheter, Musik i Blekinge, Blekinge Läns Bildningsförbund, Blekinge Läns Museum, Gymnasieskolan, olika studieförbund, SMoK, Barnkulturcentra i Sverige, Rädda Barnen och andra sponsorer. Externa medel har erhållits från MiB (300 Tkr), BLB (140 Tkr), Skapande Skola (200 Tkr), Samverkan Kallinge (450 Tkr) och andra sponsorer (50 Tkr) till ett värde av totalt Tkr. Sammanfattningsvis kan sägas att programverksamheten lå 07/08 gav 196 föreställningar för barn och ungdomar. Skolteaterfestivalen har med sina 35 föreställningar och 70 artister setts av 300 betalande från hela landet och 850 barn från Ronneby till ett värde av ca 80 Tkr. Beräknad skatteintäkt i Ronneby är ca kr per invånare. Kostnad för KulturPedagogiskt Centrum är ca 250 kr per invånare.

6 Förskole- och Grundskolenämnden (22) N KulturPedagogiskt Centrum. Information från verksamheten. (Forts) I diskussionen kring KPC:s verksamhet deltog nämndsledamöterna Jan-Eric Wildros (S), Susanne Lundgren M), Fidan Gutaj (M), Birger Svensson (C), Erik Ohlson (V), Teo Zickbauer (S), Katarina Sandén (RP) och Birgitta Edvardsson (C), samt pea Claes Andersson och pea Gunnar Tillborg från KPC. Nämndens beslut: Informationen tas till dagens protokoll. ---

7 Förskole- och Grundskolenämnden (22) N Uppföljning av budget oktober Rapport. Verksamhetschef Tommy Ahlquist redogjorde för den av Ekonomienheten framtagna prognosen som visar en avvikelse mot budget med ca -1,2 Mkr. Prognosen inkluderar erhållet tilläggsanslag med 3,6 Mkr. Högre intäkter än budgeterat beroende på ökat antal BO-avgifter och intäkter från externa projekt (5,1 Mkr). Intäktsbudget, Personal och Övriga Kostnader kommenterades. I likhet med tidigare år sker inte några inköp efter den 15 november utöver livsmedel o.likn. Förestående bokslut uppföljning av internbudget 2008 är inplanerad den 4--6 februari I budgetdiskussionen deltog nämndsledamöterna Jan-Eric Wildros (S), Erik Ohlsson (V) och Susanne Lundgren (M), samt verksamhetschef Tommy Ahlquist och ekonom Anna Eriksson. Nämndens beslut: Redovisningen tas till dagens protokoll. --- Exp; Ekonomikontoret

8 Förskole- och Grundskolenämnden (22) N Läsårstider lå 2009/ /2011. Förslag. Förslag till läsårstider 2009/2010 och 2010/2011 förevisades. Framtaget förslag är gemensamt för de tre KORt-kommunerna Karlshamn-Olofström-Ronneby. Läsårstiderna är likalydande för såväl grundskola som gymnasium. Möjlighet ges härmed till samverkan även mellan grundskolor och gymnasieskolor i de olika kommunerna samt anordnande av gemensamma studiedagar etc. Förslaget har tidigare remitterats till Rektorsgruppen FoG/Chefsgruppen GyV för synpunkter. Läsårstider 2009/2010 GRUSK/GYSK Start Slut Höstterminen /8 18/12 Vårterminen /1 11/6 Lovdagar v 38 18/9 v /10 v /2 v 11 16/3 v /4 v 19 14/5 Arbetsåret 13/8--18/ /1--18/ Studiedagar 18/ /10 16/3 Planeringsdagar 13-14/8, 17-18/ /1, 14-18/ Ledighet 29-30/ /2, 6-9/4, 14/5 2010

9 Förskole- och Grundskolenämnden (22) N Läsårstider lå 2009/ /2011. Förslag. (Forts) Läsårstider 2010/2011 GRUSK/GYSK Start Slut Höstterminen /8 21/12 Vårterminen /1 10/6 Lovdagar v 38 20/9 v /11 v /2 v /4 v 22 3/6 Arbetsåret 13/8--21/ /1--20/ Studiedagar 20/9, 1-3/ / Planeringsdagar 13/8, 16-18/ /1, 13-17/6, 20/ Ledighet 4-5/ /2, 18-21/4, 3/ Observera att i förslagen finns även arbetsåret inlagt. Beslut om detta tas dock inte av Nämnd. Föreslaget arbetsår skall ses som en rekommendation.

10 Förskole- och Grundskolenämnden (22) N Läsårstider lå 2009/ /2011. Förslag. (Forts) I diskussionen kring förslag till läsårstid deltog nämndsledamöterna Björn-Åke Pettersson (S) och Birgitta Edvardsson (C). (Ärendet kommer även att behandlas i Gymnasie- och Vuxenutbildningsnämnden.) Nämndens beslut: Föreliggande förslag avseende läsår 2009/2010 och läsår 2010/2011 för Förskole- och Grundskolenämndens verksamhetsområden antas av Nämnden. --- Exp; Enligt sändlista

11 Förskole- och Grundskolenämnden (22) N Personalsammansättningen inom förskolan. Förslag. Inledningsvis informerade verksamhetschef Tommy Ahlquist från sammanträde i Samverkansgruppen den 17 november 2008, där Kommunal förklarat sig oeniga med arbetsgivarparten vad gäller framtaget förslag till personalsammansättning inom förskolan. Vid fortsatta överläggningar med Ordförande Kommunal den 18 november 2008 framkom att man från Kommunals sida inte längre har något att erinra mot förslaget. Utvecklingssamordnare Inger Hjort redogjorde för framtaget förslag avseende bemanningspolicy för förskolan. Tidigare barnskötarutbildning finns inte längre utan motsvaras av gymnasieutbildning (Barn o Fritid). Direkt yrkeskompetens finns alltså inte jämfört med tidigare. I förslaget föreslås att förskolan fortsatt ska bemannas av förskollärare och barnskötare i samspel/arbetslag. Kommunen bör fastställa kompetenskrav och bemanningspolicy för förskolan. Som styrmått föreslås Ronneby kommun ha en bemanning i förskolan med 75% förskollärare (examen från högskola) och 25% barnskötare (gymnasieexamen eller motsvarande utbildningsnivå samt i övrigt lämplig personlig erfarenhet). Barnskötare bör företrädesvis arbeta där omsorgsdelen i yrkesutövandet har sin tyngdpunkt. Konvertering av tjänster föreslås delegerat till verksamhetschefen; i syfte att nå styrmåttet på sikt. Statistik delgavs kring fördelningen av antal barnskötare och förskollärare. År 2009 uppgår antalet barnskötare till 38% och förskollärare till 59%. Förskjutning har skett under de tre senaste åren. Jämförelse har även skett mot antal pensionsavgångar. YRKANDEN Nämndsledamot Erik Ohlson (V) påtalar att beslutet medför ökade personalkostnader och att bemanningspolicyns styrmått bör ses över på sikt. Bordläggning yrkas av ärendet. Nämndsledamot Susanne Lundgren (M) yrkar återremiss för komplettering avseende ekonomiska kostnader. Nämndsledamot Jan-Eric Wildros (S) yrkar bordläggning av ärendet.

12 Förskole- och Grundskolenämnden (22) N Personalsammansättningen inom förskolan. Förslag. (Forts) Nämndens beslut: Nämnden beslutar att ärendet återremitteras för komplettering avseende ekonomiska kostnader. Behandlas ånyo vid nämndssammanträde framöver. ---

13 Förskole- och Grundskolenämnden (22) N Arbetsmiljöenkät Information. Inledningsvis förevisade verksamhetschef Tommy Ahlquist framtagna direktiv inför bearbetningen av enkätresultaten. Beslut ska tas av rektor om 3-5 utvecklingsområden att arbeta vidare med, mål och handlingsplaner framtas för de beslutade utvecklingsområdena och diskussioner föras i rektorsgrupp kring de olika rektorsområdenas utvecklingsområden. Redovisning av arbetet med handlingsplanerna ska ske i resp. nämnd under hösten Sammanställning över svarsfrekvens totalt och rektorsområdesvis delgavs. Av totalt 999 utskickade enkäter har 888 besvarats. Svarsfrekvensen uppgår till 87 %. Totalrapport och rektorsområdesvisa rapporter har tillsänts resp rektor för vidare beslut/distribution ut i rektorsområdenas verksamheter. Utvecklingssamordnare Inger Hjort delgav nämndsledamöterna totalrapporten för genomförd Arbetsmiljöundersökning 2008, vilken genomgicks och kommenterades. Kommentarmaterialet betraktas som ett arbetsmaterial och lämnas inte ut; beroende på att det i de givna kommentarerna kan finnas kränkande kommentarer kring enskild person. I diskussionen kring Arbetsmiljöundersökning 2008 deltog tf ordförande Rune Kronkvist (S), nämndsledamöterna Erik Ohlson (V), Susanne Lundgren (M), Björn-Åke Pettersson (S) och Teo Zickbauer (S), samt Ulf Löhbern, Lärarförbundet. (Ärendet kommer även att behandlas i GyV-Nämnden). Nämndens beslut: Informationen tas till dagens protokoll. ---

14 Förskole- och Grundskolenämnden (22) N Dokumenthanteringsplan Arkivreglemente. Remissyttrande. Dokumenthanteringsplan och Arkivreglemente för Ronneby Kommun delgavs Nämndens ledamöter. Tillställt material har i dess nuvarande form granskats. Synpunkterna har i kommentarform redovisats för Nämnden. Förslag till remissyttrande delgavs. Närslutet arkivreglemente har granskats och Utbildningsenheten har inte något att erinra mot detsamma, varför Nämnden föreslås anta föreliggande förslag till Arkivreglemente för Ronneby Kommun. Förskole- och Grundskolenämnden föreslås ställa sig bakom de synpunkter som relaterats i kommentarerna ovan under resp punkt då det gäller revidering av Dokumenthanteringsplan för Ronneby Kommun. (Ärendet kommer även att behandlas i GyV-Nämnden). Nämndens beslut: Nämnden antar föreliggande förslag till Arkivreglemente för Ronneby Kommun. Nämnden ställer sig bakom de synpunkter som relaterats i kommentarerna under resp punkt då det gäller revidering av Dokumenthanteringsplan för Ronneby Kommun. --- Exp: Anders Karlsson, kommunarkivarie

15 Förskole- och Grundskolenämnden (22) N 110 Personal Arbetsmiljöfrågor. Verksamhetschef Tommy Ahlquist informerade kort från möte med Kriminalpolisen i Ronneby. Med anledning av den anmälan som ingivits av Miljö och Hälsa betr avsaknad av tillstånd att bedriva tillagningskök och som därefter lagts ned av Åklagarmyndigheten - men där Miljö och Hälsa därefter begärt överprövning hos Överåklagaren i Malmö har verksamhetschefen valt att bestrida brott. Noterbart är att tre veckor efter anmälan om tillstånd ingivits från Utbildningsverksamheten, polisanmäler Miljö och Hälsa aktuellt ärende. Praxis i kommunen har tidigare legat på att Bygg och Fastighet ska handha byggnadsprocessen och det som där hör till. Nämndens beslut: Informationen tas till dagens protokoll. ---

16 Förskole- och Grundskolenämnden (22) N 111 Kurser och konferenser. Några inbjudningar till kurser och konferenser har inte inkommit till dagens nämndssammanträde. Nämndens beslut: Informationen tas till dagens protokoll.

17 Förskole- och Grundskolenämnden (22) N 112 Verksamhetschefens rapporter/ordförandens rapporter Lägesrapport Barnomsorg Verksamhetschef Tommy Ahlquist informerade ang situationen inom barnomsorgen; samt ref. till närslutet utdrag ur minnesanteckningar från Rektorskonferens ang förskoleverksamhet per den 11 november Utifrån lägesrapporten gör verksamhetschefen bedömningen att situationen är under kontroll i nuläget. Svårigheter avseende placeringskravet på två månader uppges under januari/februari inom tätorten. Ev förestående organisationsförändring Inför ev beslut i KF den 27 november 2008 kring förändringar i skolorganisationen och överflyttning av barn i Backaryd Hallabro; samt flytt av Hobyelever till Snäckebackens ro och Kallinge 7-9 ro, påtalar verksamhetschef Tommy Ahlquist behovet av att ett beslut härom tas i Nämnden under december månad 2008 för att en organisationsförändring ska kunna genomföras. Förslag därom kommer att delges Nämnden i december 2008 förutsatt beslut tas i KF. Nämndens beslut: Informationen tas till dagens protokoll. ---

18 Förskole- och Grundskolenämnden (22) N 113 Delgivningsärenden Protokollsutdrag från Kommunfullmäktige , Stadshuset, Ronneby Kommun (KF 259:2008); Anhållan om tilläggsanslag för 2008 från Socialnämnden, Omsorgsnämnden, Förskole- och Grundskolenämnden och Gymnasie- och Vuxenutbildningsnämnden Påminnelse från Skolverket om uppföljning av statsbidrag kvalitetssäkrande åtgärder för kommuner som tillämpar maxtaxa i förskoleverksamhet och skolbarnsomsorg (SFS 2001:161) bidragsåret Skrivelse från Kommunbygderådet angående Skolutredningen beslut i Kommunstyrelsen på onsdag den 15/ Epost från Anders Björngreen angående förändringarna inom grundskolan , Ansökan/Rekvisition av statsbidrag för lärarfortbildning ht Protokollsutdrag från Kommunstyrelsen , Ronneby Kommun (KS 291:2008); Säker trafikmiljö vid KulturPedagogiskt Centrum Ronneby Kommun/NTF Blekinge: Rapport om säker skolväg vid Espedalsskolan i Ronneby Specialpedagogiska Skolmyndigheten: Skrivelse ang prel. fördelning av medel ur anslaget Särskilda insatser på skolområdet (SIS) budgetåret 2009.

19 Förskole- och Grundskolenämnden (22) N 113 Delgivningsärenden Forts) Protokoll från Samverkansgruppen FoG/GyV, , Ronneby kommun. Protokoll från sammanträde ang elevhälsa , Utbildningsenheten, Ronneby Kommun. Protokollsutdrag från Kommunfullmäktige , Ronneby Kommun (KF 208:2008) Anhållan om entledigande frånuppdrag som ersättare i Förskole- och Grundskolenämnden, Olle Olsson (M). Protokollsutdrag från Kommunfullmäktige , Ronneby Kommun (KF 211:2008) Anmälan om medborgarförslag från Alexander von Buxhoeveden angående förändrad skolorganisation. Protokollsutdrag från Kommunfullmäktige , Ronneby Kommun (KF 219:2008) Motion från kommunfullmäktigeledamot Kristina Valtersson (C) angående ändrade läsårstider. Protokollsutdrag från Kommunstyrelsen , Ronneby Kommun (KS 290:2008) Ombyggnad av fritidshemmet Räven till Familjecentral. Protokollsutdrag från Kommunstyrelsen , Ronneby Kommun (KS 305:2008) Anhållan om tilläggsanslag för 2008 från Socialnämnden, Omsorgsnämnden, Förskole- och Grundskolenämnden samt Gymnasie- och Vuxenutbildningsnämnden. Protokollsutdrag fr Kommunstyrelsens au , Ronneby Kommun (KS 340:2008) Säker trafikmiljö vid Kulturpedagogiskt centrum.

20 Förskole- och Grundskolenämnden (22) N 113 Delgivningsärenden Forts) PRIMA Previa Företagshälsovård, Nr 4/2008. Protokollsutdrag från Kommunfullmäktige , Stadshuset, Ronneby Kommun (KF 236:2008); Fyllnadsval efter Olle Olsson (M), ersättare i Förskole- och Grundskolenämnden. Den av KPC påtalade trafiksituationen vid Brukat och KulturCentrum kommenterades. Ärendet har varit uppe till behandling i KSau/KS. --

21 Förskole- och Grundskolenämnden (22) N 114 Delegationsärenden Delegationsliggare över av verksamhetschefens beslut ; rektors beslut Snäckebackens ro, rektors beslut Skogsgårdens ro, rektors beslut, rektors beslut Fredriksbergs ro, rektors beslut Kallinge 7-9 rektorsområde, rektors beslut Johannishus ro med stöd av erhållen delegationsrätt - fattade beslut, cirkulerar under sammanträdet. Några delegationsärenden har inte inkommit från rektor Skogsgårdens ro, rektors beslut Kallinge F-6 ro, rektor Bräkne-Hoby ro, rektor ResursCentrum inkl Sjöarpsskolan samt pedagogiskt ansvarig vid KulturPedagogiskt Centrum. Handläggningsrutiner för avstängning av BO-platser kommenterades. ---

22 Förskole- och Grundskolenämnden (22) N 115 Övrigt Av nämndsledamot Erik Ohlson (V) lyft fråga kring skriftliga omdömen i år 1, kommer detta att behandlas i Styrgruppen för Dialogen enligt utvecklingssamordnare Inger Hjort. ---