Tid och plats Fritids- och folkhälsokontorets sammanträdesrum, Sturegatan Ajournering av mötet

Transkript

1 1 Tid och plats Fritids- och folkhälsokontorets sammanträdesrum, Sturegatan Ajournering av mötet Omfning Sammanträdet offentligt för allmänheten 32 33, Närvarande Cecilia Andersson ordf. (C) Christer Lundberg (S) v. ordf. Annette Nordström (M) andra v. ordf Lars Andersson (M) Anna-Carin Martinsson (M) Bengt Westmalm (FP) Ulla-Britt Möller (S) Anita Spjuth (V) Carolina Bruseman (MP) ers. Ann-Katrin Kjöllerström (M) Ersättare Irene Samuelsson (C) Elham Morshedy Alamdari (FP) Jovan Vuckovic (M) kommer Sören Garphammar (Vägv) ej närvarande 35 p.g.a jäv Roger Olsson (S) Henrik Yrlid (S) Övriga närvarande Tommy Jingfors, förvaltningschef Ingvor Krantz, nämndsekreterare Cecilia Salomonsson, ekonom kommer Mikael Hedberg, fritidskonsulent Nicklas Selin, tillståndshandläggare Arman Hovanesian, tillståndshandläggare Susanne Carlsson, folkhälsosamordnare Erik Hang, driftchef kommer Kristina Nyberg Smahel metodutvecklare

2 2 Justering Att jämte ordföranden justera dagens protokoll, utses Bengt Westmalm (FP) med Lars Andersson (M) som ersättare. Vid protokollet Ingvor Krantz Nämndsekreterare Tommy Jingfors Förvaltningschef Justeras Cecilia Andersson Ordförande Bengt Westmalm Justeringen tillkännagiven på kommunens anslagstavla den 29 april Ingvor Krantz Nämndsekreterare

3 3 32 Anmälningsärenden Borås Stad, Kommunfullmäktige; Anmälan av Protokollsutdrag 29 avseende Avsägelse av förtroendeuppdrag, entlediganden och fyllnadsval (2013/FF ) Borås Stad, Kommunfullmäktige; Anmälan av Protokollsutdrag 37 avseende Svar på motion av Kerstin Hermansson (C) och Monica Johansson (C ): Minska genomfartstrafiken i centrum! (2012/FF ) Borås Stad, Kommunstyrelsen; Anmälan av 119 avseende Heltidstjänster i Borås Stad (2013/FF ) Borås Stad, Kommunstyrelsen; Anmälan av Delegationsbeslut avseende Vakansprövning av en tillsvidaretjänst som biträdande badföreståndare 21:2013:2, Stadsparksbadet (2013/FF ) Stadsrevisionen: Anmälan av Nämndernas Interna kontroll 2012 (2013/FF ) Stadsrevisionen: Anmälan av Kommunstyrelsens uppsiktsplikt (2013/FF ) Fritids- och folkhälsoförvaltningen; Anmälan av Verksamhetsberättelse 2012 enligt folkhälsoavtal för (2012/FF ) Fritids- och folkhälsoförvaltningen; Anmälan av Tjänsteutlåtande kring Smarådsunderlag Vindkraftplan Hedared (2013/FF ) Sveriges Kommuner och Landsting; Anmälan av cirkulär 13:12 avseende Möjlighet förbättra insatsrapporten. (2013/FF ) Sveriges Kommuner och Landsting; Anmälan av cirkulär 13:10: Ny lagstiftning Snabbare betalningar (2013/FF ) lägga anmälningsärendena till handlingarna.

4 4 33 Delegationsbeslut Föreningsavdelningen; Utbetalning av föreningsbidrag Föreningsavdelningen; Beslut om avslag på grund- och lokalbidrag för Somaliska föreningen i Borås, på grund av de inte har redovisat några bidragsberättigade aktiviteter under Föreningsavdelningen; Beslut om avslag på grund- och lokalbidrag för Borås Rugby Football Club på grund av de inte har redovisat några bidragsberättigade aktiviteter under Föreningsavdelningen; Beslut om avslag på grundbidrag för Borås Minigolfklubb på grund av föreningen redovisat för få bidragsberättigade medlemmar under Föreningsavdelningen; Beslut om avslag på grundbidrag för FC Kabel Åttio på grund av föreningen inte redovisat några bidragsberättigade aktiviteter under Föreningsavdelningen; Beslut enligt delegation bevilja FMCK Borås arrangörsbidrag för JSM i motocross den april (2013/FF ) Tillståndsenheten; Beslut enligt delegation Högskolan i Borås beviljas tillfälligt tillstånd servera alkoholdrycker i Textilhögskolan (2012/FF ) Tillståndsenheten; Beslut enligt delegation avseende Yttrande till Lotteriinspektionen, gällande ansökan om tillstånd för kasinospel på Babylon/Eclipse, Borås (2013/FF ) lägga delegationsbesluten till handlingarna

5 /FF Utlämning och utbildning av läsplor till Fritids- och folkhälsonämnden Förvaltningschef Tommy Jingfors och nämndsekreterare Ingvor Krantz informerar nämnden om den strategi, tidsplan och de utbildningsinsatser som Borås Stad har lagt fast i anledning av digitala handlingar på presidium och nämndmöten. införa digitalt utskick av all information till nämnden fr.o.m. hösten 2013 samt nämndens ledamöter genomgår erforderlig utbildning genom Kommunledningskontorets försorg för få tillgång till kommunens nät,,ipads, support och service.

6 /FF Välfärdsbokslut 2012 Välfärdsbokslut är ett instrument som låter oss jämföra geografiskt och socioekonomiskt, och ur ett ålders- och genusperspektiv. Det bygger på de faktorer och levnadsförhållanden som påverkar hälsan. Dessa beskrivs med indikatorer som utgår från de elva nationella målområdena för folkhälsa. Arbetet med välfärdsbokslutet har som övergripande mål skapa samhälleliga förutsättningar för en god hälsa på lika villkor för kommunens invånare, vilket också motsvarar det övergripande nationella målet för folkhälsoarbetet. Välfärdsbokslut är en del av det kommunala boksluts- och budgetarbetet och ska bidra till ett bra beslutsunderlag för politikernas val av förbättringsområden. Det ska stimulera till en bred diskussion om vilka förändringar och vilken utveckling som är önskvärd. Till 2012 års bokslut har ett antal indikatorer tagits fram som tillsammans med den lokala kunskapen ger förutsättningar för en välfärdsanalys på genus-, stadsdels- och områdesnivå. Hela livscykelperspektivet finns med, barnoch unga, unga vuxna, förvärvsaktiva och äldre. Samtliga Stadsdelsnämnder har 2012 analyserat följande indikatorer: - Andel elever i årskurs 8 som uppger de har en vuxen i sin närhet de kan prata öppet och förtroget med. - Andel elever i årskurs 8 som uppger de är trygga i skolan. - Andel elever i årskurs 8 som uppger de inte rökt. - Andel elever i årskurs 8 som uppger de inte druckit alkohol de senaste tre månaderna. - Andel elever i årskurs 8 som uppger de inte provat narkotika. godkänna Välfärdsbokslut 2012 och översända det till Kommunfullmäktige

7 /FF Yttrande över remiss avseende Principer för medborgardialog Förslaget Principer för medborgardialog i Borås Stad, har tagits fram av en politisk grupp under hösten Gruppen kommer fortsätta sitt arbete under våren 2013 för utforma ett informationsmaterial riktat till medborgarna. Även en handbok/metodstöd för förtroendevalda och tjänstemän kommer tas fram, för kunna användas som arbetsmaterial av dem som ska driva och utveckla arbetet med dialogen. Gruppen kommer även planera någon form av kompetensutveckling för tjänstemän och förtroendevalda under våren Fritids- och folkhälsoförvaltningen har ambitionen alltid låta berörda parter få komma till tals innan beslut fas. Bra exempel på detta är arbetet med aktivitetsplatser. Här har man i planeringen av olika av aktivitetsplatser haft med boende, elever, bostadsbolag, tjänstemän mm i arbetet. Genom Fritids- och folkhälsoförvaltningen regelbundet genomför kundundersökningar blir kunderna delaktiga i utvecklingsarbetet som sker inom verksamheterna. Vartannat år genomförs dessa kundundersökningar vid baden. Man har även på förvaltningen använt dialoger för fånga upp föreningslivets åsikter. Förvaltningen anser medborgardialogen är viktig. Ska dokumentet Principer för medborgardialog fungera så bör dokumentet förtydligas och kompletteras med exempel på vilka metoder som rekommenderas. Samtidigt måste metoderna vara så flexibla de passar i många olika sammanhang och för olika ändamål. tillstyrka yttrande över Remiss, Principer för medborgardialog.

8 /FF Rullskidbana vid Borås Skidstadion Borås Skidlöparklubb har tillskrivit Fritids- och folkhälsonämnden angående föreningen vill arrangera SM i rullskidåkning under SM-veckan Av den anledningen föreslår föreningen nämnden investerar i ett asfalterat rullskidspår på Borås Skidstadion. Fritids- och folkhälsonämnden ser positivt på Borås skidlöparklubbs engagemang vilja delta aktivt under SM-veckan 2014 samt för föreningen vill utveckla skidsporten vid Borås Skidstadion. Ett rullskidspår är dock inte prioriterat som en investering i närtid. Kostnaden är för hög och finns inte med i nämndens investeringsplan de närmaste tre åren. Fritids- och folkhälsonämnden föreslår istället Kransmossen utnyttjas som arena för rullskidåkning under SM-veckan. se positivt på Borås Skidlöparklubb engagemang om arrangera SM i Rullskidåkning under SM-veckan 2014 och föreslår Kransmossen kan vara en arena för arrangemanget samt inte investera i en rullskidbana vid Borås Skidstadion de närmaste tre åren.

9 /FF Avtal angående O-ringen arrangemanget i Borås 2015 O-Ringen är världens största orienteringsäventyr och förväntas rahera ca deltagare, dessutom förväntas lika många medföljare till de tävlande, vilket motsvarar ca besökare. Deltagarna är i alla åldrar, mellan 5 95 år, och varje år deltar ca internationella deltagare. Tävlingen arrangeras alltid vecka 30 varje år på olika platser runt om i Sverige. Det är en tävling med fem etapper där alla etappers kombinerade resultat räknas. Sedan ett antal år tillbaka har orienteringsföreningarna i Boråsregionen och Borås Stad agerat för få arrangera O-Ringen. Efter flera års försök så tilldelades Borås och Boråsregionen arrangemanget, efter ansökan, sommaren Borås Stads och ett flertal övriga kommuners ledning i Boråsregionen har under hela planeringstiden ställt sig bakom och förbundit sig bidra till O-Ringen 2015 blir ett arrangemang minnas. Tillsammans förväntas besökarna spendera mellan MSEK i Borås och Boråsregionen under en vecka i juli Turistekonomin får ett starkt tillskott främst år 2015 men även åren före och efter. Bygden blir exponerat för sin stora mångfald av upplevelser och de positiva effekterna blir bestående. Boråsregionen kommer sättas på kartan i media och i minnet för besökarna. Arrangemanget är en del i marknadsföra Borås och sjuhäradsbygden som en välkomnande och väl förberedd region för stora tävlingsarrangemang. Arrangemanget bygger på samverkan mellan kommuner, föreningar, kommunala bolag och företag. Tävlingen i Borås kommer genomsyras av det bästa värdskapet och ett av de mest professionella arrangemangen i O-Ringens historia. Det föreslagna avtalet är framtaget i samverkan med O-Ringen organisationen samt mot bakgrund av tidigare arrangörers avtal samt de två kommande avtalen för 2013 och Bilagor * Förslag till avtal tillstyrka förslaget på avtal och tillskriva Kommunstyrelsen om undertecknande av detsamma samt begära motsvarande kr för omkostnader i enlighet med avtalet fördelas mellan åren 2014 och 2015, där halva summan avser investeringsbudgeten och halva summan driftsbudgeten.

10 /FF Städupphandling idrottsanläggningar Städning av Borås Arena, Ryavallen, Ryda sportfält, Lundbyhallen, Ishallen och Boråshallen görs idag av två städföretag. Dessa avtal har gått ut och är tillfälligt förlängda till juni. Ett förfrågningsunderlag för städ av ovanstående anläggningar har tagits fram, där kvalitet och miljö har varit viktiga delar för anbudsutvärderingen. Upphandlingen annonserades i databasen OPIC enligt LOU. Vid anbudstidens utgång den 22 mars hade 7 anbud inkommit och dessa öppnades den 26 mars. Efter ett omfande utvärderingsarbete återstod det endast tre anbud som uppfyller kvalificeringsfasens formella skall-krav och som togs med till utvärderingsfasen. I utvärderingsfasen har en s.k. reduceringsmodell använts. Det totala anbudspriset har reducerats med det eventuella mervärde som vi får på utvärderingskriteriet kvalitet. Det ger ett jämförelsevärde, som sedan används för välja det ekonomiskt mest fördelaktigaste anbudet. Se bilaga 2. Anbud nr 7 har det lägsta jämförelsevärdet, när de tre återstående anbuden reducerats i modellen. Bilaga: 1. Kvalificering av anbud. 2. Utvärdering av anbud. anta anbud nr 7 på totalt kr/månad för städning av Borås Arena, Ryavallen, Ryda sportfält, Lundbyhallen, Ishallen och Boråshallen samt skriva ett tvåårigt avtal med anbudslämnaren med möjlighet till förlängning år.

11 /FF Budgetuppföljning t.o.m mars Fritids- och folkhälsoförvaltningen har upprättat en budgetuppföljning för perioden januari- mars översända budgetuppföljningen till Kommunstyrelsen.

12 /FF Reviderad budget 2013 Beslut om reviderad budget 2013:2 togs vid nämndmöte 18 december 2012, 2012/FF , 223. Förvaltningen har fått minskade interna hyreskostnader under 2013 vilket föranlett förändringar mellan en del av våra verksamheters budgetramar, se separat bilaga. Budget för Skatehallen har flyttats från anläggningsenheten till Brygghuset. Brygghuset har också fått en ökad ram på grund av minskade hyreskostnader. Folkhälsoenheten har fått en ökad ram för ta höjd för ökade kostnader i samband med utbetalningen av folkhälsomedel till stadsdel Norr. De minskade interna hyreskostnaderna har medfört förvaltningen under 2013 har en budget i balans. Kommunstyrelsen beslutade, med hänvisning till Direktionen för Sjuhärads kommunförbunds rekommenderade ersättning på 12 kr per invånare och år till kvinnojourerna, Fritids- och folkhälsonämndens kommunbidrag ökas med kr för ett ökat stöd till kvinnojouren i Borås, beslut 2012/KS0077. Därav en förändring av bidragsramen i jämförelse med det beslut som togs rörande budget 2013:2 den 18 december Budgeten är gjord enligt Kommunfullmäktiges fastställda ramar. Budgetramarna för 2013 är: Fritidsramen Bidragsramen tkr tkr godkänna det reviderade budgetförslaget.

13 /FF Deltagande på årets demokratidag den 29 april LUPP lokal uppföljning av ungdomspolitiken är en enkätundersökning från Ungdomsstyrelsen som genomfördes bland elever i år 8 och år 2 på gymnasiet i Borås hösten Den gav svar som handlar om fritid, skola, framtidsdrömmar, inflytande och om hur unga trivs i staden. Under heldagen på Brygghuset kommer man arbeta vidare med resultaten i LUPP. Syftet är ta reda på mera om vad som ligger bakom svaren och få ett bra underlag inför revideringen av Borås Stads ungdomspolitiska program. Varje nämnd får två platser. utse Irene Samuelsson med ersättare Annacarin Martinsson, samt Henrik Yrlid med ersättare Carolina Bruseman som deltagare på demokratidagen den 29 april 2013.

14 /FF Deltagande på samrådskväll Nationella minoriteter den 11 april Arbetslivsförvaltningen bjuder in Fritids- och folkhälsonämnden med flera till samråds- och informationskväll. Ur programmet: - Vilka rättigheter och skyldigheter ger Lag om nationella minoriteter och minoritetsspråk? - Hur ser det ut med samrådet mellan nationella minoriteter och kommunala myndigheter i Borås Stad? - Byte av tjänsteman för samordningsansvaret för frågor med nationella minoriteter utöver sverigefinnar. utse Bengt Westmalm som deltagare på samrådskväll den 11 april 2013.

15 /FF Bouleföreningarna som bidragsberättigade föreningar Bouleföreningarna i Borås träffades den 27 mars i Daltorpsskolans aula för diskutera bildandet av en bouleallians. Intresset för bilda en bouleallians var stort och det bildades två arbetsgrupper. En grupp för utreda för och nackdelar med en bouleallians som har till uppgift driva boulehallen enligt kontrakt med Borås Stad. Den andra gruppen fick i uppgift undersöka om bidragsbestämmelserna är anpassade för en bouleallians. Bouleföreningarna har tillskrivit Fritids- och folkhälsoförvaltningen om vad som menas med texten synnerliga skäl kan föreligga för avsteg från kraven och då krävs ett politiskt beslut. Frågan är om boulealliansen uppfyller kraven som ställs i allmänna bestämmelser för bidrag. Det finns idag fem fristående Bouleföreningar och tre föreningar som är bundna till huvudföreningen (sektioner) som tillhör Svenska Bouleförbundet. Ingen av de fristående föreningarna uppfyller de allmänna kraven för få föreningsbidrag. De har ingen eller liten verksamhet för ungdomar mellan 6-20 år Förvaltningen ser positivt på det bildas en bouleallians för samverkan mellan bouleföreningarna och boulealliansen eventuellt kan driva boulehallen. Om föreningarna är aktiva och uppdaterar sina uppgifter beträffande föreningsadresser och kontaktpersoner kan föreningarna läggas in i föreningsregistret. Förvaltningen anser alliansen inte har någon möjlighet beviljas bidrag till föreningarnas vuxenverksamhet eller föreningarna/boulealliansen ska få något undantag från de regler som gäller bidrag till ungdomsverksamhet. Fritid- och folkhälsonämnden beslutar inte bevilja någon dispens från de allmänna kraven i bidragsbestämmelserna för Boulealliansen eller bouleföreningarna samt Fritids- och folkhälsoförvaltningen registrerar de bouleföreningar som är aktiva i Borås Stads föreningsregister samt se positivt på ett eventuellt övertagande av boulehallen i egen drift.

16 16 47 Förvaltningschef Tommy Jingfors informerar: Friskprofil i fritids- och folkhälsoförvaltningen. Previa har genomfört en friskprofil för alla anställda i förvaltningen under november-december månad Resultatet har nyligen redovisats och förvaltningen kan uppvisa ett klart förbättrat resultat avseende den psykosociala arbetsmiljön. Friidrotts SM 2013 Förvaltningschefen informerar om det förberedelsearbete som pågår inför friidrotts SM 29 augusti 1 september. Den första tävlingsdagen, torsdag den 29/8, kommer kultävlingen avgöras på torget, medan de resterande tävlingarna avgörs på den nyrenoverade Ryavallen. På Ryahallens vägg, mot Ryavallen, planeras ett konstverk med anknytning till friidrott. Idén diskuteras i den lokala organisationskommittén som består av repr från Borås Stad, IK Ymer samt BoråsBorås. SM-veckan 2014 Förvaltningschefen redogör för arbetet med SM-veckan. Närmare ett 30-tal föreningar är intresserade av arrangera en SM-gren. Förvaltningen har organiserat arbetet i åtta arbetsgrupper, tillsammans med bl a SISU Idrottsutbildarna och BoråsBorås. Riksidrottsförbundet och Sveriges Television samt värdstaden är arrangörer för SM-veckan

17 17 48 Information från deltagande i kurser och konferenser: Bengt Westmalm (FP) rapporterar från Samrådskväll Nationella minoriteter den 11 april 2013.

18 18 49 Övrigt Ordförande Cecilia Andersson påminner nämnden om Invigning av Brygghuset april och uppmanar så många som möjligt närvara. Kristina Nyberg Smahel, metodutvecklare, gör en redovisning av Välfärdsbokslutet 2012 för nämnden. Anita Spjuth (V) påtalar det är svårt hitta på Borås Stads hemsida hur man klickar sig vidare till SM-veckan 2014 och anmälan av volontärer. Det finns inga naturliga sökvägar där. Tommy Jingfors lovar följa upp detta. Nästa nämndmöte den 20 maj är förlagd till Hedens IP, Fristad. Mer information kommer i utskick av kallelse till det mötet.