Ekonomismart. historik och koncept. Sida 1 av 9

Transkript

1 Ekonomismart historik och koncept Sida 1 av 9

2 Introduktion Ekonomismart är ett samarbete mellan Folkuniversitetet, Finansinspektionen, Konsumentverket och Sparbanksstiftelserna Kronan, Alfa samt Nya, där Folkuniversitetet är projektägare. Intentionen med samarbetet är att långsiktigt skapa förutsättningar för kunskapshöjande åtgärder inom det konsumenträttsliga och privatekonomiska området. Bakgrund Från Ekonomiambassadörer till Ekonomismart Folkuniversitetet genomförde under 2008 och 2009 projektet Ekonomiambassadörer i Karlstad som finansierades med projektmedel från Konsumentverket. Projektet syftade till att öka kunskapen inom privatekonomiska frågor bland ungdomar elever i årskurs nio till och med sista året i gymnasiet genom föreläsningar, ambassadörerer och studiecirklar. Projektet var mycket uppskattat och fick stor medial uppmärksamhet. Behovet av och intresset för utbildningsinsatser inom området visade sig vara mycket stort. När projektet hade avslutats fanns ett intresse från Konsumentverket och Finansinspektionen att starta ett sammarbete med Folkuniversitetet utifrån Ekonomiambassadör-projektets framarbetade konceptet; unga möter unga, på ungas villkor. Efter den ekonomiska krisen, där många unga vuxna hade ställts utanför arbetsmarknaden, skulle fokus vara på arbetslösa unga vuxna istället för på elever i skolan. I september 2009 startade Folkuniversitetet, Konsumentverket och Finansinspektionen pilotprojektet Ekonomismart. Pilotprojektets syfte var att förebygga framtida överskuldsättning bland arbetslösa ungdomar. Pilotprojektet föll väl ut och behovet av uppsökande förebyggande utbildningsinsatser visade sig vara stort. Medel ansöktes och beviljades ur Allmänna arvsfonden. Arvsfonden delfinansierade Ekonomismart under en treårsperiod mellan 2010 och Under denna period utvecklades projektets metod och material till ett sammanhållet utbildningskoncept. Tre utbildningsteam, om vardera två utbildare, genomförde utbildningsinsatser inom olika geografiska områden med placering i Lund, Karlstad och Stockholm. Under slutet av 2012 tog Sparbanksstiftelsen Kronan kontakt och sade sig vara intresserade av att inleda ett samarbete kring Ekonomismart. I början av 2013 avslutades Allmänna arvsfondens engagemang i Ekonomismart och Sparbanksstiftelsen Kronan tillkom som samarbetspartner. Konsumentverket, Finansinspektionen och Folkuniversitetet kvarstod som sammarbetspartners och finansiärer. Sparbanksstiftelsen gick in som finansiär av ett utbildningsteam i stiftelsens verksamhetsområde. De tidigare utbildningsteamen i Stockholm och Lund hade avvecklats för att anpassa verksamheten till de ekonomiska ramarna. Utbildningsteamet i Karlstad kvarstod och ett nytt utbildningsteam rekryterades till sparbanksstiftelsens verksamhetsområde med placering i Växjö. Under 2014 fortsatte Sparbanksstiftelsen Kronan, Finansinspektionen, Konsumentverket och Folkuniversitetet sitt samarbete kring Ekonomismart. Under 2014 tillkom även Sparbanksstiftelserna Alfa och Nya som finansiärer av Ekonomismart. Sida 2 av 9

3 Ekonomismart har i dagsläget tre utbildningsteam. Växjöteamet kommer även fortsättningsvis att vara verksamt inom Sparbanksstiftelsen Kronans verksamhetsområde medan det finns två utbildningsteam som utgår från Karlstad ett med nationellt upptagningsområde och ett med Värmlands och Örebro län samt Skaraborg som verksamhetsområde. Kronans finansiering är klart för 2015 och 2016, Finansinspektionens och Konsumentverket är klart för 2015 och Alfa samt Nya är klart fram till 31 juli Med Konsumentverkets och Finansinspektionens finansiering säkerställs Ekonomismarts metodstöd till vidareförmedlare, material- och metodutveckling samt administration och verksamhetsledning. Sparbanksstiftelserna säkerställer finansieringen av de regionala utbildningsteamen. Personer ur Ekonomismarts målgrupp är ekonomiskt utsatta och söker inte aktivt information. För att skapa privatekonomiska förebilder behövs en bred utbildningsinsats med tid för reflektion och delaktighet. Sedan starten 2009 har Ekonomismart besökt 130 kommuner. Över unga har tagit del av utbildningen och yrkesverksamma (budget- och skuldrådgivare, konsumentvägledare, socialhandläggare och lärare som vill arbeta uppsökande) har tagit del av Ekonomismarts koncept och material. Utvärderingsresultatet visar att Ekonomismart är mycket uppskattat och har ett genomsnittsbetyg på 4,6 av 5 möjliga. Ekonomismart står nu inför en ny fas där verksamheten behöver utvidgas för att möta den växande efterfrågan. Ekonomismarts styrgrupp har därför beslutat att bjuda in nya samarbetspartners som tillsammans vill utveckla Ekonomismart så att fler kan få ta del av ett framgångsrikt utbildningskoncept. Tillsammans kan vi göra skillnad! Ungas situation Unga har en betydligt sämre ekonomisk situation jämfört med andra grupper i samhället. Många unga riskerar att hamna i en ond spiral av problematiska förutsättningar som förstärker varandra. Kronofogden menar att det idag inte finns någon annan grupp som har lika stora svårigheter med att etablera sig på bostads- och arbetsmarknaden som gruppen unga. De framhåller omständigheter såsom osäkra anställningsförhållanden, låga inkomster och höga fasta kostnader som typiska för gruppen unga. Den ekonomiska situation som många unga befinner sig i återspeglar sig i deras hälsa. Enligt Folkhälsoinstitutet är unga som saknar arbete betydligt mer utsatta för besvär, såsom huvudvärk, svårt att sova, trötthet, nedsatt psykiskt välbefinnande och självmordstankar, än de som arbetar. Folkhälsoinstitutet visar också att psykiska och psykosomatiska besvär ökar bland unga främst bland unga kvinnor vilket har lett till ett ökat behov av sjukhusvård, främst på grund av självmordsförsök, psykoser och alkohol- och narkotikamissbruk. När ungas villkor sätts i relation till de av Kronofogden identifierade skyddsfaktorerna mot överskuldsättning arbete, hälsa, nätverk, buffert, attityd till pengar och kunskap framgår att unga löper en avsevärt större risk att hamna i en ekonomiskt sårbar situation och överskuldsättning än andra Sida 3 av 9

4 grupper. Konsumentverket menar att utvecklingen med allt fler individer som hamnar i överskuldsättning är så pass allvarlig att den riskerar att bli ett folkhälsoproblem. Dessutom bedöms överskuldsättningen leda till kostnader för sjukvård och produktionsbortfall på mellan 30 till 50 miljarder kronor per år. Till problembilden hör även att utbudet av varor och tjänster, reklam och marknadsföring och olika finansieringslösningar har ökat betydligt under de senaste åren. Normen är en hög konsumtionsnivå. Kronofogden menar att de ökade möjligheter som marknaden erbjuder ställer allt högre krav på konsumenterna att vara aktiva och medvetna för att undvika dåliga inköp, ofördelaktiga placeringar eller krediter. Samtidigt saknar många unga de erfarenheter, kunskaper och den mognad som krävs för att kritiskt kunna granska marknadens utbud och försäljningsmetoder. Kronofogden framhåller dessutom att unga i högre utsträckning än andra grupper i samhället löper större risk att hamna i ekonomiska svårigheter och överskuldsättning på grund av sina värderingar och attityder, vilka har en stark koppling till föreställningar av varor som markörer för identitet, livsstil och status. Finansinspektionen skriver att det finns ett konsumentskyddsproblem där konsumenten ofta har ett betydande informationsunderläge. De menar att det är viktigt att förbättra konsumenters förutsättningar att hitta, förstå och utnyttja relevant information och att utbildnings- och informationsinsatser är en viktig del i detta. EU och OECD anser att medborgarnas kunskaper i privatekonomiska frågor har varit bekymrande svaga och de har därför tagit initiativ till att stärka den finansiella folkbildningen bland medborgarna. EU-kommissionen uppmanar medlemsländerna att ta fram nationella strategier för finansiell utbildning. De menar att nationella myndigheter, leverantörer av finansiella tjänster, konsumentorganisationer och andra intressenter i samarbete kan utveckla lämpliga finansiella utbildningsprogram. Konsumentminister Birgitta Ohlsson tillsatte i maj 2011 en utredning om framtidens stöd till konsumenter. Av betänkandet framgår att det uppsökande arbetet är både betydelsefullt och nödvändigt. Utredningen skiljer mellan målgruppen som aktivt söker information och den som inte aktivt söker information. Vidare delar utredningen upp den senare gruppen i sårbara och utsatta konsumenter. För att nå de konsumenter som själva inte aktivt söker information krävs uppsökande insatser. Utredningen betonar vikten av bra målgruppsanpassad information som väcker mottagarens intresse och framhåller kommunernas behov av metodstöd i det uppsökande arbetet. Utöver det påpekas vikten av samverkan mellan relevanta myndigheter, konsumentbyråer, kommuner, och det civila samhället i det uppsökande arbetet. Kommunernas budget- och skuldrådgivare ägnar mindre än sex procent av sin tid till förebyggande arbete och konsumentvägledarna mindre än nitton procent. Det uppges delvis bero på att de känner sig osäkra på hur de kan arbeta förebyggande uppsökande samt på grund av brist på tid att planera utbildningstillfällen, skapa material och genomföra insatserna. I nya läroplaner har högstadiet och gymnasiet fått ett tydligare ansvar för att lyfta frågor om privatekonomi, men även här finns en osäkerhet om effekterna av de beslut som tagits, inte Sida 4 av 9

5 minst då många lärare säger sig sakna tillräckligt med stöd och underlag för den undervisning som ska bedrivas. Föräldrar ges idag ett stort ansvar för kunskapsöverföring av vardagsekonomiska frågor men undersökningar påvisar tydliga brister även i föräldrarnas kunskaper inom dessa frågor. Enligt nationalekonomen Ingvar Nilsson ligger nyckeln till att lyckas med insatserna i att man samarbetar över många olika institutioner och att man arbetar långsiktigt. Kostnaderna för en insats delas då upp mellan flera aktörer och man får en långsiktig helhetssyn på problemet och hur det ska lösas. Nilsson konstaterar att priset för människors marginalisering och utanförskap är mycket stort. Ackumulerat över en livstid, och mycket lågt räknat, överstiger kostnaden 17 miljoner kronor per individ. En klok satsning på kort sikt leder nästan alltid till mycket stora intäkter på långt sikt. Riktade uppsökande utbildningsinsatser gentemot extra utsatta målgrupper spelar en mycket viktig roll. Syfte Ekonomismart syftar till att hjälpa arbetslösa unga vuxna mellan 18 och 30 år att bli medvetna konsumenter med verktyg att göra aktiva val, identifiera risker och upprätthålla en hållbar ekonomi genom hela livet. Målgrupper Arbetslösa unga vuxna är en utsatt grupp där många löper ökad risk att hamna i ekonomisk obalans. Genom en målgruppsanpassad insats i rätt tid, med en metod som möter de unga där de befinner sig, är Ekonomismart en effektiv insats. Ekonomismart tillhandahåller även en metodstödsutbildning för yrkesverksamma, såsom budget- och skuldrådgivare, konsumentvägledare, lärare och informatörer, med stöd i både ämneskunskaper, metod, pedagogik och målgruppsanpassning. Ekonomismart arbetar således uppsökande gentemot målgruppen unga vuxna och tillhandahåller ett metodstöd för yrkesverksamma som vill arbeta uppsökande förebyggande. Mål Övergripande mål för deltagarna Efter utbildningen ska deltagarna ha uppnått: en ökad medvetenhet och ett förhöjt kritiskt tänkande samt ett större engagemang för vardagsekonomiska, konsumenträttsliga och konsumtionsfrågor, insikt om vikten av ett eget privat sparande, samt kännedom om samhällets stödfunktioner inom området. Sida 5 av 9

6 Ekonomismarts koncept handlar om att genom utbildning stärka deltagarnas motkrafter, med fokus på kunskap, inställning till pengar och buffert men även inom områdena socialt nätverk, arbete och hälsa. Utbildningen fokuserar på att stärka deltagarnas motkrafter, för att bland annat öka deras medvetenhet och kritiska tänkande, för att på så sätt uppfylla de övergripande målen. Genom utbildningen blir deltagarna privatekonomiska förebilder. Mål för yrkesverksamma Efter metodstödsutbildningen ska de yrkesverksamma ha fått: kunskap om Ekonomismarts koncept, material och metod, kännedom om målgruppsorienterad utbildning, samt praktiska verktyg för att själva arbeta förebyggande genom uppsökande insatser enligt Ekonomismarts koncept. Genom metodstödsutbildningens fyrastegsmodell vilken innefattar förberedelser, observation, diskussion och uppföljning samt tillgången till Ekonomismarts material och webbaserade metodstöd uppfylls målen för de yrkesverksamma. Utbildning för deltagare Folkuniversitetets pedagogiska synsätt bygger på gemenskap och utveckling; att man tillsammans med andra söker kunskap och erfarenhet. Ekonomismarts utbildningskoncept bygger på en metod som baseras på ett samspel mellan föreläsare och deltagare. Metodens framgång kan belysas utifrån tre olika aspekter, nämligen utförande, föreläsare och kompletterande. De olika aspekterna inrymmer ett antal faktorer som tillsammans bidrar till att göra Ekonomismart till ett framgångsrikt koncept. Ekonomismart är en bred tvådagarsutbildning som lyfter konsumenträttsliga och vardagsekonomiska frågor. Utbildningens modell är flexibel i bemärkelserna material, tid, målgrupp och utförare. Utbildningen består av sju kapitel, där varje kapitel berör ett särskilt område. De olika kapitlen är: Att vara konsument, Vart tar pengarna vägen?, Trygghet så funkar det, Bo och leva, Reklam och marknadsföring, Vad kostar lånet? och vad man bör tänka på Om det går snett. Utbildningen vänder sig främst till arbetslösa unga vuxna mellan 18 och 30 år men kan i dialog med utbildnings- och utvecklingsteamet breddas till att omfatta en vidare målgrupp. Utbildningen består bland annat av en föreläsning med interaktiva inslag, diskussionsövningar och tillämpningsuppgifter. Det ekonomiska och konsumenträttsliga perspektivet dominerar utbildningen, men den innehåller även inslag av genus och ekologiska perspektiv. Under utbildningen får deltagarna bland annat Konsumentverkets Koll på pengarna och Lilla kassaboken. Sida 6 av 9

7 Efter genomgången utbildning får samtliga deltagare ett intyg från Folkuniversitetet. Metodstödsutbildning för yrkesverksamma Metodstödsutbildningen är uppbyggd kring en fyrastegsmodell, bestående av förberedelser, observation, diskussion och uppföljning. De yrkesverksamma får även tillgång till Ekonomismarts utbildningsmaterial och ett webbaserat metodstöd på Förberedelser Inför metodstödsutbildningen får de yrkesverksamma några enklare frågeställningar att ta ställning till och inläsningsmaterial att gå igenom. Observation De yrkesverksamma deltar sedan under de delar av ett utbildningspass för unga vuxna som de själva kommer att fortsätta arbeta uppsökande inom. Detta för att se hur utbildningen kan genomföras i praktiken. Under passets gång har de yrkesverksamma uppgifter och frågeställningar att ta ställning till och reflektera kring. Diskussion Efter utbildningspasset med deltagarna genomförs en riktad utbildning för de yrkesverksamma där Ekonomismarts utbildningsmaterial och metod gås igenom med utgångspunkt i de frågeställningar som varit en del av förberedelserna och observationen. Här gås även igenom för att visa var och hur materialet finns tillgängligt. Uppföljning De yrkesverksamma får slutligen i uppdrag att genomföra ett utbildningspass i den egna kommunen. Det egna utbildningspasses följs upp med en utvärdering. De yrkesverksamma kommer även att nås genom riktade utbildningar, såsom länsträffar och egna seminarier, men också genom spridandet av Ekonomismarts koncept via webbplatsen media, Konsumentverkets portal samt konferenser och mässor. Ett koncept för förebyggande arbete Ekonomismarts utbildning bygger på folkbildningspedagogiken med små grupper och baseras på ett samspel mellan deltagarna och föreläsarna. Utbildningens innehåll utgår ifrån Kronofogdens identifierade skyddsfaktorer mot överskuldsättning: arbete, hälsa, nätverk, buffert, attityd till pengar och kunskap. Ekonomismarts koncept är effektivt i arbetet med att nå sårbara och utsatta människor som saknar en eller flera skyddsfaktorer mot överskuldsättning. Genom Ekonomismart blir tidigare utsatta människor privatekonomiska förebilder i sina sociala nätverk. Sida 7 av 9

8 Ett brett samarbete En av Ekonomismarts främsta framgångsfaktorer är det breda samarbetet mellan myndigheter och civilsamhället. Utbildningen har tagits fram utifrån deltagarnas egna önskemål om ämnesområden. Myndigheterna har sedan tillhandahållit faktainnehållet och Folkuniversitetet har bidragit med det pedagogiska upplägget. Genom Sparbanksstiftelsernas finansiering och breda kontaktnät i kommunerna har Ekonomismart kunnat nå många fler unga än vad som annars hade varit möjligt. Deltagarna Myndigheterna Folkuniversitetet Finansiärerna Sida 8 av 9

9 Organisation Ekonomismart består av tre utbildningsteam, om vardera två utbildare. Varje utbildningsteam leds av en ledningsgrupp. Ekonomismarts styrgrupp leder det övergripande arbetet och beslutar bland annat om konceptförändringar. Styrgrupp Samtliga samarbetsorganisationer utser en representant till styrgruppen Referensgrupp för metodstöd Består av företrädare för yrkesvereningarna, Folkuniversitetet, Konsumentverket och Kronofogden Ledningsgrupp FIKOV Består av Utbildningsledaren samt representanter från Finansinspektionen och Konsumentverket Ledningsgrupp Kronan Består av verksmahetsledaren samt representanter från Sparbanksstiftelsen Kronan Ledningsgrupp AlfaNya Består av verksamhetseldaren samt representanter från Sparbanksstiftelserna Alfa och Nya Team FIKOV Team Kronan Team AlfaNya Finansieras av Finansinspektionen, Konsumentverket och Folkuniversitetet Finansieras av Sparbanksstiftelsen Kronan Finansieras av Sparbanksstiftelserna Alfa och Nya Sida 9 av 9